除险加固工程质量、进度、投资、安全文明施工、及环境的控制措施

除险加固工程质量、进度、投资、安全文明施工、及环境的控制措施我们承接本项目的监理工作，我们将严格遵照《建设监理合同》的约定及相关法规的规定，切实履行监理义务。根据工程施工进展的需求配置资质合格，专业齐全的监理人员，并结合本工程的实际情况，制定详细的监理规划，依据监理规划制定相应的规章制度和实施细则。并在工程进行的全过程中全面贯彻IS09001质量管理体系要求以保证工程质量，促进监理目标的实现。按IS09001质量管理体系的要求，以《项目用人计划表》的形式或填写《特殊过程确认(再确认)记录》，对监理人员进行确认；监理服务开始前，由项目总监组织编写监理规划，并经监理公司技术负责人批准，并以此作为其监理标识；项目总监组织监理工程师依据监理规划编写监理实施细则，项目总监审查合格后方可实施，以项目总监批准签字的监理实施细则为监理标识。项目总监对配备给项目监理部的检测工具和办公设施进行验证，符合要求的准予进入现场，不符合要求的，不准进入现场。工程建设监理工作总流程图见附图11质量控制的程序、措施和质量保证体系及质量控制监理细则1.1监理控制施工质量措施监理单位受发包人委托，负责监理工程施工合同的实施。监理工程师必须做好工程施工质量的控制，对关键工序、重要部位和隐蔽工程的施工进行旁站监理，通过促使工程建设合同的全面履行，确保生产安全和向发包人交付包括分部、单元工程在内的合格工程。1、施工质量控制的原则质量控制是监理工作的核心任务，是“三控制”的主线。监理人员在工程施工过程中，坚持“按规范、规定、严格要求，一丝不苟，实事求是，公平、公正、合理，热情服务”的原则，以单元工程为基础，实行对人员、机械设备、原材料、施工工艺等方面进行全方位动态跟踪检查，做到有控管理，达到工程质量总目标。(1)以施工图纸、工程施工和验收规范、规程、工程质量检验和工程质量等级评定标准为依据，督促承包人全面实现工程建设合同中的工程质量要求。(2)遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量目标。(3)对影响工程质量的“人、机、料、法、环”等因素进行全面的质量控制，监督承包人的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。(4)严格要求承包人执行材料检验、设备检验及施工质量检验制度。(5)坚持不合格的建筑材料和设备不得用于本工程。(6)坚持上道工序未验收或质量不合格不得进行下道工序施工。(7)以工序质量保证单元工程质量，以单元工程质量保证分部工程质量，以分部工程质量保证单位工程质量。(8)严格执行工程建设标准强制性条文(水利工程部分)2004年版。2、施工质量控制基本内容工程质量控制依据工程施工合同文件及其技术条件与技术规范、国家或有关部门颁发的法律与行政法规，经监理机构签发的施工图纸与设计技术要求，国家或有关部门颁发的技术规程、规范及质量检验标准及质量检验办法，并应保证工程质量必须达到国家或有关部门颁发的强制性技术标准的要求。3、质量控制基本方法质量控制主要采用“事前审批，事中监督、事后检验”的阶段控制方法，实施全过程的质量控制。在工序、单元工程完工后，实施“事后控制”，系统地查阅质检报表和抽检结果，检查签证，对有疑点和漏检部位的复检和补检进行控制。(1)按监理实施细则的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，检查纠正效果。(2)用必要的检查、测量、试验手段控制施工质量。(3)对工程的关键工序、重点部位和隐蔽工程进行旁站监理。(4)要求承包人执行材料试验制度和设备检验制度，禁止在工程中使用不合格的原材料、构配件和设备。(5)严格要求承包人执行工序或单元工程质量控制监理工作流程(见附图2)，质量验收签认制，上道工序未验收或质量不合格不得进行下道工序施工。(6)严格执行现场有见证取样和送检制度。(7)必要时建议撤换承包人不合格工作人员。4、质量控制措施(1)组织措施：监理机构建立健全质量控制体系，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。(2)技术措施：严格事前、事中、事后的质量控制，审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。组织或参与工程建设期间各阶段验收。参与工程质量事故的处理，审查监督事故处理方案的执行；在监理合同实施期间，检查工程质量状况，鉴定质量问题责任，监督责任单位保修。认真做好施工图纸的审核签发；组织设计代表进行技术交底；组织施工单位、设计单位、发包人等有关人员进行工程项目划分并报质量监督单位审批；确保向发包人提交满意的工程。(3)经济措施：严格质量检验和验收，对违规施工、屡教不改的承包人按相关合同及有关规定给予经济处罚。(4)合同措施：按合同规定进行质量检查、签证，合格工程按时计量付款，对工序或单元工程质量达不到合格标准的，及时按合同及有关规定处理。下面从施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段分别进行论述：第一阶段：施工准备阶段的质量控制(1)检查发包人提供的施工准备条件①检查发包人首批开工项目施工图纸和文件的供应情况。②协助发包人做好高程及平面控制点的交接工作，同时对关键点进行复核确认。并将一套完整的控制网交接资料移交给施工单位，监督施工单位认真复测并提交三角网点和水准点的复测成果，并负责核批。③检查施工用地的提供情况。④检查首次预付款的付款情况。⑤检查施工合同中约定应由发包人提供的道路、供水、供电、通讯等条件的完成情况。(2)审查承包人的开工准备情况①检查承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与施工合同文件一致。如有变化应重新审查并报发包人同意。②检查承包人进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定的要求，对不符合合同要求的设备，要求承包人及时更换补充，承包人要求更换或替代设备或已进场设备的离、退场必须得到监理工程师的批准。③认真审核承包人的质量保证体系，要求配足各级质检人员、组织机构健全、质量自检制度完善，审查承包人试验室资质等级、试验人员数量及素质情况。④审查承包人用于本工程主要原材料、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后的施工的需要，要求承包人在材料进场前提供原材料的来源，不合格的原材料不能进场。对于已进场的原材料按规定进行抽样检验，不合格的不能用于本工程并全面清出现场或作相应处理。⑤严格审核承包人的施工放线，对所做的测控网、加密点、测设转点、交点等进行复验，合格后方可使用，并督促承包人在此基础上完成施工区原始地形图的测绘，责成承包人保护好各桩点，直至工程竣工验收。⑥审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划等技术文件。⑦检查承包人的施工安全、环境保护措施及规章制度的制定情况，核查关键岗位施工人员的资格情况。检查承包人的安全生产许可证，检查承包人项目负责人和专职安全生产管理人员是否取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书，凡未取得上述证书的人员不得在本工程中担任相关管理职务。⑧审批应山承包人负责捉供的设计文件和施工图纸。⑨检查按照施工规范要求需要进行的各种施工工艺参数的试验是否完成并提交监理机构审核。⑩审核承包人在施工准备完成后递交的合同项目开工申请报告。(3)施工图纸的审核与签发①监理机构收到施工图纸后，应在施工合同约定的时间内完成核查或审批工作，确认后签字盖章。②监理机构应在各方约定的时间内，主持或与发包人联合主持召开施工图纸技术交底会，由设计部门进行技术交底。③按照有关工程施工质量评定规程的要求，组织进行工程项目划分，征得发包人同意后，由其报工程质量监督机构认定。④组织召开第一次工地会议总监理工程师在会上通报开工准备检查情况，对条件准备不足之处要求承包人尽快弥补。并进行监理工作交底，明确监理机构的主要工作方法和工作制度及例行监理工作程序，要求承包人在施工过程中予以贯彻执行。(4)开工条件控制①在严格审查工程开工应具备的各项条件的基础上，审批开工申请。②在施工合同约定的期限内，经发包人同意后向承包人发出进场通知，要求承包人按合同约定及时派遣人员和施工设备、材料进场进行施工准备。进场通知中应明确合同工期的起算日期。③协助发包人向承包人移交施工合同约定应由发包人提供的施工用地、道路、测量基准点以及供水、供电、通讯设施等开工的必要条件。④承包人完成开工准备后，应向监理机构提交开工申请，监理机构在检查确认发包人和承包人的施工准备满足开工条件后，签发开工令。⑤监理机构应审批承包人报送的每一分部工程开工申请，审核承包人提交的施工措施计划，检查该分部工程的开工条件，确认后签发分部工程开工通知。⑥第一个单元工程在分部工程开工申请获批准后自行开工，后续单元工程凭监理机构签发的上一单元工程施工质量合格证明方可开工。第二阶段：施工阶段的质量控制(1)实行工程质量平行检测制，并督促承包人按施工合同约定对工程所有部位和工程使用的材料质量进行自检，并按规定向监理机构提交相关的检测资料。(2)通过现场查看、查阅施工记录及对材料、试样等进行抽检的方式对施工质量进行严格控制，并要及时对承包人可能影响工程质量的施工方法以及各种违章作业行为发出调整、制止、整顿直至暂停施工的指示。(3)对重要部位、关键工序和隐蔽工程严格执行旁站监理，特别注重对易引起渗漏、冲刷等部位的质量控制。(4)单元工程(或工序)未经监理机构检验或检验不合格，严禁承包人开始下一单元工程(或工序)的施工。(5)当天气条件或作业面条件或施工环境可能影响工程质量、进度时，监理机构及时指示承包人采取有效的防范措施，必要时停工整改。(6)监理机构应对施工中发现的质量问题及其处理措施或遗留问题进行详细记录和拍照，并保存好相关的声像资料。(7)实行工程质量检验制，承包人应首先对工程施工质量进行自检。未经自检或自检不合格、自检资料不完善的单元工程(或工序)，监理机构有权拒检。对承包人自检合格后报验的单元工程(或工序)—质量，应按照有关规定的标准和施工合同约定的要求进行复检，合格后方予签认。(8)实行工程质量检测制，根据监理合同要求，监理机构采用跟踪检测、平行检测的方法对承包人的检测结果进行复核。(9)工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位必须经监理机构验收合格后方可覆盖。(10)质量缺陷备案和质量事故处理①对施工中的质量问题，除在日常巡视；重点旁站、分部单元工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。●对因特殊原因，使得工程个别部位或局部达不到规范和设计要求(不影响使用)，且未能及时进行处理的工程质量缺陷问题(质量评定仍为合格)，必须以工程质量缺陷备案形式进行记录备案。质量缺陷备案的内容包括：质量缺陷产生的部位、原因，对质量缺陷是否处理和如何处理以及对建筑物使用的影响等。内容必须真实、全面、完整，参建单位(人员)必须在质量缺陷备案表上签字，有不同意见应明确记载。对于发生的质量缺陷，责成承包人先提出质量问题调查报告并提出处理方案，监理机构审核后(必要时经发包人和设计单位认可)，批复承包人处理，并对处理结果重新进行验收；●对需要返工处理或加固补强的质量问题，除责成承包人先写出质量问题调查报告并提出处理方案外，总监理工程师签发工程部分暂停指令，并会同发包人和设计人研究，经设计人提出处理方案，批复承包人处理，并对处理结果重新进行验收；●将完整的质量问题处理记录整理归档。②如发生质量事故，监理机构应及时向发包人报告，并批示承包人采用必要的应急措施，同时保护好现场，对事故经过作好记录，事后要求承包人按规定及时提交事故报告。监理机构应本着“三不放过”的原则积极配合进行工程事故调查，做好事故原因分析，提出处理意见。监理机构应监督承包人按批准的事故处理方案措施对事故进行处理，经检验合格后，承包人方可进入下一阶段施工。第三阶段：竣工验收阶段的质量控制(1)认真审核承包人的初验申请报告。对于质量保证资料不全者和自检不合格者，不予批准验收。(2)初验前对工程全面检查。①对质量检验记录进行认真检查。②对工程进行全面检查，对工程存在的缺陷、变形不合格之处限期修补和返工。③对完工的工程现场作出清理，．对竣工检查有实质影响的部分责令承包人限期完工。不影响竣工验收的工程可放到缺陷责任期完工。(3)整理汇编竣工资料①整理汇编监理工作方面的竣工资料。②审查承包人方面的工程档案资料。包括所有竣工图、检测验收表格、变更设计文件等。(4)签认初验申请报告，参加初验。(5)参加发包人和上级主管部门主持的竣工验收。(6)竣工验收完工后向发包人办理全面移交手续。5、质量控制监理细则第一部分：加高培厚土方填筑工程加高培厚按堤段填筑量1000-2000cm3划分为一个单元工程，为有利于水利工程土方填筑工程的过程控制，规范监理活动，依据招、投标文件和项目法人与施工单位签定的施工承建合同（以下简称“合同文件”）以及工程设计文件和有关工程施工技术规程、规范编制本细则。(1)开工申请控制①土方填筑施工之前，施工单位应按合同文件、技术规范和设计文件要求完成现场生产性碾压试验及土料土力学试验。在满足设计要求的条件下，模拟实际施工条件，通过碾压试验调整、优化和确定主要填筑区的碾压参数和碾压施工工艺。试验结束后，施工单位应将碾压试验成果及碾压设备的详细资料报送监理部审批。②土方填筑工程开始施工前，施工单位应将土方填筑工程施工组织计划报送监理部审批。③施工组织计划经施工单位项目负责人签署并加盖公章后报送监理部，监理部审阅后限时返回审签意见。④监理部审核批准施工组织计划后，施工单位可即时向监理部申请开工许可证，监理部将于接受施工单位申请后的24小时内开出相应工程的开工许可证或开工批复文件。⑤监理单位对施工所进行的任何对照检查、检验和审核，并不意味着可以减轻施工单位所应负的合同责任。⑥如果施工单位未能按期向监理部报送开工申请所必须的材料样品、文件和资料，因而造成施工工期延误和其他损失，均由施工单位承担全部合同责任。若施工单位在限期内未收到监理部应退回的审签意见单或批复文件，可视为已通过审议。(2)施工过程控制①土方填筑施工过程中，施工单位应根据报经批准的施工组织计划按章作业、文明施工，加强质量和技术管理，做好原始资料的记录、整理和工程总结工作。如需调整或修订施工组织计划，应报经监理部批准后才能执行。②土方填筑施工过程中，施工单位应做好测量工作。包括以下主要内容：●根据设计图纸和施工控制网点对填筑区域进行测量放线，在施工过程中，及时测放、检查土方填筑横断面。●测绘和收集地形、断面资料以及用来计算土方填筑方量的控制网点资料。●按合同文件规定和监理工程师要求进行的其他测量工作。③土方填筑施工过程中，为确保放样质量，避免造成重大失误和不应有的损失，必要时，监理部可要求施工单位在测量监理工程师直接监督下进行对照检查和校测。但监理工程师所进行的任何对照检查和校测，并不意味着可以减轻施工单位对保证放样质量所应负的合同责任。④土方填筑必须在基础清理（开挖）和岸坡处理以及隐蔽工程完成、经质量检验合格并报经监理工程师认证后进行。填筑第一层时对局部的低洼处，要按技术碾压试验的要求进行处理和补平。⑤土方填筑质量控制应以工序控制为主要手段，重点控制以下项目：●各填筑部位的填料质量，包括土料的土性参数及含水量。●铺料厚度、碾压遍数、洒水量和表面平整度。●碾压机规格、重量等。●有无漏碾、欠碾或过碾现象。●堤身及其他填筑部位填筑时，各部位接头及纵横向接缝的处理与结合部位质量。●堤身填筑断面控制情况。●堤身及坡面平整度。●反滤料的颗粒级配与施工断面控制。铺料应分层平行摊铺，层面如出现明显的凹凸不平整，必须进行整平，才允许进行碾压。构造边角部位或碾压不到地方，应通过碾压试验采用其他有效压实机具压实。⑥填筑土料的土质参数必须符合设计要求，否则不允许进入施工作业面。对于已运至填筑地点的不合格料，施工单位必须挖除并运出施工作业面，并承担相应的合同责任。⑦施工中应严格控制填筑层厚度，通过每层铺料厚度为30cm.。卸料前应层厚标尺，以控制铺料厚度，每一层碾压后，应按20m×20m方格布网进行高程测量，据此检查填筑厚度，并作为质量、计量认证依据的附件。⑧对于含水量低于最优含水量范围的土料，应按设计要求对填料加水，填筑中的加水必须充足均匀，并随碾压作业保持连续不间断。施工单位应配备能进行现场含水量快速测定的设备，以便进行土料填筑的过程控制。⑨碾压宜采用进退错距法，在进退方向上一次延伸至整个单元，错距不应大于碾轮宽除以碾压遍数，碾压速度必须符合设计要求。当采用分段碾压时，相临两段交接带碾迹应彼此搭，顺碾压方向搭接长度不小于0.3-0.5m，垂直碾压方向搭接宽度不小于1.0-1.5m。相临各层的填筑，原则上应均衡上升，当不能均衡上升时，相临各层的填筑高差应严格按设计文件执行，并应采取放坡搭接措施。⑩施工单位应按国家相关规程、规范，以及合同文件、设计文件和监理部批准的检测计划进行自检，并应在上一工序完成并报经监理工程师质量检验合格后，进行下一工序施工。监理工程师应对填筑区域进行抽检，抽检不合格时（如土质不符合要求，土块过多、过大，土料中草皮、树根等杂质未清除干净，或填筑区出现弹簧土、填土面凹凸超标、干密度或压实度达不到设计要求等，监理工程师将提出处理意见，包括以下内容：A扩大抽检范围。B对不合格部位进行返工处理。C对抽检范围内的填筑工程全部返工。D其它处理措施。施工单位必须按监理工程师的指令组织实施，并承担相应的合同责任，监理工程师的抽检均在施工单位“三检”合格基础上进行，但并不减轻施工单位应承担的合同责任。●土方填筑质量控制应符合以下要求：●填筑施工参数应与碾压试验参数相符。●压实质量检测的环刀容积：对细粒土，不宜小于100cm3（内径50mm），对砾质土和砂砾料，不宜小于200cm3（内径70mm），含砾量多环刀不能取样时，应采用灌砂法或灌水法测试。●取样部位应具有代表性，且应填筑面上均匀分布，不得随意挑选，特殊情况下取样须加注明。●应在压实层厚的下部1/3处取样，若下部1/3的厚度不足环刀高度时，以环刀底面达下层顶面时环刀取满土样为准，并记录压实层厚度。●每次检测的施工作业面不宜过小，机械填筑时不宜小于600m2，人工填筑或老堤加高配厚时不宜小于300m2.●每层取样数量：自检时可控制在填筑量每100-150m3取样1个，监理抽检量可为自检量的1/3，但至少应有3个。●特别狭长的作业面，取样时可按20-30m一段取样1个。●若作业面或返工部位按填筑量取样的数量不足3个时，也应取样3个。●施工单位对外委托的检测单位必须经国家或省级以上人民政府计量行政部门认证合格，且具有产品质量检验的资格。●凡涉及隐蔽工程的填筑作业，在施工前和施工后，均应报经监理工程师进行质量、计量认证。监理工程师认为有必要时，将对施工过程实施全过程旁站监理，施工单位应在施工前24小时通知监理工程师。●监理工程师有权检查施工单位质检原始记录和施工原始记录，当认为施工单位提出的质检资料及测试成果不充分或疑问时，有权要求施工单位作出补充、解释、甚至返工。●在土方填筑施工过程中，施工单位若出现以下情况时，监理部有权采取相应措施予以制止：●不按批准的施工组织计划施工。●违反国家有关技术规范、规程和劳动保护条例施工。●出现重大安全、质量事故等情况。●其他违反工程承建合同文件的情况。●监理工程师有权采取口头警告、书面违规警告，直至反、停工整改等方式予以制止。由此而造成的一切经济损失和合同责任，均由施工单位承担。(2)其他①土方填筑施工过程中，中途更换土源或土源至填筑区的距离发生变化引起土方填筑单价的变化时，应报经项目法人代表和监理工程师核准，并测量监理工程师进行阶段收方计量。②每一土方填筑单元工程结束后，施工单位应填报《水利工程土料碾压筑堤单元工程质量评定表》，组织质检员进行自检，自检合格后，报经监理工程师确认，以作为评定本分部工程质量等级的依据。分部工程验收、阶段验收、单位工程验收和工程竣工验收按有关规程、规范和有关监理文件执行。③工程计量支付按合同文件和监理工作规程中的有关规定执行。④本细则未列之施工技术要求、质量检验标准，按设计文件、合同文件和有关施工技术规程、规范及质量评定标准执行。第二部分：护坡工程(1)钢筋混凝土框格内块石护坡①基面验收。在砌筑前，上道工序垫层（含导滤沟等）应已经过隐蔽工程验收签证，否则，不得进行砌筑施工。②钢筋混凝土框格内块石砌筑。●铺设前，应在坡面上设置纵向、横向、斜向的砌体坡面控制线，以保证预制块铺设的整齐和表面平整度符合设计要求。●为保证大面积的整体平整度和外观质量，块石铺设应在较大面积上同时进行。一般同一分隔构造区内应一次开工，或80—100m长为一段，不可分段太窄。铺设应从下往上的顺序进行，铺设缝宽2—3cm。铺后的块石应平整、稳定。●铺设时，凡发现块石有裂缝，一律不得使用。从坡面上应采用人工搬运，不得从坡上往下滚，以免造成人身安全事故和块石的破裂。●在块石铺设完毕后，承建单位应进行分块（在一个单元范围内）检验。自检合格后，报监理工程师现场检验签证。预制块铺设未经监理工程师检验签证，不得对预制块间的缝隙进行砂浆封填。③砂浆质量控制●砂浆的配合比应在工程开工前经试验确定，并报经监理工程师批准。配合比应采用重量比。在拌和场，配合比要有明显的标牌，便于执行和检查。在现场应备磅称，便于对使用的容器进行率定。●砂浆一般规定用砂浆搅拌机搅拌，搅拌时间不少于2分钟。砂浆数量很少时，不允许人工拌和。砂浆应拌和均匀，一次拌料应在其初凝之前使用完毕。●砂浆强度试件取样。规定承建单位每工作班应至少取一组试件，试件在搅拌机出料口随机取样制作。监理工程师应进行监理抽样检测，其数量以不超过承建单位取样的10%控制。④砂浆封填和勾缝●封填和勾缝前应将铺设好的块石坡面清扫干净，清除块石间预留缝内的杂物、泥土或过厚的砂石；湿润预制块坡面，特别是预留缝要充分湿润。●封填应按计划从下到上或从一侧到另一侧，有组织地进行。砂浆应填满，不得有空、松或用砂、石代填的现象。填满后应勾缝，勾缝应自然、缝面清洁平整，不应超出预制块平面，勾缝表面应无裂缝。●砂浆应用灰桶一类容器盛用，不得将砂浆散落在坡面上，更不得在直面上拌浆。●养护。砂浆勾缝12小时左右后应及时养护。养护时间不应少于3天，养护期间应保证砌体和缝面湿润。④质量检查●在施工过程中，承建单位应对各工序质量进行“三检”，合格后填报工序质量检验合格证，报监理工程师现场检验签证。检验内容包括：混凝土砂浆配合比、强度、浇筑方法及振捣；块石铺砌的稳定性、勾缝质量、缝线规则及养护情况；块石坡面的结构尺寸、坡比，表面平整度、坡面整体平顺情况等。其中在每个钢筋混凝土框格内块石护坡单元工程中，坡面平整度质量检测的数量为：沿堤轴线方向每10—20m应不少于一个点次。未经监理工程师签证的护坡工程不得进行计量支付。●在施工过程中，现场监理人员应巡回检查，督促承建单位质检负责人、质检员、施工员加强现场质量管理，做好质量检查工作。监理人员应对前款检验内容进行抽查，发现问题及时向承建单位指出，并督促其处理。●现场监理工程师指示返工的部位拆除后，承建单位应通知监理工程师进行拆除范围复查。复查经签证后，才可重新砌筑。对于返工整改通知下达后，承建单位不认真执行的，监理工程师应及时向总监理工程师报告，请示项目法人批准签发停工整改令。(2)干砌石护坡在干砌石砌筑前，上道工序应已经由监理工程师验收签证，否则，不得进行干砌石砌筑施工。①块石质量控制●块石料必须选用质地坚硬、不易风化、没有裂缝且大致方正的岩石，不允许使用薄片状石料。石料最小边尺寸应不小于20cm，单块重应不小于25kg。石料抗水性、抗冻性、抗压强度等均应符合合同技术要求的规定。用于砌体表面的石料必须有一个用作砌体表面的平整面，以保证砌体表面的平整。●石料场选定后，承建单位应通知监理工程师到料场进行考察。各选定石料场的块石均应进行进场前的材质检验，必要时，监理工程师应进行见证取样、见证送样或进行监理抽检。未经监理工程师审签批准的块石料不得进行进场使用。②干砌石砌筑●砌筑前，应在坡面上设置纵向和横向砌体坡面线，以保证砌体的厚度和表面平整度符合设计要求。●面石砌筑禁止使用小块石，不得有通缝、对缝、浮石、空洞。无缝宽在1.5cm以上、长度在50cm以上的连续缝。●砌筑块石应经敲打修整使之与已砌块石面基本吻合后才能使用。块石砌体的缝口应挤靠紧密，上、下错缝，底部应垫稳填实，严禁架空。●不得使用一边厚一边薄的石块边口很薄而未修理掉的石料。●宜采用立砌法，不得叠砌和浮塞，石料最小边厚度不应小于20cm。●砌体的石块间较大的空隙应用合适的石块嵌实，不得随便倒入碎石或留着空洞不予处理。●墙类砌体的基础第一层石块应选较大块石，并将大面朝下，有基础扩大部位时，如做好阶梯形，上级阶梯的石块应至少压砌下级阶梯石块的1/2。相邻阶梯的毛石应相互错缝搭砌。●墙体型构筑物不得采用外面侧立石块，中间填心的砌筑方法。③质量检查●在施工过程中，承建单位应对砌石工序质量进行“三检”，合格后填报工序质量检验合格证，报监理工程师现场检验签证。检验内容包括：面石用料、腹石砌筑和面石砌筑质量；砌石面的缝宽、高程、厚度、表面平整度，坡面的坡度、整体平顺情况等。其中在每个砌石护坡单元工程中，砌石厚度和坡面平整度质量检测的数量为：沿堤轴线方向每10—20m应不少于一个点次。未经监理工程师签证的砌石坡面不得进行计量支付。●在砌石过程中，现场监理人员应巡回检查，督促承建单位质检负责人、质检员、施工员加强现场质量管理，做好质量检查工作。监理人员应对前款检验内容进行抽查，发现问题及时向承建单位指出，并督促其处理。●现场监理工程师指示返工的部位，都要拆除，待监理工程师复查签证后，才可重新砌筑。对于返工整改通知下达后，不认真执行的，监理工程师应及时向总监理工程师报告，请示项目法人批准签发停工整改令。第三部分：机电设施、设备安装(1)机电设施、设备安装前应具备以下资料：①设计图样和技术文件（设计图样包括总图、装配图、零件图、水工建筑物图及设施设备关系图）。②设施和设备出厂合格证。③设施和设备制造验收资料和质量证书。④发货清单。⑤安装用控制点位置图。(2)设备运至发包人指定交货地点，各有关方检查清点，并详细记录签字备案。安装承建单位正式接收各项设备后，制定运输保管计划，把设备安全运到工地。(3)施工过程中，承建单位应按照报经批准的施工措施计划按章作业、文明施工。同时加强质量和技术管理，做好原始资料的收集、记录、整理和施工总结工作。当发现作业效果不符合设计或技术规范要求时，应及时调整或修订施工措施计划，并报监理机构批准。(4)当承建单位由于各种原因，需要修改已报经监理机构批准的施工措施计划，并致使施工技术条件发生了实质性变化时，承建单位应于此类修改措施计划实施的7天前，报监理机构批准。(5)为确保工程质量，避免造成重大失误和不应有的损失，测量和检验成果及时报送监理机构检查认证。必要时监理机构可抽测或要求承建单位在监理工程师直接监督下进行对照检测。(6)除非另行报经监理机构批准，否则应在上一工序经监理工程师质量检验合格后，方可进行下一工序施工。监理工程师的质量检验均应在承建单位的三级自检合格基础上进行，且不减轻承建单位应承担的任何合同责任。(7)发生事故时，承建单位应及时采取措施，防止事故的延伸和扩大，记录事故发生、发展过程和处理经过，并立即报告监理机构。(8)承建单位应每周、月定期召开生产会，检查本周、月生产计划完成情况、分析未完成计划的原因和研究解决措施，并安排好下周、下月生产计划，确保工程施工按预定施工进度均衡进行。(9)施工过程中，承建单位不按批准的施工措施计划施工，或违反国家有关安全和施工技术规程、规范、环境和劳动保护条例，或出现重大安全、质量事故等，监理工程师有权分别采取口头违规警告、书面违规警告、监理通报，直到指令返工、停工整顿等方式予以制止。由此而造成的经济损失和施工延误由承建单位承担合同责任。(10)承建单位应坚持安全生产、质量第一的方针，健全质量保证体系，加强质量管理。施工过程中，坚持四员（质检员、施工员、安全员、调度员）到位和三级自检制度，确保工程质量。对出现的施工质量与安全事故应及时向监理机构报告，并本着“三不放过”的原则认真处理。2工程进度控制措施2.1监理控制施工进度措施1、施工进度控制原则(1)根据发包人和承包人正式签订的施工合同中约定的工期总目标、阶段性目标等，协助发包人编制控制性总进度计划。(2)承包人应在工程项目开工前依据控制性总进度计划在合同约定的时间内编制工程施工,总进度计划，并报监理机构审批。(3)承包人编制的施工总进度计划／季／月进度计划，经总监理工程师审核通过后实施。2、进度控制基本内容(1)协助发包人编制工程控制性总进度计划；(2)监理机构在收到承包人提交的施工进度计划后及时进行审查，对施工进度计划中存在的问题提出审查意见，交承包人进行修改或调整；(3)审批承包人报送的施工进度计划或修改、调整后的施工进度计划；(4)对工程进展及进度实施过程进行控制；(5)按合同文件规定受理承包人申报的工程延期索赔申请；(6)向发包人提供关于施工修改进度的建议及分析报告：(7)依据工程建设监理合同规定，向发包人编报工程进度表报。3、施工进度控制措施(1)组织措施：建立以总监理工程师为责任人的进度控制体系。监理工程师依据总监的批示，审批承包人的总进度计划、分部施工计划、月计划。关键线路上的项目，要将制定出的计划与承包人的计划进行对比、分析。审查、检验承包人用于现场施工中的人员、设备、原材料的情况，并提出相关报告由总监审批。进行项目和目标的分解。总进度计划分解为分部工程、单元工程计划，并分解到月计划，关键项目依据具体情况，逐级分解到旬、周计划，并及时进行协调。建立与发包人、承包人在进度控制上的协调关系，例会制度的会议重点是进行进度计划落实、修正、实施的讨论和协调。(2)技术措施：①监理机构要做好实际施工进度的检查与协调工作。●编制描述实际施工进度状况和用于进度控制的各类图表。●督促承包人做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并按批准的施工进度计划实施。●做好实际工程进度记录以及承包人海日的施工设备、人员、原材料的进场记录，并审核承包人的同期记录。●对施工进度计划的实施全过程，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况，进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对关键路线的进度实施重点跟踪检查。每周向发包人报告工程进度情况，对可能影响合同工期目标实现的偏差，提出意见及调整措施报发包人批准后通知承包人实施。●根据施工进度计划，协调有关参建各方之间的关系，定期召时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进施工项目的顺利进展②随着工程进展和施工条件的变化，蓝理机构要认真做好施工及时提请发包人对控制性总进度计划进行必要的调整。●监理机构在检查中发现实际工程进度与施工进度计划发生了承包人及时调整施工进度计划，并根据情况向发包人提出调整控制性进度计划的建议，经发包人同意后，完成进度计划的调整。对由于承包人原因造成的施工进度拖延，应指示承包人提出赶工措施，限期达到工程建设合同中进度计划要求。●监理机构应根据工程变更情况，公正、公平处理工程变更所引起的工期变化事宜。当工程变更影响施工进度计划时，监理机构应指示承包人编制变更后的施工进度计划。施工进度计划的调整使总工期目标、阶段目标、资金使用等发生较大的变化时，监理机构应提出处理意见报发包人批准。(3)合同措施：监理机构以合同为依据采取积极可行的手段保证工期目标的实现。(4)经济措施：按合同规定的期限提示承包人进行项目的检验和计量，并根据合同中付款条款的规定签发支付证书，督促发包人按时支付，协助发包人依据工程进度情况，制定相应的奖惩措施。施工进度控制的监理工作流程见附图3。3工程投资控制措施3.1工程投资控制的任务1、审查承包人递交的资金流计划。2、审核工程付款申请，签发付款证书。3、根据授权处理工程变更所引起的工程费用变化事宜。4、根据授权处理合同索赔中的费用问题。5、审核完工付款申请，签发完工付款证书。6、审核最终付款申请，签发最终付款证书。3.2工程投资控制的原则1、工程量清单项目的支付只有已按施工合同要求完成、质量检验合格、并按合同规定必须由承包支付的项目，才能得到计量支付。合同支付坚持以“施工合同为依据，单元工程为基础，施工质量为保证，量测核定为手段”的原则。为保证施工合同得到切实履行，凡未按设计要求施工完成，或开工、检验等签证手续不全，或施工质量不合格，或合同文件规定承包人不另行予以支付的项目，均暂缓支付或不列入支付。2、工程变更控制工程变更的提出、审查、批准、实施支付等过程，按施工合同约定的程序进行。详见“附图4变更监理工作流程图”。尽管变更是难免的，但变更往往是引发施工索赔的主要原因之一，监理机构必须结合工程施工特点和施工条件，对工程变更的必要性、可行性与合理性进行研究分析，通过技术经济比较后向业主提出建议、慎重决策。当工程变更可能对施工进度或合同支付产生重大影响，在变更实施前向业主提出变更建议，提请承包人决策。3、施工索赔控制合同索赔手段的运用，是促使承包人切实履行合同，确保进度、施工质量目标得到实现的重要手段。与此同时，监理机构还必须充分运用自己的技能、严谨负责的服务和合理的方法，尽力避免和减少承包人向发包人提出的索赔。在索赔处理中，认真做好索赔调查、认证和费用计算。同时也注意做好发包人向承包人的合同索赔工作，以维护发包人的合法权益，促使工程合同得到切实履行。4、投资风险控制促进设计与施工优化：监理机构应充分了解发包人意图，掌握设计情况，并自始至终掌握施工现场和工程实施过程中各方面的情况，据此对设计提出改进意见，促进和支持设计优化，促进和支持施工单位采用新技术、新工艺，以提高工程质量、降低工程成本、节省工程投资。3.3工程投资控制的主要内容1、工程量计量；2、工程量清单项目支付；．3、计日工、暂定金的管理与支付；4、预付款、保留金的支付与扣除；5、价格调整及其它支付和扣款项目；6、变更和索赔项目的支付；7、承包人资金流量的审查和批准；8、投资分析报告的编制。3.4工程投资控制的措施1、组织措施(1)在总监理工程师领导下进行，并编制相关报表。(2)在项目监理机构中，建立合同管理计量岗位责任制，明确任务和管理职能，严格审核、审批程序。(3)投资控制不仅仅是投资控制工程师的工作，也是进度、质量工程师的工作。投资应是全方位的控制，支付审查必须会签。必须坚持监理的“质量一票否决制”。(4)投资控制的报表由总监理工程师负责审核签发，并对其负责。2、技术措施(1)对设计变更进行技术经济比较；(2)寻求通过设计挖潜节约投资的可能性；(3)推广应用先进科学技术。3、经济措施(1)复核承包人的工程量计量申请。(2)复核承包人的计量支付申请。(3)定期向发包人提供投资控制报表。(4)在施工过程中进行投资跟踪动态控制，定期进行投资实发现偏差并分析产生偏差的原因，提出纠偏措施。(5)审核承包人的投资计划并监督其执行，做好一切付款的(6)审核竣工结算并报发包人批准。4、合同措施(1)受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见报发包人；(2)对合同变更或增加项目提出审核意见报发包人，着重考虑它对投资控制的影响，确保本工程投资控制目标的实现。以下对计量与支付控制和工程变更引起的工程费用控制具体论述：第一部分：计量与支付控制1、承包人按施工合同规定的计量方法，按月对已完成合同内的质量合格的(经监理人检验签证的)工程量进行准确计量。按工程量清单的项目分项向监理机构提交工程量月报表和有关计量资料，包括已完成经监理工程师签认的计日工和合同外工程量。2、在现场监理工程师对承包人报送的工程量月报表进行审核时，可要求承包人提供原始测量和计算资料，或要求承包人联合进行计量。3、收到承包人报送的工程价款月支付申请书后14天内，现场监理工程师应对承包人申报的工程量和单价进行审核，无异议后签字，报总监理工程师审查批准，并由总监理工程师签发月付款证书报发包人批准。4、发包人批准监理机构签发的月付款证书后，按合同规定的时间和比例支付给承包人。5、承包人在工程移交证书颁发后的规定时间内，向监理机构提交一份完工付款申请单。监理机构在收到承包人提交的完工付款申请后28天内，完成复核工作，签发完工付款证书，山发包人批准。6、承包人在保修责任终止证书颁发后的规定时间内，申请及结清单，监理机构收到最终付款申请单后14天内，签发最终付款证书，报发包人批准。工程价款支付监理工作流程图见附图5。第二部分：工程变更费用控制工程变更须按变更的监理工作程序进行处理，《设计变更通知单》必须经监理机构签认后，承包人方可执行，变更的费用由承包人填写《变更项目价格申报表》监理机构在审核工程变更或合同外项目的工程报价时，应按施工合同工程量清单中有适用于变更工作内容的项目时，采用该项目的单价结算；如果施工合同工程量清单中无适用于变更工作内容的项目时，可引用施工合同工程清单中类似项目的单价作为合同双方变更议价的基础；若无类似项目的单价或清单中单价明显不合理的，可按照招标文件确定的原则和编制依据，重新编制单价和合价，经监理机构审查后报发包人确认。变更的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程款的支付手续。4安全生产、文明施工及环境保护控制措施1、安全生产、文明施工及环境保护监理原则以“无重大伤亡事故，争创文明、，环保工地，树监理样板工程”为目标，牢固确立“文明施工、安全第一”的思想，强化“谁承包、谁负责”的原则，充分调动承包人的主观能动性，并以工程建设合同文件对安全文明施工的有关规定为依据，进行施工现场安全标准化管理，对安全文明施工保证体系、规章制度、安全设施、安全技术进行经常性监督和检查，为实现项目的总体建设目标服务。2、安全文明施工的基本要求对下列基本要求必须满足，否则总监理工程师将不予签发开工令。(1)承包人必须实行项目经理安全文明施工负责制，设置安全生产管理机构，配备专职的安全员；(2)施工组织设计必须有安全文明施工及环境保护的保证措施，安全文明施工及环境保护制度必须健全；(3)特殊工种必须持有上岗证方可上岗；(4)承包人必须按规定编制重大质量与安全事故应急求援预案，并经审查批准。(5)在整个工程施工过程中，承包人必须时刻对照施工现场安全标准化管理标准，发现不符合要求的，自觉进行整改，消除安全隐患。3、安全生产及文明施工控制内容(1)审查承包人项目安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度、资源投入等方面督促健全和落实。(2)审查承包人施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容。(3)审查承包人有关安全生产规章制度和操作规程的制定和落实情况。(4)检查现场地面施工道路、现场排水、物料堆放、暂设工程等布置情况(应按施工总平面图实施)。(5)检查现场各种标牌(安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等)的内容和视觉效果。(6)检查各分部、单元工程施工安全技术措施和安