2016届复习第九课走进社会主义市场经济

第四单元发展社会主义市场经济经济体制背景阶段背景当代国际背景国内背景九、走进社会主义市场经济市场配置资源社会主义市场经济（共性）（个性）高考考点1、市场配置资源（1）资源配置的基本手段（2）市场调节的优点和局限性（3）市场秩序学科指导意见基本要求①知道资源配置的基本手段和市场经济的含义。②把握市场在配置资源中的作用和优点。③理解市场规则对维护市场秩序的重要性。④了解市场调节的局限性及其后果。发展要求结合实例分析用法律和道德规范市场秩序的重要性。１、为什么合理配置资源？资源总量是有限的人们需求的无限性矛盾2、资源配置基本手段是什么，市场经济含义是什么？3、市场是怎样配置资源的（方式、优点和作用）？考点一：资源配置的基本手段市场是怎样配置资源的？市场配置资源的主要方式－－价格、供求、竞争(市场机制)供不应求价格上涨生产？资源流入生产？价格下跌供过于求资源流出“看不见的手”：价值规律优点与作用通过价格涨落，能够及时、灵活地反映市场供求变化和信息，实现资源的优化配置。

2．面对竞争，生产者与经营者在利益杠杆的作用下，调整生产经营，改进科学技术和改善经营管理。提高劳动生产率和资源利用率（一调二改二提高）总——实现资源的优化合理配置1、（不定项）我国许多行业都经历了“投资机会——企业涌入——恶性竞争——部分倒闭”的过程。这一过程：A．说明应该发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用B．体现了价值规律的作用C．说明了市场是检验企业的试金石D．说明计划经济应当与市场经济相结合BC宏观调控（计划）与市场调节(市场)有效结合

考点突破·深度剖析2.（12江苏）一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当中大多数互不相识，让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出(

)A．企业联合能提高资源利用效率B．社会分工促进了生产效率提高C．市场对资源配置起决定性作用D．社会道德在市场中起支配作用C（14课标卷Ⅰ）阅读材料，完成下列要求。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。

2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。

(2)政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。(14分)思路：放宽准入－－降低成本－－企业数量增加－－供给增加－－商品种类丰富数量增加－－满足消费者多样化的需求竞争加大－－商品质量提高价格降低－－物美价廉－－消费者受益。①放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争力加大；（5分）②供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；（5分）③竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。（4分）[(14·北京)地铁作为流动的博物馆，被称为城市“最有价值的隐藏”。材料:破解北京地铁的供需矛盾，不仅要解决地铁票价的合理性问题，更在于如何加大地铁的建设力度。地铁4号线采用PPP模式(Public­PrivatePartnership)建设。在该模式下，政府通过市场化手段，引入某公司负责4号线的一部分投资和后期运营。这种模式为加大地铁建设力度提供了新思路，既拓宽了民间资本的投资领域，也使政府从地铁投资者和间接经营者转变为部分投资者和监管者。结合材料，运用经济生活相关知识，说明传统上由政府财政投资兴建地铁，现在为什么要通过市场化引入民间资本。①优化财政资金的支出结构，提高资金利用率，面对地铁的供需矛盾突出，这一做法能够利用有限的财政资金建设更多的地铁线路，减轻了财政的负担。②市场能优化资源配置，通过拓宽民间资本的投资领域，促进了资源优化配置。③市场经济是市场在资源配制中起决定作用的经济，利用市场规律启动民间投资，处理好政府和市场的关系，促进政府职能的转变。考点二、市场调节的局限性1.市场调节不是万能的——（有所不能）

（1）市场不能调节（2）不能让市场调节

2、市场调节固有的弊端自发性盲目性滞后性原因、表现、后果考点二、市场调节的局限性1.市场调节不是万能的——（有所不能）

（1）市场不能调节(公共物品的供给)

（2）不能让市场调节（毒品、枪支等）市场调节有其固有的弱点和缺陷①自发性{原因：价值规律的自发调节后果：产生不正当的经济行为；易引起收入差距的扩大。②盲目性{后果：造成经济波动和资源浪费③滞后性{原因：市场调节是事后调节后果：导致经济波动和资源浪费原因：信息不全—决策盲目表现——坑蒙拐骗；假冒伪劣；差距扩大表现——一哄而上，一哄而下表现——生产调整的时间差①资源配置效率低下，资源浪费。②经济不稳定，经济波动与混乱。③收入分配不公，差距拉大。上述图示体现出市场调节有什么局限性？?赶不上趟滞后性一哄而下盲目性2、市场规则的主要内容与必要性考点三：规范市场秩序市场准入规则市场竞争规则市场交易规则必须遵循法律法规、行业规范、市场道德规范自愿、平等、公平、诚实信用(1)内容1、为何要规范市场秩序：只有具备公平、公正的市场秩序，竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。（国家）制度建设①完善市场规则：——良好的市场秩序依赖市场规则来维护。②社会信用制度建设，尤其信用监督与失信惩戒制度：——诚信是~必不可少的条件。社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策（市场主体）行为约束经济活动参与者要学法尊法守法用法；要树立诚信观念，遵守市场道德3、如何维护市场秩序1.（12天津）

漫画《那是对岸》讽刺了经济生活中的哪种现象(

)A．强词夺理，漠视市场法律法规B．见利忘义，破坏市场准入规则C．置若罔闻，违背诚实守信原则D．投机取巧，扰乱公平交易秩序A2.（15杭外模拟）材料一:李克强总理在《2015年政府工作报告》中指出，要加大简政放权、放管结合的改革力度。大道至简，有权不可任性。用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。（1）运用《经济生活》有关知识，简要说明材料一中“用政府权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’”所依据的经济体制是什么?并且阐释总理讲话对发展该经济体制的意义（16分）2．(1)社会主义市场经济体制意义：①有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体的创造活力。②有利于营造公平公正的市场秩序，建立公平开放透明的市场规则和建设统一开放竞争有序的现代市场体系。③有利于政府更好地运用各种手段进行科学的宏观调控，加强政府监管。整合小结市场配置资源市场调节计划市场调节地位实现机制（手段）优点市场调节的局限性不是万能的2有弊端3市场秩序必要性措施2（14·江苏）为了缓解民众“看病贵”的问题，我国对基本药物实行政府限价，但由于企业利润得不到保障，一些低价药屡屡“玩失踪”，导致部分群众购药需求难以得到满足。为了解决低价药物的供给问题，需要政府①按照价值规律的要求进行宏观调控②明确规定企业负有保障低价药物供应责任③加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度④以税收优惠等政策对生产低价药物企业提供支持A.①②B.①④C.②③D.③④B基本要求1．把握社会主义市场经济的基本特征。2．了解国家宏观调控的必要性、含义和主要目标。3．理解国家宏观调控的三种手段及其相互关系。发展要求解析政府在市场经济活动中发挥作用的典型事例。科学的宏观调控主干构建·精要概览坚持公有制的主体地位共同富裕促进经济增长稳定物价经济手段法律手段行政手段宏观调控1.why--为什么要加强国家的宏观调控?2.what—什么是国家的宏观调控？国家宏观调控的目标是什么？3.how--怎样进行国家的宏观调控?(三种手段及其关系)知识结构:国家运用经济政策和经济计划，通过对经济利益的调整来影响和调节社会经济活动的措施国家宏观调控的实现方式——3手段（1）经济手段（主要手段）途径：特点：诱导性、间接性第一层次：经济计划，如”十一五“规划第二层次：经济政策第三层次：经济杠杆财政政策货币政策产业政策外贸政策土地政策…税收、利率、信贷汇率、价格…指导运用国家宏观调控的实现方式——3手段（2）法律手段（主要手段）途径：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段（包括立法与司法）特点：强制性、统一性、稳定性例如：《物权法》《反垄断法》《公司法》《价格法》《税法》《破产法》《合同法》《市场竞争法》（3）行政手段途径：国家──行政机构──行政措施──经济活动例如：国务院下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》；人力资源和社会保障部等六部门联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》。中国政府首次对所有行业央企发出高管“限薪令”。特点：直接、迅速、自上而下（辅助手段）要求：行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多的运用，否则不利于市场作用的发挥，产生消极的后果（1）宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主。辅之必要的行政手段。（2）充分发挥宏观调控手段的总体功能。3.how--怎样进行国家的宏观调控?(三种手段及其关系)(3)科学的宏观调控要尊重价值规律为基础考点突破·深度剖析

市场

(“无形的手”)宏观调控(“有形的手”)调节手段主要通过价格、供求、竞争机制来进行经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段在市场经济中的地位决定性作用弥补市场机制不足各自优势宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足局限性存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端决策失误或过度干预会破坏市场机制正常运作联系二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互补充，缺一不可知识拓展社会主义市场经济要处理好政府和市场之间关系：

既要发挥市场调节的作用，又要发挥政府宏观调控的作用。

1、（15新课标）近年来，我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气，PM2.5（细颗粒物）是导致雾霾的重要因素。图5为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理空气污染，该市政府可采取的经济措施是A.提高燃煤企业排污标准B.加强环境保护执法力度C.增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广

D.限制企业和居民对机动车的购买和使用CA2、（08年全国I）中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是A.国家提高农产品收购价格

B.物价部门核准公共交通的价格C.国家修订个人所得税法

D.工商部门给新力企业发放营业执照3、（09安徽卷2）面对国际金融危机对我国经济的冲击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009年我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是A.扩大信贷规模和优化信贷结构B.提高农村低收入人口的扶贫标准C.提高小麦和稻谷的最低收购价D.实行结构性减税和推进税费改革A4．近年，我国综合运用各种手段对国民经济进行调控，实现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是（）A.控物价—稳健的货币政策—严控对高耗能、高污染行业的贷款B.稳增长—积极的财政政策—减轻服务业和小微型企业税收负担C.调结构—积极的财政政策—下