山东省交通运输防汛抗旱应急预案

山东省交通运输防汛抗旱应急预案一、适用范围

本预案适用于山东省交通运输领域在面临洪水、暴雨等自然灾害时的防汛抗旱应急工作。包括但不限于以下范围：

1.公路、铁路、水路、航空等交通运输设施及沿线区域；

2.交通运输施工工地，包括在建工程、维修工程等；

3.交通运输企业、港口、物流园区等；

4.交通运输行业从业人员及乘客。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强防洪防汛基础设施建设，提高抗灾能力，同时做好应急准备工作，确保一旦发生险情，能够迅速应对。

2.统一领导，分级负责。成立应急指挥部，实行统一领导、统一协调、统一指挥，各级部门按照职责分工，落实责任。

3.快速反应，协同应对。建立健全应急报警机制，确保各部门、单位之间信息畅通，形成合力，提高应急响应速度。

4.科学决策，依法行动。依据相关法律法规，结合实际情况，制定应急预案，确保应急工作有序、有效进行。

5.保障人民群众生命财产安全。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，采取一切必要措施，降低灾害损失。

6.社会参与，共同防御。鼓励社会各界参与防洪防汛工作，形成全民共同参与的防洪防汛格局。

7.演练培训，不断提高。定期组织应急预案演练和培训，提高从业人员应对突发事件的能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防洪防汛工作的领导机构，负责统一组织、协调、指挥全省交通运输领域的防洪防汛工作。应急指挥部成员包括：

（1）指挥长：由省交通运输厅厅长担任，负责全面指挥、协调、决策防洪防汛工作。

（2）副指挥长：由省交通运输厅副厅长担任，协助指挥长开展防洪防汛工作。

（3）成员：包括省公路管理局、省水运管理局、省铁路管理局、省民航管理局等相关部门负责人。

主要职责：

（1）制定防洪防汛应急预案，组织应急演练和培训；

（2）审批防洪防汛应急资金和物资，保障应急工作需要；

（3）指导、协调各级交通运输部门开展防洪防汛工作；

（4）收集、分析、上报防洪防汛相关信息，为决策提供依据；

（5）组织对防洪防汛工作中出现的问题进行整改；

（6）负责与上级部门、地方政府及相关部门的沟通协调。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是应急指挥部的派出机构，负责具体指挥、协调现场的防洪防汛工作。现场应急指挥部成员包括：

（1）现场指挥长：由项目或单位负责人担任，负责现场防洪防汛工作的具体指挥。

（2）副现场指挥长：由项目或单位相关负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括项目或单位相关部门负责人及专业技术人员。

主要职责：

（1）执行应急指挥部的指令，组织现场防洪防汛工作；

（2）制定现场防洪防汛措施，组织现场巡查、排查；

（3）组织现场抢险、救援、疏散工作；

（4）收集、上报现场防洪防汛信息，及时向应急指挥部汇报；

（5）保障现场防洪防汛物资、设备、人员到位；

（6）组织现场防洪防汛工作的总结和评估。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立信息上报网络，明确各级信息上报责任人，确保信息畅通、及时、准确。

（2）发生险情时，现场应急指挥部应在第一时间内向应急指挥部报告，同时报告上级主管部门。

（3）应急指挥部接到报告后，应在30分钟内完成初步评估，根据险情严重程度，决定是否启动应急预案，并及时向省政府及相关部门报告。

（4）信息上报内容应包括：险情发生时间、地点、影响范围、已采取的措施、人员伤亡及财产损失情况等。

2、内部应急报警机制

（1）制定内部应急报警流程，明确报警方式、报警对象、报警内容等。

（2）利用现有的通讯工具，如电话、短信、广播、内部网络等，及时向相关人员发布应急信息。

（3）在重要部位、关键岗位设置报警装置，确保险情发生时能迅速发出警报。

3、外部应急报警机制

（1）与当地气象、水利、自然资源等部门建立信息共享机制，及时获取预警信息。

（2）通过新闻媒体、官方网站、社交媒体等渠道，向公众发布防洪防汛预警信息，提醒公众做好防范措施。

（3）与地方政府、社区、企事业单位等建立联防联控机制，共同应对险情。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情等级，启动相应的应急预案，组织抢险救援队伍进行应急处置。

（2）明确抢险救援任务分工，确保各部门、单位协同作战。

（3）组织专业人员对险情进行分析评估，制定科学合理的抢险救援方案。

（4）调用应急物资、设备，确保抢险救援工作顺利进行。

（5）对受影响区域内的群众进行疏散、安置，保障人民群众生命安全。

六、险情水毁报告

（1）险情水毁发生后，现场应急指挥部应立即组织人员进行调查、统计，并及时向应急指挥部报告。

（2）报告内容应包括：险情水毁发生时间、地点、原因、影响范围、已采取的措施、人员伤亡及财产损失情况等。

（3）应急指挥部根据险情水毁报告，及时调整应急预案，部署后续救援工作。

（4）险情水毁结束后，组织相关部门对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出整改措施，并向省政府及相关部门报告。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时房屋、工棚等是否设置在洪水影响区域内，是否采取了有效的防洪措施。

（2）确保临时房屋的结构稳固，防止因洪水冲击导致倒塌。

（3）临时设施周边应设置排水设施，防止内涝。

2、基坑设施

（1）对基坑进行定期检查，确保排水系统畅通，防止积水。

（2）检查基坑边坡稳定性，防止因洪水浸泡导致坍塌。

（3）对基坑周边的防护设施进行检查，确保其能够有效防止洪水侵袭。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳固性和防风措施，防止洪水期间因风力作用导致机械倾覆。

（2）对运输机械的行驶路径进行检查，确保路径安全，避免因洪水导致机械被困。

（3）制定机械应急撤离计划，确保在洪水来临前能够及时撤离至安全地带。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，防止因洪水冲击造成脚手架倒塌。

（2）确保脚手架的排水设施完善，防止积水影响脚手架稳定性。

（3）对脚手架的连接件进行检查，确保其牢固可靠。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路是否安全，防止因洪水导致线路短路、漏电。

（2）确保临时用电设备采取防水措施，防止设备因水淹受损。

（3）制定临时用电设施的应急断电预案，一旦发生险情，能够迅速切断电源，确保人员安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，现场应急指挥部应立即组织人员对受影响区域进行安全评估，确定恢复工作的优先顺序和安全措施。

（2）对受洪水影响的设施进行修复，确保交通运输线路、设备、建筑物的安全可靠。

（3）对临时设施、设备进行清理、消毒，防止疫情发生。

（4）恢复正常的交通运输秩序，确保人民群众出行安全。

（5）对应急响应过程中的经验教训进行总结，完善应急预案，提高应对类似事件的能力。

（6）对参与应急响应的人员进行表彰和奖励，对表现突出的个人或单位给予表扬。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织防洪防汛应急演练，以提高从业人员对应急预案的熟悉程度和应对突发事件的实战能力。

（2）演练内容应包括：预警发布、应急响应