工程预算管理控制作业指导书

工程预算管理控制作业指导书TOC\o"1-2"\h\u22183第一章工程预算管理概述 3168671.1工程预算管理概念 364351.1.1工程预算的定义 3116391.1.2工程预算管理的内涵 3131711.1.3投资控制的关键环节 4258631.1.4提高投资效益 482931.1.5保障工程质量 4281381.1.6促进合同管理 4303851.1.7推动项目管理规范化 430669第二章工程预算编制 550791.1.8合法性原则 5195981.1.9真实性原则 5315101.1.10完整性原则 5102121.1.11合理性原则 5289191.1.12预见性原则 5320561.1.13预算编制方法 5246331.1.14预算编制流程 595651.1.15充分考虑项目特点 6151431.1.16准确计算工程量 6315071.1.17合理确定材料价格 6257621.1.18关注政策法规变化 6257071.1.19加强内部沟通与协作 6180141.1.20注重预算编制的时效性 630859第三章工程预算执行 697641.1.21预算执行的总体要求 6113681.1.22预算执行的准备工作 666861.1.23预算执行的具体要求 716421.1.24预算执行的事前控制 7154701.1.25预算执行的事中控制 761691.1.26预算执行的事后控制 71661.1.27预算调整的基本原则 7138891.1.28预算调整的具体程序 7250521.1.29预算调整的控制措施 827443第四章工程预算审计 857361.1.30审计的基本概念 8153701.1.31审计的方法 878271.1.32审计流程 8248621.1.33审计要求 9280931.1.34审计结论的采纳 9212591.1.35审计建议的落实 9107001.1.36审计报告的归档 9227761.1.37审计跟踪与反馈 96872第五章工程预算分析 9271341.1.38概述 10300641.1.39比较分析法 107331.1.40比率分析法 10153521.1.41趋势分析法 10231501.1.42概述 1061181.1.43预算执行率 11292861.1.44成本降低率 11209621.1.45成本利润率 11121321.1.46资金使用效率 1120881.1.47概述 11149591.1.48预算执行情况 11318871.1.49预算分析指标 11161951.1.50预算分析结论 11246051.1.51撰写注意事项 1230238第六章工程预算调整 12287061.1.52预算调整的依据 1274091.1.53预算调整的程序 12253771.1.54直接调整法 13138531.1.55比例调整法 1392711.1.56系数调整法 13304421.1.57综合调整法 13289821.1.58预算调整申请 1337951.1.59预算调整审核 1395791.1.60预算调整审批 1352571.1.61预算调整实施 1327377第七章工程预算控制 1418251.1.62合法性原则 14297721.1.63完整性原则 14183791.1.64科学性原则 1470981.1.65动态性原则 1457211.1.66责任性原则 14241091.1.67预算编制方法 14201701.1.68预算执行措施 1459091.1.69预算评价措施 15226551.1.70预算编制效果评价 15192861.1.71预算执行效果评价 15316801.1.72预算评价效果评价 151318第八章工程预算风险管理 15145201.1.73概述 1540071.1.74预算风险识别方法 16212731.1.75预算风险识别内容 1662601.1.76概述 1681911.1.77预算风险评估方法 16119021.1.78预算风险评估内容 16204291.1.79预防策略 1743331.1.80减轻策略 17317701.1.81应对策略实施 175595第九章工程预算绩效评价 17168761.1.82合法性原则 18287141.1.83客观性原则 18130041.1.84全面性原则 1853141.1.85动态性原则 18316111.1.86激励与约束相结合原则 18171411.1.87绩效评价方法 18218371.1.88绩效评价指标 1843211.1.89绩效评价结果的反馈 19162541.1.90绩效评价结果与激励约束机制的结合 1992241.1.91绩效评价结果在预算编制中的应用 19102311.1.92绩效评价结果在预算执行中的应用 19162431.1.93绩效评价结果在预算调整中的应用 19100701.1.94绩效评价结果在预算监控中的应用 1923576第十章工程预算管理信息化 19210581.1.95概述 19259561.1.96信息化应用的主要内容 19292611.1.97系统建设目标 20171701.1.98系统建设内容 20191861.1.99系统实施步骤 20252701.1.100系统运行管理 21295521.1.101系统维护 21第一章工程预算管理概述1.1工程预算管理概念1.1.1工程预算的定义工程预算是指根据工程项目的建设规模、工程内容、设计要求、技术标准、市场价格等因素，对工程项目投资总额进行预测、计算、分析和控制的一种经济管理活动。工程预算包括工程量清单预算、工程量清单计价、工程量清单报价等内容。1.1.2工程预算管理的内涵工程预算管理是指在工程项目全过程中，对工程预算的编制、执行、调整、结算等环节进行系统化、规范化、科学化的管理。工程预算管理旨在实现工程项目的投资控制，保证工程项目投资合理、有效，提高投资效益。（1）工程预算编制：根据工程项目的建设规模、工程内容、设计要求、技术标准等，编制工程预算，明确工程项目的投资总额。（2）工程预算执行：在工程项目实施过程中，对工程预算进行实时监控，保证预算的合理执行，避免投资浪费。（3）工程预算调整：根据项目实施过程中的实际情况，对工程预算进行适时调整，保证预算与实际投资相符。（4）工程预算结算：在工程项目完工后，对实际发生的投资进行核算，与工程预算进行对比，分析投资差异，为今后类似工程提供参考。第二节工程预算管理重要性1.1.3投资控制的关键环节工程预算管理是工程项目投资控制的关键环节。通过合理的预算编制，可以明确工程项目的投资总额，为投资决策提供依据。在项目实施过程中，通过预算执行和调整，可以实时监控投资情况，保证投资控制在合理范围内。1.1.4提高投资效益工程预算管理有助于提高投资效益。通过对工程预算的实时监控和调整，可以及时发觉投资浪费现象，采取措施予以纠正。通过分析投资差异，可以为今后类似工程提供经验教训，提高投资决策的科学性。1.1.5保障工程质量工程预算管理对保障工程质量具有重要意义。合理的预算编制可以保证工程项目投资充足，为工程质量和安全提供保障。在项目实施过程中，通过预算执行和调整，可以保证工程资金的合理分配，避免因资金不足导致工程质量问题。1.1.6促进合同管理工程预算管理有助于促进合同管理。在工程项目实施过程中，工程预算作为合同的重要组成部分，可以明确合同双方的权利和义务。通过预算执行和调整，可以保证合同条款的履行，降低合同纠纷风险。1.1.7推动项目管理规范化工程预算管理是推动项目管理规范化的有效手段。通过规范化的预算编制和执行，可以提高项目管理水平，降低项目管理风险。同时工程预算管理有助于提高项目团队的综合素质，为项目成功实施提供保障。第二章工程预算编制第一节预算编制的基本原则1.1.8合法性原则预算编制必须遵循国家相关法律法规及行业规范，保证预算编制的合法性和合规性。1.1.9真实性原则预算编制应以实际工程量为依据，真实反映工程成本，不得虚报、漏报或隐瞒实际成本。1.1.10完整性原则预算编制应全面涵盖工程项目各项费用，包括直接成本、间接成本、税金等，保证预算编制的完整性。1.1.11合理性原则预算编制应充分考虑工程项目的实际情况，合理预测各项成本，保证预算编制的合理性。1.1.12预见性原则预算编制应具备一定的预见性，对可能发生的风险和变动因素进行预测，为预算执行过程中的调整提供依据。第二节预算编制的方法与流程1.1.13预算编制方法（1）实际成本法：以实际发生的工程成本为基础，编制预算。（2）概算定额法：根据概算定额，计算各项工程费用，编制预算。（3）估算指标法：根据估算指标，计算各项工程费用，编制预算。1.1.14预算编制流程（1）收集资料：包括设计图纸、施工方案、材料价格、设备租赁价格等。（2）分析项目特点：了解项目性质、规模、施工条件等，为预算编制提供依据。（3）确定预算编制方法：根据项目特点选择合适的预算编制方法。（4）编制预算：按照预算编制方法，计算各项工程费用，形成预算草案。（5）审核预算：对预算草案进行审核，保证预算编制的准确性和合理性。（6）完善预算：根据审核意见，对预算进行修改和完善。第三节预算编制的注意事项1.1.15充分考虑项目特点预算编制时应充分考虑项目的性质、规模、施工条件等因素，保证预算编制的针对性。1.1.16准确计算工程量预算编制的关键是准确计算工程量，保证预算编制的准确性。1.1.17合理确定材料价格预算编制时应根据市场行情，合理确定材料价格，避免价格波动对预算执行产生影响。1.1.18关注政策法规变化预算编制过程中，应关注国家和地方政策法规的变化，保证预算编制的合法性。1.1.19加强内部沟通与协作预算编制涉及多个部门，应加强内部沟通与协作，保证预算编制的顺利进行。1.1.20注重预算编制的时效性预算编制应注重时效性，及时反映工程项目成本变化，为预算执行提供依据。第三章工程预算执行第一节预算执行的基本要求1.1.21预算执行的总体要求（1）遵循国家法律法规及公司内部管理规定，保证预算执行的合规性。（2）依据已批准的工程预算，合理安排资金使用，保证工程顺利进行。（3）建立健全预算执行管理制度，明确预算执行的责任、权限和程序。（4）强化预算执行的监督与考核，提高预算执行效果。1.1.22预算执行的准备工作（1）明确预算执行的具体任务和目标，制定详细的预算执行计划。（2）对预算执行所需的人力、物力、财力等资源进行合理配置。（3）建立预算执行的信息系统，保证预算执行数据的准确性、及时性和完整性。（4）做好预算执行前的各项准备工作，保证预算执行顺利进行。1.1.23预算执行的具体要求（1）严格按照预算执行计划进行，保证预算执行的有序进行。（2）加强对预算执行过程的监控，及时掌握预算执行情况。（3）严格执行预算审批程序，保证预算执行的合规性。（4）定期对预算执行进行分析和评估，为预算调整提供依据。第二节预算执行的过程控制1.1.24预算执行的事前控制（1）对预算执行计划进行审查，保证计划合理、可行。（2）对预算执行所需资源进行审核，保证资源合理配置。（3）对预算执行过程中可能出现的风险进行识别和评估，制定相应的风险应对措施。1.1.25预算执行的事中控制（1）对预算执行过程进行实时监控，保证预算执行的合规性。（2）对预算执行过程中出现的问题及时进行协调解决，保证工程顺利进行。（3）定期对预算执行情况进行统计分析，为预算调整提供依据。1.1.26预算执行的事后控制（1）对预算执行结果进行总结和评价，分析预算执行中的经验和教训。（2）对预算执行中的不足进行整改，提高预算执行效果。（3）建立预算执行的长效机制，为今后预算执行提供借鉴。第三节预算执行中的调整与控制1.1.27预算调整的基本原则（1）遵循国家法律法规及公司内部管理规定，保证预算调整的合规性。（2）坚持预算调整的必要性、合理性和效益性原则。（3）充分考虑预算调整对工程进度、质量和成本的影响。1.1.28预算调整的具体程序（1）提出预算调整申请，说明预算调整的原因、幅度和影响。（2）对预算调整申请进行审核，评估预算调整的合理性和可行性。（3）根据审核结果，对预算进行调整，并报批相关管理部门。（4）严格执行调整后的预算，保证预算调整的执行效果。1.1.29预算调整的控制措施（1）加强对预算调整过程的监控，保证预算调整的合规性。（2）建立预算调整的审批制度，明确审批权限和程序。（3）对预算调整结果进行评估，保证预算调整达到预期效果。（4）及时总结预算调整经验，为今后预算执行和调整提供借鉴。第四章工程预算审计第一节审计的基本概念与方法1.1.30审计的基本概念审计是指对工程预算管理的合规性、真实性、完整性和有效性进行独立、客观、全面的检查与评价。工程预算审计旨在揭示预算编制、执行和调整过程中可能存在的问题，为工程预算管理的改进提供依据。1.1.31审计的方法（1）文档审查：对预算编制、执行和调整过程中的相关文件、资料进行审查，包括预算报告、合同、发票、支付凭证等。（2）实地调查：对工程项目现场进行实地查看，了解工程进展情况，核实预算执行情况。（3）询问调查：与项目管理人员、财务人员、施工人员等进行交谈，了解预算编制、执行和调整的实际情况。（4）分析比较：对预算执行情况进行分析，与历史数据、行业标准等进行比较，发觉异常情况。（5）内部控制评价：对工程预算管理的内部控制制度进行评价，检查其有效性。第二节审计流程与要求1.1.32审计流程（1）审计准备：收集审计所需的相关文件、资料，了解工程预算管理的背景、目标和要求。（2）审计实施：按照审计方案进行现场调查、询问调查、文档审查等，收集审计证据。（3）审计报告：整理审计证据，撰写审计报告，报告审计发觉的问题和建议。（4）审计反馈：将审计报告提交给相关部门，针对审计发觉的问题进行整改。（5）审计跟踪：对整改情况进行跟踪，保证审计建议得到有效执行。1.1.33审计要求（1）独立性：审计人员应保持独立性，不受任何利益干扰，客观公正地进行审计。（2）严谨性：审计过程应严谨细致，保证审计结论的真实性、完整性和有效性。（3）依法审计：审计人员应依据相关法律法规和审计准则进行审计。（4）保密性：审计人员应保守审计过程中涉及的商业秘密和内部信息。第三节审计结果的处理1.1.34审计结论的采纳审计结论应得到项目管理部门的重视，对审计发觉的问题进行整改，保证预算管理的合规性、真实性、完整性和有效性。1.1.35审计建议的落实审计建议应得到相关部门的积极响应，针对审计发觉的问题，采取有效措施进行整改，提高工程预算管理水平。1.1.36审计报告的归档审计报告及相关资料应按照规定归档，作为工程预算管理的历史记录，为今后的预算编制和执行提供参考。1.1.37审计跟踪与反馈审计部门应定期对审计整改情况进行跟踪，对整改效果进行评估，及时反馈审计成果，促进工程预算管理水平的不断提高。第五章工程预算分析第一节预算分析方法1.1.38概述工程预算分析是预算管理的重要组成部分，旨在通过对预算执行情况的分析，为决策提供依据。预算分析方法包括定量分析和定性分析两大类，具体方法如下：（1）定量分析方法：主要包括比较分析法、比率分析法、趋势分析法等。（2）定性分析方法：主要包括因果分析法、经验分析法、专家咨询法等。1.1.39比较分析法比较分析法是通过对比预算执行情况与预算计划、历史数据等，找出差异，分析原因，为决策提供依据。其主要步骤如下：（1）确定比较对象：预算执行情况与预算计划、历史数据等。（2）计算比较指标：如预算完成率、成本降低率等。（3）分析比较结果：找出差异，分析原因。1.1.40比率分析法比率分析法是通过计算预算执行情况与预算计划、历史数据等的相关比率，评价预算执行效果。其主要步骤如下：（1）确定比率指标：如预算执行率、成本利润率等。（2）计算比率值：根据预算执行情况和预算计划等数据计算。（3）分析比率结果：评价预算执行效果。1.1.41趋势分析法趋势分析法是通过分析预算执行情况的变化趋势，预测未来预算执行情况。其主要步骤如下：（1）收集历史数据：包括预算执行情况和预算计划等。（2）绘制趋势图：根据历史数据绘制趋势图。（3）分析趋势：预测未来预算执行情况。第二节预算分析指标1.1.42概述预算分析指标是评价预算执行效果的重要工具，主要包括以下几个方面：（1）预算执行率：反映预算执行情况与预算计划的比例。（2）成本降低率：反映成本降低幅度。（3）成本利润率：反映预算执行效果对利润的影响。（4）资金使用效率：反映预算资金使用的合理性。1.1.43预算执行率预算执行率是指实际完成预算金额与预算计划金额的比率，计算公式如下：预算执行率=(实际完成预算金额/预算计划金额)×100%1.1.44成本降低率成本降低率是指实际成本与预算成本的降低幅度，计算公式如下：成本降低率=(预算成本实际成本)/预算成本×100%1.1.45成本利润率成本利润率是指预算执行效果对利润的影响程度，计算公式如下：成本利润率=(预算利润实际利润)/预算利润×100%1.1.46资金使用效率资金使用效率是指预算资金使用的合理性，反映预算执行效果，计算公式如下：资金使用效率=(实际完成投资/预算计划投资)×100%第三节预算分析报告撰写1.1.47概述预算分析报告是对预算执行情况进行总结和评价的书面材料，其主要内容包括预算执行情况、预算分析指标、预算分析结论等。1.1.48预算执行情况预算执行情况主要包括以下几个方面：（1）预算执行金额与预算计划金额的比较。（2）预算执行进度与预算计划进度的比较。（3）预算执行中的问题和原因分析。1.1.49预算分析指标预算分析指标主要包括预算执行率、成本降低率、成本利润率、资金使用效率等。在报告中，应详细列出各项指标的计算结果和分析过程。1.1.50预算分析结论预算分析结论是对预算执行效果的总体评价，主要包括以下几个方面：（1）预算执行情况是否达到预期目标。（2）预算执行中存在的问题及原因。（3）针对性问题改进措施和建议。1.1.51撰写注意事项（1）报告结构要清晰，层次分明。（2）数据准确，计算无误。（3）语言简练，避免冗余。（4）分析深入，有针对性。（5）结论明确，建议可行。第六章工程预算调整第一节预算调整的依据与程序1.1.52预算调整的依据（1）工程合同：预算调整应依据工程合同中的相关条款，保证调整内容符合合同要求。（2）设计变更：因设计变更导致的预算调整，应依据设计变更单及相关技术文件。（3）政策法规：预算调整应遵循国家和地方政策法规，保证调整内容合法合规。（4）市场价格波动：预算调整应考虑市场价格波动对工程成本的影响。（5）其他相关文件：如项目可行性研究报告、预算编制依据等。1.1.53预算调整的程序（1）提交预算调整申请：预算调整申请应由项目管理部门或预算编制部门提出，详细说明调整原因、调整金额及调整依据。（2）审核预算调整申请：财务部门或预算管理部门应对预算调整申请进行审核，保证调整内容合规、合理。（3）组织专家评审：对重大预算调整事项，应组织专家进行评审，论证预算调整的必要性和合理性。（4）编制预算调整方案：根据专家评审意见，编制预算调整方案，明确调整内容、金额及实施措施。（5）报批预算调整方案：将预算调整方案提交公司领导或董事会审批。（6）实施预算调整：根据审批通过的预算调整方案，调整项目预算，保证工程顺利进行。第二节预算调整的方法1.1.54直接调整法直接调整法是指直接对预算科目进行调整，适用于工程合同、设计变更等因素导致的预算调整。1.1.55比例调整法比例调整法是指根据预算调整因素，对预算科目进行调整，调整幅度按照一定比例进行。适用于市场价格波动等因素导致的预算调整。1.1.56系数调整法系数调整法是指根据预算调整因素，设定调整系数，对预算科目进行调整。适用于工程量变化、材料价格波动等因素导致的预算调整。1.1.57综合调整法综合调整法是指结合以上调整方法，对预算进行调整。适用于多种因素共同作用导致的预算调整。第三节预算调整的审批流程1.1.58预算调整申请（1）项目管理部门或预算编制部门提出预算调整申请，详细说明调整原因、调整金额及调整依据。（2）提交预算调整申请报告，包括调整内容、调整金额、调整依据、调整措施等。1.1.59预算调整审核（1）财务部门或预算管理部门对预算调整申请进行审核，保证调整内容合规、合理。（2）对重大预算调整事项，组织专家进行评审。1.1.60预算调整审批（1）将预算调整方案提交公司领导或董事会审批。（2）审批通过后，发布预算调整通知，明确调整内容、金额及实施要求。1.1.61预算调整实施（1）根据审批通过的预算调整方案，调整项目预算。（2）加强预算调整后的监控，保证工程顺利进行。第七章工程预算控制第一节预算控制的基本原则1.1.62合法性原则预算控制应遵循国家相关法律法规，保证预算编制、执行、监督和评价的合法性，维护预算管理的严肃性和权威性。1.1.63完整性原则预算控制应涵盖工程项目全过程的各项经济活动，保证预算内容的完整性，避免预算漏洞和风险。1.1.64科学性原则预算控制应依据项目特点、市场需求、资源配置等因素，采用科学合理的方法进行预算编制和调整，提高预算的准确性和可靠性。1.1.65动态性原则预算控制应具备动态调整的能力，根据项目进展、市场变化等因素，及时调整预算内容，保证预算与实际需求相符。1.1.66责任性原则预算控制应明确各部门、各岗位的预算责任，强化预算执行过程中的责任追究，保证预算管理的有效性。第二节预算控制的方法与措施1.1.67预算编制方法（1）预算法则：依据国家相关法律法规，结合项目特点，制定预算编制规则。（2）预算定额：根据项目实际情况，制定合理的预算定额，保证预算编制的准确性。（3）预算分解：将预算总额分解到各部门、各岗位，明确预算责任。1.1.68预算执行措施（1）预算审批：对预算执行过程中的各项支出进行审批，保证预算执行的合规性。（2）预算调整：根据项目进展、市场变化等因素，及时调整预算内容，保证预算与实际需求相符。（3）预算监督：对预算执行过程进行监督，保证预算执行的合法性和有效性。1.1.69预算评价措施（1）预算执行情况分析：定期对预算执行情况进行统计分析，分析预算执行中的问题，提出改进措施。（2）预算绩效评价：对预算执行效果进行评价，评估预算管理的有效性，为下一轮预算编制提供参考。第三节预算控制的效果评价1.1.70预算编制效果评价（1）预算编制的准确性：评价预算编制与实际需求的相符程度，分析预算编制过程中的不足。（2）预算编制的合规性：评价预算编制是否符合国家相关法律法规，保证预算编制的合法性。1.1.71预算执行效果评价（1）预算执行的合规性：评价预算执行过程中的合规性，分析预算执行中的问题。（2）预算执行的有效性：评价预算执行对项目进展、成本控制等方面的促进作用。1.1.72预算评价效果评价（1）预算评价的准确性：评价预算评价结果与实际预算执行情况的相符程度，分析评价过程中的不足。（2）预算评价的有效性：评价预算评价对预算管理的改进和优化作用，为下一轮预算编制提供参考。第八章工程预算风险管理第一节预算风险识别1.1.73概述预算风险识别是工程预算风险管理的基础环节，旨在系统、全面地发觉和识别预算编制、执行过程中可能出现的风险因素。预算风险识别的准确性直接关系到预算风险管理的有效性。1.1.74预算风险识别方法（1）文献分析法：通过查阅相关法规、政策、标准以及历史预算资料，分析预算编制和执行过程中可能出现的风险。（2）实地调查法：深入项目现场，对预算编制和执行情况进行实地调查，收集相关数据，识别潜在风险。（3）专家咨询法：邀请具有丰富预算管理经验的专家，对预算编制和执行过程中可能出现的风险进行识别和分析。（4）流程分析法：对预算编制和执行流程进行详细分析，查找可能存在的风险环节。1.1.75预算风险识别内容（1）预算编制风险：主要包括预算编制依据不准确、预算编制方法不合理、预算编制人员素质不高等方面。（2）预算执行风险：主要包括预算执行过程中项目变更、合同履行、资金拨付等方面的风险。（3）预算调整风险：主要包括预算调整原因、调整幅度、调整程序等方面的风险。第二节预算风险评估1.1.76概述预算风险评估是对识别出的预算风险进行量化分析，以确定风险的可能性和影响程度，为预算风险应对提供依据。1.1.77预算风险评估方法（1）定性评估法：根据风险发生的可能性和影响程度，对风险进行等级划分。（2）定量评估法：运用数学模型，对风险进行量化分析，得出风险值。（3）综合评估法：结合定性评估和定量评估，对预算风险进行全面评估。1.1.78预算风险评估内容（1）风险可能性：分析风险发生的概率，包括必然发生、可能发生、偶然发生等。（2）风险影响程度：分析风险发生后对预算执行的影响，包括轻微、一般、严重等。（3）风险等级划分：根据风险的可能性和影响程度，对风险进行等级划分，如高风险、中等风险、低风险等。第三节预算风险应对策略1.1.79预防策略（1）完善预算编制制度：加强预算编制依据的准确性，优化预算编制方法，提高预算编制人员素质。（2）强化预算执行监控：建立健全预算执行监控机制，保证预算执行过程中的合规性。（3）加强预算调整管理：明确预算调整原因、调整幅度、调整程序等，保证预算调整的合理性和合法性。1.1.80减轻策略（1）风险分散：通过多种渠道筹集资金，降低预算执行过程中的风险。（2）风险转移：通过购买保险、签订合同等方式，将部分风险转移至其他主体。（3）风险补偿：对预算执行过程中可能出现的风险进行补偿，如设置风险准备金等。1.1.81应对策略实施（1）建立预算风险管理组织：明确预算风险管理责任，设立预算风险管理组织，负责预算风险的识别、评估和应对。（2）制定预算风险管理计划：根据预算风险评估结果，制定针对性的预算风险管理计划。（3）加强预算风险监测与预警：对预算执行过程中的风险进行实时监测，发觉风险隐患及时预警。（4）建立预算风险应对机制：对预算执行过程中发生的风险，采取相应的应对措施，保证预算目标的实现。第九章工程预算绩效评价第一节绩效评价的基本原则1.1.82合法性原则工程预算绩效评价应遵循合法性原则，即评价过程中所采用的数据、信息和标准必须符合国家法律法规、行业规范以及企业内部管理规定，保证评价结果的合法性和有效性。1.1.83客观性原则工程预算绩效评价应遵循客观性原则，评价过程中要力求客观、公正，避免主观臆断，保证评价结果的客观性和真实性。1.1.84全面性原则工程预算绩效评价应遵循全面性原则，评价内容应涵盖工程预算管理的各个方面，包括预算编制、执行、调整及结果等，全面反映工程预算管理的绩效。1.1.85动态性原则工程预算绩效评价应遵循动态性原则，评价过程要关注工程预算管理的动态变化，及时调整评价方法和指标，保证评价结果与实际情况相符。1.1.86激励与约束相结合原则工程预算绩效评价应遵循激励与约束相结合原则，通过评价结果对相关人员进行激励和约束，促进工程预算管理的持续改进。第二节绩效评价的方法与指标1.1.87绩效评价方法（1）定性评价法：通过对工程预算管理的各个方面进行定性分析，评价其绩效水平。（2）定量评价法：通过对工程预算管理的相关数据进行定量分析，评价其绩效水平。（3）综合评价法：将定性评价和定量评价相结合，全面评价工程预算管理的绩效。1.1.88绩效评价指标（1）预算编制质量指标：反映预算编制的准确性、完整性和合理性。（2）预算执行效率指标：反映预算执行过程中资源的合理配置和利用效率。（3）预算调整能力指标：反映预算调整的及时性、合理性和有效性。（4）预算结果指标：反映预算执行结果与预期目标的偏离程度。第三节绩效评价结果的应用1.1.89绩效评价结果的反馈将绩效评价结果及时反馈给相关管理人员和执行人员，使其了解预算管理的优势和不足，为下一步改进提供依据。1.1.90绩效评价结果与激励约束机制的结合根据绩效评价结果，对相关人员进行奖励或处罚，激发其工作积极性，提高工程预算管理的整体水平。1.1.91绩效评价结果在预算编制中的应用将绩效评价结果作为预算编制的重要参考，优化预算编制流程和方法，提高预算编制质量。1.1.92绩效评价结果在预算执行中的应用根据绩效评价结果，调整预算执行策略，优化资源配置，提高预算执行效率。