定远县矿产资源开发综合智能监管平台ICT项目技术方案

定远县矿产资源开发综合智能监管平台项目技术方案

目录

一、编制依据及原则..................................................1

二、项目概述........................................................1

2.1、项目背景...................................................1

2.2＞建设原则...................................................3

2.3、项目建设作用和意义........................................3

2.4、项目建设目标..............................................4

2.5、项目建设任务..............................................4

2.6、项目要求..................................................5

2.7、项目实地勘察情况..........................................6

三、项目人员、组织结构设计..........................................8

四、项目供货方案....................................................9

4.1供货时间及地点.............................................9

4.2主要设备供应计划...........................................9

4.3保证供货计划的措施........................................10

4.4劳动力安排计划............................................10

4.5主要设备进场计划..........................................12

4.6主要施工机械进场计划......................................13

4.7资金配备计划..............................................14

五、项目管理.......................................................14

5.1施工管理方法..............................................14

5.2施工流程..................................................15

5.3项目计划管理..............................................17

5.4技术保证制度..............................................17

5.5资金与合同保证制度........................................18

六、项目工作内容及进度安排.........................................19

6.1项目工作内容...............................................19

6.2项目施工进度计划...........................................20

6.3确保工程进度计划及技术组织措施............................22

七、技术方案.......................................................29

7.1平台总体架构..............................................29

7.2平台框架..................................................30

7.3平台特点..................................................32

八、平台及各子系统技术实施方案.....................................32

8.1监控中心建设..............................................32

8.2数据中心建设..............................................36

8.3矿区非法开采远程远程监管系统建设..........................41

8.4预警系统建设..............................................62

8.5网络通信系统建设..........................................62

8.6系统平台建设及系统集成....................................65

8.6.1数字管矿一张图.......................................65

8.6.2矿业权信息管理.......................................69

8.6.3平台视频数据显示.....................................70

8.6.4平台历史数据显示.....................................71

8.6.5客户端及移动终端.....................................71

8.6.6系统集成、拓展.......................................72

九、售后服务方案...................................................72

一、编制依据及原则

定远县矿产资源开发综合智能监管平台项目（以下简称本项目）的技术方案

以我公司的技术实施方案、本次招标文件、施工图纸设计、踏勘现场实际情况、

调查咨询资料、工期要求、机械设备、技术力量、施工能力、成功经验、国家相

关行业的有关规定及建设标准为主要依据综合编制而成。由于本项目软硬件设备

安装工作量、野外施工难度较大，所以我公司编制详细的项目技术实施方案来指

导整个项目的施工，以达到充分利用资源，节约建设成本，优化施工和确保项目

施工质量、工期的要求。本项目技术实施方窠的编制主要遵循以下原则：

1、严格执行行业建设程序和规范，充分发挥我公司的人员和经验优势，坚持

质量第一、安全第一的原则，切实贯彻国家相关行业的建设、技术规范，确保定

远县国土资源局采购矿产资源开发智能监管平台项目能够按期、保质完成。

2、科学安排施工顺序,保证施工的连续性和均衡性，在各施工阶段之间互有

搭接，衔接紧凑，力求达到快速、优质、安全、高效的管理目标。

3、加强项目施工过程中各种资源的优化配置及动态管理，确保能够文明、整

洁、高效的进行施工。

项目建设指导思想及目标：

1、以科学管理方法及严格管理制度为基础，精心组织、精心施工，配备高

素质的项目管理人员和作业队伍为骨干，本着架构合理、安全可靠、质量第一的

原则来建设先进、安全、高效的智能监管平台项目。

2、在业主单位的配合下，严格按照施工图纸、招标文件及技术方案施工。

3、严格管理，安全文明施工，杜绝重伤、死亡事故发生，轻伤频率控制在

1%以下。

二、项目概述

2.1、项目背景

1、国土资源管理形势发展的需要

近年来，国务院先后下发一系列文件，同时开展了土地执法百日行动、土地

矿产卫片执法检查等，都充分表明新形势下国土资源执法监察工作面临空前严峻

的压力，任务越来越重，要求越来越高，提高国土资源执法监察管理水平成为当

务之急。

由于前期对于露天矿石资源的开发利用方式较为粗放，加之管理工作未能及

时跟上，近年来随着周边地区露天矿山的逐渐关闭，石料的价格日益攀升。在经

济利益的驱使下，致使一部分人铤而走险，盲目开山、私挖、滥采矿石，违法开

采行为屡禁不止，对生态环境造成一定的破坏和污染，极大的浪费了资源，安全、

环保、社会等一系列问题日益突出，引起了社会各界的强烈反响，群众要求整顿

非法开采行为的呼声十分强烈。虽然采取多种措施加大了对露天塘口的巡查力

度，取得了一定的成效，但工作人员少、应用数据现时不强、管辖范围大、业务

涵盖面广、工作被动等主客观问题依然制约了国土执法监察工作的水平。

2、国土资源卫片执法检查的局限性

自2000年度国土资源部开展卫片执法检查工作以来，逐步建立了有效的执

法监管体系。但每年的卫片购置、数据处理等工作需要大量投入，且以年度为单

位的卫片检查周期较长，每年等到国土资源部下发卫片监测结果时，往往发现违

法用地一大批，且大都形成事实违法，不能及时制止、及时预防违法行为的发生。

因此，地方需要采取必要的措施，突破年度卫片执法检查的局限性，将国土资源

非法开采行为制止在萌芽状态。

3、矿政管理工作发展的需要

露天塘口开采方式多种多样，加强矿产资源管理面临着严峻的挑战。如果管

理不好，非法开采行为可能会导致安全事故的隐患，诱发一系列的社会、经济、

生态环境和灾害问题。依靠传统的手段和做法恐怕难以解决这些问题，因此借助

矿产资源开发综合智能监管平台等现代科技信息手段，通过人防加计控的矿山监

管模式是加强矿政管理工作的需要。

为贯彻落实科学发展观，加强矿产资源的开发管理，提高国土资源执法监察

科技化水平、执法效能，定远县国土资源和房产管理局开展矿产资源开发综合智

能监管平台项目建设工作，构筑以科技信息手段为支撑的国土资源监督管理运行

体系，转变管理职能，创新监管方式，提升管理效能，促进党风廉政建设，实现

国土资源执法监察的全程监管和高效配置。本项目包括监控指挥中心建设、数据

中心建设、网络通信系统、矿区非法开采监管系统中心平台、预警系统、系统集

成等内容，平台建成以后使矿区各监控点的动态图像尽收眼底，不断提高对定远

2

县露天矿石资源的监管水平，建立便捷、高效的国土资源执法监察工作模式。本

项目属于技术含量较高的科技项目，对硬件设备，软件安装要求严格，施工的专

业性较强，必须精心组织各专业人员多方配合，才能保证智能监管平台系统运行

的稳定性和可靠性，以达到平台建设的预期效果。

以我公司多年来对有关国土资源矿产资源综合监管平台项0的建设经验和

成功验收，在认真阅读和研究本项目招标文件的基础上，了解定远县国土资源局

的需求和意见，依据项目相关技术方案，结合项目的实际特点成立专项项目组，

为本项目编制出一套行之有效的、完善的技术实施方案，并认真落实到整个项目

的建设及后续服务中。我公司保证在招标文件要求的工期内完成监控中心及各子

系统的施工、安装、调试工作，并达到优良的质量标准。

2.2、建设原则

1、统一领导，整体规划，稳步推进。以需求为导向，以应用促发展，深化

需求分析，认真做好各业务的需求调查与梳理。通过业务应用拉动需求，逐步使

信息化手段覆盖到执法监察每一项工作，不断推进信息系统的应用。

2、整合资源，促进共享，边建边用，以用促建。在建设过程中，按照总体

设计的统一要求，充分利用已有信息化建设成果，包括数据库建设成果、现有业

务应用系统建设成果及网络基础设施建设成果。在需求分析、调研和梳理的基础

上，制定项目技术实施方案，通盘考虑执法监察相关的各项业务工作，分步骤实

施，促进项目建设的有序协调发展。

3、在方案设计上考虑网络安全、权限管理、数据备份等因素，采用安全证

书、数据加密等手段，保证重要数据不会被窃取和篡改，保证平台安全。在系统

运行管理上也严格按照安全规范进行，信息系统与安全措施同步建设，强化安全

教育，完善信息安全管理制度，防止失、泄密事件发生，防止不当操作或恶意行

为造成意外损失。同时系统应具有完善的安全机制和有效的员任追究机制，能够

提供操作系统级、应用系统级、数据库级三重用户管理和权限管理功能，对所有

用户的所有操作建立日志，保证整个系统始终处于安全监控知保护之中。

2.3、项目建设作用和意义

该平台是政府有关部门充辖区矿山现场进行实时、远程、智能管控的监管系

统。通过智能化、多元化监管平台，对矿区违法开采行为做到“早发现、早制止、

3

早查处”，做到“发现在初始、解决在萌芽”，实现矿山管理常态化、执法手段

立体化，不断提高国土资源执法监察信息化水平，从而探索国土资源执法监管长

效机制，形成可复制、可推广的政策制度，规范监管，依法行政，实现执法工作

制度化。

1、以科技创新支撑国土资源执法监察管理创新，国土资源监管新模式，破

解国土执法监察难题。

2、以信息化规范和创新国土资源执法监察工作模式，建立“早发现、早报

告、早制止、早解决”的执法监察新机制。

3、实现矿山管理常态化、执法手段立体化，不断提高国土资源执法监察信

息化水平。

2.4、项目建设目标

矿产资源开发综合智能监管平台建设的目标主要是在定远县国土资源和房

产管理局建立监控指挥中心，基于物联网、地理信息、视频监控、数字矿山等先

进设备和技术，与国土资源“一张图”相融合，在矿区安装前端设备，实时采集

动态视频图像等数据，对国土资源领域的违法行为进行实时监控、智能识别、自

动判断、自动报警、提醒处置以及统计分析，形成多层面、全方位的立体管控防

范网络，建立远程化、网络化、可视化、预警化的新型执法监察工作模式，从而

实现工作方式的根本转变和创新。

平台立足于国土资源执法监察工作，实现全业务的应用，既有发现问题的创

新举措，又有处理问题的体制探索，更有解决问题的配套制度，由以往“被动管

理”向目前“主动发现”转变，将管控的视野从平面转为立体，扩大管控的有效

范围，压缩管控的时空距离，从根本上改变了国土资源管控工作模式，并在此基

础上不断实践探索适合国土工作的监管方式、工作机制和信息化模式，从而有效

提升国土工作的效率和水平。

2.5、项目建设任务

1、定远县国土资源和房产管理局设立总监控指挥中心，安装服务器、大屏

幕、管理电脑、矿产资源开发监管系统中心平台、矿区非法开采监管系统、数据

接收中心、预警系统等软硬件设备。

2、在定远县重点非法开采区域安装矿区非法开采监管系统点位，对非法开

4

采区域实时、无人值守进行监控，并对监控结果进行自动识别、判断、预警、统

计分析。

2.6、项目要求

1、在定远县国土资源和房产管理局建设监控指挥中心、数据中心、网络通

讯系统、矿产资源开发综合监管系统中心平台、矿区非法开采远程监管系统、预

警系统等软硬件设备。

在县重要非法开采矿区前端安装高清智能摄像机、智能监控终端、系统安全

辅助摄像机、防雷系统设备、广播驱散系统设备、监控立杆、太阳能供电系统等

软硬件设备。

在定远县国土资源和房产管理局监控中心安装服务器、大屏幕显示系统、管

理电脑等硬件，部署矿产资源开发综合监管系统中心平台、矿区非法开采远程监

管系统、矿产资源开发数据接收中心、预警系统等软件。

2、软件平台需求

(1)矿产资源开发远程监控系统中心软件平台：与地理信息系统集成，把

矿山采掘平面CAD图GIS化，对矿山位置、矿区范围、采矿许可证等矿业权信息

在图上进行显示；数据统计分析；可添加用户，并给用户分配不同的管理权限，

管理不同的监控点；基于“一张图”，以ArcGIS为GIS平台，链接实时监控、

视频、矿山信息、产量数据等；数据入库、查询；矿山位置管理；实现街道地图、

卫星影像图、混合地图三种视图模式；矿图透明度；矿界管理；测量功能。

(2)数字管矿一张图软件平台：基于GIS平台，主要是与地理信息系统集

成，对矿区范围、坐标、采矿许可证、矿山采掘平面图、监控点坐标位置、视频

等信息在地图上进行显示。

(3)矿区非法开采远程监管系统软件平台：能实现视频实时监控；远程预

览：通过网络获取前端图像，支持多画面分割；远程配置；远程控制；远程回放:

通过网络回放指定要回放的录像资料，支持快放、慢放、逐帧播放、抓图等操作

功能；视频集成到综合监管平台上，与矿政管理信息化系统(一张图)融合，同

时对各类监控数据进行整合，实现视频数据间的相互调用、无缝衔接，对视频网

络数据进行转换、处理、配图、建库、入库等，地图上显示点位类型、数量、位

置、坐标等。

5

(4)矿产资源开发数据接收中心软件平台：软件具有接收、存储、显示、

日志管理、设置等功能，实时采集，统计矿区前端的数据.

(4)预警系统软件平台：支持停电报警；通信中断报警；越界预警；盗采

报警；声光报警等多种报警方式；特定时间、区域发现车辆、人员活动时，平台

可分区域第一时间联动抓拍、录像、发送报警短信，同时可以锁定违法车辆和人

员的位置，提醒执法人员对违法行为进行处置。

2.7、项目实地勘察情况

，近期我公司对本项目野外施工现场进行实地考察、调研，考察结果如下：

1、监控点主要分布在大黑山、大赖山、老方山、教子山、虎山、棉花山、

大锅山、将金山、真龙山、恨山、山南采石厂、玫瑰谷等重要矿区。

6

图271定远县易非法开采塘口现场照片

2、定远县的非法开采区域全都分布在偏远的矿区，现场道路崎岖，离有线

线路距离很远，不利于铺设光纤、供电线路。如果铺设有线光纤需要大量布线，

投入较大，且易被破坏、雷击，现场监控点多数处于山顶制高点，多悬崖、陡坡,

安装难度大，所以我公司设计前端监控点利用无线4G网络信号进行数据传输，

采用太阳能供电系统、无需大量布线，安装便利，不易被破坏、雷击，投入较小。

3、将监控中心服务器、交换机等设备放在局中心机房店，充分利用中心机

房资源。

4、大屏幕显示系统、操作台、管理电脑等设备安装在定远县国土资源和房

产管理局专门监控室内。

5、监控点分布表

监控点分布表

序号乡镇具体地点备注

1大黑山12米高杆12米高杆

2教子山东12米高杆12米高杆

能仁乡

3丁王坝东，大风车12米高杆12米高杆

4大赖山12米高杆12米高杆

5老方山20米铁塔20米铁塔

6永康镇虎山12米高杆12米高杆

7棉花山12米高杆12米高杆

7

8大锅山12米高杆12米高杆

9将金山12米高杆12米高杆

10真龙山12米高杆12米高杆

11山南采砂厂12米高杆12米高杆

西卅店镇

12恨山12米高杆12米高杆

13定城镇韭山，金创西大风车12米高杆12米高杆

14范岗乡望火楼12米高杆12米高杆

15拂晓乡玫瑰谷12米高杆12米高杆

16徐小村12米高杆12米高杆

界牌

17德胜村12米高杆12米高杆

18池河高铁沿线12米高杆12米高杆

19待定

20待定

21待定

22待定

合计22个实地核查需要安装22处，基本覆盖目前的重点区域。

三、项目人员、组织结构设计

为确保优质、按时的完成本项目的建设，最大限度的满足用户对项目时间、

质量的期望，我公司针对该项目制定了详细的人员组织结构安排。我公司将成立

项目施工管理机构：定远县项目部。项目部由生产人员、施工人员、技术服务人

员、研发人员、材料采购、财务人员、管理人员等组成，根据项目的实际要求，

委派具有丰富项目管理经验和施工经验，并直接负责过类似规模项目的人员担任

本项目经理，派遣有专业经验的技术人员进行施工督导及安装调试，系统联试，

以确保项目质量优质、可靠。

8

项目经理代表公司对本项目全权负责，行使指挥、协调、管理的职能，组织

制定并实施项目管理，协调各部门之间的关系，与用户密切合作，确保项目按时、

保质保量、高效的完成。人员组织结构图如下图所示。

质安总监

质

专

材

技

质

施

财

计

安

业

料

术

安

工

务

划

负

项

仓

负

人

人

人

人

责

目

管

责

员

员

员

员

人

师

人

人

图3T项目人员组织结构图

我公司将对该项目成立以上人员及组织。以公司总经理为核心，把公司的各

项专业技术精英放在该项目上，在财力、物力、人力方面保证项目顺利完成。

四、项目供货方案

4.1供货时间及地点

供货时间：项目签订合同后60个日历天内安装调试完毕；供货地点：定远

县。

4.2主要设备供应计划

为确保项目进度计划及项目施工的顺利进行，我公司将制定详尽的设备及材

料供货计划。供货计划由总供货计划、月度、周度供货计划组成。供货计划由施

工进度、项目变更情况决定。在供货期间，我公司密切跟踪货物生产、运输情况。

在供货期间，我们遵循以下原则：

1、在所有设备的运输过程中，我们将严格按标准保护措施进行包装，包装

符合远距离运输、防潮、防震、防锈等要求，能确保货物安全无损地运到目的地。

2、免费负责货物国内运瑜、保险费，确保按合同规定期限交货。

9

4.3保证供货计划的措施

1、组织精干高效的项目管理班子，科学组织公司人、财、物力资源保

障本项目货物的生产、采购、运输，严格执行进度计划，控制原材料质量，

从时间和质量上保证供料及时质优，决不能出现停工待料和因设备质量问题

返工的现象，使其从物力上得到保证。

2、供应部合理安排各设备供货流程、时间，指定专门人员跟踪、检查，

发现问题找出原因及时协调，制定出祢补措施，保证供货进度。

3、供应部负责按招标文件的相关规定、要求进行设备、材料的采购，确

保采购、生产的设备完全符合有关国家规范及标准。

4、以严格的质量控制，保证供货计划的执行，抓好质量控制，把质量管

理落实到事前控制，杜绝不合格设备材料的出现，把影响供货计划的不利因

素减少到最低程度，保证供货计划按期执行。

5、我公司加强与业主单位各部门的协调及沟通，融洽相互之间的关系，

对于项目供货方面的问题及矛盾，我公司将从大局出发，从项目的进展出发，

积极主动加强相互沟通工作，为项目优质高速实施创造有利条件。

4.4劳动力安排计划

劳动力控制计划是保证工期进度的重要因素。在选择劳动力时应考虑的因

素：①劳动力素质的优化，即选用素质较高的劳动者，并通过培训不断提高劳动

者的综合素质。②劳动力数量的优化，即根据项目规模和施工技术特性，按比例

配备各工种的劳动力，既避免窝工，又不出现缺人现象，使得劳动力得以充分利

用。③劳动力组织形式的优化，即建立适应项目施工特点的、精干、高效的劳动

组织形式。根据该项目的设计理念、实施及项目管理经验，针对本项目的实际

特点，我公司组建项目相关机构并配备相关人员。项目部下设项目负责人、技术

负责人、地勘项目师、GIS项目师、机电项目师、自动化项目师、建模项目师、

质安负责人、施工组长、技术人员等，保证平台各子系统软硬件设备的快速、安

全、高效的安装，充分保证项目施工的质量和效率。

现场施工人员主要由我公司的技术人员组成，并选用长期与我公司合作并且

技术水平较高、有同类项目施工经验且有建制的施工队伍，在人力资源的数量和

素质上确保施工质量和工期要求。本项目中的劳动力不足时，应及时进行调整，

10

根据项目施工的实际情况，实事求是的选用一些当地的劳动力资源，经培训合格

后进场施工。

我公司对劳动力资源实行动态管理，项目应根据项目的施工进度和施工计划

合理安排劳动力资源，做到有进有退，减少窝工。劳动力资源按专业化进行组

织，按不同工种、不同施工系统来划分专业施工队伍，使各施工队伍能够同步、

协调安装，以满足项目的施工质量和施工进度的要求。对节假日上班和加班加

点，应按国家“劳动法”的规定付给劳动者应得的报酬。

施工队伍进场施工前，公司和项目部要规定各施工队伍的工期、质量、安全

要求，明确施工任务和奖惩措施，安全人员对施工人员进行安全、防火和文明施

工教育，施工人员必须遵守项目部保卫、安全等有关规定及管理制度，落实施工

计划和技术责任制，对施工人员进行技术交底交底，交底内容主要包括：项目进

度计划、分项项目的施工方案及技术措施，降低成本和质量保证措施，质量标准

和验收规范等内容。同时项目部还对施工队伍引入考核、激励机制，在施工过程

中对施工队伍进行监督、考核，推行优质优价的管理方法。

劳动力安排计划的保证措施：

1、把本项目作为我公司的重点项目，调集精干施工队投入到本项目中去。

2、为保证施工质量，提高效率，便于核算，施工队伍保持相对稳定，由项

目经理部统一安排，统筹调度。

3、建立劳动力资源的动态管理模式，提前落实施工队伍，依据各阶段项目

量大小及网络计划，配备相应劳力，避免各施工阶段劳力配备相差悬殊。

4、做好向施工队、班组进行施工组织设计、计划和分部分项项目的技术交

底。

5、施工组长安排工作应作到科学安排，尽量减少加班，以保持工人身心健

康。

6、加强职工素质教育，成规范标准文明施工，不蛮打硬干；及时清理项目

现场的垃圾、杂物，做到设备材料的安全、整齐储存。

7、建立健全的管理制度，并传达到每个职工。

我公司在本项目施工过程中拟投入劳动力如下表所示：

11

类别劳动力投入情况（人）

监控、数据中心建设10

矿区非法开采远程监管系统设备

18

建设

系统中心平台建设12

数字管矿“一张图”建设6

网络通讯系统软硬件设备安装10

4.5主要设备进场计划

本项目建设包括服务器、大屏幕显示系统、网络通讯设备、管理电脑、

高清智能球机、、铁塔、监控立杆、太阳能供电系统、监控终端、防雷系统、

矿产资源兀发监管系统中心平台、矿区非法开采远程监管系统等软硬件设备，

设备的及时供应是保证施工进度的必要条件，本项目的主要设备材料供应计划在

项目经理的管理下直接进行。依据施工进度的要求，现场管理人员要预先准备设

备计•划，制定主要设备进场的时间、数量，由专职人员负责。施工用的全部设备

必须符合合同规定和项目要求的品种和质量等级，进场的主要设备要通过专业的

检验，经检验合格后才能进入施工现场，禁止劣质设备物资进入施工现场。设备

物资的搬运根据其特点应选用适当的运输工具和运输方法，要保证设备不受损

坏。

主要设备物资进场计划的保证措施：

我公司主要根据本项目的施工进度计划、平面布置情况、劳动力计划安排及

施工环境气候特点，本着既能保证施工工期、不产生人员窝工并预留一定设备物

资的设想，主要采用如下措施保证主要设备物资的进场计划c

（1）由于施工主要设备物资供应的及时供应对施工进度非常重要，我公司

将在施工过程中根据施工进度安排组织好主要设备物资的进场与检验，设备的生

产和采购必须要保证质量，严格执行公司关于设备生产、采购的有关规定，经检

验合格的设备才能进场施工，并且设备的采购生产要提前完成以保证施工进度。

（2）由项目经理主导，本项目的设备物资要安全、高效管理，明确设备管

理制度，使施工过程中设备物资能够周转顺利。

（3）编制详细的施工设备物资的使用计划与供应计划，合理指导与组织施

12

工设备物资的管理，确保设备物资的及时供应，禁止出现停工待料的现象发生。

4.6主要施工机械进场计划

1、施工机械设备选配原则：

(1)根据本工程的特点与需要来选择机械设备类型数量；

(2)根据本工程的工期、工程量的大小和所采用的施工方法来选择机械设

备类型数量；

(3)所选用的机械设备既要满足施工、安装的需要，又要尽量降低成本；

(4)所有施工机械设备全部选用性能完好、质量优良的机械设备。

2、施工机械设备的合理利用

(1)定人定机，实行机械使用、保养责任制，对机械设备要进行日常维护,

并经过公司相关机构定期不定期进行检查，确保机械完好，随时可以投入到正常

的施工工作中。

(2)实行机操人员持证上岗制度，操作特种机械设备的热暖必须持有有效

的特种设备操作证作业。

3、施工机械的维护和保养

(1)机操人员要严格执行机械设备操作规程和维护保养制度，按时进行设

备维护保养，实行专人负责，要求各施工队伍正确使用各种机械设备。

(2)机操工要及时填写运转和日常检查记录，机械设冬出现运行异常，要

及时停止使用，进行检修。

(3)所有的机械设备要杜绝违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象，确

保机械设备按规程的要求进行施工作业。

4、主要施工机械设备进场计划

如果我公司有幸中标将第一时间组织施工过程中需要的机械设备，并根据工

程实际需求、进度计划的要求，编制施工机械设备计划，合理安排机械设备的陆

续进场，对拟投入的主要机械设备进行全部彻底检修，保证机械设备的完好率达

到100%,随时能够运到施工现场投入使用。主要机械设备如下表所示：

13

序号机械设备种类数量是否自有备注

1挖掘机1否

2GPS测量仪1是

3货车1是

4面包车1是

5轿车2是

6皮卡1是

7光纤熔接机1是

8电焊机1是

9切割机1是

10功率计2是

11图形工作站1是

12测绘仪1是

13发电机1是

4.7资金配备计划

充足的资金是本工程得以顺利完成的保障，为此我公司将把本工程作为重点

工程予以大力支持。

1、配备专业会计师为本项目筹措资金，公司具有充足的自有资金保证本项

目资金需求。

2、确保本项目资金专款专用，合理使用项目资金，使每一笔资金都最大限

度地发挥作用。

3、对涉及设备、机械、人工工资及安全防护措施的资金优先保证，做到支

付及时，绝不影响项目进度。

五、项目管理

5.1施工管理方法

本项目采用项目法流水式施工方法，并结合平行式施工法以在必要时加快进

度。流水式施工以节省人、财、物，提高质量并合理使用资源。项目法施工是以

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工程项目为对象，按客观规律的要求，对项目需要的各生产要素进行最优化的搭

配，通过观察，分析、综合，求进等方法，对产生技术经济的各项工作制定工作

标准，让一切生产活动有条不紊地进行，使人力、资金和设备都发挥到最大的作

用，达到最佳效果、最高目的。项目法施工的最大好处是可以缩小业主和施工单

位的距离，项目管理经理部既是决策机构，又是责任机构，是施工单位对工程项

目实施的全权代表，这样就便于保证施工项目按照规定的目标高速优质低耗地全

面完成，保证各生产要素在项目经理的授权范围内做到最大限度的优化配置。

5.2施工流程

本项目施工主要包括前期准备、勘察设计、空间数据采集加工、设备制造和

原材料选购、安装准备、监控中心及各子系统软硬件的安装调试、综合监管平台

系统联调、平时试运行及竣工验收等步骤，本项目施工流程如下图所示。

勘察、设计卜,数据采集加工设备采购、制造国~前端设备安装

竣工、验收卜=1平台试运行卜=（系统联调1=1监控中心设备安装

图5.2-1施工流程图

1、前期准备

施工、安装设计图纸及必要的技术文件必须齐全，施工方案和安装程序必须

符合最新矿山安全规程的要求；人员组织，现场勘探，图纸资料熟悉，设计人员

进行彻底交底，现场人员应具备电气专业施工、安装技能等专业知识的培训，经

相关机构审杳合格，持证上岗：能在各自的工作岗位上保证工程质量，完成各自

的任务；同时现场人员要对用户负责，保守系统秘密（如密码、口令等），将知

密人员限制在最小范围。

2、勘察设计

设备安装前，组织有关施工技术管理人员进行现场勘察设计，并作详细记录,

为组织施工做好准备。根据定远县国土局需求，对定远县石英岩矿区的地图等数

据进行分析、研究，实地考察，并与相关管理人员确定监控点安装的位置、数量

等基本要求，同时设计、论证、编写项目技术方案和工程施工方案等资料。

3、空间数据采集加工。收集、查询、勘查定远县石英岩矿区真实的工程图

纸、资料以及开采设计、坐标体系等，建立县级空间数据库,

15

4、设备制造和原材料采购

根据项a建设方案，对工程相关设备进行制造和原材料采购.

5、施工准备。包括现场勘查、专业图纸会审、各项技术管理文件收集、技

术培训、施工场地布置、设备临时库准备、施工物资器械的配备、施工材料计划

准备、消防安保工作准备、设备开箱清点与检验、施工用车、工具、仪器、机具

等各项施工前准备工作。

序号施工准备工作主要内容备注

1消化合同、规范，审查缺漏，有无变更

2现场勘察、专业图纸会审

做好生产工艺设备加工生产的准备，落实设备、材

3

料的加工、采购准备工作

安排施工人员食宿，建造生产、办公等临时措施，

4

做好设备材料的储存、堆放

5落实矿山现场相关准备工作，做好矿山安装准备

6设计人员与施工人员进行技术交底

落实施工车辆、工具、仪器、材料、资料、机具、

7

设备、器械等物品的进场

编制各施工组的施工分计划，临时用工计划制定与

8

实施

9施工质量、进度、安全管理制度建立与启动

表11.6-1施工准备计划表

6、各子系统安装技术方案及工程进度计划

确定安装计划、名单及安装顺序时间表并联系好相关机构以便安排工期顺利

安装。矿山企业提供设备的安装场地、电源等安装所需条件，提供入厂通行证保

证安装、调试人员能够顺利进入。

7、系统试运行及验收

系统试运行：系统安装调试完毕后即进入试运行阶段，试运行是为了检测系

统工作稳定性，同时验证系统实现的功能，试运行完毕后即进入系统验收阶段。

最终验收：系统经测试考核合格后,提供测试报告和验收报告后，相关机构应

16

在验收证书签字认可，召开项目验收会，进入质保期。

质保期要求

质保期期间，我公司负责合同范围内设备的维护和软件升级保驾工作。

5.3项目计划管理

项目计划管理，在现场施工管理中包含三个内容:要组织连续地均衡地施工,

要全面完成各阶段的各项计划任务或指标，要以最低的消耗取得最大效益，主要

措施如下：

1、施工计划与实际情况对比分析

根据总体施工网络计划，系统关键部分计划，月、周、日工程计划，在实施

施工过程中，将实际完成情况记录下来，并与原计划进度进行对比分析，及时发

现薄弱环节和矛盾，提出补救措施，预测完成将要进行的工程量的所需时间，提

出加快某些施工工序的具体方案。

每周定期举行计划协调例会，收集上周现场施工、计划落实等各种信息，研

究问题，下达下周的施工任务。

2、加强实质性监管

加强现场的督促检查，包括检查施工准备，施工计划和合同的执行情况，检

查和综合平衡劳动力、物质供应和机械设备，督促有关部门对各种资源的供应。

5.4技术保证制度

我们除了具有一批高素质的工程技术管理人员，精良的仪器、工具、设备外,

综合监管平台所选用的材料和产品都是质量过硬的国内外知名品牌或经过多个

工程上的成功实践或在多个项目上运行性能稳定的产品。我们与相关供应商都会

签署《使用保障承诺书》、《技术服务授权书》、《产品授权书》等相关售后技

术服务协议，得到厂商对我公司全方位的强大的技术技持。

一般性的技术管理：

项目的技术管理包括施工图纸会审、编制施工组织设计、技术交流，技术检

查、拟定各项技术措施和实施各种技术规程、提出合理化建议、加强工程技术监

督管理，这些工作有助于确保工程质量和进度。工程中推广应用先进的技术，合

理的施工工艺，可以给工程带来良好的经济效益，主要措施如下：

1、建立健全技术管理制度，包括技术责任制度，图纸会审制度，技术交底

17

制度，材料、设备进场检验制度，施工技术日志，工程质量验收制度，工程技术

档案制度，在施工中严格执行。

2、制定奖励条例，鼓励技术人员。管理干部在施工过程提出合理化建议，

对原设计方案进行优化，对经过实践证明保证质量前提下可以提前工期，对降低

工程造价的部门或人员给予奖励。

3、科学设计完善的施工计划，把综合监管平台施工过程中各个子系统组成

一个有机整体，把整个项目作为一个系统去加以处理，使系统中各个环节相互配

合，协调一致，使任务完成得既快又好又省。根据现有资料分析，将项目的各项

任务的各个阶段和先后顺序，对关键和非关键的工作统筹规划，区分轻重缓急进

行协调，使此系统对资源进行合理的安排，有效地加以利用，这到预定工期目标。

4、本项目将完全按合同规范和高标准设计要求进行施工，将使施工计划具

有一定的被动性，系统的结构复杂多变，受外界影响因素较大，加上需要的协调

配合单位多，不可预测的因素多。工程施工受工程开工时间、施工过程中的各阶

段的实际情况及建设资金等方面的影响，所以使年度、季度、月度计划之间难做

到均衡性。我单位将加强搞好计划的衔接，及时把握、控制和对计划进行及时调

整和综合平衡保证在工期内顺利完成。

5.5资金与合同保证制度

1、资金管理

资金是项目实施的基本保障，如果资金运作不良，项目进度将难以得到保证。

为确保本项目的正常运作，制定如下资金使用保障措施：

(1)使用的三个阶段：前期资金用于项目施工图设计，施工用各种硬件设

备、施工机械、工具的准备，并作为购买设备的预付款；中期资金用于每个月的

项目进款、设备到货款、材料款及人工施工费用；后期资金用于设备货款、各系

统检验、调试费用。

(2)使用必须以项目进度为依据，由项目经理根据项目总体计划提出详细

的项目量表，并结合项目进展分月度提出下一阶段调整工作量计划。

(3)项目量计划由项目总监审核批准，并报供应部门和财务部门核算，拟

制人工、材料、设备等费用计划报总经理批准，经批准文件作为调拨资金的基本

凭证。

18

(4)对于本项目所收项目款，实行专款专用，不得挪用于其它项目。

(5)对于木项目出现之临时资金问题，我公司将调拨项目备用金或建设单

位临时借款，确保项目之正常使用。

2、合同管理

合同管理是项目项目管理中最重要的工作之一，是建设单位和施工单位关系

的桥梁和纽带需要双方共同遵守和配合，合同内容清楚的明确了双方权利义务和

约束双方的行为，有关的协调双方关系条款、保证项目质量条款、保证合同实施

条款，都是对项目施工顺利完成至关重要的。因此我们遵循项目承包惯例，重视

合同管理工作，严格执行合同条款，并以项目经理及合同管理人员专门处理各种

合同有关事宜，以确保项目合同顺利的履行，保证双方的利益得到实现。

加强项目合同变更、设计修改、项目暂停及复工、费用索赔、项目延期及项

目延误、合同争议的调解及合同解除的处理和管理工作，合同管理人员对以上项

目的变更、修改等进行紧密跟踪，收集资料，保存书面记录备案，及时将有关变

更的项目量签证单提交甲方和监理审批，确保项目按时顺利进行。

六、项目工作内容及进度安排

6.1项目工作内容

根据本项目技术方案及招标文件的要求，本项目的工作内容包括：

1、实地考察、数据收集与分析

实地考察无证塘口，从国土资源相关部门收集地图资料；分析空间数据，实

地勘查和研究实际情况；实地考察国土部门相关软件与硬件部署情况。

2、设计、论证、编写技术方案

充分了解国土资源管理部门的监管要求，按照相关技术标准，设计组成，包

括主机、传输接口、电源、电缆、接线盒、避雷器和其他必要设备；确定监控设

备安装位置、数量、属性。编制系统拓扑结构图，设计、论证与编写项目建设技

术方案。

3、建设监控中心及数据中心

搭建服务器、大屏幕显示系统等设备，建立数据中心，安装服务器操作系统、

数据库系统、地理信息系统等软件。

4、数据加工

19

对地形图、前端设备部署图等数据格式统一为ArcGIS格式，进行数据加工、

处理，建立空间数据库，并存数据进行转换，建库、入库等0

5、建设网络通信系统

为室外监控点办理4G无线通讯卡，建设网络通讯系统，并且按照通讯协议

进行数据封装，然后通过网络传输设备传输到数据中心。监控中心建设50兆光

纤通讯网络。

6、建设矿区非法开采远程监管系统

在室外监控点安装高清激光球机、远程监控终端、立杆、太阳能供电系统等

软硬件设备，通过移动4G网络与监控中心联网。

7、软件平台建设

软件平台主要包括矿产资源开发综合监管中心平台部署、矿区非法开采远程

监管系统部署、矿产资源开发数据接收中心部署、预警系统部署等。

8、预警系统

系统运行以后，对矿区24小时进行监控，当系统发现疑似盗采等违法行为

时，利用联动预警平台可以第一时间抓拍、录像，并给管理人员发送预警短信、

彩信等预警信息，提醒管理人员及时查处，为国土部门提供执法依据，降低管理

成本，实现对违法开采行为的管控。

预警信息一般包括告警点名称、抓拍图片及告警时间等，可以根据实际工作

需要设置发送给执法人员、乡镇领导、区领导、市领导等人员。

9、数字管矿一张图建设

以ArcGIS为GI5平台，集成实时监控、监控点信息、视频、矿业权信息等

数据，对数据入库、统计、查询及统计分析，实现国土资源“一张图”管理。后

期可拓展集成基本农田信息、矿山产量数据、矿山采掘数据、二维和三维模型等

数据。

10、运营维护

主要包括对平台的日常运营、维护、巡查取证、报警联动、预警分析等内容,

以保障平台的稳定、长期运行。

6.2项目施工进度计划

由于本项目工程量大，所以必须要确定施工总进度计划和各子系统安装的顺

20

序、时间、工期等，通过对本项目的整体工作量进行评估，对工期要求进行分析,

对施工地点的分布进行分析，论证，制订合理的施工步骤和施工路线，做到环环

相扣，对于互不依赖的工作过程，尽量保证工作可以同时进行。

本项目的建设整体分为以下四个阶段：

第一阶段：施工准备阶段：在此阶段内主要需要完成的工作包括：现场勘探、

图纸会审、数据采集、设备采购制造、施工材料、车辆的准备、设备进场位置的

确定、矿山基本安装准备等。

第二阶段：项目实施阶段：此阶段的主要工作是平台各分项系统及监控中心

软硬件设备的安装、调试。

第三阶段：系统试运行阶段，此阶段的主要工作是系统的测试、验收和试运

行，对定远县矿产开发智能监管平台的整体性能进行评估、验收等。

第四阶段:系统维护阶段,此阶段的主要工作是维护平台各系统的正常运行。

施工工期：按照本项目招标文件的要求，针对本项目的实际情况，我公司计

划用时60天完成定远县矿产资源开发综合智能监管中心平台及各子系统的软硬

件设备安装、调试工作。

在项目施工计划安排中确保关键工程提早开工，按时结束，在整体计划均匀

的情况下，尽量将工期向前排，留有余地，以免前松后紧。本项目设计共有2

支施工队伍，各施工队伍根据工程实际情况制定工程施工方案和进度计划，保证

工程的“按质、按量”完成。分项工程由各施工队伍可以同时安装、施工，以节

约工期，同时根据各施工小组前期准备工作、矿山考察、数据采集、方案设计、

合同签订等实际情况可进行进度的细节调整。项目施工进度如下表所示：

工期

序号子项名称安装内容备注

（天）

安装服务器、管理电脑、网络

定远县国土房产局监

1设备、大屏幕显示系统、中心20

控指挥中心

平台软件等

安装高清摄像机、监控终端、

矿区非法开采远程远22个点

3铁塔、立杆、太阳能供电、广60

程监管系统位

播驱散、防雷等设备

21

监控中心光纤网络、4G无线

4网络通讯系统21

网络

1、矿产资源开发综合监管系

统中心平台部署；2、矿产资