2025年基础知识公共基础知识

基础知识(公共基础知识)公共基础知识知识點一、立法的指导思想我国現阶段立法的指导思想，必须以建设有中国特色社會主义理论和党的基本路线為指导，為实現社會主义現代化建设服务，而不能以别的思想為指导，不能离開社會主义解放生产力、发展生产力這個主线任务。二、立法的基本原则1、從本国实际出发与借鉴外国有益經验相結合的原则2、法制统一的原则3、稳定性与变動性相結合的原则4、對法的解释必须由有权的国家机关讲行的原则三、行政法的渊源行政法的渊源就是指行政法规范和原则的体現形式，一般地，我們将其分為一般渊源和特殊渊源两大类。我国行政法的一般渊源，可以分為如下几种：（l）宪法；(2)法律；(3)行政法规和部门规章；(4)地方性法规、地方规章、自治条例、單行条例。四、行政法的特點1.行政法在形式上的特點：（l）行政法在实体上，没有统一、完整的法典；(2)行政法可以有一统一的行政程序法典。2.行政法在内容上的特點：(1)调整對象确实定性。行政法的内容非常广泛，但它的调整對象和范围是确定的，一直以行政关系為调整對象；(2)内容的相對易变性。相對于其他法律，行政法规、规章等形式体現的行政法规范易于变動；(3)内容上的广泛性。国家行政管理内容的广泛性，决定了行政法内容的广泛性四、行政法的基本原则（一）行政合法性原则合法性原则是指行政权的存在、行使必须根据法律，符合法律，不得与法律相抵触。這是行政法的首要原则。（二）行政合理性原则合理性原则是行政法原则的另一种重要构成部分，指行政行為的行為不仅要合法，并且同步要合理，即规定行使行政权力要客观、适度、合乎理性。行政合理性原则确实立，是由于行政自由裁量权的存在和发展。五、行政法的作用（一）维护社會秩序和公共利益。（二）保护公民、组织的合法权益。（三）监督行政权力主体，防止其违法或滥用行政权力行政确认的重要形式和基本分类行政确认是指行政主体依法對相對方的法律地位、法律关系和法律事实進行甄别，予以确定、承认、证明并予以宜告的详细行政行為根据法律规范和行政活動的实际状况，行政确认的形式重要有：(1)确认；(2)承认；(3)证明：(4)登记：(5)同意；(6)鉴证；(7)行政鉴定。六、行政惩罚的原则行政惩罚的原则是指對行政惩罚的设定和实行具有普遍指导意义的准则。根据《行政惩罚法》规定和行政实践，行政惩罚应遵照如下原则：1．惩罚法定原则2.惩罚与教育相結合的原则3．公正、公開原则4.惩罚救济原则七、行政程序的基本原则1、程序法定原则2、.相對方民主参与原则3、行政效率原则4、程序公正原则八、行政赔偿的方式国家赔偿方式是指国家承担赔偿责任的多种形式。《国家赔偿法》第25条规定了三种赔偿方式：(l)金钱赔偿。它是以货币形式支付赔偿金额的一种赔偿方式，支付赔偿金是国家赔偿的重要方式。(2)返還财产。是行政机关将违法占有或控制的受害人的财产還給受害人的赔偿方式。(3)恢复原状。是公民、法人或其他组织的财产因遭到违法分割或毁损以至破壞，若有恢复的也許，应由赔偿义务机关负责修复，可以返還财产或者恢复原状的，予以返還财产或者恢复原状。第九节行政复议九、民法的基本原则1、平等原则2、自愿原则3、公平原则4、诚实信用原则5、严禁权力滥用原则拾、劳動法的基本原则1、劳動权利义务相统一原则我国《宪法》第42条规定：“中华人民共和国公民有劳動的权利和义务。”這一规定被确立為劳動法的一项基本原则。它表明，有劳動能力的公民從事劳動，既是行使法律赋予的权利，又是履行對国家和社會所承担的义务。2、保护劳動者合法权益原则這一原则体目前我国《宪法》第2章“公民的权利和义务”的一系列规定中，而《中华人民共和国劳動法》更是在第1条就明确了“保护劳動者的合法权益”的宗旨。3、劳動法主体利益平衡原则劳動法主体重要包括国家、用人單位和劳動者，對应的，劳動法主体利益包括国家的利益、用人單位的利益和劳動者的利益。劳動法主体利益平衡就是规定尽量实現這三方利益的平衡。劳動法的立法宗旨從主线上說就是為了实現劳動法主体三方权宜的平衡，劳動法的详细条文也是在充足考虑、衡量了主体三方利益之後确定的。拾一、劳動者的权利劳動者享有平等就业和选择职业的权利、获得劳動酬劳的权利、休息休假的权利、获得劳動安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享有社會保险和福利的权利、提請劳動争议处理的权利以及法律规定的其他劳動权利。法律规定的其他劳動权利”是指，劳動者依法享有参与和组织工會的权利，参与职工民主管理的权利，参与社會义务劳動的权利，参与劳動竞赛的权利，提出合理化提议的权利，從事科學研究、技术革新、发明发明的权利，依法解除劳動协议的权利，對用人單位管理人员违章指挥、强令冒险作业有拒绝执行的权利，對危害生命安全和身体健康的行為有权提出批评、检举和控告的权利，對违反劳動法的行為進行监督的权利等。拾二、劳動者的义务劳動者应當完毕劳動任务，提高职业技能，执行劳動安全卫生规程，遵守劳動纪律和职业道德拾三、劳動协议签订原则劳動协议的签订是指劳動者和用人單位之间依法就劳動协议条款進行协商，到达协议，從而确立劳動关系和明确互相权利义务的法律行為。劳動协议签订必须遵照如下基本原则：1、平等原则2、自愿原则3、协商一致原则4、合法原则拾四、事业單位应當具有法人条件。申請事业單位法人登记，应當具有下列条件：(1)經审批机关同意设置；(2)有自已的名称、组织机构和場所；(3)有与其业务活動相适应的從业人员；(4)有与其业务活動相适应的經费来源；(5)可以独立承担民事责任。拾五、事业單位人事制度改革的重要内容1、建立以聘任制為基础的用人制度2、建立形式多样、自主灵活的分派鼓励机制3、建立多层次、多形式的未聘人员安顿制度4、建立符合事业單位特點的宏观管理和人事监督制度拾六、事业單位人事制度改革的指导思想和目的任务是：坚持以邓小平理论為指导，认真贯彻党管干部原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人原则，适应事业單位体制改革的规定，建立政事职责分開、單位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制；建立一套适合科、教、文、卫等各类事业單位特點，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位规定的详细管理制度；形成一种人员能進能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才一可以脱颖而出，充斥生机与活力的用人机制，实現事业單位人事管理的法制化、科學化。拾七、事业單位人事制度改革的基本思绪事业單位人事制度改革的基本思绪是：按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子，变化用管理党政机关工作人员的措施管理事业單位人员的做法，逐渐取消事业單位的行政级别，不再按行政级别确定事业單位人员的待遇；根据社會职能、經费来源的不一样和岗位工作性质的不一样，建立符合不一样类型事业單位特點和不一样岗位特點的人事制度，实行分类管理；在合理划分政府和事业單位职责权限的基础＿＿丘，深入扩大事业單位的人事管理自主权，建立健全事业單位用人上的自我约束机制；贯彻公開、平等、竞争、择优的原则，引入竞争鼓励机制，通過建立和推行聘任制度，搞活工资分派制度，建立充斥生机活力的用人机制。通過制度创新、配套改革，充足调動各类人员的积极性和发明性，增進优秀人才成長、增强事业單位活力和自我发展能力，減轻国家财政承担，加速高素质、社會化的专业技术人员队伍建设。拾八、事业單位人员考核的原则1．客观公正2．民主公開3．重视实绩考核的范围包括事业單位的各级各类职工（管理人员）、专业技术人员和工人。拾九、對的標明文种的作用1．在公文中對的標明文种，有助于维护公文的严厉性、规范性。2.為公文的撰写提供以便3.為公文处理提供以便。二拾、选择文种的根据1．选择文种要根据国家的有关法律、法规以及党和国家有关领导机关有关公文处理的有关规定，选择恰當的、规范的文种。绝不能违反有关法规、规定和原则，随意另选文种。2.要看作者与重要受文者（即主送机关單位）的工作关系3.要看作者权限。4.要看行文目的、行文规定的需要。二拾一、公文的作用。1、明法传令，指挥工作2、联络公务，沟通信息3、宣传教育，引导舆论4、记录记载，认為凭据二拾二。公文撰写的基本规定（一）符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规及上级的有关规定，精确、完整地体現发文單位的意图；全面、真实地反应當地区、本部门的实际状况，提出問題精确、分析問題实事求是，处理問題的政策、措施切实可行。（二）主旨突出，观點鲜明，内容充实，条理清晰，构造严谨，体現精确，語言精练，篇幅简短，文風端正。（三）得体合规，符合公文特定的体式规定1．行文关系、文种、格式合乎规范。2.表述宜用直笔，忌用曲笔，应露而不藏，直言不讳。3．行文語气得体。4.坚持一文一事。（四）公文的語言，规定做到如下几點1.明晰表意明白、清晰，不晦涩，無歧义。2.精确能恰如其分地阐明状况、论述做法、体現思想3.简朴是要简要扼要、实事实說、直陈直叙，不冗長繁杂，不浮华藻饰。4.庄严要端庄、郑重，這是发文單位办理公务的严正立場、严厉态度的体現，也是公文强烈的权威性和行政约束力的规定。二拾三、公民道德建设的重要性、紧迫性与長期性1、公民道德建设是实行依法治国与以德治国相結合的治国方略的详细举措2、公民道德建设是纠正道德失范的必由之路3、公民道德建设是保证社會主义市場經济健康发展的客观规定4、公民道德建设是发展社會主义先進文化、提高中华民族整体素质的基础工程5、加强公民道德建设是一项長期任务二拾四、法的特性法与其他社會规范相比较具有如下重要特性：1．法的国家意志性2．法的特殊社會