一经营主体公办养老机构由国家投资经过县级人民政府以上的编制管理部门登记为法人享有政府财政预算和行_第1页
一经营主体公办养老机构由国家投资经过县级人民政府以上的编制管理部门登记为法人享有政府财政预算和行_第2页
一经营主体公办养老机构由国家投资经过县级人民政府以上的编制管理部门登记为法人享有政府财政预算和行_第3页
一经营主体公办养老机构由国家投资经过县级人民政府以上的编制管理部门登记为法人享有政府财政预算和行_第4页
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第1页/共6页1、公办养老机构——由国家投资，经过县级人民政府以上的编制管理部门登记为法人，享有政府财政预算和行政编制，在资金和人事安排上都由政府规定。随着政府职能的转变，部分公办养老服务机构部分具体服务出现了外包。近两年，随着公办养老机构改革的推进，“公建民营”和“公办民营”两种模式成为了改革的焦点。一、经营主体

养老服务经营模式公办公营养老机构A公办民营养老机构B公建民营养老机构C

养老服务经营模式（1）公办公营——由国家投资，经过县级人民政府以上的编制管理部门登记为法人，享有政府财政预算和行政编制，在资金和人事安排上都由政府规定。第2页/共6页北京第一社会福利院例1：

北京市第一社会福利院是由北京市政府投资兴建的老年福利事业单位，也是经卫生局批准的首都第一家集医疗、康复、颐养、科研、教学为一体的北京市老年病医院。现有建筑面积20000多平方米，主要接收国家优抚、需要照料的离、退休老人、归国华侨以及老年病患者，同时具有对区县养老机构的人员培训、业务指导和重症病人的住院康复、治疗等功能。（2）公办民营——政府出资兴建并提供主要运行费用的养老机构，通过采取租赁、承包，以资金或技术入股合营等方式，将一些政府建设的养老机构委托给私人部门管理运作，引入社会力量参与到养老机构的经营和管理中。第3页/共6页2013年年底，民政部发布民函［2013］369号文件《民政部关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》，通知试点的第四项工作任务：探索转企改制，鼓励有条件的地方积极稳妥地把专门面向社会提供经营性服务的公办养老机构转制成企业。按照要求，试点单位可在辖区内公办养老机构中确定，优先选择大中城市市级民政部门举办的公办养老机构进行试点。

养老服务经营模式2015年3月份，北京市民政局公布了北京市政府办公厅印发的《关于深化公办养老机构管理体制改革的意见》，该意见指出将全面放开养老市场是北京市15年养老改革的一个重要方面，未来，公办养老机构除公办公营外，还将实行公办民营和公建民营两种模式。第4页/共6页

养老服务经营模式例3：汇晨老年公寓采用公办民营的经营模式，由北京市民政局投资建设，汇晨养老公司负责运营管理。2007年已经投入运营。汇晨集老年公寓、康复医疗、护理服务、老年文娱功能为一体的综合性养老，以北京为起点，在全国发展直营连锁机构养老服务。目前，已有北京汇晨老年公寓、东城区汇晨老年公寓、北京市东城区广渠门日间照料中心等7家连锁机构。第5页/共6页公办民营养老机构——汇晨老年公寓

养老服务经营模式（3）公建民营——政府出资，根据老龄人口的需要在不同区域修建公用养老机构场所，并将修建好的养老机构场所出租给私人部门经营，完全由私营部门经营和管理的模式。第6页/共6页2014年11月14日，浙江省养老机构公建民营暨养老服务人才供需对接签字仪式盛大举行。目前，浙江省共有51家公办养老机构启动了公

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