《应急演练》培训课件2025

生产安全事故应急预案的编制与演练（培训资料）2025年应急预案的演练1

应急演练的概述23

应急演练的分类

应急演练的实施定义：在事先虚拟的事件（事故）条件下，应急指挥体系中各个组成部门、单位或群体的人员针对假设的特定情况，执行实际突发事件发生时各自职责和任务的排练活动，简单地讲就是一种模拟突发事件发生的应对演习。应急演练的定义应急演练在应急预案中的位置预防响应准备恢复编制灾防计划编制应急预案编制应急演练计划...启动应急响应程序成立应急救援指挥中心安全生产规划安全和应急教育...现场恢复事故调查...制订应急演练在应急预案中的位置培训演练预案为什么要进行应急演练？？？1、法律法规的要求《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条

生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。易燃易爆物品，危险化学品等危险物品的生产、经营储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。应急演练的必要性认识《生产安全事故应急预案管理办法》第三十四条

应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。《生产安全事故应急预案管理办法》第四十四条

生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：（一）未按照规定编制应急预案的；（二）未按照规定定期组织应急预案演练的。应急演练的必要性认识《生产安全事故应急条例》第三十条

生产经营单位未制定生产安全事故应急救援预案、未定期组织应急救援预案演练、未对从业人员进行应急教育和培训，生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时不立即组织抢救的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定追究法律责任。应急演练的必要性认识2、体系对应急预案的要求《突发事件应急预案管理办法》第二十二条

应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。《煤矿安全生产标准化管理体系》表8.8-1

企业要有应急演练规划、年度计划和演练工作方案，内容符合相关规定；按规定3年内完成所有综合应急救援预案和专项应急救援预案演练，至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练；应急救援预案及演练、灾害预防和处理计划的实施由矿长组织；记录翔实完整，进行评估、总结，并将演练情况报送县级以上地方政府负有安全生产监督管理职责的部门。应急演练的必要性认识3、企业自身发展的要求

保持良好的生产经营业绩

保持良好的安全绩效

维护良好的社会形象、企业形象

政府要求企业承担相应的社会责任

关爱员工健康

实践煤矿安全第一、预防为主、综合治理的生产方针

应急演练的必要性认识4、各类灾害事故的启示阿拉善露天煤矿2·22特别重大坍塌事故：53人死亡、6人受伤。山东聊城5·1重大爆炸事故：10人死亡。银川6·21烧烤店爆炸事故：31人死亡、7人受伤。河北沧县3·27废弃冷库火灾事故：11人死亡。...应急演练的必要性认识目的：检验预案：发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的针对性、实用性和可操作性；完善准备：完善应急管理标准制度，改进应急处置技术，补充应急装备和物资，提高应急能力；磨合机制：完善应急管理部门、相关单位和人员的工作职责，提高协调配合能力；宣传教育：普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力；锻炼队伍：熟悉应急预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力。应急演练的目的和意义意义：在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；发现应急资源的不足;改善和提高各应急部门、机构、人员之间的协调性；增强企业员工应对突发重大事故救援的信心和应急意识；提高应急人员的应急处置熟练程度和救援水平,达到提高企业整体应急反应的能力。应急演练的目的和意义应急预案的演练1

应急演练的概述23

应急演练的分类

应急演练的实施

研究性演练

示范性演练

检验性演练

桌面演练和实战演练

综合演练和单项演练应急演练的分类演练类型12345分类一：综合演练和单项演练综合演练：针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。单项演练：针对应急预案中某一项应急响应功能开展的演练活动。应急演练的分类分类二：桌面演练和实战演练桌面演练：针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机模型、视频会议等辅助手段，进行交互式讨论和推演的应急演练活动实战演练：针对事故情景，选择（或模拟）生产经营活动中的设备、设施、装置或场所，利用各类应急器材、装备、物资，通过决策行动、实际操作，完成真实应急响应的过程。应急演练的分类分类三：检验性演练检验性演练：为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。应急演练的分类分类四：示范性演练示范性演练：为检验和展示综合应急能力，按照应急预案开展的具有较强指导宣传意义的规范性演练。应急演练的分类分类五：研究性演练研究性演练：为探讨和解决事故应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。应急演练的分类应急预案的演练1

应急演练的概述23

应急演练的分类

应急演练的实施应急演练实施基本流程分为5个步骤：

计划

准备

实施

评估总结

持续改进应急演练的实施应急演练的实施计

划准

备实

施评估总结持续改进需求分析：全面分析和评估应急预案、应急职责、应急处置工作流程和指挥调度程序、应急技能和应急装备、物资的实际情况，提出需通过应急演练解决的内容，有针对性地确定应急演练目标，提出应急演练的初步内容和主要科目。明确任务：确定应急演练的事故情景类型、等级、发生地域，演练方式，参演单位，应急演练各阶段主要任务，应急演练实施的拟定日期。制定计划：根据需求分析及任务安排，组织人员编制演练计划文本。应急演练的实施计

划准

备实

施评估总结持续改进a）目的及要求；

b）事故情景；c）参与人员及范围；

d）时间与地点；e)主要任务及职责；

f）筹备工作内容；g）主要工作步骤；

h）技术支撑及保障条件；i）评估与总结。成立演练组织机构：成立演练领导小组、明确职责。编制文件：工作方案、脚本、评估方案、保障方案、观摩手册、宣传方案、工作保障。应急演练的实施计

划准

备实

施评估总结持续改进a）模拟事故情景；

b）处置行动与执行人员；c)指令与对白、步骤及时间安排；

d）视频背景与字幕；e)演练解说词；

f）其他。成立演练组织机构：成立演练领导小组、明确职责。编制文件：工作方案、脚本、评估方案、保障方案、观摩手册、宣传方案、工作保障。应急演练的实施计

划准

备实

施评估总结持续改进a）演练信息：目的和目标、情景描述，应急行动与应对措施简介；b）评估内容：各种准备、组织与实施、效果；c）评估标准：各环节应达到的目标评判标准；d）评估程序：主要步骤及任务分工；e）附件：所需要用到的相关表格。成立演练组织机构：成立演练领导小组、明确职责。编制文件：工作方案、脚本、评估方案、保障方案、观摩手册、宣传方案、工作保障。应急演练的实施计

划准

备实

施评估总结持续改进保障方案：演练保障方案应包括应急演练可能发生的意外情况、应急处置措施及责任部门、应急演练意外情况中止条件与程序。观摩手册：根据演练规模和观摩需要，可编制演练观摩手册。演练观摩手册通常包括应急演练时间、地点、情景描述、主要环节及演练内容、安全注意事项。宣传方案：编制演练宣传方案，明确宣传目标、宣传方式、传播途径、主要任务及分工、技术支持。成立演练组织机构：成立演练领导小组、明确职责。编制文件：工作方案、脚本、评估方案、保障方案、观摩手册、宣传方案、工作保障。应急演练的实施计

划准

备实

施评估总结持续改进a）人员保障：按照演练方案和有关要求，确定演练总指挥、策划导调、宣传、保障、评估、参演人员参加演练活动，必要时设置替补人员；b）经费保障：明确演练工作经费及承担单位；c）物资和器材保障：明确各参演单位所准备的演练物资和器材；d）场地保障：根据演练方式和内容，选择合适的演练场地；演练场地应满足演练活动需要，应尽量避免影响企业和公众正常生产、生活。e）安全保障：采取必要安全防护措施，确保参演、观摩人员以及生产运行系统安全；f

）通信保障：采用多种公用或专用通信系统，保证演练通信信息通畅；g）其他保障：提供其他保障措。成立演练组织机构：成立演练领导小组、明确职责。编制文件：工作方案、脚本、评估方案、保障方案、观摩手册、宣传方案、工作保障。应急演练的实施计

划准

备实

施评估总结持续改进现场检查：确认演练所需的工具、设备、设施、技术资料以及参演人员到位。对应急演练安全设备、设施进行检查确认，确保安全保障方案可行，所有设备、设施完好，电力、通信系统正常。演练简介：应急演练正式开始前，应对参演人员进行情况说明，使其了解应急演练规则、场景及主要内容、岗位职责和注意事项。启动：应急演练总指挥宣布开始应急演练，参演单位及人员按照设定的事故情景，参与应急响应行动，直至完成全部演练工作。演练总指挥可根据演练现场情况，决定是否继续或中止演练活动。执行：桌面演练执行、实战演练执行。演练记录：演练实施过程中，安排专门人员采用文字、照片和音像手段记录演练过程。中断：在应急演练实施过程中，出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处理或解决时，应急演练总指挥按照事先规定的程序和指令中断应急演练。结束：完成各项演练内容后，参演人员进行人数清点和讲评，演练总指挥宣布演练结束。应急演练的实施计

划准

备实

施评估总结持续改进演练评估准备：成立评估机构和确定评估人员、需求分析、资料的收集、选择评估方式

方法、编写评估方案和评估标准、培训评估人员、准备评估材料和器材。评估演练评估实施：评估人员就位、观察记录和收集数据、信息资料，演练评估。演练评估总结：演练点评、参演人员自评、评估组评估、编制演练评估报告、整改落实。总结撰写演练总结报告：演练基本概要、演练发现的问题、取得的经验和教训、应急管理

工作的建议。演练资料归档：应急演练活动结束后，演练组织单位应将应急演练工作方案、应急演练

书面评估报告、应急演练总结报告文字资料，以及记录演练实施过程的

相关图片、视频、音频资料归档保存。应急演练的实施计

划准

备实

施评估总结持续改进应急预案修订完善：根据应急演练评估报告中对应急预案的改进意