城市生活垃圾转运站运行评价标准

总则1.0.1为提高转运站运行评价水平，控制垃圾转运站“二次污染”，制定本标准。1.0.2本标准适用于城市与县人民政府所在镇的生活垃圾转运站的运行评价。1.0.3对生活垃圾转运站进行评价时，除应执行本标准的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2术语和定义2.0.1生活垃圾municipalsolidwaste（MSW）人类在城市生活活动过程中所产生的垃圾。2.0.2生活垃圾转运站MSWtransferstation为提高垃圾运输效率而在生活垃圾产生地至生活垃圾处理厂之间所设置的生活垃圾中转场所。2.0.3垃圾转运车refusetransfertruck将生活垃圾从转运站运往处理处置场所的车辆。2.0.4站内污水domesticsewage垃圾压缩过程中产生的渗滤液、洗车污水及地坪冲洗污水。2.0.5垃圾收集车collectingtruck用于收集、运输垃圾的车辆。3基本规定3.0.1生活垃圾转运站的设计日转运垃圾能力，可按其规模划分为大、中、小型，及Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类五小类。不同规模生活垃圾转运站应符合表3.0.1的规定。表3.0.1不同规模生活垃圾转运站的主要指标类型设计转运量（t/d）大型Ⅰ类≥1000，≤3000Ⅱ类≥450，≤1000中型Ⅲ类≥150，≤450小型Ⅳ类≥50，≤150Ⅴ类≤503.0.2转运站生产运行、环境保护、应急安全情况应根据当年连续6个月以上(含6个月)的资料进行评价。建成后运行不足6个月的，可按照自正式运行日起的资料进行评价。资料包括环评资料、设备台账、运行日志、环境监测资料等。3.0.3大、中和小型的转运站运行评价应符合下列基本规定：1生活垃圾转运站应全年连续稳定运行。2进入转运站的垃圾应是居民生活垃圾，建筑垃圾、工业废物、医疗垃圾和其他危险废物等不属于转运站服务对象的固体废物不应进入转运站。具备大件垃圾、有害垃圾、园林绿化垃圾综合转运功能的转运站，应分区独立运行。3转运站应由运营单位承担管理责任，按照规定作业班次运行，并安排人员24小时值守。4转运站运行管理、维修维护和操作人员应具备本岗位相关的专业能力。应经过专业培训，考核合格后方能上岗。5转运站应根据转运规模设置管理员和操作员。6转运站运行应制定工作人员岗位职责、管理制度、设施设备操作规程和检查维护保养制度、应急预案、节能减排制度等。7转运站服务范围内实施生活垃圾分类收集的，转运站运行前应制定分类转运方案，分类转运方案应与分类收集模式和转运站技术条件相配套。8进入转运站的已分类垃圾不应站内混装混运，转运站在转运过程中应做到垃圾不落地，减少垃圾裸露时间。9转运站运行管理机构应针对转运站的设备和工艺系统编制设备操作和维修维护技术规程。10生活垃圾转运站运行维护除应符合本文件的规定外，还应符合CJJ109-2006的规定。4评价内容4.0.1生活垃圾转运站的评价应包括：生产运行评价；环境卫生评价；应急安全评价；4.0.2大、中垃圾转运站运行评价指标体系见表4.0.2，具体评价内容与评分表见表5.0.3。表4.0.2大、中型生活垃圾转运站评价指标体系评价类别分值分项名称分值子项名称分值生产运行55称重计量7计量设备4计量记录3转运工艺21转运设备8转运作业13污水处理9处理设备3除尘除臭12设备运行6清洁消杀6垃圾消杀3站内清扫3环境保护25环境监测15在线监测5第三方监测5达标情况5环境影响10环境质量5噪声控制5应急安全20应急14安全生产11劳动保护3安全6预案制定3预案实施34.0.3小型生活垃圾转运站评价指标体系见表4.0.3，具体评价内容与评分表见表5.0.4。表4.0.3小型生活垃圾转运站评价指标体系项目类别分值分项名称分值生产运行55运行管理20运行过程18污染控制17环境保护30环境卫生10环境监测20应急安全15安全生产9应急防护64.0.4为提升生活垃圾转运站运行管理水平和技术创新，另设评价指标加分项见附录A。5评价方法5.0.1生活垃圾转运站的评价应采用资料评价与现场评价相结合的评价方法。5.0.2被评价的生活垃圾转运站应提供下列文件：1运行管理文件和资料（垃圾量日、月、年记录；车辆和设备运行维护记录；设备故障及维修记录；安全生产台账资料；消杀记录；管理手册；设备安全操作规程等）；2环境监测与检测报告；3特许经营协议或委托经营合同；4其他反映运行管理水平的资料。5.0.3大、中型生活垃圾转运站的评分项目、内容和分值应符合表5.0.3的规定。表5.0.3大、中型（I类、II类、III类）生活垃圾转运站评价表评价类别分项名称子项名称子项评价内容得分标准生产运行生产运行称重计量计量设备1.按工艺要求配备地磅双向称重系统、运输监控管理系统、计算机数据处理系统、在线计量系统；每月系统故障累计天数不超过3天；0~22.按规范定期对计量地磅和显示仪表进行检验和标定，具备健全的计量系统维护制度；有合格的地磅定期检验证书；0~2计量记录3.计量系统应定期进行日常维护、有维护、维修记录。计量记录应完整、清晰、及时、准确，统计资料按相关部门规定传送。原始称重计量记录应至少保存5年并定期进行备份；0~3转运工艺转运设备4.应按工艺配置标准配置设施和设备，设备台账应完整、清晰、规范；0~35.设备按工艺要求运行，及时做好维修维护，主要工艺设备运行记录、维修保养记录完整、清晰、及时、准确；0~36.设备外观整洁完好，按有关要求对设备进行检定，建构筑物等基础设施及时维护，无破损、脏乱等现象；0~2转运作业7.有运行管理手册、运行日志、生产岗位日志、设备故障和维修记录；0~28.在卸料平台，有序卸料，有指挥人员或设置有自动指挥系统，紧急卸料有上报记录、批准记录和实施记录；0~29.垃圾转运车密闭运输、无垃圾飞扬、无渗滤液遗洒、无垃圾粘挂等现象；0~210.按工艺要求将垃圾装箱、换箱，无超高、超重现象；0~311.可回收物及分选后垃圾密闭存储；0~212.垃圾收集车、垃圾转运车及集装箱干净整洁，无破损、脱漆、锈蚀等现象；0~2污水处理工艺处理设备13.应按设计工艺配备渗滤液收集及处理设施，无渗漏现象，并设置有效计量设备。0~3设备运行14.渗滤液导排、收集存储和处理设备运行良好，定期清理管道保持畅通，无明显沉淀物。0~315.渗滤液处理系统出水率达到设计要求，有完整规范的运行记录；0~3除尘除臭工艺设备16.设有喷雾降尘、料仓密闭系统，且设备完好0~317.设有臭气控制系统且设备完好；0~3运行18.除臭系统按工艺要求有效运行，运行记录完整规范；0~319.降尘系统按工艺要求有效运行（雨季可根据生产现场情况暂停除尘喷洒措施），运行记录完整规范；0~3清洁消杀垃圾消杀20.进站垃圾均当日清运完毕，不堆积过夜；消杀（蝇、鼠等）措施有效且有实施记录，每日作业完毕及时冲洗站区地面0~3站内清扫21.站内道路及站内环境干净整洁，道路无明显破损及坑洼，无渗沥液及污水积存、无明显扬尘、无垃圾遗撒、无构建筑物脏乱等现象；0~3环境保护环境监测在线监测22.渗滤液在线监测设备运行良好，且数据记录完整、清晰、连续；或渗滤液外运情况符合相关要求。0~5第三方监测23.委托有资质第三方对设施按排污许可证要求开展环境监测，并出具监测报告。0~5达标情况24.无组织排放、固定污染源(排气简气体)大气污染物监测结果符合相关要求；0~5环境影响环境质量25.站外邻接道路站界无明显臭味、站内及车间应无明显扬尘；0~5噪声控制26.站区边界按标准设置绿化隔离带；作业区有降噪设备或措施控制得当；有相关检测报告0~5应急安全安全安全生产27.完善安全管理制度及设施设备安全操作规程，有风险辨识和管控台账；有隐患排查及治理记录；有安全操作培训及考核记录，特殊作业岗位人员具有相应的上岗证；0~228.定期对设施内部进行安全检查，并有记录；0~229.事故易发地点设置有醒目安全警示标志，关键区域设置有监控设备0~230.操作人员按规定穿戴符合要求的安全防护及劳保用品31.定期对避雷、消防等安全装置进行安全性检测检查，并有记录0~232.卸料平台管理应符合下列要求:(1)划定安全区域，禁止进入;(2)作业区域有安全员，安全员佩戴相应标识，负责指挥车辆作业;(3)卸料车辆经安全员同意后方可倒车卸料:(4)倒车卸料时人员撤离到安全区域，不在卸料仓门附近停留。0~3劳动保护33.有粉尘、异味、有毒有害气体的封闭作业场所，有送新风和排风措施，劳动防护保障全面有效运行；有有害气体监测记录；新风吸入口设置在露天空间。0~3应急预案制定34.有突发事件应急预案，包括防火、防爆、防风、防疫、防汛、环境污染、有限空间作业和高空作业等；0~3预案实施35.有遇突发事件启动应急预案的，以及定期进行应急演练，有相应实施记录；0~35.0.4小型生活垃圾转运站的评分项目、内容和分值应符合表5.0.4的规定。表5.0.4小型（Ⅳ类、Ⅴ类）生活垃圾转运站评价表评价类别评价子项子项序号子项评价内容得分标准生产运行运行管理1规章制度和岗位职责明确、健全，实施到位。根据日转运量配备管理和操作人员，数量不少于2人。0~52站内设备应配备专业技术人员管理专人管理，有运行作业手册及设备操作维护保养手册，或委托第三方服务机构负责设备的日常保养和维护。0~53建立压缩设备、控制仪表等使用和维护的技术档案，规范管理各种运行、维护、检测等记录性技术资料，技术档案齐全规范。0~54场内标识齐全、规范。0~5运行过程5按照环保要求配置站点设施，包括压缩设备、防护装置、污水处理设施等，并定期检查、清理和维护，确保设施正常运行。0~66进出站垃圾转运车辆整洁，无“跑冒滴漏”现象，无二次污染。0~67垃圾卸料、压实（压缩）、装车过程规范、工作效率高，能够有效应对垃圾转运高峰和紧急状况。0~6站内污染控制8进站垃圾均能做到当日清运完毕，不堆积过夜；消杀（蚊、蝇、鼠等）措施有效，每日作业完毕及时冲洗站区；0~59设置通风、除尘、除臭、隔声、消杀等设施，设备运行良好；0~610及时转运或处理压缩过程中产生的站内污水，并做好站内污水的转运或处理记录。站内污水排放应符合CJJ/T47的要求；0~6环境保护环境卫生11站内环境整洁，无垃圾散落和污水外溢，定期清理污水设施和检查清洁、杀虫、灭鼠设施，同时保持绿化隔离带的整洁美化；0~512整体感官印象良好，垃圾转运站设备外壳无明显污渍，办公室、操作室无垃圾堆放；0~5环境监测13定期对转运站除尘除臭效果、噪声控制、站内渗滤液等进行监测；0~514除尘和除臭效果应符合GB16297和GB14554的规定。0~515噪声控制应符合GB12348的规定，厂界环境噪音昼间应小于等于60dB，夜间应小于等于50；0~516转运车间及设施应全密闭、负压运行，并采取臭气收集、处理措施，臭气排放指标应符合GB14554的规定；0~5应急安全安全生产17作业过程安全、卫生管理应符合GB/T12801的有关规定；0~618设备按照安全操作规程运行，定期检查设备状态，消除安全隐患，避免操作错误；0~3应急防护19转运站操作人员规范佩带劳动防护用品，劳动防护保障全面有效；0~320安全管理制度完善，包括安全操作规程、事故应急预案等，确保站点安全运行。0~35.0.6评价分值计算方法应按照下列公式计算：MG=ΣMi（5.0.6-1）式中：MG——生活垃圾转运站评价总分值，为全部子项得分值之和；Mi——生活垃圾转运站评价子项分值（包括加分项）；5.0.7生活垃圾转运站评价应采用实际得分制进行，并应符合下列规定：1大、中型生活垃圾转运站各子项的实际得分可按本标准表5.0.3取值，小型垃圾转运站各子项的实际得分可按本标准表5.0.4取值；2当提供的资料或现场考察无法判断某项的水平时，该子项得分值可为0分。3现场检查资料能提供上月记录，否则，当次检查对应项为0分。4近一年内发生环境污染事件，“环境影响”分项为0分。5近一年内发生一般以上有责任工伤、火灾、爆炸等安全事故，“安全”分项为0分。6加分项最高不超过10分，超过10分记为10分。6评价等级6.0.1垃圾转运站评价对应的等级划分应符合下列规定：1大、中型垃圾转运站评价等级划分为5个等级：AAA级、AA级、A级、B级、C级；2小型垃圾转运站评价等级划分为3个等级：A级、B级、C级。6.0.2垃圾转运站评价等级应根据评价总分值MG确定，且应符合下列规定：1大、中型垃圾转运站评价总得分及对应等级应符合表6.0.2-1的规定；表6.0.2-1大、中型（I类、II类、III类）垃圾转运站评价等级及分值转运站等级AAA级AA级A级B级C级评价总分值MGMG≥9590≤MG<9580≤MG<9060≤MG<80MG<602小型垃圾转运站评价总得分及对应等级应符合表6.0.2-2的规定；表6.0.2-2小型垃圾转运站（IV类、V类）评价等级及分值转运站等级A级B级C级评价总分值MGMG＞8560≤MC<85Mg<606.0.3垃圾转运站评价等级应符合下列规定：A级以上（含A级）：设施、设备配置齐备，运行正常，环保达标。B级：设施、设备基本齐备，运行正常，有一定的污染控制措施且效果明显；C级：设施、设备不齐备，不能持续正常运行，无污染控制措施或措施严重不当，污染明显。附录A加分项序号类别子项得分1有风选、磁选、人工分选或精分选等设备；2分2具有设立电子显示屏，实时公开全部相关环境监测数据；2分3生活垃圾收集车和垃圾转运车采用新能源车辆。2分4采用智能电子化全自动集中监视控制，实现站内作业车辆的全过程精准调度和实时监控。2分5采用负压作业、高压水雾炮、离子新风系统、植物液喷淋技术、两级洗涤工艺等多重组合高效降尘除臭灭菌全自动抽风送风系统、消杀除臭系统。2分6采用智能的数字化管理系统，对环卫车辆和中转站场界实时监控、进（出）场在线计量、噪声臭气防治、渗滤液在线监测、危险气体浓度预警等系统。2分7超额完成示范型可回收物中转站建设任务。2分8及时上报生活垃圾全程分类各环节经验做法及管理特色案例被市级部门推