某电力发展突发事件综合应急预案

某电力发展突发事件综合应急预案

突发事件综合应急预案

（试行）

国电电力进展股份有限公司编制

2015年10月

目录

1总则..........................................................................1

1.1编制目的................................................................1

1.2编制根据................................................................I

1.3适用范围...............................................................1

1.4工作原则...............................................................I

1.5预案体系...............................................................2

2风险分析.......................................................................2

2.1公司概况...............................................................2

2.2危险源与风险分析.......................................................3

2.3突发事件分类分级.......................................................3

3组织机构及职责................................................................4

3.1应急组织体系............................................................4

3.2要紧职责...............................................................6

4预防与预警.....................................................................8

4.1危险源管理.............................................................8

4.2预警行动...............................................................8

4.3信息报告与处置.........................................................8

4.3新闻公布...............................................................9

5应急响应.......................................................................9

5.1分级响应...............................................................9

5.2响应程序..............................................................10

5.3应急结束..............................................................10

6信息公布......................................................................11

6.1信息公布职责...........................................................12

6.2信息公布原则............................................................12

6.3突发事件信息公布的程序.................................................13

7后期处置......................................................................13

8应急保障......................................................................14

8.1通信与信息保障..........................................................14

8.2应急队伍保障............................................................14

8.3应急物资与技术装备保障.................................................14

8.4其他保障................................................................15

9培训与演练....................................................................15

9.1培训....................................................................15

9.2演练...................................................................15

10责任与奖惩...................................................................15

国电电力进展股份有限公司

突发事件综合应急预案（试行）

1总则

1.1编制目的

为提高国电电力进展股份有限公司（下列简称“公司”）

保障生产经营安全与处置突发事件的能力，有效处置各类突

发事件，最大程度地预防与减少突发事件造成的影响与缺失,

保障员工生命安全，俣护企业安全稳固与生产经营秩序，特

编制本预案。

L2编制根据

本预案编制要紧根据：

国家与地方政府有关法律、法规、规章、政策、预案与

电力企业综合应急预案编制导则等。

国家标准、行业标准与有关规程规范等。

中国国电集团公司有关规章制度。

L3适用范围

本预案适用公司与直属及控股各单位（下列简称“各单

位”）的突发事件应对工作。

1.4工作原则

坚持“以人为本、预防为主、统一领导、综合协调、分

类管理、分级负责、属地为主、快速反应、协同应对”的基

本原则。应急处置中，应按照保人身、保稳固、保设备原则

元进展的模式，公司要紧经营范围为：电力、热力生产、销

售，电网经营，新能源项目、环保产业的开发与应用，信息

咨询，电力技术开发咨询，技术服务，写字楼及场地出租（下

列限分支机构）发、输、变电设备检修保护；通讯业务，水

处理及销售。目前，公司控股装机容量4158.95万千瓦，操

纵煤炭资源储量约50亿吨，生产煤矿产能1000万吨/年，

基建矿井产能450万吨/年。

公司本部位于北京市朝阳区安慧北里安园19号，目前

拥有直属及控股企业61家，参股企业18家，筹建处8家。

所属企业分布东北、华北、华东、华南、西南、西北等25

个省、市、自治区，从业人员约3万人。

2.2危险源与风险分析

存在影响企业安全生产与员工生命安全构成重大威胁

的洪水、地震、台风等自然灾害与突发公共卫生事件，存在

引起企业发生重大人身伤亡事故，重大及以上或者对电网影

响较大的设备、电网事故等风险，发电企业的烟尘、二氧化

硫、废渣等污染物与化工企业的有毒有害材料或者废弃物的

储存、排放等可能造成不良的环境影响。社会安全事件有造

成重大社会影响、危害企业形象的危险。

2.3突发事件分类分级

2.31突发事件分类

针对公司危险源与风险分析，参照《国家突发公共事件

总体应急预案》对突发事件的有关定义，公亘突发事件分为

自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类，

各类分别包含下列事件：

（一）自然灾害。要紧包含暴雨、雷电、龙卷风等强对

流天气，雨雪冰冻、台风、洪水、大雾等气象灾害，地震灾

害，山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害，森林

草原火灾，海啸等各类海洋灾害。

（二）事故灾难。要紧包含人身伤亡事故、设备事故、

涉网事故、供热事故、火灾事故、爆炸事故、环境污染事故、

交通事故、网络信息安全事故等各类事故。

（三）公共卫生事件。要紧包含传染病疫情、群体性不

明原因疾病、群体性食物中毒及职业危害，与其他严重影响

员工健康与生命安全的事件。

（四）社会安全事件。要紧包含恐怖袭击事件，民族宗

教事件，资本市场、货币资金等经济安全事件，涉外突发事

件与群体性事件等。

2.32突发事件分级

按照突发事件性质、严重程度、可控性与影响范围等因

素，分为I级（重大）、II级（较大）与HI级（通常〉三级。

突发事件分级规定详见附件4。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

公司应急组织体系由公司本部、基层单位两级构成，逐

级完善应急组织机构、运行机制与应急预案体系，明确工作

职责，形成统一指挥、快速反应、协调有序、运转高效的应

急管理体系。

公司成立应急工作领导小组，作为应对突发事件的议事、

决策机构。领导小构成员如下：

组长：总经理党组书记

副组长：公司分管副总经理

成员：公司各部门主任

公司应急工作领导小组下设综合协调部门、专项应急分

管部门与总值班室，必要时可成立现场指挥部负责突发事件

现场应对工作。

（一）综合协调部门。

综合协调部门设在总经理工作部，主任由总经理工作部

负责人担任，成员由总经理工作部有关人员构成。

（二）专项应急分管部门。

专项应急分管部门分别设在总经理工作部、规划进展部、

证券融资部、财务产权部、安全生产部、工程建设部、新能

源事业部、煤化事业部等部门。主任由各有关部门负责人担

任，成员由部门有关人员构成。

（三）总值班室。

总值班室设在公司生产运营管控中心，由值班人员构成。

负责人由生产运营管控中心主任担任，成员由值班人员

构成。

（四）现场指挥部。

现场总指挥由应急领导小组组长或者委派人员担任，成

员由事发企业有关人员构成。

3.2要紧职责

3.21领导小组要紧职责

（一）贯彻落实国家应急管理法律法规及有关政策，贯

彻落实中国国电集团公司（下列简称集团公司）应急管理有

关规章制度要求，研究、决定与部署公司系统应急管理工作，

监督、管理应急体系的建设与运转，组织应急预案的编制、

评审、修订与演练工作。

（二）组织、协调与指挥突发事件应对工作，确定应急

响应级别，负责事件处理过程中的重要决策。

（三）协调与外部应急力量、有关政府部门的关系。

（四）负责及时向上级机关报告突发事件。

3.22综合协调部门要紧职责

要紧负责编制公司突发事件总体应急预案，组织协调有

关部门开展应急工作，协调内部资源，负责对外联络沟通等

工作；负责应急工作领导小组交付的其他工作。

3.23专项应急分管部门职责

要紧负责专项应急预案编制工作，配合综合协调部门开

展应急工作，指挥、协调部门业务范围内突发事件应急处置

工作与日常应急管理工作。专项应急分管部匚具体职责如下:

总经理工作部牵头负责公共卫生、社会安全事件、舆情

信息应对工作。

规划进展部牵头负责涉外突发事件应对工作。

证券融资部负责资本市场突发事件应对工作。

财务产权部负责货币资金突发事件应对工作。

安全生产部负责火电、水电企业事故灾难应对工作。

安全生产部负责火电、水电企业自然灾害应对工作。

工程建设部负责基建企业事故灾难应对工作。

工程建设部负责基建企业自然灾害应对工作。

新能源事业部负责新能源企业事故灾难应对工作（含基

建项目）。

新能源事业部负责新能源企业自然灾害应对工作（含基

建项目）。

煤化事业部负责煤矿、化工企业事故灾难应对工作（含

基建项目）。

煤化事业部负责煤矿、化工企业自然灾害应对工作（含

基建项目）。

信息中心负责网络与信息安全突发事件应对工作。

3.24总值班室要紧工作职责

总值班室设在公司生产运营管控中心，实行24小时值

班制，负责接收突发事件报告，填写突发事件快报单（详见

附件7）,并汇总报告有关信息。

3.25现场指挥部要紧工作职责

现场指挥部负责落实领导小组的决策，负责现场应急救

援及善后处理的组织指挥工作，及时向领导小组报告现场情

况，并根据现场实际，调整应对措施；负责与地方政府及有

关部门的联系、协调与配合。

4预防与预警

4.1危险源管理

公司系统重大危险源管理根据国家行业有关法规标准

执行。

4.2预警行动

按照早发现、早报告、早处置的原则，公司系统两级责

任主体负责对所管理范围内各类可能发生的突发事件的信

息、常规监测数据等，定期开展跟踪监测、信息接收、报告

处理、综合分析与风险评估。

公司预警信息的公布通常通过视频会议、通信、信息网

络等方式进行。预警信息包含突发事件的类别、预警级别、

起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施与公布

单位等。

预警级别根据突发事件分级划分，公司只对I级、II级

突发事件进行预警。

4.3信息报告与处置

4.3.1突发事件发生后，事发企业要立即向公司总值班

室报告，信息报告至公司间隔时间原则上不超1小时。根据

国家有关法律、法规规定务必向当地政府主管部门报告的,

事发企业应及时向当地政府主管部门报告。

4.3.2总值班室值班人员接到重大突发事件报告后，应

立即向公司应急工作领导小组组长或者副组长报告，填写突

发事件报告单，并做好有关信息记录。

4.3.3接到发生重大突发事件的报告后，根据应急领导

小组指示，根据突发事件类别，公司有关部匚应立即组织有

关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急领导小组

报告调查情况。

4.3.4突发事件发生后，根据突发事件性质与等级，由

公司向集团公司报告突发事件信息。

4.3.5应急处置过程中，事发企业要安排专人及时续报

有关情况，事发后8小时内向公司应急处理部门提交简要书

面报告，事件处理结束后2日内提交专题书面报告。

4.3.6任何企业与个人对重大突发事件，不得隐瞒、缓

报、谎报或者者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4.3.7应急工作结束后，由事发单位对应急救援工作进

行总结，并报公司备案。突发事件结束后编制《事故调查报

告书》，《事故调查报告书》由事故调查的组织单位在事故

结束后的10天内报出。特殊情况下，经公亘同意可延长时

间。

4.3新闻公布

突发事件的新闻公布按照《公司突发事件新闻处置应急

预案》要求处理，各单位及员工未经授权不得对外公布突发

事件信息或者发表对突发事件的信息与评论。

5应急响应

5.1分级响应

公司突发事件通常分为三个应急响应级别。I级由集团

公司或者授权公司组织响应，n级由公司组织响应，m级由

基层单位组织响应。

5.111级响应。发生I级突发事件，或者符合由集团公

司响应的情形，由集团公司响应或者授权公司组织响应。

5.12II级响应。发生n级突发事件，或者发生下列情形,

由公司负责组织响应：

（一）影响严重的生产事故与安全稳固事件；

（二）基层单位应急力量与资源不足，需要公司协调、

支援的事故（件）；

（三）社会影响较大的事故（件）；

（四）集团公司授权公司组织响应的事故（件）；

（五）公司认为有必要直接响应的事故（件）。

5.i3in级响应。in级应急响应原则由基层单位根据实际

情况确定。

5.2响应程序

公司应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、

应急启动、救援行动、应急恢复与应急结束等过程（应急处

置流程图见附件5）。

（一）接警：总值班室或者专项应急负责部门接到突发

事件报警，应立即向公司应急工作领导小组组长或者副组长

报告，并做好突发事件的基本情况与联系方式的记录，供应

急工作领导小组决策。接到报警后，公司应急工作领导小组、

综合协调部门、专项分管部门有关人员应快速响应，及时抵

达公司处理有关工作。

（二）响应级别确定：接到突发事件报告后，公司应急

领导小组立即根据突发事件的信息，根据响应级别的分类分

级标准确定突发事件类别与响应级别。

（三）应急启动：应急响应级别确定后，综合协调部门、

专项应急负责部门、现场指挥部应按所确定的响应级别启动

应急预案。

（四）救援行动：应急人员进入突发事件现场，积极组

织开展人员救助、抢险等有关应急救援工作。当事态无法得

到有效操纵时，向上级应急机构请求实施更高级别的应急响

应。

（五）应急恢复：抢险行动结束后，进入应急恢复阶段，

包含现场清理、人员清点与撤离、受影响区域的连续监测等。

（六）应急结束：由负责的指挥部门按照程序宣布应急

结束。

5.3应急结束

应急终止条件：

（1）事件现场得到操纵，导致次生、衍生事故隐患消

除。

（2）环境符合有关标准。

（3）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,

并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

（4）经现场指挥部批准。

6信息公布

重大突发事件发生后，需做好对外新闻报道、舆论引导

与舆情监控等工作，统一对外进行信息公布。

6.1信息公布职责

公司本部新闻发言人由公司副总经理、董事会秘书担任,

各单位新闻发言人原则上由副总经理、董事会秘书与综合管

理或者新闻宣传等部门负责人担任，并报告公司总经理工作

部备案。特殊情况下，可指定临时新闻发言人。

公司总经理工作部是公司突发事件对外信息公布的归

口管理部门，公司证券融资部、政治工作部等有关业务部门

配合。

6.2信息公布原则

（一）及时主动公布。积极主动开展新闻处置工作，在

第一时间公布真实情况，争取话语主动权。

（二）慎发原因结论。公布消息时，需先说明态度，但

应慎重公布突发事件的原因与结论，可采取滚动公布形式，

不断补充最新情况，并及时更正错误信息。

（三）注重现场管理。做好现场记者接待工作，除涉及

国家安全、商业秘密等特殊情况外，应同意记者进入现场采

访，并根据现场情况，采取核发采访证件等方式适度调控。

（四）重视员工管理。重视员工的日常性危机管理教育，

加强新闻公布工作基本知识的宣传，提高员工对新闻管理等

规定的认知度。突发事件发生后，及时告知并引导员工遵守

企业的新闻管理与新闻公布的有关要求。

（五）应对不实报道。及时主动澄清事实，挤压负面信

息传播空间，防止被反复炒作。积极开展舆情监测，收集不

实报道传播情况，协调有关媒体予以更正。

（六）保护企业形象。把企业的态度与解决问题的措施

告知公众，塑造负责任的企业形象，降低负面影响，并做好

危机处置后的正面宣传工作。

6.3突发事件信息公布的程序

（一）启动应急预案。突发事件发生后，第一时间上报

有关情况，迅速启动新闻处置应急预案，成立新闻处置机构，

统一领导新闻处置工作，明确职责分工，督促有关人员执行

预案。

（二）开展舆情监测。全过程监测有关社会舆情，收集

媒体报道，认真分析研判，及时汇总上报。突发事件处置完

毕，应持续关注媒体动态，防止有关不良舆情的发生与多次

传播。

（三）形成背景材料。迅速收集突发事件有关情况，研

究明确信息公布口径与情况说明。

（四）实施新闻公布。根据突发事件情况采取适当形式

公布消息，把企业的杰度及采取的措施及时告知媒体与公众。

必要时可滚动公布事件进展情况。

（五）保持媒体沟通。指派专人回答媒体与公众的咨询，

提供相应的文字材料。发现报道有误，及时联系媒体进行更

正。

7后期处置

自然灾害、事故灾害等突发事件结束后，事发单位要对

设备与设施状况进行针对性的检查。必要时，应开展技术鉴

定工作，认真查找设备与设施在危急事件后可能存在的安全

隐患，污染物处理等积极采取措施予以消除，尽快恢复生产、

生活秩序。公共卫生事件、社会安全事件结束后，应妥善消

除事件后果影响，保护企业良好形象。

应急事件结束后，应对应急能力、应急预案进行评价总

结完善，并记录在案。

8应急保障

公司各专项应急管理部门、各单位需制定突发事件应急

保障计划，确定应急队伍、应急经费、应急物资装备、通信

及信息等方面的应急资源与保障措施。

8.1通信与信息保障

明确与应急工作有关的单位与人员通信联系方式与方

法，建立信息通信系统及保护方案，确保应急期间信息通畅。

公司应急通信方式：

总值班室24小时值班电话/p>

传真/p>

8.2应急队伍保障

(1)成立以总经理为组长的层层连接、环环相扣的突

发事件领导小组，与突发事件专项小组的组织机构，明确职

责分工、任务、目标与运作程序等。

(2)根据不一致的突发事件建立专职或者兼职应急救

援队伍，加强应急队伍的建设，熟悉应急知识，充分掌握各

类突发事件处置措施，提高其应对突发事件的素养与能力。

8.3应急物资与技术装备保障

配置完善的应急物资与技术装备，建立并落实严密的日

常检查、保护等标准化管理制度，使各类事故处于可控状态,

应急系统处于完备状态。

8.4其他保障

各单位要按照职责分工与有关预案做好突发事件的应

对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事件的人力、

物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证

应急工作的需要。

9培训与演练

9.1培训

各有关部门、各单位要将应急管理培训纳入年度培训计

划，有针对性地对应急救援与管理人员进行培训，提高专业

技能。每年至少组织一次应急管理培训，培训的要紧内容应

该包含：本单位的应急预案体系构成，应急组织机构及职责、

应急程序、应急资源保障情况与针对不一致类型突发事件的

预防与处置措施等。

针对典型专项预案，组织开发情景模拟培训软件，编制

模拟动画组织开展培训。

9.2演练

应急预案的演练方式能够选择实战演练、桌面演练其中

的一种，每年至少组织一次专项演练；每半年至少组织一次

现场处置方案演练。

10责任与奖惩

公司突发事件应急处置工作实行责任追究制。公司定期

开展应急管理的监督检查，对检查情况进行通报，并纳入星

级企业考核。对未按照本办法实施应急管理工作的，公司将

责令其改正，造成后果的，将根据有关规定追究其责任。

对迟报、谎报、瞒报与漏报突发事件重要情况或者者应

急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人

给予行政处分与经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对迟报、谎报、瞒报与漏报突发事件重要情况的单位,

公司将严格按照有关规定追究单位与责任人责任。

对在突发事件应对工作中做出突出奉献的集体与个人,

要给予表彰与奖励。

附件：1.公司突发事件应急预案体系框架图

2.公司应急管理组织机构框架图

3.公司突发事件风险分析报告

4.公司突发事件分级规定

5.公司突发事件应急处置流程图

6.公司突发事件应急预案典型目录

7.公司突发事件信息快报单

附件1

公司系统冬*位失及小“中介应2演*

公Iflu统完发事件现看n*方案

附件2

公司突发事件应急管理组织机构框架图

附件3

公司突发事件风险分析报告

一、自然灾害

（一）气象灾害。

台风、暴雨、暴雪、冰冻、寒潮、海上大风等自然灾害，

可导致人员被刮落物伍打击、淹溺、雷击等人身伤害及建（构）

筑物倒塌、水淹厂房等财产缺失，如灾情较大，处理与恢复

困难，可导致机组或者设备长期停运，同时也有引发其它衍

生、次生灾害的危险。

（二）地震灾害。

地震灾害，可导致人员被砸、掩埋等人身伤害及建（构）

筑物开裂或者倒塌、设备损坏等财产缺失，如灾情较大，处

理与恢复困难，可导致群死群伤，机组或者设备长期停运，

同时也有引发其它衍生、次生灾害的危险。化工企业将造成

生产区域内及周边人员中毒及环境污染事故，处置不当遇明

火或者静电将造成火灾爆炸，损坏周围生产设施，造成设备

设施损坏等财产缺失。

（三）地质灾害。

地质灾害，泥石流等掩埋可造成人身伤害，地面塌陷可

造成建（构）筑物基础下沉或者倒塌等财产缺失，如灾情较

大，处理与恢复困难，可导致群死群伤,机组或者设备长期停

运，同时也有引发其它衍生、次生灾害的危险。

(四)森林草原火灾。

公司部分风电场位于森林或者者草原中，受设备运转影

响容易产生高温发热导致起火事件，同时风电场生产人员森

林草原中吸烟、乱丢烟蒂，林区内野炊、烧烤，林区内燃放

鞭炮，进入林区的汽车漏火、喷火，雷击起火等，以上人为

用火行为与自然灾害都会引发森林火灾。

(五)海洋灾害。

位于沿海地区的火力发电厂可能受到海啸的影响，造成

水淹厂房乃至全厂停电事故，人员未及时疏散可能造成群死

群伤。部分风电场位于海边，容易受到海啸影响，导致设备

损坏或者出现人身伤亡事件。

二、事故灾难

1.电力企业人身伤亡事故

在电力生产过程中，存在发生压力容器爆炸、汽轮机飞

车、火灾、液氨泄漏等事件的风险，可能导致人员伤亡，性

质严重的可导致群死群伤。

2.煤矿化工企业人身伤亡事故

(1)化工多晶硅企业：

在危险化学品生产、经营过程中存在发生灼烫、中毒与

窒息、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、起重伤害等

风险，可能造成人员烫伤、中毒、窒息、重伤甚至死亡，对

生产、经营造成较大经济缺失，造成不良社会影响。

(2)煤矿企业：

煤矿企业生产过程中存在瓦斯、煤尘、火灾、水灾、提

升运输事故、电气伤害、机械伤害、冒顶片帮、爆破伤害、

压力容器、锅炉爆炸、职业卫生与健康危害、其他伤害（物

体打击、高处坠落、淹溺、灼烫等）。其中重大危险源为瓦

斯、煤尘、火灾及水灾事故。以上因素可能造成严重危害人

员健康与生命安全的事件，可能造成大量人员伤亡与财产缺

失。

3.基建企业人身伤亡事故

（1）开挖深度超过5m的基坑（槽）或者深度虽未超过

5nb但地质情况与周围环境及地下管线较复杂的基坑（槽），

存在土方坍塌造成人员伤亡的风险。

（2）高度超过8m或者虽未超过8m,但地质情况与周

围环境较复杂的高边坡工程，存在土方坍塌造成人员伤亡的

风险。

（3）水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8%或者

跨度超过18m,施工总荷载大于10kN/nA或者集中线荷载

大于15kN/m的高大模板工程与各类工具式模板工程，存在

模板坍塌造成人员伤亡的风险。

（4）地下暗挖工程，存在坍塌造成人员伤亡的风险。

（5）高度大于2m的作业面（包含高空、洞口、临边作

业），存在高处坠落造成人员伤亡的风险。

（6）拆除爆破与其他土石大爆破，存在爆炸造成人员

伤亡的风险。

（7）建筑起重机械设备安装拆卸中存在高处坠落、机

械伤害造成人员伤亡的风险。

（8）起重吊装工程中存在高空落物造成人员伤亡的风

险。

（9）悬挑式脚手架、高度超过24nl的落地式钢管脚手

架、附着式升降脚手架、吊篮脚手架，存在高处坠落造成人

员伤亡的风险。

（10）施工用易燃易爆化学物品存在爆炸、火灾、中毒

造成人员伤亡的风险。

（11）焊接、金属切割、冲击钻孔施工过程中存在触电、

烧伤、割伤等造成人员伤亡的风险。

（12）射线探伤过程中存在辐射造成人员伤亡的风险。

（13）热工试验过程中存在高温高压造成人员伤亡的风

险。

（14）电气试验过程中存在触电、火灾等造成人员伤亡

的风险。

（15）设备调试过程中存在机械伤害、触电造成人员伤

亡的风险。

（16）煤矿基建过程中存在瓦斯爆炸、导致窒息造成人

员伤亡的风险。

（17）煤矿基建过程中存在煤尘爆炸、导致火灾造成人

员伤亡的风险。

（18）煤矿基建过程中存在地面水与地下水涌入，造成

人员伤亡的风险。

4.电力企业设备事故

在电力生产过程中，因设计缺陷、调整操作不当、保护

装置不全等可造成发电机损坏、汽轮机大轴弯曲等事故，造

成设备损坏，性质严重的可造成设备长时间不能运行。

5.煤炭化工企业设备事故

(1)化工多晶硅企业：

在危险化学品生产、经营过程中可能发生设备事故。

设备故障：电石设备故障，导致大量冷却水流入炉膛内,

与炉内熔融电石发生反应产生可燃气体，发生爆炸，易造成

人员发生灼烫事故；液压系统在生产过程中压力表未定期校

验，液压管压力迅速升高漏油；液压油管、接头处长时间使

用老化渗漏油；液压电气故障，导致油泵无法停止压力过高

油管爆裂液压油泄露通明火。电极糊质量或者电极筒焊接质

量不合格、违章操作下放电极等情况下发生电极软断、冒糊,

可能导致人员灼伤与设备损坏事故。

电气设备故障：变压器特殊过载，内部绝缘损坏，引起

短路导致爆炸起火，变压器本体漏油或者邻近有可燃物，遇

有火种起火，变压器本体内部故障泄压阀喷油起火。

压力容器设备泄露：若氯乙烯单体储罐发生泄漏，将造

成生产区域内及周边人员中毒及环境污染事故，处置不当遇

明火或者静电将造成火灾爆炸，损坏周围生产设施，造成设

备设施损坏等财产缺失。若乙焕气柜发生乙烘气泄漏，将造

成生产区域内及周边人员中毒及环境污染事故，处置不当遇

明火或者静电将造成火灾爆炸，损坏周围生产设施，造成设

备设施损坏等财产缺失。

发生上述事故，可能造成生产区域内及周边人员中毒及

环境污染事故，损坏周围生产设施，造成设备设施损坏等财

产缺失，对公司生产、经营造成较大经济缺失，造成人员伤

亡与不良社会影响。

（2）煤矿企业：

煤矿企业生产过程中，存在煤矿固定机械设备部件直接

与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、压、

割、刺等形式的伤害；起重机械引起的机械伤害；操作机器、

移动设备误操作伤害；采掘机械（采煤机、液压支架、刮板

输送机、带式输送机、掘进机、耙斗装载机等）伤害；各类

机械工作产生电气火花、停电、触电事故等伤害。

以上危险源造成人员伤亡及设备的伤害，发生煤矿瓦斯

煤尘爆炸，造成大量人员伤亡与财产缺失，使矿井受到严重

破坏。

6.基建企业设备事故

（1）起重吊装工程中，存在高空落物风险，造成设备

损坏后果。

（2）焊接质量不合格，存在爆管风险，可能导致设备损

坏。

（3）设备安装不规范，存在磨损、短路等风险，可能

导致设备损坏。

（4）热工、电气试验、设备调试中存在误操作，可能

导致设备损坏。

7.涉网事故

在电力生产过程中，存在一台或者多台机组突然跳闸的

风险，可对电网造成冲击，枢纽发电厂或者大型发电厂突然

全停或者设备故障未及时跳开，可对电网稳固运行构成威胁,

严重的导致电网震荡或者局部解列。

8.供热事故

供热机组或者热网站或者管网发生故障，可造成供热能

力下降，问题严重的可导致供热中断。

9.电力企业火灾事故

火灾事故可导致人员被困或者烧伤及财产缺失，如火灾

较大，可导致房屋倒塌、群死群伤；如处理与恢复困难，可

导致机组或者设备长期停运。

10.煤炭化工企业火灾事故

(1)化工多晶硅企业：

在危险化学品生产过程中，在各系统进行检修、动火、

启停活动时，特别是在易燃易爆物质存在的场所，会因管理

不善或者处置不当，发生误操作、误损伤，易燃易爆化学品

泄漏，而引起火灾事故的发生。

各类油系统存在火灾风险：生产装置大量的油管、主油

箱，油贮量很大。由于油系统的管道特点与油的燃烧特性，

油系统的火灾具有火势猛烈，蔓延迅速，破坏严重的后果。

各类危险化学品压力容器与压力管道，由于安全附件失

效或者过载运行，或者由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，

均有发生泄露着火的危险性。

各类电气系统存在火灾风险：配电装置、电动机与各类

照明设备等存在电气火灾的危险。变压器会因绝缘老化与层

间绝缘损坏引起短路，导致火灾，或者由于绝缘套管损坏爆

裂起火。

以上危险源，可能造成设备设施损坏等财产缺失及人员

伤亡，对公司生产、经营造成较大经济缺失。

（2）煤矿企业：

煤矿企业生产过程存在内因（自燃）火灾风险，如自燃物

在一定的外部（适量的通风供氧）条件下，自身发生物理化

学变化，产生并积聚热量，使其温度升高，达到自燃点而形

成的火灾。存在外因火灾风险，如可燃物在外界火源（明火

或者高温热源）的作用下，引起燃烧而形成火灾。

以上危险源，在矿井或者煤田范围内发生，将威协安全

生产，造成大量资源与经济缺失及人员伤亡。

11.电力企业爆炸事故

爆炸事故可导致人员被困或者烧伤及财产缺失，如爆炸

能量较大，可导致房屋倒塌、群死群伤；如处理与恢复困难，

可导致机组或者设备长期停运。

12.煤炭化工企业爆炸事故

（1）化工多晶硅企业：

在危险化学品生产过程中，在各系统进行检修、动火、

启停活动时，特别是在易燃易爆物质存在的场所，会因管理

不善或者处置不当，发生误操作、误损伤，易燃易爆化学品

泄漏，而引起爆炸事故的发生。

各类油系统存在爆炸风险：生产装置大量的油管、主油

箱，油贮量很大。由于油系统的管道特点与油的燃烧特性，

油系统的爆炸具有火势猛烈，蔓延迅速，破坏严重的后果。

各类危险化学品压力容器与压力管道，由于安全附件失

效或者过载运行，或者由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，

均有发生泄露着火爆炸的危险性。

各类电气系统存在爆炸风险：配电装置、电动机与各类

照明设备等存在电气火灾爆炸的危险。变压器会因绝缘老化

与层间绝缘损坏引起短路，导致火灾引起爆炸，或者由于绝

缘套管损坏爆裂起火爆炸。

以上危险源，可能造成设备设施损坏等财产缺失及人员

伤亡，对公司生产、经营造成较大经济缺失。

(2)煤矿企业：

煤矿企业生产过程存在爆破伤害，指爆破作业中发生的

伤亡事故。爆炸伤害指火药、炸药及其制品在生产、加工、

运输、贮存中发生的爆炸事故。

井下爆破事故除炸药爆炸伤人、爆破伤人、炮烟熏人等

直接伤亡事故外，还会导致瓦斯煤尘爆炸与顶板事故，造成

人员伤亡与财产缺失。

13.电力企业环境污染事故

在电力生产过程中，如废气、废水、废灰(渣)操纵不

当，可造成环保指标超标，问题严重的可对周边环境及河流

下游造成较大影响。

在电力生产过程中，如酸、碱、盐等化学品泄漏，或者

废油、废保温等污染物回收不及时，可造成环境或者地下水

污染。

14.煤炭化工企业环境污染事故

(1)化工多晶硅企业：

在危险化学品生产过程中可能发生环境污染事故。

危险学品泄露：有毒有害化学品泄漏。品种较多，储存

数量大，毒性较强(中、高毒)的有毒物质，不管是液体泄

漏，还是气体排放都随风向、地势、水流向外扩散，对厂区

职工及厂周围居民构成严重威胁。

火灾爆炸：多品种、大储量的易燃物质一旦引燃，对厂

区及周围地区将构成较大或者相当大的威胁，同时伴生对大

气、水体及土壤的严重污染；高温高压是化工生产的显著特

点，也是引起爆炸的重要原因之一，由于爆炸引起的冲击波，

对厂区人员、设备，对厂区邻近地区人员、房屋都将构成巨

大威胁，同时伴生对环境的严重污染；

放射源丢失或者泄露：化工多晶硅均有放射源用于计量、

监测。放射源钝-137化学性质极为活泼，放射性较强，放

出Y射线与8粒子，若放射源丢失或者泄露，照射人的肌体，

可能导致人员超剂量辐射与环境污染事故的发生。

环保设施故障：假如尾气处理装置、污水处理场、锅炉

除尘器等发生严重故障而失去作用，大量未经处理的废水、

废气(毒气)、粉尘等将直接进入环境，对环境造成严重污

染。

(2)煤矿企业：

煤矿企业生产过程中，存在水污染源与固体废弃物污染

源。

水污染源有矿井井下排水，地面生产、生活污水等，危

害程度相对较大的是矿井水，污染物是废水中的有机污染物、

油类污染物、酸碱物、氧化物、悬浮物等。井下排出的水在

矿井水处理站未完成净化处理或者在净化处理过程中因管

理不善造成大量矿井水外排后，将严重污染场区邻近的土壤、

植被与水体。

固体废弃物污染源要紧为阡石堆放场，要紧污染源为井

下采掘煤阡石。阡石场的堆放量不断的增加，将会对周边环

境造成严重的物理、化学污染，阡石易发生自燃、倒塌等灾

害。

15.交通事故

交通事故，可导致人员受伤或者车辆损坏，如交通事故

较大或者乘坐人员较多，可发生群死群伤事故。

16.网络信息安全事故

计算机病毒破坏、设备软件故障、自然灾害、内部人为

失误或者破坏、无线电频率干扰等因素，有造成公司与所属

各单位局域网与重要信息系统的正常运行受到严重影响，导

致关键业务中断、系统破坏、数据破坏、信息失窃或者泄密

等风险；境内外敌对势力、黑客、破坏分子利用信息网络进

行有组织与大规模宣传与攻击，在电力安全、社会稳固或者

公众利益等方面有造成严重社会影响或者巨大经济缺失的

风险。

三、公共卫生突发事件

公司系统有发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、

重大食物与职业中毒与新传染病的风险，有造成员工患病、

工伤、伤亡等可能性。

四、社会安全突发事件

1.恐怖袭击事件。

恐怖袭击事件有造成公司员工遭绑架、劫持等风险，有

造成企业设施或者场所遭受袭击受损、员工伤亡、企业无法

正常生产运营等风险。

2.民族宗教事件。

民族宗教事件包含涉及少数民族成员或者信教群众与

宗教问题的上访、聚众、械斗等，有造成社会不安定因素、

影响企业与谐稳固、造成企业无法正常生产运营的风险。

3.资本市场突发事件。

(1)政府法律、政策与政治事件。

可能对宏观经济、资本市场或者行业产生重大影响，对

公司项目造成直接或者重大影响，造成公司股价异动、换手

率特殊，引起监管机构关注；媒体关注，报道增多，公司资

本市场形象受损；投资者信心降低，公司分析师评级下调。

(2)公司重要信息泄露事故。

可能致使公司股价异动、换手率特殊；媒体关注，报道

增多。造成监管机构关注、质询、警告或者处罚；公司重大

资本运营项目实施受阻；公司重大战略规划与业务等实施受

阻；分析师对公司评级调整；媒体关注，报道增多，公司资

本市场形象受损。

(3)公司信息披露事故。

可能致使公司股价异动、换手率特殊；媒体关注，报道

增多。造成监管机构关注，公司公布澄清公告；违反信息披

露规定，受到监管机构质询、警告或者处罚；公司资本市场

形象受损。

(4)竞争对手的危机。

可能致使公司股价异动，对市场形象造成重大影响。影

响公司被监管机构关注，公司公布澄清公告，投资者投资信

心降低。

(5)媒体报道引发资本市场危机。

可能致使公司股价异动，换手率特殊；对公司重大项目

进程与结果造成直接与重大影响。影响公司市场形象受损,

引起监管机构关注或者质询，公司公布澄清公告；公司分析

师评级下调；公司有关工作无法正常开展；投资者投资信心

降低。

(6)投资者过激行为或者极端反应。

可能致使投资者向公司示威、抗议或者上访，造成恶劣

社会影响，造成公司形象受损；公司股价异动，换手率特殊；

监管机构关注；公司公布澄清公告；媒体报道增多，引起社

会关注。

(7)公司董监高的不当行为。

可能致使媒体报道增多，引起社会关注；公司股价异动,

换手率特殊。造成监管机构关注、质询、警告或者处罚；公

司公布澄清公告；公司资本市场形象受损。

4,货币资金突发事件。

利息保障倍数不仅反映了企业获利能力的大小，同时反

映了获利能力对偿还到期债务的保证程度，它既是企业举债

经营的前提根据，也是衡量企业长期偿债能力大小的重要标

志。要维持正常偿债能力，利息保障倍数至少应大于1,且

比值越高，企业长期偿债能力越强。假如利息保障倍数过低,

企业将面临亏损、偿债的安全性与稳固性下降的风险。当利

息保障倍数值触发1时，应当就货币资金安全予以关注。

5.涉外突发事件。

（1）政治与社会治安突发事件。

国际形势的变化、项目所在国政局的变动、社会动荡、

暴乱、恐怖主义等会给项目带来不一致程度的影响。国际制

裁、项目所在国的政权交迭、政局变动、私营项目国有化的

政策经常会使项目面临被迫中断的风险。受经济、政治、文

化、宗教、风俗等各类因素的影响，还会遇到来自东道国民

间的非政府组织（如工会、商会等）的排挤与抵制，而这种排

挤与抵制有的时候是以民主的方式（如议会、环评听证会）

出现，有的时候也表现为游行、骚扰、甚至暴力等手段，从而

构成对项目正常经营的滋扰。

（2）政策与法律突发事件。

国家政策是企业务必遵循的，政策法规对市场的稳固与

进展起到主导与调节作用。关于境外项目，同时受到本国与

项目所在国两国的政策与法律的制约。

政府在税收、进出口、外汇管理等方面政策的重大调整

都会给境外项目带来很大影响。汇率、利率的变动，会导致

项目成本增加，给企业的经营活动带来一定的压力。

法律突发事件也是如此。比如违反了当地环境保护法规、

劳工政策等，不仅耗电费力，给生产经营带来较大影响，甚

至还会给公司信誉带来负面影响。

(3)文化、信仰差异突发事件。

由于不一致文化习惯、生活方式上存在差异，在沟通上

容易发生沟通障碍，对同一信息的懂得会产生差异，甚至会

得出截然不一致的结论。境外项目面临较高的文化、信仰风

险，很可能导致劳动关系紧张，出现劳动用工突发事件，甚

至是罢工事件，给公司形象带来负面影响，项目进展滞缓等。

自然灾害、事故灾害与公共卫生突发事件风险与国内有

关事件风险基本相同。

6.群体性事件。

群体性事件包含企业人员5人以上进京上访或者到重

要、敏感地区聚众闹事、非法聚集等，有造成社会不安定因

素风险，可能对企业形象造成不良影响。

附件4

公司突发事件分级规定

一、自然灾害突发事件分级标准

（一）气象灾害。

I级事件标准：因台风、暴雨、暴雪、冰冻、寒潮、海

上大风等自然灾害造成10人以上死亡，或者者50人以上重

伤，或者者5000万元以上直接经济缺失。

II级事件标准：因台风、暴雨、暴雪、寒潮、海上大风、

冰冻等自然灾害造成3人以上10人下列死亡，或者者10

人以上50人下列重伤，或者者1000万元以上5000万元下

列直接经济缺失。

m级事件标准：因台风、暴雨、暴雪、寒潮等自然灾害

造成3人下列死亡，或者者10人下列重伤，或者者1000

万元下列直接经济缺失。

（二）地震灾害。

I级事件标准：

凡符合下列情形之一的

1.造成50人以上死亡（含失踪）或者者造成严重经济

缺失的地震灾害。

2.当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级下列地震，

人口密集地区发生5.0级以上、6.0级下列地震。

II级事件标准：

凡符合下列情形之一的

1.造成10人以上、50人下列死亡（含失踪）或者者造

成较重经济缺失的地震灾害。

2.当人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级下列地震，

人口密集地区发生4.0级以上、5.0级下列地震。

m级事件标准：

凡符合下列情形之一的

L造成10人下列死亡（含失踪）或者者造成一定经济

缺失的地震灾害。

2.当人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级下列地震。

（三）地质灾害。

I级事件标准：

凡符合下列情形之一的

L受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上，或者潜

在经济缺失5000万元以上的地质灾害险情为大型地质灾害

险情。

2.因灾死亡10人以上，或者因灾造成直接经济缺失50

万元以上的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

II级事件标准：

凡符合下列情形之一的

L受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人

下列，或者潜在经济缺失500万元以上、5000万元下列的

地质灾害险情为中型地质灾害险情。

2,因灾死亡3人以上、10人下列，或者因灾造成直接

经济缺失100万元以上、500万元下列的地质灾害灾情为中

型地质灾害灾情。

m级事件标准：

凡符合下列情形之一的

L受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人下列，或者潜

在经济缺失500万元下列的地质灾害险情为小型地质灾害

险情。

2,因灾死亡3人下列，或者因灾造成直接经济缺失100

万元下列的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

（四）森林草原火灾。

I级事件标准：

造成10人以上、30人下列死亡的森林火灾。

n级事件标准：

造成3人以上、10人下列死亡的森林火灾。

m级事件标准：

造成3人下列死亡的森林火灾。

（五）海洋灾害。

I级事件标准：

风暴潮、巨浪、海啸、赤潮、海冰等造成30人以上死

亡，或者5000万元以上经济缺失的海洋灾害；

II级事件标准：

风暴潮、巨浪、海啸、赤潮、海冰等造成10人以上、

30人下列死亡，或者1000万元以上、5000万元下列经济缺

失的海洋灾害。

in级事件标准：

风暴潮、巨浪、海啸、赤潮、海冰等造成3人以上、10

人下列死亡的海洋灾害。

二、事故灾难突发事件分级标准

（一）电力企业人身伤亡事故。

I级事件标准：造成10人以上死亡，或者者50人以上

重伤。

n级事件标准：造成3人以上io人下列死亡，或者者

10人以上50人下列重伤。

m级事件标准：造成3人下列死亡，或者者io人下列

重伤，与公司认为有必要响应的人身事故。

（二）煤矿化工企业人身伤亡事故。

I级事件标准：造成10人（包含10人）以上30人下

列死亡，或者者50人以上100人下列重伤，或者者5000

万元以上1亿元下列直接经济缺失的事故。

II级事件标准：造成3人（包含3人）以上10人下列

死亡，或者者10人以上50人下列重伤，或者者1000万元

以上5000万元下列直接经济缺失的事故。

川级事件标准：造成3人（不包含3人）下列死亡，或

者者10人下列重伤，或者者1000万元下列直接经济缺失的

事故。

（三）基建企业人身伤亡事故。

I级事件标准：造成10人以上、30人下列死亡（含失

踪），或者危及10人以上、30人下列生命安全，或者者50

人以上、100人下列重伤的人身伤亡事故。

II级事件标准：造成3人以上、10人下列死亡（含失

踪），或者危及3人以上、10人下列生命安全，或者者10

人以上、50人下列重伤的人身伤亡事故。

in级事件标准：造成3人下列死亡，或者危及3人下列

生命安全，或者者10人下列重伤的人身伤亡事故。

（四）电力企业设备事故。

I级事件标准：造成5000万元以上直接经济缺失的事

故。

n级事件标准：造成woo万元以上5ooo万元下列直接

经济缺失的事故。

m级事件标准：造成looo万元下列直接经济缺失的事

故。

（五）煤炭化工企业设备事故。

I级事件标准：造成10人（包含10人）以上30人下

列死亡，或者者50人以上100人下列重伤，或者者5000

万元以上1亿元下列直接经济缺失的事故。

II级事件标准：造成3（包含3人）人以上10人下列死亡，

或者者10人以上50人下列重伤，或者者1000万元以上5000万

元下列直接经济缺失的事故。

川级事件标准：造成3人下列死亡，或老者10人下列

重伤，或者者1万元以上1000万元下列直接经济缺失的事

故。

（六）基建企业设备事故。

I级事件标准：直接经济缺失5000万元以上、1亿元

下列的重大设备事故。

II级事件标准：直接经济缺失1000万元以上、5000万

元下列的较大设备事故。

in级事件标准：直接经济缺失looo万元下列的通常设

备事故。

（七）涉网事故。

I级事件标准：

负同等以上责任的特别重大电网减供负荷与用户停电

事故。

n级事件标准：

凡符合下列情形之一的：

L发电厂或者者220千伏以上变电站因安全故障造成

全厂（站）对外停电，导致周边电压监视操纵点电压低于调

度机构规定的电压曲线值20%同时持续时间30分钟以上，

或者者导致周边电压监视操纵点电压低于调度机构规定的

电压曲线值10%同时持续时间1小时以上。

2.发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的

大修时间两周，并导致电网减供负荷。

in级事件标准：

凡符合下列情形之一的：

L发电厂或者者220千伏以上变电站因安全故障造成

全厂（站）对外停电，导致周边电压监视操纵点电压低于调

度机构规定的电压曲线值5%以上10%下列同H持续时间2

小时以上。

2.发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的

小修时间两周，并导致电网减供负荷。

（八）供热事故。

I级事件标准：因供热事件引发的新闻、社会治安等事

件。

n级事件标准：供热机组装机容量2oo兆瓦以上的热电

厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热

机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热同时持续

时间48小时以上。

m级事件标准：供热机组装机容量200兆瓦以上的热电

厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热

机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热同时持续

时间24小时以上。

（九）电力企业火灾事故。

I级事件标准：造成10人以上死亡，或者者50人以上

重伤，或者者5000万元以上直接经济缺失的。

II级事件标准：造成3人以上10人下列死亡，或者者

10人以上50人下列重伤，或者者1000万元以上5000万元

下列直接经济缺失的。

in级事件标准：造成3人下列死亡，或者者io人下列

重伤，或者者1000万元下列直接经济缺失的。

（十）煤炭化工企业火灾事故。

I级事件标准：造成10人（包含10人）以上30人下

列死亡，或者者50人以上100人下列重伤，或者者5000

万元以上1亿元下列直接经济缺失的事故。

II级事件标准：造成3（包含3人）人以上10人下列

死亡，或者者10人以上50人下列重伤，或者者1000万元

以上5000万元下列直接经济缺失的事故。

m级事件标准：造成3人下列死亡，或者者10人下列

重伤，或者者1万元以上1000万元下列直接经济缺失的事

故。

（十一）电力企业爆炸事故。

I级事件标准：造成10人以上死亡，或者者50人以上

重伤，或者者5000万元以上直接经济缺失的。

II级事件标准：造成3人以上10人下列死亡，或者者

10人以上50人下列重伤，或者者1000万元以上5000万元

下列直接经济缺失的。

m级事件标准：造成3人下列死亡，或者者io人下列

重伤，或者者1000万元下列直接经济缺失的。

（十二）屎炭化工企业爆炸事故。

I级事件标准：造成10人（包含10人）以上30人下

列死亡，或者者50人以上100人下列重伤，或者者5000

万元以上1亿元下列直接经济缺失的事故。

II级事件标准：造成3（包含3人）人以上10人下列

死亡，或者者10人以上50人下列重伤，或者者1000万元

以上5000万元下列直接经济缺失的事故。

m级事件标准：造成3人下列死亡，或者者10人下列

重伤，或者者1万元以上1000万元下列直接经济缺失的事

故。

（十三）电力企业环境污染事故。

I级事件标准：

凡符合下列情形之一的：

1.因环境污染直接导致10人以上死亡或者50人以上中

毒或者重伤的。

2,因环境污染疏散、转移人员1万人以上的。

3.因环境污染造成直接经济缺失2000万元以上的。

4.因环境污染造成区域生态功能部分丧失或者该区域

国家重点保护野生动植物种群大批死亡的。

5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水

中断的。

II级事件标准：

凡符合下列情形之一的：

1.因环境污染直接导致3人以上10人下列死亡或者10

人以上50人下列中毒或者重伤的。

2.因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人下列

的。

3.因环境污染造成直接经济缺失500万元以上2000万

元下列的。

4.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破

坏的。

5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断

的。

in级事件标准：

凡符合下列情形之一的：

1.因环境污染直接导致3人下列死亡或者10人下列中

毒或者重伤的。

2,因环境污染疏散、转移人员5000人下列的。

3.因环境污染造成直接经济缺失500万元下列的。

4,因环境污染造成纠纷，引起通常性群体影响的。

（十四）煤炭化工企业环境污染事故。

I级事件标准：

（1）发生10人以上、30人下列死亡，或者中毒（重伤）50

人以上，100人下列；（2）区域生杰功能部分丧失或者濒危物

种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动

受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人下列

的；（4）1、2类放射源丢失、被盗或者失控；（5）因环境污染

造成重要河流、湖泊、水库与沿海水域大面积污染，或者县

级以上城镇水源地取水中断的污染事件。

n级事件标准：

（1）发生3人以上、10人下列死亡，或者中毒（重伤）10

人以上、50