火灾专项应急预案 (三)

火灾专项应急预案

1.事故类型和危害程度分析

根据对项目部危险源辨识和评价结果，项目部及协作班

组小临建设多彩板房，现场临时用电量大，机电设备使用和

电气焊作业频繁，仓走及现场存放大量木材、竹胶板等工程

材料，冬季人员使用违章电器取暖，混凝土养护需大量篷布、

保温棚等易燃设施，极易引发火灾，造成现场人员伤害和财

产损失，严重的危及到周边建筑物和群众，造成重大伤亡。

2.应急处置基本原则

2.1救人重于灭火。火场上如果有人受到火势威胁，首

要任务是把被火围困人员解救出来。

2.2先控制、后消灭。对于不可能立即扑灭的火灾，要

首先控制火势的继续蔓延，具备了扑灭火灾的条件时，展开

攻势，扑灭火灾。

2.3先重点，后一般。全面了解并认真分析整个火场的

情况分清重点。

3.组织机构及职责

3.1应急领导小组：

组长:

副组长：

组员：

3.2领导小组成员职责：

组长：在事故发生后发布应急响应命令，指挥抢险救援

工作，对抢险救援时出现的问题予以解决。

抢险救援组：成员包括工程部、发生事故班组负责人。

接到组长启动应急响应命令后，第一时间赶赴现场抢救

人员和设备。

医疗救助组：成员包括安全部、外部医护人员。

接到组长启动应急响应命令后，第一时间携带救护器材

赶赴事故现场，对抢救出的伤员进行紧急救治，伤势严重的

伤员应由专业医护人员简单处理后送往医院抢救，跟踪伤员

抢救情况，及时向组长反馈。

后勤保障组：成员包括设备物资部，计财部

接到组长启动应急响应命令后，负责现场救援设备、物

资的准备和发放。

交通支援组：成员包括综合办公室、调度

负责抢险救援车辆的准备，引导外部支援车辆进场。

4.预防与预警

4.1项目部施工作业包括钢筋笼制作/电气焊作业、钻

孔作业、钢筋笼吊装、桥梁梁板吊装等，在施工过程中，参

与施工人员较多，现场人员密度、机械密度比较大，施工强

度比较大。施工过程中，火灾隐患多。

4.2预防措施

4.2.1严格遵守《中华人民共和国消防法》、《机关、团

体、项目部、事业单位消防安全管理规定》、《民用爆炸物品

安全管理条例》、《仓隹防火安全管理规则》、《高层建筑消防

安全管理规则》、《建筑灭火器配置设计规范》、《消防安全标

志设置要求》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《船舶维

修防火防爆管理规定》等国家颁布的有关安全法律、法规、

规范和标准。

4.2.2严格执行总承包项目部各项安全规章制度、项

目部各项安全规章制度等安全规章制度。

4.3预警行动

4.3.1预警条件

⑴电气线路火灾

①当发现电气线路有漏电、短路、过负荷、接触电阻过

大等现象，应意识到有可能引起电气线路火灾事故。

②当在电气线路附近闻到一股焦糊味，或者看到电气线

路上开始冒烟、冒电火花或电弧时，应意识到可能发生电气

线路火灾事故。

⑵机电设备故障火灾

①当发现电气设备设施包括电动机、变压器、配电柜、

配电箱、电动设备、电动工具、照明灯具、电器开关、设备

线路等出现机电故障，或连续运转时间过长，或设备温度、

油温异常偏高等现象，应意识到有可能发生机电设备故障火

灾事故。

②当在电气设备设施附近闻到一股焦糊味，或发现机电

设备有过大的电流火花、电弧时，应意识到可能发生机电设

准确说出起火位置、起火原因、火灾情况及有无人员围困，

有无爆炸危险品等；报警中留下报警人的姓名、单位和联系

方式，并待对方明确说明后再挂断电话。

6.应急处置

6.1按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，结

合项目部实际情况，将事故应急响应分为两级响应：

6.1.1一级响应

项目部如发生人员重伤以上生产安全事故时，应及时启

动应急救援预案，并立即向总承包项目部领导电话报告事故

情况，同时通报当地政府主管部门，并尽快提出书面报告,

说明事故及应急救援预案启动运行情况。

6.1.2二级响应

项目部如发生人员轻伤或轻微财产损失事故时，项目部

应立即组织抢救，并在24小时内形成书面报告，由安全部

上报总承包项目部。

6.2响应程序

6.3处置措施

6.3.1一般火灾事故应急处置措施

⑴处置顺序

①先救人、后灭火：火场或爆炸现场如果有人员受到威

胁，首要任务是把被围困的人员抢救出来，再进行灭火或抢

险。

②先控制、后消灭：对于不能立即扑灭的火灾，要首先

控制火势的蔓延扩大趋势，在具备扑灭的条件时，再展开攻

势扑灭火灾。

③先重点、后一般：在全面了解并分析整个事故现场后,

分清轻、重、缓、急，科学合理地组织抢险。有爆炸、毒害、

倒塌等危险情况和一般情况相比，处置危险情况优先。有易

燃、可燃物集中的危险区域和一般区域相比，处置危险域优

先。贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资优先。

火场上的下风向与上风向、侧方向相比，控制下风向是重点。

生产、办公或居住场所要害部位与一般部位相比，控制要害

部位是重点。

⑵处置方法

①根据事故现场实际情况，合理采用堵截包围、上下合

击、重点攻破、逐片消灭等灭火战术措施。

②根据火灾对象和现场可用灭火剂情况，正确选择灭火

器材和灭火方法，灭火方法包括：冷却法、隔离法、窒息法、

抑制法。

③配有自动灭火设施的部位发生火灾，应优先使用自动

灭火设施，同时配合使用其它灭火器材灭火。

⑶处置行动

①当局部轻微着火，不危机人员安全时，可以马上扑灭

的，应立即使用合适的灭火器灭火。当局部着火，可以扑救

但有蔓延扩大趋势的，在不危机人员安全情况下，应一方面

立即通知周围人员参与灭火，一方面向现场负责人报告。

②火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，现场负责人

应立即组织人员疏散至安全地带，并指定专人清点疏散人数。

发现缺少人员时，立即报告现场指挥人员。

③将可能引起再次爆炸或扩大燃烧的危险物品转移至

安全区域，派专人看管。不能移动时，应采取防护措施，避

免造成更大伤亡和损失。

④如火势事故严重，现场指挥人员应立即拨打119报

警，请求公安消防部门支援。报警后立即派人到单位门口、

街道交叉路口迎候消防车，并带领消防车迅速赶到火场。现

场指挥人员应及时、准确地向消防人员说明起火物、被困人

员、电气线路、电器设施、易燃易爆物品等情况。

⑤火灾现场应及时划定警戒范围，维护秩序，加强对重

点部位、重要设备和重要物资的监护，防止有人“趁火打劫

事故抢险时应保护好事发现场，必要时可请求地方公安机关

给予支持。对带有破坏性的火灾，应加强对重点人员的监控，

注意收集、保存现场证据，需要移动现场物件的，应做好标

识。

⑥充分做好抢险人员的人身安全防护，防止造成人员中

毒或窒息等次生伤害。火灾事故抢险后，要保护现场，设专

人巡视，以防死灰复燃。

⑷烧伤急救措施

①烧伤急救应先灭火，使伤员尽快脱离热源，尽量缩短

烧伤时间。立即冷却烧伤部位，用冷水冲洗烧伤部位10〜

30分钟或冷水浸泡直到无痛的感觉为止。

②冷却后，必须仔细检查身体情况，保持伤口清洁。伤

员的衣服鞋袜用剪刀剪开后脱去，伤口全部用清洁布片覆盖,

防止污染。四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布

片、消毒纱布覆盖。

③妥善保护创伤面，不可挑破伤处的水泡，不可在伤处

乱涂药水或药膏等，对伤员应及时送往医院。

④对爆炸冲击波引起烧伤的要注意有无脑颅损伤、腹腔

损伤和呼吸道损伤，并尽快送往医院。

⑤搬运时，伤员应取仰卧位，搬运动作应轻缓，行走要

稳，并随时观察伤员情况，对途中发生呼吸、心跳停止者，

应就地抢救。

⑸火灾类别与适用的灭火器材对应表参见附表2。

6.3.2电气线路火灾事故应急处置措施

⑴灭火前的电源处理

电气火灾发生后，为保证人身安全，防止人身触电，应

尽可能立即切断电源。其目的是把电气火灾转化成一般火灾

扑救，切断电源时，应注意以下几点：

①烟熏火烤，火场内的电气线路设施绝缘可能降低或破

坏，停电时，应先做好安全防护措施，戴绝缘手套、穿绝缘

鞋，使用电压等级合格的绝缘工具；

②停电时，应遵照“倒闸操作”的顺序进行，先停断路

器（自动开关），后停隔离开关，严禁带负荷拉合隔离开关，

以免造成弧光短路；

③切断电源的地点要恰当，防止切断电源后影响火灾扑

救。如果线路上带有负载，应先切除负载，再切断火灾现场

电源；

④切断带电线路时，应穿戴绝缘靴和绝缘手套，用绝缘

胶柄钳等绝缘工具将电线剪断。不同相线应在不同部位剪断,

以免造成线路短路；

⑤剪断空中电线时，剪断的位置应选择在电源方向的支

持物上，防止电线剪断后落地造成短路或触电伤人。如遇带

电导线断落地面，应划出警戒区，防止跨入；

⑥夜间发生电气火灾，切断电源要解决临时照明，以利

扑救；

⑦需要供电局切断电源时，应迅速用电话联系，说明情

况。

⑵带电灭火的安全技术要求

带电灭火的关键是在带电灭火的同时，防止扑救人员发

生触电事故。带电灭火应注意以下问题：

①应使用允许带电灭火的灭火器；

②扑救人员所使用的消防器材与带电部位应保持足够

的安全距离，10KV电源不小于0.4米，35KV电源不小于

0.5米；

③对架空线路等高空设施灭火时，人体与带电体之间的

仰角不应大于45度，并站在线路外侧，以防导线断落造成

触电；

④高压电气设备及线路发生接地短路时，在室内扑救人

员不得进入距离故障点4米以内，在室外扑救人员不得进

入距离故障点8米以内范围。凡是进入上述范围内的扑救

人员，必须穿绝缘靴。接触电气设备外壳及架构时，应戴绝

缘手套；

⑤可用水进行带电灭火。但因水能导电，必须采取适当

安全措施后才能进行。灭火人员必须穿戴绝缘手套和绝缘靴,

水枪喷嘴必须安装接地线，方可使用喷雾水枪灭火。人应避

免与水流接触，防止地面水渍导电引起触电事故。

⑶电缆火灾的扑救方法

①电缆起火燃烧时，应立即切断起火电缆的电源。当敷

设在沟中的电缆发生燃烧时，与其并排敷设的电缆若有燃烧

的可能，也应切断电源；

②对电缆间隔小而电缆布置稠密的电缆沟发生火灾时，

应将电缆沟的隔火门关闭或将两端堵死，采用窒息法进行扑

救；

③电缆沟道内电缆起火时，可能产生有毒气体，扑救人

员应尽可能戴上防毒面具或正压式消防空气呼吸器，戴橡皮

手套，并穿绝缘靴；

④禁止用手直接接触电缆钢甲，也不准移动电缆；

⑤扑救电缆火灾时，可采用干粉灭火器、1211灭火器、

二氧化碳灭火器或喷雾枪灭火，也可用黄土和干沙进行覆盖

灭火。

6.3.3机电设备故障火灾事故应急处置指施

⑴遇有机电设备着火时，应立即将有关设备的电源切断,

然后救火，未断电时严禁使用能导电的灭火剂进行灭火。

⑵在灭火前电源处理、带电灭火及设备电缆灭火方面应

参照（6.3.1电气线路火灾事故应急处置措施）。

⑶有配电室的单位，可先断开主断路器。无配电室的单

位，先断开负载断路器，后拉开隔离开关。

⑷切断用磁力起动器起动的电气设备时，应先按“停止”

按钮，再拉开隔离开关。

⑸对可能带电的电气设备以及发电机、电动机等，应使

用干式灭火器、二氧化碳灭火器或1211灭火器灭火。

⑹在扑救旋动电动机火灾时，为防止设备的轴和轴承变

形，可令其慢慢转动，用喷雾水灭火，并使其均匀冷却。也

可用其他适当的灭火器扑灭，但不宜用干粉、沙子、泥土灭

火，以免增加修复的困难。

⑺变压器起火后，应立即切断变压器各侧断路器，并采

用适当方法对变压器外壳冷却，防止变压器爆裂。若变压器

油溢在变压器顶盖上着火，应设法打开变压器下部的放油阀,

使油流入蓄油坑内。同时，要防止着火油料流入电缆沟内。

⑻若变压器火势继续蔓延扩大，可能波及到其他设备时,

应采取适当的隔离措施，必要时可用砂土堵挡油火，并设法

切断此类设备的电源。

⑼对起火的变压器应使用干粉灭火器、1211灭火器、

推车式泡沫灭火器或喷雾水枪进行灭火。在不得已的情况下,

可用砂子覆盖灭火，严禁带电使用泡沫灭火器灭火，以防触

电伤人。

6.3.4仓库(工程材料)火灾事故应急处置措施

扑救仓库火灾，要以保护物资为重点，灵活运用灭火战

术。

(1)充分发挥义务消防队的作用，力争扑灭初起火灾。

仓库发生火灾后，一是要向消防队迅速报警。二是要组织义

务消防队和职工迅速进行扑救，可以利用手提式灭火器和消

防栓及就近水源，力争把火灾消灭或控制在初起阶段。

(2)做好火情侦察，要迅速查明储存物资的性质、火源

及火势蔓延途径。为了灭火和疏散物资，是否需要破拆，是

否采取排烟措施，库房内有无爆炸剧毒物品，火势对其威胁

程度如何，是否需要采取保护、疏散措施等情况。

(3)仓库建筑着火，火势尚未蔓延到物资堆垛和货架的

情况下，应集中力量阻止火势向物资堆垛和货架蔓延，迅速

扑灭库房建筑的燃烧，必要时应组织力量疏散物资。

(4)仓库内储存的物资堆垛或货架着火时，应集中力量

对燃烧堆垛形成包围态势，控制火势蔓延，同时保护和疏散

物资。

(5)仓库建筑和物资同时燃烧时，首先要冷却仓库的承

重结构，消灭顶棚燃烧，防止建筑物倒塌，同时要控制火势

向邻近堆垛或货架蔓延，进而扑灭堆垛或货架的燃烧，并组

织力量疏散物资。

⑹做好火场的安全保卫工作。安全保卫组加强火场安全

保卫，划出警戒区，禁止无关人员进入，并看管好疏散出来

的物资，防止散失。

6.3.5办公、生活区火灾事故应急处置措施

(D当发现着火时，发现者应大声呼救，争取时间逃生。

如是初期火灾，发现者应立即使用消防器材等尽力扑灭火苗。

⑵对密闭条件较好的小面积火灾，在未做好灭火准备前

先关闭门窗，以阻止新鲜空气进入，在扑救时应防止轰燃现

象发生。与着火建筑毗邻的房间，先关上相邻房门，可能条

件下，适当向门上浇水，防止火势蔓延。

⑶在场的人员如已将初期火灾扑灭，应注意保护现场，

以便调查火灾原因和报告情况。

⑷如火势已扩大，在场人员无力将火灾扑灭时，一方面

要采取措施制止火势蔓延，同时要积极配合消防部门灭火。

⑸隔断可燃物，将燃烧点附近可能成为火势蔓延的可燃

物移走；关闭有关阀门，切断流向燃烧点的可燃气体和液体；

打开所有阀门，将已经燃烧的容器或受到火势威胁的容器可

能燃烧的物料通过管道导至安全地带；采用泥土、黄沙筑堤

等方法，防止流动性可燃体流向燃烧点。

⑹采用喷水或其它灭火剂方法进行冷却。

⑺油锅起火时应立即盖上锅盖。利用毯子、棉被、麻袋

等浸湿后、覆盖在燃烧物表面。用沙土覆盖燃烧物，对忌水

物质则必须采用干燥沙土扑救。

⑻如发生电气火灾，火势威胁到电气线路，电气设备或

威胁到火灾人员安全时，首先要切断电源。应使用干粉灭火

器进行灭火。如使用一般的水和灭火剂时，必须在切断电源

后进行。

⑼将受威胁的易燃易爆物品，压力容器等疏散到安全地

区。

7.应急物资与装备保障

7.1应急救援器材清单见附表lo

7.2应急物资注意事项

7.2.1有专人保管，便于随时取用。

7.2.2定期更换应急物资与装备，每次急救后要及时补

充。

7.2.3放置位置得当。

7.2.4对相关人员进行应急物资使用的培训，确保应

急救援时能熟练使用。

7.2.5通信与信息保障：项目部物资设备部负责保证应

急救援所需的通信设备、工具。

24小时事故报告电话/p>

安全生产事故应急领导小组通讯录见附表。

7.2.6应急支援与保障：发生施工安全事故后，项目部

应急领导小组迅速组织应急救援工作，并要求相关单位参与

应急支援，如就近的医院组织人员进行现场急救，发生火灾

则要求就近的消防队伍赶赴现场灭火等。

7.2・7资金保障：突发事故处置工作和应急物资储备所

需的资金，由项目部制定计划，设立事故应急救援专项资金，

财务部门列入预算并予以保障。

7.2.8社会动员俣障：按照突发事故是否需要人民群众

参与及需参与的程度，相应确定动员的对象和范围，对需人

民群众广泛参与或只有群众参与才能确保有效应对的，应深

入发动群众，充分重视和利用好民力。

8.应急培训及演练

8.1应急培训

8.1.1项目部应制定应急培训计划，采用各种教学手段

和方式，加强对各有关人员抢险救援的培训，以提高事故应

急处理能力。

8.1.2应急培训的主要内容包括：法规、条例和标准、

安全知识、各级应急预案、抢险维修方案、本岗位专业知识、

应急救护技能、风险识别与控制、基本知识、案例分析等。

根据培训人员层次不同，教育的内容要有不同的侧重点。

8.1.2.1安全法规

法规教育是应急培训的核心之一，也是安全教育的重要

组成部分。通过教育使应急人员在思想上牢固树立法制观念,

明确“有法必依、照章办事”的原则。

8.L2.2安全卫生知识

主要包括：火灾、爆炸基本理论及其简要预防措施；识

别重大危险源及其危害的基本特征；重大危险源及其临界值

的概念；化学毒物进入人体的途径及控制其扩散的方法；中

毒、窒息的判断及救护等。

8.1.2.3安全技术与抢修技术

在实际操作中，将所学到的知识运用到抢修工作中，进

行安全操作、事故控制抢修、抢险工具的操作、应用；消防

器材的使用等。

8.L2.4应急救援预案的主要内容

使全体职工了解应急预案的基本内容和程序，明确自己

在应急过程中的职责和任务，这是保证应急救援预案能快速

启动、顺利实施的关键环节。

8.2应急预案的演练

8.2.1为了保证事故发生时，应急救援组织机构的各部

门能够熟练有效地开展应急救援工作，应定期进行针对不同

事故类型的应急救援演练，不断提高实战能力。同时在演练

实战过程中，总结经验，发现不足，并对演练方案和应急救

援预案进行充实、完善。

8.2.1.1事故应急救援演练的重要性

通过演练可以检查应急抢险队伍应付可能发生的各种

紧急情况的适应性以及各职能部门、各专业人员之间相互支

援及协调的程度；检验应急救援指挥部的应急能力，包括组

织指挥专业抢险队救援的能力和组织群众应急响应的能力。

通过演练可以证实应急救援预案是可行的，从而增强全体职

工承担应急救援任务的信心。应急救援演练对每个参加演练

的成员来说，是一次全面的应急救援练习，通过练习可以提

高技术及业务能力。

8.2.1.2事故应急救援演练的形式

事故应急救援演练一般可分为室内演练和现场演练两

种。

室内演练又称组织指挥演练，它是偏重于研究性质的,

主要由指挥部的领导和指挥、生产、通信等部门以及救援专

业队队长组成的指挥系统，在各级职能机关、部门的统一领

导下，按一定的目的和要求，以室内组织指挥的形式，演练

组织各级应急机构实施应急救援任务。室内演练的规模，根

据任务要求可以是综合性的，也可以是单一项目的演练，或

者是几个项目联合演练。

现场演练即事故模拟实地演练，根据其任务要求和规模

又可分为单项训练，部分演练和综合演练三种。

8.2.1.3事故应急救援演练的组织

不论演练规模的大小，一般都要有两部分人员组成：一

是事故应急救援的演练者，占演练人员的绝大多数。从指挥

员至参加应急救援的每一个专业队成员都应该是现职人员，

将来可能与事故应急救援有直接关系者。二是考核评价者,

即事故应急救援方面的专家或专家组，对演练的每一个程序

进行考核评价。进行事故应急救援模拟演练之前应做好准备

工作，演练后考核人员与演练者共同进行讲评和总结。不同

的演练课目，担任主要任务的人员最好分别承担多个角色,

从而能使更多的人得到实际锻炼。

8.2.L4组织工作主要包括：事故应急救援模拟演练的

准备工作；针对演练事故类型，选择合适的模拟演练地段;

针对演练事故类型，组织相关人员编制详细的演练方案；根

据编制好的演练方案，组织参加演练人员进行学习；筹备好

演练所需物资装备，对演练场所进行适当布置；提前邀请地

方相关部门及本行业上级部门相关人员参加演练并提出建

议。

9.应急救援通讯一览表见附表3o

附表L

序号名称数量存放地点

应急报警工具（高频

1电话、固定电话、手5现场

机、报警器等）

消防器材（灭火器、

250现场

铁铲、消防砂）

应急照明及动力（发

3电机、移动式碘鸨灯、5现场

手电筒等）

应急抢险设备（装载

机、挖掘机、轮胎吊、

4现场机械设备现场

履带吊、塔吊、水泥

泵车、千斤顶

运输设备（客车、轿

5现场机械设备现场

车、货车）

救治器材及常用药品

（担架、小夹板、止

6血带、氧气袋、消毒按项目规模配备现场

水、绷带、无菌敷料、

清凉油等）

附表2：火灾类别及适用的灭火器材对应表

火灾类别易燃物类别适用的灭火器材/灭火步骤注意事项

对于忌水物质，如布、

纸等应尽量减少水

A类浸所造成的损失对珍

棉、麻、纸水、泡沫、干粉、二氧化碳

固体物质

张、木材贵图书，档案资料等

火灾

应使用二氧化碳、卤

代烷以及干粉灭火

剂进行灭火。与火源

点保持足够的距离

一般用泡沫、干粉等灭火器

二氧化碳适宜小范围油类火灾禁止使用高压直流

B类

汽油、煤油、柴油、水枪直接灭火，可以

液体和可溶的原油、油漆、甲醇、

泡沫扑救容器内的易燃可燃液体火灾使用喷雾水枪扑救。

固体物质火灾乙醇、沥青、电石、

扑救时要保持足够距

石蜡

酒精等醇类火灾要使用抗溶性