单元测试卷(二)　官员的选拔与管理 - 解析版

单元测试卷(二)官员的选拔与管理(时间：75分钟满分：100分)一、选择题(本大题共16个小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的)1．中国古代的选官制度的发展，大体可以分为三个阶段，即世官制、察举制和科举制。在世官制占统治地位的历史阶段，官职任定被限定于贵族范围内。这种制度的本质是()A．文官制度B．官僚政治C．贵族政治D．平民政治C解析“在世官制占统治地位的历史阶段，官职任定被限定于贵族范围内”说明世官制实行世卿世禄制，本质上属于贵族政治，故选C项；中国古代的文官制度是指中央任免文人做官僚，排除A项；官僚政治产生于秦朝，是指官员由中央任免而非世袭，排除B项；平民政治是不受血缘门第观念影响，注重从平民中选拔人才的制度，与材料信息相反，排除D项。2．秦商鞅变法规定，没有军功爵的人不能当官，有爵才有官；到西汉初年，除保留“非列侯不得任宰相”外，其他都是只提官而不提爵；到西汉中期，不是列侯也可以任宰相。这一系列变化反映出()A．贵族爵制已被废除B．选官权集中于中央C．官僚政治渐趋成熟D．官员任用不看出身C解析根据材料“秦商鞅变法规定，没有军功爵的人不能当官，有爵才有官”“到西汉初年，除保留‘非列侯不得任宰相’外，其他都是只提官而不提爵”“到西汉中期，不是列侯也可以任宰相”可知，注重以血缘为基础的爵制的影响力不断减弱，官僚政治渐趋成熟，故选C项；材料反映的只是贵族爵制的影响力在不断下降，不能体现出已被废除，排除A项；材料并没有反映选官权集中于中央或者是地方，排除B项；材料反映的只是官员任用不再受到爵制的限制，而不是不看出身，排除D项。3．汉武帝以加官方式选拔官员和文学之士，让他们在内省侍从左右，他们因随时得到天子垂询而得以参与大政。汉武帝临终前，任用外戚霍光做大司马大将军，领尚书事，为内朝之主，于是将军辅政而领尚书事开始成为惯例。这一现象()A．有助于削弱相权加强君权B．导致了外戚专权C．有助于减少决策失误D．有效缓解了君相矛盾A解析材料体现的是君相斗争。汉武帝重用身边侍从及亲信设立内朝，以削弱相权，强化君权，故A项正确，D项排除；材料不能体现外戚专权和减少决策失误，故B、C两项排除。4．东汉顺帝阳嘉年间，朝廷对察举制进行了改革，引入考试机制，规定：儒生、文吏被郡守举为孝廉后，必须通过中央的考试才能获得官职。考试包括对经术射策、对策陈政、令史史书和尚书郎笺奏等。据此可推知，“阳嘉改制”()A．杜绝了察举制的流弊B．选拔了各类实用人才C．促进不同阶层的流动D．有利于察举制的完善D解析根据材料信息可知，东汉顺帝“阳嘉改制”主要是两点，一是引入考试机制，二是由中央组织考试，这些改革在当时进一步完善了察举制，D项正确；A项表述绝对，排除A项；“阳嘉改制”主要是引入考试机制，而非注重实践结果，对选拔实用人才影响不大，排除B项；参加考试的群体仍然是“被郡守举为孝廉的儒生、文吏”，排除C项。5．魏晋时期，九品中正制在实施过程中出现了由世家大族垄断用人和掌权的状况。隋唐确立了科举制之后，基本纠正了这一状况。这一变化说明科举制()A.是公正公开的人才选拔制度B．适应了加强中央集权的需要C．完善了朝廷选拔官吏的机制D．导致了世家大族势力的衰落B解析根据题干“由世家大族垄断用人和掌权”可知，魏晋时期的选官权力在地方；根据题干“隋唐确立了科举制之后，基本纠正了这一状况”说明选官权力在中央，因此题干变化说明科举制适应了加强中央集权的需要，故B项正确。A、C、D三项内容均与材料主旨不符，应排除。6．在汉代选官制度中，有一定的试职规定。汉桓帝本初元年(146年)诏云：“孝廉、廉吏皆当典城牧民，禁奸举善，兴化之本，恒必由之。……其令秩满百石，十岁以上，有殊才异行，乃得参选。”材料表明，汉代选官制度()A．强调以孝悌为选官唯一标准B．重视考察官吏实际治理能力C．注重选拔人才的公平与开放D．控制录取比例阻止贵族入仕B解析从材料可以看出，汉代的选官制度，除了注重孝廉，还强调有“殊才异行”即实际的能力，因此反映出汉代重视考察官吏的实际治理能力，B项正确；A项绝对，排除；材料没有体现公平与开放，排除C项；材料没有强调“阻止贵族入仕”，排除D项。7．下表为东晋至宋朝入仕群体中寒门子弟所占比例变化简表，表中变化出现的原因是()朝代东晋隋唐北宋比例4%17.2%24.5%46.1%A.儒学正统地位的确立B．社会阶层的流动C．科举制度的实行发展D．门第观念的淡化C解析根据表格信息可知，东晋至宋朝寒门子弟入仕的比例迅速增长。结合所学知识可知，从隋朝开始，科举制确立，以考试成绩为选官标准，使得大量寒门子弟进入仕途，C项正确；儒学正统地位确立是在西汉，排除A项；社会阶层的流动、门第观念的淡化是科举制实行的影响，不是材料中寒门子弟入仕的比例迅速增长的主要原因，排除B、D两项。8．清代雍正帝即位后，对科举中的回避之法进行了较大改动，乡试从雍正元年、会试从雍正二年开始，考试回避官员子弟，此亦即回避卷之制。回避官员子弟考试主要有两种形式：一是“另行考校”，二是“一体考试”，但另编坐号与字号，酌量取中入榜。雍正帝的做法()A．改变了科举考试的法定化程序B．扩大了官员行使特权的范围C．摆脱了血缘关系对政治的影响D．旨在维护科举考试公平公正D解析根据材料“另行考校”“一体考试”“另编坐号与字号，酌量取中入榜”并结合所学知识可知，雍正帝的做法旨在维护科举考试公平公正，故选D项；材料没有相关科举考试法定化程序的信息，排除A项；B项表述与材料主旨不符，排除；“摆脱”一词说法过于绝对，且与史实不符，排除C项。9．1851年，英国常任文官人数为4万人，1901年达11.6万。而到1968年，文官人数已高达76万人，其中专业技术人员数量在第二次世界大战后的增长更为迅速，在环境事务部等部门已占全部文官的52%—60%。这种变化表明英国()A．文官制度的成熟完善B．冗官的问题日益突出C．君主立宪存在严重弊端D．政府社会干预职能扩张D解析英国文官即公务员数量有了明显的提高，特别是第二次世界大战后专业技术人员增加。结合所学知识可知，随着资本主义经济的发展，政府对社会的干预程度在增强，D项正确；材料并未体现英国文官制度的成熟完善，排除A项；B、C两项材料中未提及。10．1870年，英国颁布法令，规定多数重要官员通过公开竞争考试、择优录用。英国近代文官制度最终确立。由此可知，促成英国近代文官制度最终确立的重要推动力是()A．革命斗争B．工业革命C．政党政治D．思想解放B解析“19世纪中叶，政府的管理职能急剧扩展，管理的事务日益复杂，改革官员录用制度的呼声不断高涨”，由此1870年，英国颁布法令确立了近代文官制度。根据所学知识可知，这是工业革命发展在上层建筑上的要求，故B项正确；英国资产阶级革命后出现的是“政党分肥制”，故A项错误；17世纪英国资产阶级革命期间，英国出现了政党政治，故C项不符合材料信息；材料未涉及思想解放，故D项错误。11．近代文官制度实行初期，英国的文官考试比较注重理论和基础知识的测试，倾向于出身贵族和名门等上流社会人士。而美国文官考试特别重视把考试与即将从事的工作要求联系在一起，同时，强调文官均匀分布与职位轮换的思想，即联邦政府的文官将以人口为基础在各个州中进行分布。这说明该时期()A．西方文官制与科举制有渊源B．资本主义经济发展较缓慢C．西方国家治理能力得到提升D．美国文官考试更具实用性D解析根据材料“而美国文官考试特别重视把考试与即将从事的工作要求联系在一起，同时，强调文官均匀分布与职位轮换的思想，即联邦政府的文官将以人口为基础在各个州中进行分布”可知，美国文官制度注重文官的能力，而且与美国国情相结合，说明更具有实用性，排除D项；材料强调英美文官制度的不同，科举制在材料中并未体现，排除A项；资本主义经济发展不符合材料主旨，排除B项；材料强调的是西方文官制度的内容，而选项属于其影响，排除C项。12．以下为民国时期县长考试内容及流程。据此可知，民国时期的县长考试()第一试第二试第三试第四试考试内容三民主义、建国方略、中国国民党革命史法学通论、经济学原理、政治学原理、中外近百年史、中国人文地理现行法令概要、国际条约概要、本省财政、本省实业及教育、本省路政及水利前三试均为笔试，第四试为口试，注重应试人的经验及才识A．注重德才兼备B．强调资格出身C．深受科举影响D．突出行政能力D解析根据材料考试内容来看，主要涉及建国方略、法学、经济学、政治学、实业、教育及水利路政等内容，且考试分为四试，第四试为口试，“注重应试人的经验和才识”，据此可知县长考试内容全面，说明是想要选拔实用性人才，表明对解决问题的行政能力的重视，故选D项；材料仅涉及实用性能力的选拔，没有明确个人品行，故“德才兼备”与材料不符，排除A项；材料仅涉及县长选拔的主要内容，未明确提及出身问题，故“强调资格出身”与材料不符，排除B项；科举制在明清时期走向僵化，且考查内容为儒家经典，与材料选拔所涉及的各项内容无关，排除C项。13．1913年初，北洋政府颁布的《文官考试法草案》规定，男子年满21岁者，得应文官考试，女子不得参加文官考试。这反映了北洋政府时期的选官制度()A．延续了封建的选官制度B．体现了“主权在民”思想C．实践了男女平等的思想D．照搬了西方的文官制度B解析北洋政府规定凡是年满21岁的男子都有资格通过考试担任文官，体现了“主权在民”思想，B项正确；辛亥革命后，民国通过考试选拔官员是对封建选官制度的否认而非延续，A项错误；“实践了男女平等的思想”与“女子不得参加文官考试”不符，C项错误；北洋政府的选官制度借鉴而非照搬了西方的文官制度，D项错误。14．《中华人民共和国公务员法》第69条规定，公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。这样做的主要目的是()A．保障司法活动公平公正B．有利于公正执行公务C．有利于维护司法公正D．有利于加强中央集权B解析A、C两项指的是司法回避制度，不属于地域回避，故A、C两项错误；地域回避制度可以减少来自亲属、朋友等因素的干扰，有利于依法办事，公正执行公务，故B项正确；“有利于加强中央集权”是在封建社会，在今天法治社会，中央与地方的关系是在宪法框架内实行集权与分权的，故D项错误。15．2005年，我国公务员制度正式形成。我国公务员制度不搞“政治中立”，坚持党管干部；不搞“两官分途”，坚持服务于民的宗旨。造成我国公务员制度与西方公务员制度不同的主要原因是()A．两极格局和冷战思维的影响B．东西方社会制度和国情不同C．西方公务员制存在重大缺陷D．中国近代公务员制度的影响B解析由于中国的社会制度和国情与西方不同，中国形成了不同于西方的公务员制度，故选B项；1991年苏联解体，两极格局已经结束，排除A项；C项不是主要原因，排除；材料信息没有涉及中国近代公务员制度的影响，排除D项。16．2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，其第二十一条规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”公务员考试录用制度在我国的全面推行和实施()A．从源头上确保了公务员队伍的高素质B．避免了腐败现象的滋生和恶化C．对公务员队伍结构的变化影响不大D．极大地提高了女性的社会地位A解析根据材料“采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法”可知，公务员的选拔办法比较科学和严格，有利于选拔出具有真才实学的优秀人才，这就从源头上确保了公务员队伍的高素质，故选A项；科学而又严格的公务员选拔办法能够在一定程度上避免腐败现象的滋生和恶化，但是并不能完全杜绝腐败现象，排除B项；“公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取”的选拔办法有利于公务员队伍结构的优化，而不是“影响不大”，排除C项；题干内容仅是述及公务员的选拔办法，并没有述及有关“女性”的相关内容，排除D项。二、非选择题(本大题共4小题，共52分)17．阅读材料，回答问题。(12分)材料撰写历史文章需要参考历史书目，某同学提供了一些参考书目。(见下表)参考书目作者出版社《唐代科举制度研究》吴宗国辽宁大学出版社，1997年《唐代进士与政治》卓遵宏台北编译馆，1987年《士大夫政治演生史稿》阎步克北京大学出版社，1996年《中国社会结构的演变》冯尔康河南人民出版社，1994年根据所列参考书目并结合所学知识，拟定一个具体的文章名称，写出文章概要。(要求：写出所拟文章名称，概要史实准确，史论结合，表述清晰)解析首先，根据材料“《唐代科举制度研究》”“《唐代进士与政治》”“《士大夫政治演生史稿》”“《中国社会结构的演变》”可知，其核心内容分别是唐代科举制、进士、士大夫政治和社会结构演变。它们虽然内容不同，但都与“科举制与士大夫阶层”有关，据此得出文章名称：科举制度与唐代士大夫阶层关系之探讨。其次，写出文章概要，结合所学知识可从科举制产生的背景、内容和影响等角度展开，隋朝建立后，开始采用分科考试的方式选拔官员，隋炀帝时，始建进士科，科举制度逐步形成。科举取士把读书、考试与做官紧密联系起来，打破了魏晋南北朝以来世家大族垄断仕途的局面(九品中正制)，扩大了官吏来源，加强了中央集权。一种以皇权为中心、以士大夫为主体的新的政治体制得以建立。在科举制的推动下，士大夫阶层广泛地参与到政治、文化生活的各个层面，如担任各级官吏，参与基层社会治理，吟诗作赋等。最后，总结升华，通过科举制，士大夫阶层在政治、文化生活等领域扮演了重要的角色，逐步成为封建统治的重要社会基础。士大夫阶层通过自身努力，不断扩大科举制度的影响(注意双向影响)。答案示例文章名称：科举制度与唐代士大夫阶层关系之探讨。(2分)概要：隋唐时期，开始采用分科考试的方式选拔官员，后设进士等科，科举制度逐步形成。科举取士把读书、考试与做官紧密联系起来，打破了魏晋南北朝以来世家大族垄断仕途的局面，扩大了官吏来源。一种以皇权为中心、以士大夫为主体的新的政治体制得以建立。在科举制的推动下，士大夫阶层广泛地参与到政治、文化生活的各个层面，如担任各级官吏，参与基层社会治理，吟诗作赋等。因此，士大夫阶层在政治、文化生活等领域扮演了重要的角色，逐步成为封建统治的重要社会基础。士大夫阶层通过自身努力，不断扩大科举制度的影响。(10分)18．(2023·合肥高三上联考)阅读下列材料，回答问题。(12分)材料一中国古代从先秦《上计律》起，到清朝的六法考吏，考课之法一脉相承。汉时，已有单行法规《上计律》。“秋冬集课，上计于所属郡国”，上计由丞相府、御史府主持，考课之后，根据政绩，增秩、迁官、赐爵或降俸、贬职、免官，违法犯罪者依法治罪。《晋律》中规定了官员考核的内容包括：观风俗、协礼律、考度量、录囚徒……理冤枉等。唐代形成了一系列关于考课的具体法规，明确规定考核标准，即“四善二十七最”，“四善”即德、慎、公、勤，是考核官员的道德标准，“二十七最”是依官员职务性质不同而界定不同的要求。——摘编自张晋藩《考课——中国古代职官管理的重要制度》等材料二民国时期的文官制度以西方近代文官制度为蓝本，继承传统科举的某些因素，历经多次改革。孙中山提出考试权独立的治国理念，1912年，孙中山任临时大总统期间设铨叙局负责文官的考录、升迁、任免，拟定《文官考试令》，构建起现代文官制度的基本框架。1915年，袁世凯颁布了《文官高等考试令》等700多种行政法规文件，初步形成了近代化的文官管理法规、法令体系。1927年南京国民政府建立后行政范围和行政规模日益增加，急需一大批懂业务、有专长、技术娴熟的专业行政队伍来有效执行中央号令，国民政府考试院陆续颁布了各种相关法规，公务员考选制度基本形成。——摘编自徐萍《从进士科举到文官考试——中国选官制度在民国时期的制度逻辑》等(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代官员考核制度的特点。(8分)(2)根据材料二，概括南京国民政府公务员考选制度形成的背景。(4分)解析第(1)问“特点”，根据材料一“中国古代从先秦《上计律》起，到清朝的六法考吏，考课之法一脉相承”可知有法律依据，形成制度化；根据材料一“考课之后，根据政绩，增秩、迁官、赐爵或降俸、贬职、免官，违法犯罪者依法治罪”可知奖惩结合，考课与惩贪相结合；根据材料一“明确规定考核标准”考核严格与考核标准细化；根据材料一“《晋律》中规定了官员考核的内容包括：观风俗、协礼律、考度量、录囚徒……理冤枉等”可知考课内容广泛；据材料一“‘四善’即德、慎、公、勤，是考核官员的道德标准，‘二十七最’是依官员职务性质不同而界定不同的要求”可知品德与政绩考察并重；结合所学中国古代考核制度的史实可知统治者重视官员考核。第(2)问“背景”，根据材料二“民国时期的文官制度以西方近代文官制度为蓝本，继承传统科举的某些因素”可知科举制的历史影响与近代西方文官制度的影响；根据材料二“1915年，袁世凯颁布了《文官高等考试令》等700多种行政法规文件，初步形成了近代化的文官管理法规、法令体系”可知北洋政府奠定的文官考试基础；根据材料二“1927年南京国民政府建立后行政范围和行政规模日益增加，急需一大批懂业务、有专长、技术娴熟的专业行政队伍来有效执行中央号令”可知国民政府建立后的行政需要。答案(1)特点：有法律依据，形成制度化；奖惩结合；考核严格；考课内容广泛；考核标准细化；品德与政绩考察并重；统治者重视官员考核；考课与惩贪相结合。(8分)(2)背景：科举制的历史影响；近代西方文官制度的影响；北洋政府奠定的文官考试基础；国民政府建立后的行政需要。(4分)19．阅读材料，回答问题。(12分)材料根据习惯的做法，文官历来由有权势的家族或人物举荐和任命。直到1854年，文官制度仍然是带有封建性质的政治恩宠制下的副产品。1854年，在财政大臣格莱斯顿的要求下，财政部的两位官员诺思科特和屈维廉拟就了著名的《诺思科特—屈维廉报告》，提出了英国现代文官制度的基本原则：①文官的遴选实行公开考试制度。②文官不能有政治偏向，不能有党派色彩。③文官的晋升依据工作实绩，而非资历，高级文官从文官内部提拔产生，停止从外部任命的做法。④文官的工作和服务实行统一的标准和做法。⑤文官按工作性质分为智能类和体力类。1855年，文官委员会成立，开始招募文官考试，这表明文官改革正式启动。1859年颁布的《退休金法案》对文官的资格作了具体的规定：只有持有文官委员会颁发的证书的文官，才有资格领取文官退休金。1870年，文官委员会指示在获得本部大臣同意的部(内政部和外交部除外)实施面向社会的文官招考。——摘编自海兴明《英国文官制度及其改革》解读材料，从材料中提取两条以上信息，自拟论题，并就所拟论题进行阐述。(要求：明确写出论题，阐述需史论结合)解析首先选取有效信息，概括出论题。如根据材料中英国现代文官制度的基本原则得出英国文官制度的特点，或者根据这些原则推理出英国文官制度的积极意义。其次对论题展开论述，一定按要求结合史实进行论述。如论题是“英国现代文官制度推动了英国社会的巨大进步”，论述时，根据材料总结出文官制度的特点，进一步分析这些特点带来哪些积极影响。最后得出结论，是对论题进行升华。答案示例论题英国现代文官制度推动了英国社会的巨大进步。(2分)阐述材料信息说明，英国的文官考试制度具有以下特点：公开考试，择优录用；革除党派色彩；严格业绩考核，公平对待；官员分类，科学管理。以品行、能力作为选官、任官的标准，打破了英国传统的恩宠制，有助于提高行政官员的素质与行政工作的效率；打破了传统行政等级间不能逾越的界限，蕴含了正直、公平和注重实绩的价值观；改革以和平且渐进的方式推行，有助于社会的稳定和和谐。(8分)结论选官制度必须与经济社会发展相适应，才能推动社会进步。(2分)20．阅读下列材料，回答问题。(16分)材料一到18世纪末，英国官吏任用仍主要采用恩赐制、“政党分肥制”等。19世纪，大批有关中国科举制的著作在英国问世。1835年，一位英国人撰文评价东印度公司采用公开考试竞争原则选拔文职人员时说：“这种中国人的发明创造在印度的充分发展，预示着或许将来有一天，它会像火药和印刷术一样，在国家制度中，引起另一次伟大变革。”1836年，英国观察家默德赫斯特在著述中说：“假如我们的文职官员和副职官员在得到委任之前，能够采取某种三级考试的选拔，那么他们就不会经常出错了。”19世纪中后期，英国政府颁布了两道改革文官体制的法令，逐步建立政治中立、职务常任、强化培训、知识更新等颇具西方特色的近代文官考试制度，并被其他西方国家纷纷效仿。——摘编自马桦《英国文官考试研究》等材料二孙中山借鉴西方近代文官考试经验，吸取我国古代科举考试合理内核，创立了“五权分立”、考试任官的政治学说。中华民国南京临时政府成立后一个月内即制定了《文官考试委员官职令草案》《文官考试令草案》。袁世凯任大总统时期，相继颁布《文官任职令》《文官保障法草案》和《文官惩戒条例》，初步形成了一套文官制度