排污许可制培训

排污许可制培训演讲人：日期：排污许可制概述排污许可证申请与核发流程企业排污自行监测与报告要求排污许可证后监管与执法检查企业内部环境管理体系建设指导案例分析与实践经验分享目录排污许可制概述01排污许可制是依法规范企业排放污染物行为的基础性环境管理制度。排污许可证是排污单位生产运营期间排放污染物行为的唯一行政许可。排污许可制有助于强化企业治污责任，提高企业环保管理水平。排污许可制有助于改善环境质量，推动生态文明建设。制度背景与意义排污许可制发展历程初步探索阶段各地尝试排污许可制，取得初步成效。定位不明确阶段排污许可制定位不明确，企事业单位治污责任不落实。依法推进阶段国务院发布《控制污染物排放许可制实施方案》，明确排污许可制实施依据和要求。全面实施阶段排污许可制逐步在全国范围内全面实施。适用范围全国范围内所有排放污染物的企事业单位和其他生产经营者。适用对象重点排污单位、重点行业、重点区域等。适用范围及对象排污许可证申请与核发流程02包括环保设施、污染物排放标准、排污口规范化等方面。排污单位应具备的条件主要包括排污许可证申请表、营业执照、组织机构代码证、环境影响评价文件等。提交材料清单排污许可证申请表需详细填写企业基本信息、排污口情况、污染物排放情况等。材料格式与要求申请条件及材料准备010203包括材料受理、审核、现场核查、公示等环节。审核流程审查要点现场核查内容核查申请材料真实性、完整性，以及是否符合国家和地方环保法规、政策要求。主要包括环保设施运行情况、污染物排放情况、排污口规范化情况等。核发程序与审查要点排污单位在发生扩建、改建、污染物排放种类增加等变化时，需申请许可证变更。许可证变更许可证有效期届满前，排污单位需向原发证机关申请延续。许可证延续排污单位在终止排污行为或关闭时，需办理许可证注销手续。许可证注销许可证变更、延续与注销企业排污自行监测与报告要求03自行监测方案制定与实施监测点位设置根据企业生产工艺、污染物排放特点和环境影响评价要求，合理设置废水、废气、噪声等监测点位。监测指标选择依据国家或地方污染物排放标准和环境管理要求，确定监测指标，包括常规污染物和特征污染物。监测方法与频次按照相关技术规范和标准，选择合适的监测方法和频次，确保监测结果的准确性和代表性。监测质量保证与质量控制制定监测质量保证和质量控制措施，包括监测人员培训、仪器设备校准与维护、监测过程质量控制等。详细记录监测过程中的原始数据、监测条件、监测方法等信息，确保数据的可追溯性。按照相关技术规范，对监测数据进行处理和分析，评估污染物排放状况和环境影响。根据监测结果，编制监测报告，并按照规定的时间和方式提交给环保部门或其他相关机构。依法公开监测数据，与环保部门和其他企业共享，接受社会监督。监测数据记录与报告提交监测数据记录数据处理与分析报告编制与提交数据公开与共享异常情况应对与处理措施在监测过程中，一旦发现污染物排放异常或监测数据超标，立即识别原因并报告环保部门。异常情况识别与报告根据应急预案，迅速采取应急响应措施，包括停止排放、减少污染、启动污染治理设施等，降低环境风险。对于违规行为，接受环保部门的处罚和整改要求，按时完成整改任务，并将整改情况报告环保部门。应急响应与处置在异常情况处理完毕后，继续进行跟踪监测，确保污染物排放符合标准，防止问题再次发生。后续跟踪与监测01020403违规处理与整改排污许可证后监管与执法检查04分工协作机制各监管部门之间建立信息共享、联合执法、案件移送等机制，确保排污许可证后监管工作无缝衔接。环保部门职责对排污单位进行日常监督检查，对排污许可证执行情况进行评估和考核，发现问题及时督促整改。其他相关部门职责配合环保部门开展排污许可证后监管工作，如工商、城管等部门在各自职责范围内对排污单位进行监管。监管部门职责与分工协作机制执法检查内容采用现场检查、在线监测、遥感监测等多种方式，对排污单位进行全方位、全覆盖的执法检查。执法检查方法执法检查程序执法检查前制定计划，明确检查目的、内容和要求；检查时出示执法证件，记录检查情况；检查后及时提出整改意见，跟踪整改情况。检查排污单位是否按排污许可证要求排放污染物，是否存在偷排、超排、无证排污等违法行为。执法检查内容、方法及程序违法违规行为处罚措施违法违规行为对违反排污许可证管理规定的排污单位，依法进行处罚，如罚款、吊销排污许可证、停产整治等。处罚措施分类根据违法违规行为的性质和情节，采取不同的处罚措施，如轻微违法行为采取罚款、警告等，严重违法行为采取吊销排污许可证、停产整治等。处罚措施执行处罚措施实行分级管理，由环保部门或相关部门按照法定程序执行，确保处罚公正、公开、合法。企业内部环境管理体系建设指导05明确企业法定代表人、各级负责人、环保管理人员等人员的环保职责，形成责任链条。企业环保责任制度的建立成立环保领导小组或环保管理部门，负责统筹推进企业环保工作。环保组织架构的搭建建立环保责任考核制度，对环保工作表现优异的部门和个人进行表彰和奖励，对环保工作不力的进行惩处。环保责任考核与奖惩机制明确环保责任主体和职责分工环保管理制度的制定制定涵盖环保设施运行、污染物排放、环境监测等方面的管理制度，确保企业环保工作有章可循。环保工作流程的优化明确各项环保工作的具体流程和责任部门，提高工作效率，减少环保违规风险。环保档案的建立和管理建立完善的环保档案，记录企业环保设施的运行情况、污染物排放数据等信息，以备环保部门检查。完善内部环境管理制度和流程环保意识的普及通过宣传、教育等方式，提高员工的环保意识和责任感，使员工充分认识到环保工作的重要性。环保技能的培训定期组织员工参加环保技能培训，提高员工的环保专业素养和操作技能，确保员工能够熟练掌握环保设施的操作方法和维护技巧。提高员工环保意识及技能培训案例分析与实践经验分享06印染行业分析印染行业排污许可制实施过程中的问题及改进措施，如染料废水处理、废气排放控制等。石化行业介绍石化行业排污许可制实施情况，包括申请流程、审核标准、排放量控制等。造纸行业探讨造纸行业排污许可制实施难点及解决方案，包括废水处理、废气排放等方面。典型行业排污许可制实施案例剖析流程优化介绍企业在申请排污许可证过程中如何优化内部流程，提高申请效率。企业成功申请排污许可证经验分享技术升级分享企业通过技术升级实现污染减排、达标排放的经验，包括污染治理技术和节能降耗技术。管理制度阐述企业如何建立完善的环境管理制度，确保排污许可制的有效执行。政策制定介绍监管部门在排污许可制政策制定方面的作用，包括排放标准制