HSE体系及安全环保制度概述

HSE管理体系及平安环保

制度概述

一、HSE管理体系根底知识一、HSE管理体系根底知识〔一〕什么是HSE管理体系HSE管理体系是指实施健康〔Health〕、平安(Safety〕与环境〔Environment〕管理的组织机构、职责、资源、程序和过程等构成的动态管理系统。一、HSE管理体系根底知识HSE管理体系是健康、平安与环境管理体系〔HealthSafetyandEnviromentManagementSystem〕的简称，可简单地用HSE－MS表示。HSE管理体系由多个要素构成，这些要素通过PDCA运行模式有机地融合在一起，相互关联，相互作用，形成一套结构化动态管理系统。体系以风险管理为主线，通过对危险有害因素辨识、风险评价、风险控制的筹划，采取各种风险减缓措施，将风险控制在合理、可接受的范围内，减少和防止可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。一、HSE管理体系根底知识以顾客、社会、员工为关注焦点，注重以人为本，在生产经营活动中时时处处把人的健康放在第一位；注重对有关法律、法规的持续符合性；突出了领导承诺、全员参与、过程方法、持续改进的科学管理思想。HSE管理体系表达了当今公司在大市场环境下的标准运作，突出了以人为本、预防为主、全员参与、持续改进的科学管理思想，具有高度自我约束、自我完善、自我鼓励的机制，是公司实现国内一流的跨国运输物流企业的通行证。一、HSE管理体系根底知识一、HSE管理体系根底知识一、HSE管理体系根底知识1995年，Shell采用与ISO9000和〔BS〕5750质量保证体系相一致的原那么，形成了完整的、一体化的HSE管理体系EP95-0000。1996年1月，国际标准化组织ISO/TC76分委会发布了?石油和天然气工业健康、平安与环境〔HSE〕管理体系?〔ISO/CD14690标准草案〕。2001年12月，国际劳工组织〔ILO〕正式发布职业平安健康管理体系导那么。该导那么的发布，成为全球推进职业平安健康管理体系的重大标志。一、HSE管理体系根底知识〔三〕HSE管理体系的特点标准性——写所做的强制性——做所写的追溯性——记录所做的自律性——自我管理、持续改进通用性——国际规那么，共同遵守的惯例系统性——全面、综合以及全过程管理广泛性——易于整合与吸收其他管理体系一、HSE管理体系根底知识一、HSE管理体系根底知识〔五〕HSE管理体系的指导原那么着眼持续改进——根本思想重视事故预防——重要原那么强调最高管理者的承诺和责任——根本保证强化全员参与——重要根底立足以人为本——根本理念系统化、程序化和文件化。写你要做的，做你所写的，记你所做的。标准要求的要写到，写到的要做到，做到的要记录。一、HSE管理体系根底知识〔六〕HSE管理体系模式一个承诺——自上而下的HSE承诺一套体系——与集团公司HSE接轨的HSE标准——HSE管理体系一体化〔整合OSH-MS、ISO9000〕——HSE文化与HSE国际化战略二个特色：——两个层面的文件：HSE管理方案+HSE“一书一表〞——监管两条线：管理、监督相对别离的HSE监督机制一个目标：——追求“无事故、无伤害、无污染，实现污染物达标排放，确保平安生产。〞一、HSE管理体系根底知识〔七〕HSE管理体系的根本原理HSE管理体系遵循戴明〔PDCA〕模式，由多个要素构成，相互关联、相互作用，通过实施风险管理，从而采取有效的预防、控制和应急措施，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。戴明模式是质量管理体系、环境管理体系所依据的管理模式，同样也是HSE管理体系所依据的管理模式。该模式由“方案、实施、检查和改进〞四个阶段的循环组成，简称为PDCA循环模式，如以下图所示。计划改进检查实施

持续改进DOCHECKPLANACTION一、HSE管理体系根底知识PDCA管理模式一、HSE管理体系根底知识戴明模式的根本指导思想包括:一切为了用户、体系化综合管理、一切用数据说话、预防为主、全员参与。公司的HSE管理过程是一个多层次的管理过程，既有平行的层次，也有垂直的层次。一、HSE管理体系根底知识〔八〕HSE管理体系的核心风险管理是健康、平安与环境管理的核心内容，防止事故发生，将危害及影响降低到可接受和最低程度是HSE管理体系运行的最直接目的。对风险的正确而科学的识别、评价和有效管理是到达此目的的关键所在。风险管理是一个不间断的过程，是所有HSE要素的根底。风险评价是风险削减的依据。任何活动和设施的风险都应进行评价，采取削减风险的行动和措施，并定期评审相关的管理和控制程序。一、HSE管理体系根底知识风险管理——由四个过程组成：识别、评价、控制和评审。风险管理是一种主动预防行为，通过设置屏障，如程序、文件和培训等使危险保持在可控制范围内，而一旦事故出现，会有一系列恢复措施来减轻后果的严重性。以油品运输风险为例，事故发生前的风险辨识、评估、预防包括司机是否合格、是否严格遵守了“五大禁令〞、是否受第三方危险驾驶影响、路况是否完好、是否超速驾驶、汽车是否有机械故障，相应的控制措施有培训、监督检查、速度控制、维修保养。如果发生了碰撞或翻车事故造成人员受伤、财产损失或不能达目的地等后果，将立即采取恢复措施，如医疗救助、汽车修复等。一、HSE管理体系根底知识〔九〕HSE管理体系标准内容包括7个一级要素和25个二级要素。7个一级要素为：领导和承诺；健康平安与环境方针；筹划；组织结构、资源和文件；实施和运行；检查和纠正措施；管理评审。一、HSE管理体系根底知识一、HSE管理体系根底知识2、公司建立HSE管理体系的依据依据GB/T19001-2000?质量管理体系要求?GB/T28001-2001?职业健康平安管理体系标准?GB/T24001-2004?环境管理体系要求及使用指南?Q/SY1002.1-2007?健康、平安与环境管理体系第1局部：标准?一、HSE管理体系根底知识3、公司HSE管理体系形成历程2006年初建立了第一版HSE管理体系文件。2007年3月26日下发了?公司HSE管理体系实施方案?。2007年8月17日下发了?公司HSE管理体系建设推进工作方案?。2007年对体系进行了修订，8月28日发布了第二版HSE管理体系。2007年11月，对公司5个二级单位的体系运行情况进行了审核，对公司HSE体系进行了管理评审。2021年3月－6月，对公司疆外各单位的HSE体系进行了帮助指导。2021年，公司制定了八项HSE管理标准。49个二级单位完成了体系文件的发布与运行工作。一、HSE管理体系根底知识4、公司HSE体系文件结构HSE管理体系文件设计的根本框架层次为管理手册、程序文件和支持性文件，如下图。其中工程HSE方案可根据具体情况确定是否需要编制。一、HSE管理体系根底知识公司HSE文件通常分以下三级:公司：体系文件主要包括HSE管理手册、程序文件、作业文件等；二级单位：应在公司统一的体系框架和指南要求的指导下，结合实际，确定HSE管理体系文件的结构、形式和内容。体系文件主要包括HSE管理手册、程序文件、作业文件；基层单位：应按照各二级单位体系要求，制定和完善岗位作业规程，编制工程HSE作业方案书和作业指导书等作业文件，采取“一书一表〞〔HSE作业指导书、HSE现场检查表〕、“四有一卡〞〔有指令、有规程、有确认、有监控、卡片化〕等多种形式，实施风险管理，实现生产受控。一、HSE管理体系根底知识5、公司HSE管理体系要素内容〔1〕领导和承诺“领导和承诺〞指明了HSE工作的方向，说明了领导对做好HSE工作的决心，对广阔员工具有巨大的号召力，是HSE管理体系的核心，是体系运转的动力。一、HSE管理体系根底知识中国石油天然气运输公司的HSE承诺*遵守国家、地区的法律、法规和标准，尊重当地风俗习惯；*为健康、平安与环境管理体系的运行提供充足的资源保证；*建立良好的企业文化，视培训为员工的最大保护和企业开展的根本；*坚持预防为主，有效地控制风险，最大限度地保证员工的健康和平安；*实施污染预防，保护生态环境，合理利用能源；*建立全员参与机制，提高企业健康、平安与环境管理水平，致力于可持续开展。一、HSE管理体系根底知识〔2〕健康、平安与环境方针“健康、平安与环境方针〞是公司对其在HSE管理方面的意向和原那么的声明，是体系建立和运行的依据和指南，是开展HSE管理工作的指导思想和行为准那么。中国石油天然气运输公司的HSE方针恪守承诺保证优化资源配置以人为本确保全员身心健康预防为主有效控制全部危险强化管理遵守有关法律法规保护环境提供绿色亲情效劳持续改进创立一流油品配送一、HSE管理体系根底知识〔3〕筹划筹划是HSE管理体系建立和实施的根底，通过对危害因素辨识、风险评价和风险控制的筹划，确定HSE目标、管理方案，并依照危害和影响管理程度确定控制和降低风险的措施，将危害和影响降低到可接受的最低程度。包括：对危害因素辨识、风险评价和风险控制的筹划，法律、法规和其他要求，目标和指标，管理方案4个二级要素。一、HSE管理体系根底知识〔4〕组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件是体系运行的组织保障和物质根底，是保证HSE管理取得良好绩效的必要条件。包括：组织结构和职责，管理者代表，资源，能力、培训和意识，协商和沟通，文件，文件控制7个二级要素。一、HSE管理体系根底知识〔5〕实施和运行为了实现HSE目标，公司在制定生产经营活动的方案时，制订保持和实现HSE目标准那么的规划，这些规划是公司HSE管理体系和整体目标的重要组成局部。包括：设施完整性，承包方和〔或〕供给方，顾客和产品，社区和公共关系，作业许可，运行控制，变更管理，应急准备和响应8个二级要素。一、HSE管理体系根底知识〔6〕检查和纠正措施组织在HSE管理体系的运行和控制中，需要对自身状况进行监控，以确定是否满足了法律、法规和其它应遵守的要求，评价目标和指标的实现情况，发现不符合并有效纠正，及时地报告事故、事件并处理，并为实施和改进提供依据。包括：绩效测量和监视，合规性评价，不符合、纠正措施和预防措施，事件、事故报告、调查和处理，记录控制，内部审核6个二级要素。一、HSE管理体系根底知识〔7〕管理评审管理评审是由公司的最高管理者定期对HSE管理体系进行的系统评价，一般每年进行一次，通常发生在内部审核之后和第三方审核之前，目的在于确保HSE管理体系运行的适用性、充分性和有效性，并提出新的要求和方向，以实现HSE管理体系的持续改进。二、公司平安环保制度概述

二、公司平安环保制度概述公司高度重视平安环保管理制度建设，根据运输生产等各项经营工作的开展需要，不断健全和完善平安环保管理规定，特别是近几年，新建立平安生产规定14项，并对各项平安生产管理规定进行了修订和完善。截至目前，公司共建立平安环保管理规定51项，根本满足了公司平安环保管理工作的需要。平安生产管理规定是公司平安环保管理工作的准那么和依据，各级管理人员和广阔员工在工作中都要严格遵守和执行。下面，对14项主要平安环保管理规定进行概述。

二、公司平安环保制度概述

二、公司平安环保制度概述车队管理。车队应建立健全平安生产管理规章制度，主要内容包括：平安教育；平安奖惩；驾驶员管理；车辆维修保养；车队平安会议；车场〔库〕管理；车辆回场检查；平安检查；车辆调度；节假日“三交一封〞。

二、公司平安环保制度概述车队应定期召开平安会议，主要包括：每日出车前平安讲话。各单位车队、生产调度、片区驻点的生产、平安管理人员在向驾驶员布置、安排任务时，应进行“三交待“〔交待任务、交待路线、交待平安及本卷须知〕，做好记录，并进行“保一趟车平安〞驾驶员签字；每周平安例会。包括学习有关文件、工作讲评、培训等内容；每月一次平安动态分析会及平安工作总结会。包括驾驶员思想动态、操作技能、存在问题和发生事故的原因分析，全面总结本月平安工作，制定针对性措施，安排下月平安工作等内容。

二、公司平安环保制度概述

二、公司平安环保制度概述驾驶员管理。单位应加强对职业驾驶员和非职业驾驶员管理。单位应对驾驶员建立完整的平安行车档案，主要内容包括：平安行驶公里数、培训考核、违章积分记录以及平安奖惩等；车队应对驾驶员进行分类管理，对驾驶客运车辆、危险物品运输车辆、特种车辆的驾驶员实施重点管理；对非建制车队、零散车辆的驾驶员应集中管理，指派专人负责平安管理，落实领导承包制度；单位应建立和执行驾驶员内部准驾证管理制度，公司平安管理部门或授权所属单位交通平安管理部门负责准驾证的审批、发放及注销等管理工作。

二、公司平安环保制度概述

二、公司平安环保制度概述派遣2台以上车辆执行同一长距离任务时，车队应根据实际情况安排驾驶员组织队车行驶，并指定负责人。10台车以上执行同一长距离任务时，应安排管理人员带队，确保平安行车。车辆停放应遵守如下规定：有车单位应设置固定停车场〔点〕或车库，严禁乱停乱放；临时停车，驾驶员需要离开车辆时，应切断电源、油路，锁好车门，采取防滑、防盗措施；装载液化气、液氮、原油、轻质油、化工危险品等运输车辆，严禁在居民居住区或人口稠密区停放；因故障停车时，严格按照有关规定执行。

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二、公司平安环保制度概述2、厂内道路交通平安管理规定驾驶员必须遵守的规定。各种车辆在厂内道路上行驶时，必须遵守道路交通法规，还应遵守以下规定：驾驶员必须保证车辆完好运行，必须确保平安的原那么下在厂内道路上行驶；凡进入厂区道路的车辆行驶速度不得超过20公里/小时，厂内专用机械车辆行驶速度不得超过15公里/小时，其它车辆不得超过10公司/小时；

二、公司平安环保制度概述遇雨雪天或路面有水、冰、雪道路，汽车行驶速度不得超过15公里/小时，厂内专用机械车辆不得超过5公里/小时；厂内道路同向行驶的机动车，前、后之间应根据车辆行驶速度保持平安距离；机动车在进出厂房、仓库大门、加油站、上、下地磅秤、危险地段、生产现场、倒车或拖带损坏车辆时，驶速不得超过5公里/小时，并加强了望，谨慎行驶；

二、公司平安环保制度概述通过厂内交叉路口、装卸作业区、行人稠密地段、设有警告标志处或转弯、调头时，货运汽车装运危险物品时，不得超过15公里/小时，厂内专用机械车辆不得超过10公里/小时；厂内道路因需挖开，必须设有明显标志，机动车须绕道行驶不得强行通过；机动车在厂内道路上倒车，驾驶员须先察明周围情况，确认平安后，方准倒车。在厂房、仓库、窄路等处倒车时，应有人站在车后驾驶员位置一侧指挥。

二、公司平安环保制度概述厂内车辆停放规定：厂内停车应在指定地点。禁止在厂区主干道路上停放车辆，确需临时停车应选择不阻碍交通的地点，不得逆向停车。驾驶员离车时，应拉紧手制动，切断电路，拔下开关钥匙并锁好车门。距加油站和消防栓20米以内的地段不准停放车辆。交叉路口、转弯处、危险地段、地磅秤、厂房门口、仓库、职工医院大门口、学校大门口、院大门口15米以内地段不准停放车辆。不准堵塞消防通道。不准将车停放在生产装置区域。

二、公司平安环保制度概述

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二、公司平安环保制度概述遇有五级以上大风不得进行吊装，遇有六级和六级以上大风、大雾、大雨、大雪等恶劣天气或夜间照明缺乏，看不清指挥信号时，不得进行吊装作业。起重吊装作业前，按规定的检查内容组织检查。正式吊装前应进行试吊，试吊中检查全部机具受力情况，发现问题应将工件放回地面，故障排除后重新试吊，确认正常前方可正式吊装。起重作业中，起重司机〔起重操作人员〕、指挥人员应遵守规定。起吊作业现场所有工作人员必须戴平安帽，高空作业系好平安带。起重作业施工人员必须接受各级平安监督人员的检查，施工人员应掌握应急事故预案，严格执行和落实平安措施、施工方案操作规程和规定。

二、公司平安环保制度概述5、重大危险源管理方法重大危险源调查与评价。重大危险源是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃化学品且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元〔包括场所和设施〕。临界量是指对于某种或某类危险物质规定的数量，假设单元中的物质数量等于或超过该数量单元定为重大危险源。公司及有关二级单位应建立重大危险源上报登记制度，各二级单位每年向公司平安主管部门进行一次上报登记。公司平安主管部门应依据二级单位上报重大危险源情况，及时组织有关人员对其进行调查评价，对重大危险源进行评价确认，并建立重大危险源档案。

二、公司平安环保制度概述生产、储存、使用剧毒化学品存在重大危险源的单位应对本单位的生产、储存装置每年进行一次评价；生产、储存、使用其它危险化学品存在重大危险源的单位，应当对本单位生产、储存装置每两年进行一次评价。重大危险源监督与控制。公司平安主管部门在对重大危险源进行评价后将平安评价报告及应急预案上报集团公司平安主管部门、自治区平安生产监督管理部门及其它有关部门备案。重大危险源所在基层单位，应按照公司主管部门的要求制定有关监测、检查等控制措施，包括：监测、检查的内容、路线和责任人等，经所在二级单位主管领导批准后纳入“两书一表〞运行。重大危险源所在基层组织应针对危险源特性，根据平安评价报告按照公司主管部门的要求制定应急演练方案，经所在二级单位主管领导批准后纳入“两书一表〞运行。应急演习每半年至少进行一次，确保相关人员应急有序。

二、公司平安环保制度概述易燃易爆重大危险源应严格执行消防有关规定和标准要求，所有现场作业人员都应经过消防培训，做到持证上岗。有毒有害重大危险源应严格执行有关有毒有害作业场所作业的有关规定和标准，配齐有效的防护用品和建立防尘、防毒设施。人员应经严格培训合格前方可上岗。重大危险源设备、设施的改造和检、维修等危险作业，必须经公司主管部门批准前方可进行。重大危险源实行挂牌管理制度，主要内容应包括：危险物质种类、数量、物理化学特性、影响及后果、主要防范措施、应急措施、主要负责人和挂牌承包领导等。重大危险源事故隐患的治理应编制隐患治理方案。隐患治理方案的制定及实施由所在二级单位主管领导负责。

二、公司平安环保制度概述6、危险化学品平安管理规定国家对危险化学品经营销售实行许可制度。未经许可，任何单位都不得经营销售危险化学品。凡经营、储存、运输、使用危险化学品的单位，必须建立、健全相关平安管理制度。

二、公司平安环保制度概述

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二、公司平安环保制度概述危险化学品应急救援的管理。凡从事经营、储存、运输和使用危险化学品的单位应建立化学事故应急救援体系，制定和完善本单位化学事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。应急救援预案要报所在地的平安监督部门备案。

二、公司平安环保制度概述7、事故隐患管理方法事故隐患整改实行单位负责制。单位是识别、评估和整改事故隐患的责任主体，对发现的各类事故隐患都必须及时组织整改。事故隐患整改应遵循“谁管理、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责〞的原那么。隐患发现与报告。员工有发现事故隐患的义务；单位应定期开展平安生产状况评估、评价，查找事故隐患，掌握隐患情况。基层单位对发现的事故隐患应立即组织整改，对当时不能整改的事故隐患，基层单位应立即向上级单位报告，同时告之岗位人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。对威胁人员生命平安和生产平安、随时可能发生事故的重大事故隐患，应立即停产、停业整改。

二、公司平安环保制度概述单位接到事故隐患报告后，应制定落实监控措施。监控措施至少应包括以下内容：保证存在事故隐患的设备设施平安运转的条件；对生产装置、设施监测检查的要求；潜在的危害及影响，以及防范控制措施；是否制定了应急预案并定期进行演练；明确监控程序、责任分工和落实监控人员。单位对上报的事故隐患，应及时组织有关人员进行调查，形成调查报告。调查报告的主要内容应包括：设备设施的缺陷及严重程度；事故隐患状态及可能变化情况；事故隐患影响范围内人员暴露的频率和密度；事故隐患影响范围内可能造成的损失；事故隐患监控措施的可行性。

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二、公司平安环保制度概述8、劳动防护用品管理规定劳动防护用品的管理。护品应根据生产工作需要，按照配发标准发放，任何单位和个人不得任意更改。单位必须根据本单位平安生产和防止职业性危害的需要，按照不同工种、不同劳动条件和环境，按规定发给员工个人具有相应防护功能的护品，不得以资金费用问题拒发或减发护品。凡按规定享受护品的人员，单位应制定统一格式的“员工劳动防护用品发放卡片〞，各单位物资供给部门建立卡片台帐。员工在公司内部调动时，“员工劳动防护用品发放卡片〞由个人随身转带到新单位有关部门办理注册手续。

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二、公司平安环保制度概述基层班组平安活动的频次、时间要求。班组平安活动每周至少1次，每次活动时间不少于1小时，不得以厂、车间平安活动代替班组活动。基层班组平安活动的管理。班组的上级行政单位或平安部门要为制定班组平安活动方案提供指导，为班组平安活动提供必要的学习资料、培训工具，应建立班组平安活动指导记录台帐。基层班组平安活动除开展好上级部门的指导内容外，还要结合本班组的平安生产实际开展活动。班组活动要严格执行考勤制度，任何人不得无故缺席。对缺席者要进行补课，并记录在册进行考核。

二、公司平安环保制度概述班组平安活动情况要记录在班组平安活动记录本中，对班组成员参与平安活动的情况要记录详细。至少包括时间、地点、参加人数、本次活动主题、活动内容、发言讨论情况及必要的总结。基层班组上一级领导班子成员必须参加本单位的班组平安活动，并对班组平安活动进行指导。班组的上级行政单位或平安部门要检查班组平安活动情况和效果，要定期检查班组平安活动记录，写出评语并签字。班组平安活动要作为加强基层平安根底工作的重要内容，班组活动质量要与班组业绩考核、平安评比挂钩。

二、公司平安环保制度概述10、平安培训管理方法培训分类。培训对象：主要负责人、分管领导、平安生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员。培训内容。本方法规定了各类人员的培训内容和培训时间。培训管理。培训方式宜采用集中培训。未经平安生产教育培训的主要负责人、分管领导、平安生产管理人员、特种作业人员、平安监督和其它从业人员，及经培训考核不合格者，不得上岗。公司和各单位必须建立平安培训档案，实行动态管理。

二、公司平安环保制度概述11、平安环保违规处分规定对违反公司?五大禁令?的处分。员工违反公司?五大禁令?，给予单位10000元处分，个人处理按公司?五大禁令?执行。其它违章行的处分。按公司规定进行处分。

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二、公司平安环保制度概述根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级：特别重大事故〔是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故〕、重大事故〔是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故〕、较大事故〔是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故〕、

二、公司平安环保制度概述一般事故〔是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故〕。具体细分为三级：一般事故A级〔是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故〕、一般事故B级〔是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故〕、一般事故C级〔是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故〕。

二、公司平安环保制度概述事故报告。发生工业生产事故，事故现场有关人员应立即向基层单位负责人报告，基层单位负责人应立即向本单位分管平安负责人和平安主管部门报告；发生人员死亡事故，分管平安负责人应立即向本单位主要负责人报告，平安主管部门或分管平安负责人，应立即向公司平安环保处报告，平安环保处主要负责人应立即向分管平安副经理、分管业务副经理报告，分管平安副经理应立即向经理报告。发生一次死亡两人以上事故，单位主要负责人应立即向分管平安副经理、经理报告。

二、公司平安环保制度概述发生道路交通事故，接到事故报告人员，应立即向本单位平安管理部门