化工企业环境应急预案

突发环境事件应急预案

（2014年版）

XXX公司

发布公告

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防

治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规有关规定，建立健

全XXX公司环境安全应急体系，确保XXX公司在发生突发环境事件时，各项应

急工作能够快速启动、高效有序，避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境

造成的损失和危害，结合公司实际情况，制定公司《突发环境事件应急预案》。

《突发环境事件应急预案》现批准发布，自发布之日起实施。

批准人：

年月日

目录

1、总则.................................................1

1.1编制目的........................................1

1.2编制依据.......................................1

1.3适用范围........................................1

1.4工作原则.......................................2

2、公司概况............................................2

2.1基本情况........................................2

2.2地理概况.......................................3

2.3气象气候.......................................3

2.4危险源情况.....................................3

2.5事故等级.......................................5

2.6环保机构设置....................................6

3、应急救援组织机构设置.................................6

3.1应急救援组织机构设置............................6

3.2应急救援指挥部..................................6

4、预防和预警...........................................9

4.1环境污染事故源..................................9

4.2预防工作........................................9

4.3预警及措施......................................9

5、应急响应............................................10

5.1应急响应程序...................................10

5.2报警和通讯.....................................10

5.3现场抢险.......................................11

5.4安全防护.......................................12

5.5应急终止.......................................12

6、后期处置.............................................13

6.1善后处理........................................13

6.2事故调查.......................................13

6.3总结评审.......................................13

7、应急保障............................................14

7.1资金保障.......................................14

7.2救援物资保障...................................14

7.3通信保障.......................................14

突发环境事件应急预案

1、总则

L1编制目的

编制《突发环境事件应急预案》是贯彻环境安全预防为主的方针，是针对可能发生的突

发环境事件，事先主动制定、采取防范措施，以杜绝突发环境事件的发生。而事件一旦发生

时，能够确保迅速做出响应，有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工

作方案，有条不紊地进行抢险救援工作，采取及时有效的措施，将事故影响降到最低限度，

增强突发环境事件的防范能力，减少风险，以保障企业员工和周围居民的人身安全与健康，

使国家、集体和个人利益免受侵害。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26；

《中华人民共和国突发事件应对法》；

《中华人民共和国水污染防治法》，2008.2.28；

《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.4.29；

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996.10.29;

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005.4.1；

《国家突发公共事件总体应急预案》(国发(2005)11号)；

《河北省突发环境事件应急预案》冀政办函[2013]12号；

《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》：

《河北省大气污染防治条例》,1996.11.3;

《河北省建设项目环境保护管理条例》,1996.12.17；

《河北省水污染防治条例》,1997.10.25；

《危险化学品安全管理条例》，2002.1.26；

《河北省环境保护条例》，2005.3.25；

《河北省减少污染物排放条例》，2009.5.27；

《沧州市突发环境事件应急预案》；

《XXX突发环境事件应急预案》。

1.3适用范围

此预案的适用范围仅限于我公司范围内所发生的或可能发生的突发环境事件及应急处

理。

L4工作原则

(1)以人为本，安全第一。保护员工的健康和安全优先，防止和控制事故的蔓延及污染

优先。要求员工在紧急状态下首先避险和自救。

(2)快速反应，相互支援。加强环境事件危险源监测、监控和监督管理，建立环境事件

风险防范体系。确保一旦有事能快速反应，科学处置，保持常态下的应急常识。平时按规定

组织演练，提高快速反应能力。应对突发事件时，各部门应在最短的时间内高效率的按此应

急预案运作，听从指挥，以大局为重，加强联系和沟通，相互配合，提高应急的整体效率。

2、公司概况

2.1基本情况

XXX公司主要生产产品为双环戊二烯、溶剂油和双甲基环戊二烯，主要原料为重质叠合

汽油，现生产规模为年产双环戊二烯5940吨、溶剂油9000吨、双甲基环戊二烯720吨。公

司始建于2008年7月，注册资金1000万元，现有员工160人，经济性质为有限责任公司，

系民营企业。

公司项目生产过程排污节点明细表如表2-1

表2-1项目生产过程排污节点一览表

污染物生产线来源污染物名称产生特征

聚双环塑料生产V201罐中的不凝非甲烷总嫌有组织

T艺气(G1)

V404罐中的不凝非甲烷总姓有组织

精C5石油树脂生气(G2)

产工艺树脂放料工序非甲烷总嫌有组织

废气(G3)

节油剂生产工艺V501罐中的不凝非甲烷总嫌有组织

气(G4)

锅炉房锅炉燃煤(G5)SO?、烟尘、NO,有组织

原料储罐区和生储罐和生产装置非甲烷总嫌无组织

产区(G6)

2

初期雨水初期雨水(W1)石油类间歇

废水循环冷却循环冷却水(W2)—连续

厂区员工生活污水(W3)COD、NHa-N间歇

精C5石油树脂生V403塔底(S1)废分子筛间歇

固体废物产工艺

锅炉房锅炉(S2)炉渣间歇

生活办公生活垃圾(S3)生活垃圾间歇

2.2地理概况

该公司四周均为工业园区规划用地，本项目西面100米为XXX变电站，东面60米为该公

司催化剂分厂(催化剂分厂产品为催化裂化增产丙烯助剂，火灾危险性为丁类。)，东南面

140米为XXX,东南面300米是该公司生活区，东面175米是XXX小学，185米是XXX中学。

2.3气象气候

XXX处于暖温带东亚季风区，属典型大陆性季风气候，收季风影响，四季分明，春季干

旱多风，夏季炎热多雨，秋季秋高气爽，冬季寒冷，雨雪稀少。年平均温度为12.6C,年极

端最高气温为41.7℃,年极端最低气温为-21.9℃。区域年平均降水量536.6mm,最大年降水

量为1977年1039.4mm,最低年降水量为1997年265.9mm0

2.4危险源情况

本项目分离工序使用的原料是原料C5,聚合生产过程中使用的原料是：原料C5中分离

出来的脱环C5和未聚C5,原料C5是混合物，其中含量较高的物质有：环戊二烯、双环戊二

烯、异戊二烯、间戊二烯、正戊烷、异戊烷，脱环C5也是混合物，其中含量较高的物质有：

异戊二烯、间戊二烯、正戊烷、异戊烷，未聚C5也是混合物，其中含量较高的物质有正戊烷、

异戊烷；使用的辅料有甲苯、氮、氢氧化钠、三氯化铝，其中甲苯属于《国家安全监管总局

关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》安监管总局三[2009]116号中重点监管

的危险化学品。

(1)异戊二烯：又称2-甲基T,3-丁二烯，分子式为C5H8,分子量为68.11；其蒸气与

空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂、发烟硫酸、硝酸、硫酸、

氯磺酸接触剧烈反应。若遇高热，可发生聚合反应，放出大量热量而引起容器破裂和爆炸事

3

故。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。本品有麻醉和

刺激作用。急性中毒：大量高浓度吸入后，可迅速出现头痛，头昏、耳鸣、无力、恶心、眼

痛、流泪、喷嚏、喉痛、咳嗽、胸闷甚至呼吸困难。对环境有危害，对水体、土壤和大气可

造成污染。

(2)间戊二烯：又称1,3-戊二烯，此产品易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物。接

触热、火星、火焰或氧化剂易燃烧爆炸。若遇高热，可发生聚合反应，放出大量热量而引起

容器破裂和爆炸事故。气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源后会着火回

燃。对眼睛、皮肤、粘膜、和呼吸道有刺激作用。对环境有危害，对水体、土壤和大气可造

成污染。

(3)环戊二烯：又称1,3-环戊二烯，分子式为CSHG；用作有机合成中间体，及制造农药

杀虫剂氯丹等，易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热或与氧化剂接触，

有引起燃烧爆炸的危险。高温时能强烈分解。与氧化剂能发生强烈反应。高速冲击、流动、

激荡后可因产生静电火花放电引起燃烧爆炸。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的

地方，遇火源会着火回燃。有麻醉作用，对皮肤及粘膜有强烈刺激作用。对环境有危害，对

水体、土壤和大气可造成污染。

(4)液化石油气：俗名压凝汽油，主要成分是丙烷、丙烯、丁烷、丁烯等，用作石油

化工的原料，也可用作燃料，极易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃

烧爆炸的危险。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散

到相当远的地方，遇火源会着火回燃，其烟尘对周围大气质量和居民健康造成影响。

(5)甲苯：分子式为CJL分子量为92.14,主要用于掺合汽油组成及作为生产甲苯衍

生物、炸药、染料中间体、药物等的主要原料。它不溶于水，高度易燃，蒸气与空气能形成

爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。甲苯易挥发，由于空气的运动，使其广泛分

布在环境中，水中的甲苯也可迅速挥发到大气中，对大气环境造成污染。

(6)氢氧化钠：分子式为NAcH,相对分子量为40.01,白色不透明固体，易潮解，主要

用于石油精炼、造纸、肥皂、染色、制革、医药、有机合成等，易溶于水、乙醇、甘油，不

溶于丙酮；与酸发生中和反应并放热，遇潮时对铝、锌和锡有腐蚀性，并放出易燃易爆的氢

气，本品不会燃烧，遇水和水蒸气大量放热，形成腐蚀性溶液，具有强腐蚀性，粉尘刺激眼

和呼吸道，腐蚀鼻中隔；皮肤和眼直接接触可引起灼伤，误服可造成消化道灼伤，粘膜糜烂、

出血和休克，燃烧产物可能产生有毒的毒性烟雾，对周围的大气环境造成影响。

4

（7）三氯化铝：白色颗粒或粉末，有强盐酸气味，工业品呈淡黄色，分子式为ALCL，

分子量为133.35,易溶于水、醇、氯仿、四氯化碳、微溶于苯，主要用作有机合成中的催化

剂，制备铝有机化合物以及金属的炼制，遇水或水蒸气反应放热并产生有毒的腐蚀性气体，

对很多金属，尤其是潮湿空气存在下有腐蚀性，对皮肤和粘膜有刺激作用。会污染地下水和

周围大气环境，对周边人体也有伤害。

（8）氮：分子式为用，分子量为28.01,微溶于水，乙醇，用作合成氨，制硝酸，用

作物质保护剂，冷冻剂；本品不燃，若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险，空气

中氮气含量过高，使吸入气氧分压下降，引起缺氧窒息。

2.5事故等级

公司主要生产装置碳五树脂生产装置的主要生产特点是：原料及产品多属于危险化学

品，存在着燃烧、爆炸、中毒的危险性，从而有发生环境污染事故的潜在危险。

参照《国家突发环境事件应急预案》的事件分级方法，按照突发环境事件严重性和紧急

程度，将突发环境事件分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（H级）、较大环境

事件（IH级）和一般环境事件（IV级）。

2.5.1特别重大环境事件（I级）

凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：

（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；

（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万以上；

（3）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；

（4）因环境污染造成水源地取水中断的污染事件：

（5）因危险化学品存储中发生泄露，严重影响人民群众生产、生活的污染事件；

2.5.2重大环境事件（II级）

凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：

（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上，100人以下的；

（2）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5

万人以下的；

（3）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染、或县级以上城镇

水源地取水中断的污染事件。

2.5.3较大环境事件级）

5

凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：

(1)发生3人以上、10人以下死亡，或造成中毒(重伤)50人以下；

(2)因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；

2.5.4一般环境事件(W级)

凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：

(1)发生3人以下死亡；

(2)因环境污染造成跨县级行政区纠纷，引起一般群众性影响的。

2.6环保机构设置

(1)安全环保部

安全环保部为公司环保职能管理部门，现有专职安全环保管理人员3人。

(2)车间环保管理人员

公司各分厂均设兼职安全环保员1名。

3、应急救援组织机构人员及分工

3.1应急救援组织机构设置

公司成立环境污染事故应急救援领导小组，组长为公司总经理，副组长为公司各副总经

理，成员由各部门、分厂第一负责人组成。日常办事机构设在安全环保部。

一旦发生突发环境事件，公司环境污染事故应急救援领导小组立即自动转换成公司环境

污染事故应急指挥部。指挥部在危急情况下可立即启动应急预案，组织员工开展应急救援。

应急时，指挥部设在碳五树脂分厂内操室，由公司总经理任总指挥，公司各副总经理任

副总指挥，成员由各部门、分厂负责人组成，其中碳五树脂分厂厂长为一线总指挥，安环部负

责人任一线副总指挥。

3.2应急救援指挥部

3.2.1应急救援指挥部组成

总指挥：公司总经理；

副总指挥：公司副总经理；

指挥部成员：生产车间，调度室，办公室，安环部，技术部；

指挥部设在公司生产调度室。

3.2.2应急救援指挥部职责

6

（1）审查重大事故处理预案；

（2）负责重大事故应急救援工作的指挥，组织调动各抢险队伍救灾抢险；

（3）随时研究就在情况与出现的新问题，对重大问题作出决策；

（4）组织有关部门做好善后处理及事故统计报告工作

（5）负责组织指挥救援队伍实施救援行动，防止事态扩大，降低事故损失，保证人身、设备

和环境安全。

（6）负责向上级部门和周边地区的村庄、单位联络、协调、通报事故情况及请求支援，负责

传达上级部门各种救援、救灾指令。

（7）负责事故后的污染消除、环境恢复及恢复生产的领导工作。

（8）负责组织事故调查，总结应急救援经验教训。

3.2.3应急救援指挥部成员职责

（1）总指挥职责：总经理负责、组织协调重大事故应急救援工作，对重大问题作出决策，下

达救援抢险命令；

（2）副总指挥职责：副总经理组织指挥应急抢险工作的实施，指挥协调各抢险队的抢险工作,

向上级有关部门报告抢险情况，组织搞好善后处理。

（3）调度室：负责事故应急救援工作的总后勤工作，组织和安排各种后勤工作，协助有关部

门搞好善后处理工作；

（4）生产车间：在主管副总经理的领导下，负责事故信息的传递，生产系统非正常情况下的

应急处理和生产调度；

（5）安环部：协助副总指挥做好事故报告及应急救援工作的实施，接待好上级有关部门，及

时了解事故危害范围，人员伤亡情况，环境污染情况，抢险情况及存在的问题。协助抢险队

疏散和保护人员，监测站及时对受危害环境进行监测，搞好事故调查处理。协助副总指挥组

织对发生事故设备的抢修，组织对事故现场的水、电、蒸汽等问题的处理、负责重大事故现

场的治安保卫、警戒，组织防化抢险队抢险，负责危险范围内人员的疏散，含厂外村民，以

及危险警戒线的警戒。

（6）技术部：协助副总指挥对事故现场、危险部位和其他有可能波及到的生产工艺及时处理,

作出决策。

（7）办公室：负责组织对现场的伤员急救及灾害扩散范围内的伤员急救和处理，并协助指挥

部做好善后处理工作；

7

(8)其他科室和各分厂：在本职工作范围内，协助指挥部门搞好相关的处理工作，重点抓好

本分厂在非正常生产情况下的安全生产，听从指挥部调动。

3.2.4应急救援专业团队

(1)通讯队

组成：公司建立突发环境事件报警及应急救援信息网络中心

信息网络中心办公室：生产处调度室；

信息网络中心负责人：生产处处长；

信息网络中心信息员：各分厂值班班长

职责：负责信息传递工作。

(2)治安保卫队

组成：由保安大队组成；

队长：保安大队队长；

副队长：保安大队副队长；

职责：负责事故现场治安、交通指挥、危险范围警戒，协助抢救队指导群众疏散，同时

也要维护厂内其它重要部位的安全保卫。

(3)抢险抢修队

组成：公司的电工班组成；

队长：电工班班长；

副队长：电工班副班长

职责：负责事故有关设备、电气等抢险堵漏任务。

(4)医疗救护队

组成：由办公室人员组成

队长：办公室主任；

副队长：办公室副主任；

职责：负责抢救事故现场和波及范围内的受伤、烧伤人员，把受伤、烧伤人员及时从事

故现场抢救出来，及时送往医院救治。

(5)物资供应队

组成：由仓储部、采购部组成；

队长：仓储部主任；

8

副队长：采购部主任;

职责：负责指挥抢修救援物资的供应调配工作。

（6）环境监测队

组成：由河间环保局的环保专业技术人员、监测人员组成，配备必要的环境监测仪器。

队长：环保局有关人员；

职责：只要负责环境污染事故现场环境污染程度的监测，了解事故危害范围，协助做好

应急救援工作的实施，协助抢险队疏散和保护人员

4、预防和预警

4.1环境污染事故源

产品在从原料到产品存储的生产过程中可能发生的潜在环境污染事故源基本情况，主要

污染物有废气和废水的排放，废气包括锅炉废气和无组织排放废气，原料及产品储罐和装置

区产生无组织排放废气，主要污染物为非甲烷总烧；现有工程废水主要包括循环冷却系统排

水、初期雨水和生活污水，循环冷却系统排水水量较小，用于锅炉的水浴除尘工序中：初期

雨水收集后储存在初期雨水收集池中，用于湿煤和除尘器除尘；生活污水用于厂内绿化和泼

洒抑尘。

4.2预防工作

建立优先污染物的快速检测方法，我公司按照设计要求安装了防爆红外网络摄像头4个,

防爆声光报警器6个，气体报警器2个；配电室、生产装置、控制室、水泵房等处设事故照

明，车间的内走道、楼递间及疏散走道设疏散照明，安全出口和疏散门设“安全出口”只是

标志，疏散走道设置疏散指示标志灯：生产装置区管、沟单独设置，下水道设隔油设置。

4.3预警及措施

按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发环境事件的预警进行分级。

根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除；

（一）当突发环境事故危险程度很小，接近0时，生产车间自行能处理的情况下，不需

要进入预警状态，更不必启动应急预案，生产车间的工作人员按照应急处理卡的应急措施进

行处理。

应急处理卡见附件。

（二）收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生过的可能性增大时，按照

相应应急预案执行。

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进入预警状态后，应当采取的措施：

(1)立即启动相应应急预案：

(2)发布预警公告；

(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；

(4)指令个环境应急救援队缶进入应急状态，XXX环保局监测站立即开展应急监测，

随时掌握并报告事态进展情况：

(5)针对突发性事故可能造成的危害，封闭，隔离或者限制使用有关场所，终止可能

导致危害扩大的行为和活动；

(6)调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

5、应急响应

5.1应急响应程序

5.1.1分级响应：

按照环境污染事故严重程度和影响范围，应急预案响应等级分为两级。

一级响应

当发生特、重大环境事件时，在总指挥的统一领导下，由指挥中心立即启动急救援预案。

按照预案内容进行抢险救援措施。

二级响应

指挥部按照预案要求调度公司相关职能部门和分厂，由相关单位按照指挥部的指令实施

应急处置工作，防止事故扩大、蔓延，并及时向指挥部通报情况。能自行解决的按照应急处

置卡的内容自行解决。

指挥部可根据现场实际情况随时将响应等级升级或降级。

5.2报警和通讯

(1)发生突发环境事件时，分厂信息员要立即用电话通知生产调度室。

(2)调度室接到报警后，立即查问事故情况，由调度长组织调度员，分头通知和请示主

管副总经理、总经理，通知有关科室人员，必要时通知总值班和总机协助传递信息，并做好

记录。

(3)由主管副总经理或总经理决定是否向上级有关部门汇报或者呼救，由办公室执行。

(4)指挥部成员和有关科室领导，得到信息后，立即到指挥部(调度室)。

(5)电话总机接线员要确保应急救援信息传递畅通，必要时可以中断与应急救援无关的

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电话，主动协助指挥部传递信息。

信息传递电话见附件。

5.3现场抢险

(一)抢险原则

(1)发生突发环境事件后，应急救援人员首先抢救现场受伤人员，要及时把现场中毒、

受伤人员救出现场。

(2)在抢救受伤人员的同时，要及早切断危险源和堵塞泄露点。

(3)及时把可能波及的危险源进行隔离封闭，控制事故的发展趋势。

(4)本单位发生突发性环境事件时，一定要坚持先自救的原则，及时把事故消灭在出

发状态，但也要量力而行，无力量自救的要及时报警，不能贻误救灾时机。

(5)化工企业发生突发性事件的特点往往火、爆、毒、环境污染同时存在，应急救援

时，注意其多发性。

(二)环境污染事故抢险救援措施

(1)事故单位应迅速组织查明有害气体外泄的部位和原因，组织采取切断有害气体泄

漏源，堵塞漏点，尽量减少泄漏量。

必要时请示主管副总经理采取全厂临时紧急停车措施。

(2)公司领导及指挥部成员接到信息后立即赶到指挥部，迅速形成指挥中心，发出警

报，通知各专业救援抢险队迅速赶到事故现场执行应急救援的指令。

(3)根据指挥部指令，有关专业科室立即向上级环保部门报告事故情况，以便市政部

门采取防污染措施。

(4)生产车间、安环部在副总经理的指挥下，要根据泄露部位和波及到的有关生产分

厂的控制能力，作出局部或全厂紧急停车的决定，紧急停车程序按分厂紧急停车预案执行。

(5)XXX环保局监测站人员到达现场后，要根据风向、风速、判断有害气体扩散速度

和波及的范围跟踪监测大气环境，及时将情况汇报指挥部，并协助指导群众撤出危险区。

(6)保安大队到达现场后，立即组织治安保卫队。防化抢险队录像救援抢险职责，担

负事故现场治安保卫，交通指挥，危险区域警戒，抢救受伤中毒人员，协助村委会指导危险

群众撤离、数三代危险源的上风和侧风面安全区域。

(7)应急救援小组组织的医疗救护队、救护车，在各部门的配合下，应立即抢救伤员

和中毒人员，重伤员立即送往医院，轻的能就地处置的就地处置，同时派救护车跟踪到厂外

波及范围内，做群众救护的应急处置，并协助防化抢险队、治安保卫队、环境监测队疏散危

险区域的群众。

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(8)后勤服务队、抢险抢修队根据指挥部的指令执行应急救援的职责。

(9)当事故局势难以控制或者力量不足需救援时，由总经理决定向外报警求援。

如发现超标，特别是易燃、易爆物质有超标现象，及时报告并采取措施.如发现立即查

找原因，及时进行调节，必要时停车检查，防治爆炸。

(三)事故处理

当事故得到控制后，成立事故处理小组，做好事故善后处理工作。

(1)调查组：在副总经理领导下，成立由安环部、生产车间、保安大队等有关科室和

发生事故分厂的厂长组成的事故调查小组，查明事故原因，检查事故现场，消除潜在隐患，

落实防范措施，追究事故责任，调查事故人员伤亡、损失情况，拟定《事故调查报告》，并

向上级有关部门汇报。

(2)抢修组：在副总经理指挥下，由救援小组，办公室，财务部，安环部等科室和事

故发生单位的领导组成事故善后处理组。负责事故中受伤人员的医疗救护等善后处理工作，

接待来访工作等。事故结案工作要在副总经理指导下，由事故调查组负责。

5.4安全防护

5.4.1应急人员的安全防护

现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，

严格执行应急人员出入事发现场程序。

5.4.2受灾群众的安全防护

现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：

(1)根据突发环境事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；

(2)根据事发时当时的气象、地理环境、人员密集等，确定群众疏散的方式，指定有关

部门组织群众安全疏散撤离；

(3)在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。

5.5应急终止

5.5.1应急终止的条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

(1)事件现场得到控制，事件条件已经消除；

(2)污染源的泄露或释放己降至规定限值以内；

(3)事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

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(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响

趋于合理且尽量低的水平。

5.5.2应急终止的程序

(1)现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；

(2)现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

(3)应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。

5.5.3应急终止后的行动

(1)突发环境事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教

训，及时进行整改；

(2)组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素

质和反应速度等作出评价，并提出对应预案的修改意见；

(3)参加应急行动的部门负责组织、知道环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之

始终保持良好的技术状态。

6、后期处置

6.1善后处理以及生产恢复

应急救援指挥部成立善后处理小组，由办公室主任任组长，成员为其他单位、部门负责

人，查明事故原因，检查事故现场，消除潜在隐患，落实防范措施，追究事故责任，调查事

故人员伤亡、损失情况。对泄漏装置区内的残夜实施输转作业，岁泄漏现场进行彻底的清理,

事故救援过程和清理现场所产生的污水应分期分批回收处理，禁止直接排放，以避免造成水

环境污染：

发生泄露或火灾时，应急处理发生的砂土和其他不燃材料运至有资质的危险废物处置单

位处置。对事故中不可避免散逸的废气，将随着大气的稀释扩散作用逐步消除；

事故经紧急处理回复正常后，应急领导小组应宣布应急状态终止，结合粗邻近区域事故

警戒，进行事故原因调查等善后回复工作。

6.2事故调查

应急救援指挥部成立事故调查小组，由公司安全部部长任组长，成员为生产技术部安全

员、机修等部门负责人，负责开展事故调查或配合上级组织进行事故调查。

6.3总结评审

由应急救援指挥部召开总结评审会，总结事故应急救援情况，评价应急救援预案实施效

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果，为修改预案提出建议。

7、应急保障

应急物资储备清单见附件

7.1资金保障

根据应急救援的需要和现场储备物资的损耗情况，及时向生产技术部申报采购、更新计

划，财务部从资金上予以保证。紧急情况下缺多少补多少，确保应急救援需要。

7.2救援物资保障

仓库要储备足够数量的应急救援物资；制定应急救援物资紧急调拨措施，保证救援物资

的随时调拨。

7.3通信保障

企业要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。

配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。

7.4人力资源保障

企业要简历突发环境事件应急救援队伍，培训一只常备不懈，熟悉环境应急知识，充分

掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急力量；保证在突发事故发生后，能迅速参与并完

成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

7.5技术保障

建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前，事件发生后相关环境专家能

迅速到位，为指挥决策提供服务。

7.6交通保障

公司车队及运输车辆要保持一定数量安全系数高、性能好的车辆，确保处于良好状态，

并制定驾驶员的应急准备措施，以保证应急救援的运输需要。保卫部制定交通管制方案和线

路规划。

7.7医疗保障

贯彻现场救治、就近救治、转送治疗的原则，配备必要的急救医药和器材，并制定医护

人员的应急准备措施，以保证应急救援现场急救的需要。

7.8应急能力评价

为保障环境应急体系始终处丁良好的备战状态，并实现持续改进，对各级环境应急机构

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的设置情况，制度和工作程序的建立和执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况，应急

装备和经费管理与使用情况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考

核工作机制。

8、宣传、培训和演练

8.1宣传教育

为全面提高应对突发环境事故能力，公司通过宣传画、宣传标语等形式进行传播。

8.2培训

公司定期进行防范意识教育及重点部位的检查和防护工作。

对员工进行经常性的突发性事故的防范教育，是员工认识到防范的重要性，并成为一种

制度。定期进行危险源部位设备的检查、测试与大修，始终保持生产设备或装置处于良好的

运行状态，对要害部位要坚持季节性、专业性、节假日的安全及污染隐患大检查工作。认真

落实好危险源部位设备的安全防护、报警装置、检测装置，配备必要的消防器材、器具等，

并设立警句标牌。

8.3演练和训练

对本应急预案，每年至少要进行一次演练。演练可采用桌面演练形式，也可采用其他形

式。

公司制定突发性事件应急预案，定期进行防范技能训练，防患于未然。

根据公司的实际情况，在对危险源的分布情况和性质调查分析基础上，制定突发性环境

事件应急预案。并按预案的要求由各专业部门定期组织进行安全防护、防火、急性中毒、环

境污染等突发性事件的防范和救援的演习训练，提高员工的防范技能，做到来之能战，战之

能胜，一旦发生事故能有条不紊得进行抢救、抢险，尽量缩小事故危害范围，做到预防为主,

有备无患。

9、附则

9.1名词术语定义

环境事故:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影

响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群

众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国

或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共

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安全的环境事故。

环境应急:针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行

动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正

常工作程序的行动。

泄露处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源事

件发生泄露时所采取的的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄

露处理一般分为泄漏源控制盒泄露处置两部分。

应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测,

包括定点监测和动态监测。

应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应

急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，

可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的；联合演习。

9.2预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者

应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善预案。

9.3地方沟通与协作

建立与地方环境应急机构的联系，组织参与地方救援活动，开展与相关的交流与合作。

9.4奖励与责任追究

9.4.1奖励

在突发环境事件应急救援工作中，应依据有关规定给予奖励。

9.4.2责任追究

在突发环境事件的应急工作中，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后

果，追究相应的责任。

9.5预案解释

本预案由应急指挥部负责解释。

9.6预案实施时间

本预案自公布之日起施行。

10、附件

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10.1有关应急部门、机构人员的联系方式

公司应急救援指挥部成员电话号码（手机24小时开机）、外部应急救援电话、公司周围主

要敏感保护目标主要联系人及联系电话号码分别见表10T、10-2、10-3。

表10-1应急救援指挥部成员电话号码表

姓名电话F机姓名电话手机

表10-2外部应急救援电话

表10-3公司周围主要敏感保护目标、主要联系人及联系电话

10.2应急物资储备清单，见下表10-4

表10-4应急物资储备清单

序号场所名称及规格配备数量负责人

1事故池事故池2400m3(30m*20m*40m)1

储罐区围堰2437.5m3

2储罐区围堰2

(72m*20nl+33.25m*30m)

3事故水罐事故水罐200。!!？1

4操作室防毒面具4

5车间防护服6

6生产车间防护面罩4

7生产车间长管呼吸器6