海峡两岸服务贸易协议

海峡两岸服务贸易协议通用合同编号：__________甲方：地址：联系方式：乙方：地址：联系方式：一、总则1.1目的本协议的目的在于促进海峡两岸服务贸易的发展，通过建立一个稳定、透明和可预测的服务贸易框架，逐步减少双方在服务贸易领域的限制，提高服务贸易的自由化水平，增进两岸经济的共同繁荣。双方认识到服务贸易在现代经济中的重要性，期望通过本协议为两岸的服务提供者创造更多的商业机会，加强两岸在服务领域的合作与交流。1.2定义（1）“服务”包括任何部门的任何服务，但在行使职权时提供的服务除外。（2）“服务提供者”指提供服务的任何人，包括自然人和法人。对于法人，需满足一定的条件，如根据两岸各自的法律法规设立，在两岸从事实质性商业经营等。（3）“两岸服务贸易”涵盖了在两岸之间进行的服务交易，包括跨境提供、境外消费、商业存在和自然人流动等服务提供模式。1.3协议范围本协议适用于双方影响服务贸易的措施，包括但不限于法律法规、行政规章、政策措施等。这些措施涉及的服务部门包括但不限于商业服务、通信服务、建筑及相关工程服务、金融服务、旅游及与旅行相关的服务、运输服务等。二、市场准入2.1大陆对台湾的市场准入承诺（1）商业服务a.在会计服务方面，允许符合条件的台湾会计师事务所与大陆会计师事务所结成联合所，并逐步放宽对台湾会计师在大陆执业的限制。b.法律服务方面，允许台湾律师事务所在大陆设立代表机构，台湾律师可受聘于大陆律师事务所担任法律顾问等。（2）通信服务对于增值电信服务，逐步降低台湾服务提供者进入大陆市场的门槛，如在注册资本、人员资质等方面给予一定的优惠政策。（3）建筑及相关工程服务允许具备相应资质的台湾建筑企业参与大陆的建筑工程招投标，在资质互认方面逐步推进。2.2台湾对大陆的市场准入承诺（1）商业服务a.在广告服务领域，给予大陆广告企业进入台湾市场的合理机会，在市场准入条件方面保持透明和非歧视性。b.管理咨询服务方面，欢迎大陆的管理咨询机构到台湾开展业务，在注册登记等程序上提供便利。（2）运输服务对于海运服务，允许大陆的航运企业在台湾设立商业存在，参与台湾岛内的部分航线运输。三、国民待遇3.1一般规定双方承诺在各自的服务市场给予对方服务提供者国民待遇，即在相同的条件下，对方服务提供者应享有与本地服务提供者相同的待遇，包括但不限于税收政策、市场准入条件、监管要求等方面。不得基于服务提供者的来源地而给予歧视性待遇。3.2具体领域的国民待遇（1）金融服务在银行服务方面，无论是台湾银行在大陆设立分支机构还是大陆银行在台湾设立分支机构，在存款准备金率、贷款利率等方面应享受与本地银行相同的待遇，只要满足相关的审慎监管要求。（2）旅游服务对于旅游经营者，无论是来自大陆还是台湾，在景区门票价格、旅游设施使用等方面应给予平等对待，不得有额外的歧视性收费。四、透明度4.1信息公布双方应及时公布与服务贸易相关的法律法规、政策措施等信息。这些信息应通过官方网站、公报等渠道向公众公开，以便服务提供者能够及时获取准确的信息。对于新出台的可能影响服务贸易的政策措施，应给予服务提供者合理的过渡期，并提前通知相关利益方。4.2通知程序当一方对已公布的与服务贸易相关的措施进行修订或废止时，应及时通知另一方。通知应包括修订或废止的具体内容、原因、生效日期等详细信息。双方应建立有效的通知联络机制，保证通知能够及时准确地送达对方。五、逐步减少服务贸易限制5.1大陆方面的措施（1）在服务贸易自由化的进程中，大陆将逐步减少对台湾服务提供者在市场准入方面的限制。例如，在教育服务领域，逐步放宽台湾教育机构在大陆合作办学的限制，包括允许更多的学科领域开展合作，降低对台湾师资的准入门槛等。（2）在医疗服务方面，逐步简化台湾医疗服务提供者在大陆设立医疗机构的审批程序，减少不必要的限制条件，提高审批效率。5.2台湾方面的措施（1）台湾应逐步取消对大陆服务提供者在某些服务领域的不合理限制。例如，在文化娱乐服务领域，放宽对大陆影视、音乐作品进入台湾市场的审查标准，减少数量限制等。（2）在物流服务方面，逐步降低对大陆物流企业在台湾设立仓库、配送中心等商业存在的限制，提高大陆物流企业在台湾市场的竞争力。六、特殊承诺6.1专业服务（1）会计服务双方同意加强会计领域的合作，包括会计准则的协调与趋同。对于台湾会计师事务所与大陆会计师事务所的联合所，应在业务范围、质量控制等方面制定统一的标准。同时为台湾会计师到大陆参加注册会计师考试提供便利，如在考试报名、考试地点等方面给予适当的安排。（2）法律服务在跨境法律事务方面，双方应建立合作机制，便于律师之间的交流与协作。例如，对于涉及两岸的商业纠纷案件，允许两岸律师共同代理，在证据交换、法律适用等方面制定相应的规则。加强对两岸律师的专业培训合作，提高律师的业务水平。6.2金融服务（1）银行业在银行监管方面，双方应建立信息共享机制，及时交流银行的经营状况、风险状况等信息。对于两岸银行之间的业务合作，如银团贷款、贸易融资等，应制定统一的业务规范和风险防控措施。在金融创新方面，鼓励两岸银行共同摸索新的金融产品和服务模式，如跨境理财、供应链金融等。（2）证券业促进两岸证券市场的互联互通，逐步扩大两岸证券投资的范围和额度。在证券发行与承销方面，加强合作，允许两岸证券机构参与对方市场的证券发行与承销业务。同时建立证券监管协调机制，防范证券市场风险，保障投资者权益。（3）保险业加强两岸保险机构的合作，在再保险业务方面，鼓励两岸保险机构相互分保。对于跨境保险产品的销售，制定统一的销售规则和监管要求。开展保险精算、风险管理等专业领域的交流与合作，提高两岸保险行业的整体水平。6.3运输服务（1）海运双方应共同推动海运航线的优化与拓展，提高海运运输效率。在港口设施建设与运营方面，鼓励两岸企业开展合作，共享经验与技术。对于船舶检验、船员培训等方面，加强交流与合作，建立统一的标准和规范。（2）空运在航空运输方面，逐步增加两岸之间的航线与航班数量，优化航班时刻安排。加强机场运营管理方面的合作，提高机场的服务质量和运营效率。在航空安全保障方面，建立信息共享和应急协调机制，保证航空运输的安全。七、例外规定7.1一般例外（1）为保护公共道德或维护公共秩序所必需的措施，在不构成对服务贸易的变相限制的前提下，可作为例外。例如，对于某些可能影响社会公序良俗的文化娱乐服务，可以采取必要的限制措施。（2）为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的措施，如在医疗服务领域，为防止传染病的传播，可以对境外服务提供者的进入进行必要的限制。（3）为保证遵守与本协议规定不相抵触的法律或法规所必需的措施，包括但不限于防止欺诈、保护个人隐私等方面的法律法规。7.2安全例外（1）一方认为其基本安全利益受到威胁时，可以采取必要的措施，这些措施可能涉及服务贸易领域。例如，在国家安全受到外部威胁时，对涉及国家安全的敏感服务领域，如通信、金融等，可以实施临时的限制措施。（2）这些安全例外措施应在必要的限度内实施，并且不得对本协议的目标造成不必要的损害。同时采取安全例外措施的一方应及时通知另一方，并在情况允许时尽快恢复正常的服务贸易关系。八、争端解决8.1协商（1）当双方在服务贸易协议的执行过程中发生争端时，首先应通过协商解决。任何一方可以书面形式向另一方提出协商请求，协商请求应包括争端的性质、涉及的具体条款等内容。（2）另一方应在收到协商请求后的一定合理期限内（例如30天）给予答复，并在双方商定的时间和地点开始协商。协商过程中，双方应本着友好、合作的态度，充分交换意见，寻求解决争端的可行方案。8.2仲裁（1）如果协商未能在一定期限内（例如60天）解决争端，双方可以将争端提交仲裁。仲裁应由双方共同指定的仲裁员组成仲裁庭进行。仲裁员应具备相关的专业知识和经验，且应独立、公正地履行仲裁职责。（2）仲裁庭应根据本协议的规定、双方提供的证据以及相关的国际惯例进行裁决。仲裁裁决是终局性的，对双方均具有约束力。双方应在仲裁裁决作出后的一定期限内（例如30天）执行裁决。九、机构安排9.1两岸服务贸易委员会的设立双方同意设立两岸服务贸易委员会，该委员会由双方的代表组成。委员会的主要职责是监督本协议的执行情况，推动本协议的进一步实施，处理协议执行过程中出现的问题，以及就服务贸易领域的相关事项进行协商与交流。9.2委员会职能（1）定期审查本协议的执行情况，向双方提交审查报告，提出改进建议。（2）根据服务贸易的发展情况，研究提出本协议的修订建议，以适应不断变化的市场需求。（3）协调双方在服务贸易领域的政策措施，解决因政策差异而可能产生的问题。（4）组织开展服务贸易领域的交流活动，如研讨会、培训等，增进双方服务提供者之间的了解与合作。十、附则10.1协议的修订（1）本协议的修订应由双方协商一致，并通过书面形式确定。修订后的协议条款应按照双方约定的程序生效。（2）在协议修订过程中，应充分考虑服务贸易发展的新趋势、双方的利益诉求以及国际服务贸易规则的变化等因素。10.2协议的生效与终止（1）本协议自双方签字（盖章）之日起生效。生效后的协议对双方具有法律约束力。（2）在下列情况下，本协议可以终止：a.双方协商一致同意终止协议。b.