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环境责任保险的理论基础综述1.1环境正义论“环境正义”主要是指当今社会人们在了解和认知如何处理与环境有关的具体事情或者如何处理实际的环境问题时,传达产生和表现出来的一种价值观,环境正义是以环境权利和环境义务的公平对等为其追求的目标,不仅充分体现了人和自然、人与大自然之间的关系,还充分体现了开发利用自然资源和开展环境保护工作的关系,[[]秦宁.中国环境责任保险制度研究[M].[]秦宁.中国环境责任保险制度研究[M].中国海洋大学出版社,2009,110-125.1.2风险责任的分担理论趋利避害是人们的天性,因此人们在面对风险时,都会想办法降低自己承担的风险。人们为此创造了多种制度,保险正是其中之一。随着工业的快速发展,由此带来环境事故频发,严重侵害了人们的经济和健康权益,为此污染者通常需要支付巨额的赔偿金,这导致企业背上严重的负担,无法继续进行正常的管理和经营活动,企业可能会在未来几年内面临破产的风险,因此,企业急需减少自己承担的风险。环境责任保险正是在这种背景下应运而生的,环境责任保险的功能在于风险分散和经济补偿,它可以保障受害者在环境事故发生后,快速得到赔偿,保障了受害者的权益。环境责任保险是通过把污染企业的风险转嫁给社会承担的方式,极大的降低了企业的风险,避免了企业因为污染环境而需要支付巨额的赔偿金,导致企业濒临倒闭情况的出现。在有环境责任保险下,提高了企业的偿付能力,不但可以使企业可以放心的从事经营生产,而且有利于减少社会矛盾,有利于构建和谐社会。1.3环境责任保险的侵权理论传统的侵权行为必须是法律明确禁止的行为,其通常以侵权者的过错作为其责任的构成要件。在开展工业化进程中不可避免会产生一些环境污染,这是符合人类经济发展规律的。由于环境污染是随着经济发展而自然产生的,阻止其产生,不但会不符合历史发展规律,也会对我国经济的发展和社会的进步产生极为不利的影响,所以对环境侵权行为不以过错为责任的构成要件。我国的侵权责任法通常采用“过错责任”,即如果行为人因自己的过损害他人的民事权利造成了损害,就应当对其造成的损失承担相应的责任,实行谁主张,谁举证”。这使得受害人如果希望获得赔偿金,其必须找到证据来证明侵权行为人存在过错。而在环境侵权中,随着现在人类工业化的不断向前发展,环境事故逐渐体现出复杂性的特点,这就使行为人实行侵权行为时,其可能在主观上有过错,也可能没过错,甚至即使行为人尽在注意了合理的义务之后,仍有可能导致损害后果的产生。这些都将导致我们对侵权行为人的过错存在认定的障碍,增加了受害人举证的难度,造成了受害者在遭受环境污染带来的伤害要求赔偿的情形时面临多重障碍。环境侵权以侵权事实的存在为其前提,采取特殊归则原则,适应于环境侵权。环境侵权引起损失很严重,带来的社会影响较深,由于环境污染具有隐蔽性和累积性,这就使得了环境污染难以发现,这些原因使传统侵权责任理论难以适应环境侵权,我们必须结合环境侵权的特点进行创新,为环境侵权救济提供一种新的救济方式。1.4最大诚信原则在进行民事活动中,诚信原则是各方当事人都应当遵守的一项重要原则。保险合同关系属与民事法律关系,当然也得遵循诚信原则。然而,不同于其他民事活动,其要求当事人具有最大诚信,最大诚信是指保险合同中双方在签订保险合同时,一定要以自己可以达到的最大诚意,来履行属于本方应尽的义务,双方当事人应该互不欺骗和隐瞒,遵守合同的确立与承诺,否则保险合同无效。根据我国《保险法》第五条规定:“保险活动的当事人各方在行使权力和履行义务时,均应当遵从最大诚信原则。”在环境责任保险中,投保人要比保险人更加的清楚自身的排污管理和管理能力,这就会导致双方了解的信息存在差异,在此时,极易出现逆向选择,发生道德风险,所以,其对当事人最大诚信原则要求的更为严格,其主要包括如实的告知义务,保证义务。如实的告知义务。如实的告知义务要求投保人要如实的告知保险人其在以前的经营生产中,是否有因为排污活动导致的污染环境事件的发生,以及在生产活动中那些具有潜在高风险环节,以确保保险人能做出正确的风险评估。假如投保人未能及时的履行其应付的如实告知义务时,而导致保险人做出了错误的判断,则保险人有权对合同进行变更或加以解除,并对因投保人隐瞒或者告知的事项不正确而发生的环境污染事件不承担原来的赔偿义务。保证义务。保证义务是最大诚信原则中另一项重大的内容,它是指保险人在签发保单之前要求投保人对某一事项的作为或不作为。是订立保险合同的条件和基础,所以世界各国对于保证要求的事项非常严格,假如投保人反保证,保险人可以单方直接解除合同,而不用承担任何的责任。坚持最大诚信原则其主要的目的,就是为了确保环境责任保险合同能顺利实施,保障双方当事人的合法利益不受侵害。因此,最大诚信原则可以适用于双方当事人。这是因为,投保人对于其合同的承保内容最为了解,对于自身的经营状况、排污管理等方面要比保险人更为清楚。其投保环境责任保险是为了转嫁风险,而对于保险人来说由于与对于投保人的过去是否具有排污造成的污染历史不了解,不清楚其在哪些生产环节中
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