河北省生态环境厅办公室关于征求《简化企事业单位突发环境事件应急预案备案的指导意见（试行）》的函

预案备案的指导意见(试行)》的函各市(含定州、辛集市)生态环境局，雄安新区管委会生态环境为进一步深化企业环境应急管理，有效提高管理效能，切实减轻企业负担，优化营商环境，根据《中华人民共和国环境保护染环境防治法》和《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》等相关法律、规章要求并结合我省工作实际，我厅起草了《关于简化企事业单位突发环境事件应急预案备案的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》),为确保《指导意见》的科学性和可操作性，现征求你单位意见，有关意见和建议请加盖公章于11月11日前书面反馈我厅，电子版材料请同时发至联联系人：董立鹏89109301付贺鹏89109319导意见(试行)(征求意见稿)备案的指导意见(试行)近年来，我省突发环境事件应急工作取得成效，突发环境事件得到妥善处置，应急准备持续强化，应急水平明显提升。为推动环境应急管理体系不断完善，优化营商环境，在《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》基础上，结合我一、实行突发环境事件应急预案备案分类管理全省企事业单位突发环境事件应急预案备案实行正常备案管理和简化备案管理，正常备案管理按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》实施，简化备案管理按照本正常备案管理的企事业单位包括：1.风险物质数量与其临界量比值Q≥1的企事业单位；2.污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；3.危险废物经营单位，按照《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》(HJ1259-2022)实行危险废物环境重点监管单位和简化管理的企事业单位；4.尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；5.近三年因违法排放污染物、非法处置危险废物等行为受到生态环境部门处罚或发生突发环境事件的的企事业单位。6.不按规定备案或提供虚假备案文件的企事业简化备案管理的企事业单位包括：1.不产生危险废物，根据《企业突发环境事件分级方法》(HJ941-2018),风险物质数量与其临界量比值Q<1的企事业单位；2.产生危险废物，按照《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》(HJ1259-2022)实行危险废物登记管理，且风险物质数量与其临界量比值Q<1的企事业单位。3.备案管理部门认为可以简化备案的企事业单位。二、规范预案备案和回顾性评估管理简化突发环境事件应急预案备案管理包括初次备案简化和回符合简化备案条件的企事业单位初次备案时，按要求填写《企突发环境事件应急预案备案系统提交生态环境部门。生态环境部门收到备案文件后，应在5个工作日内进行核对，内容齐全的予以备案；内容不齐全的，受理部门一次性告知企事业单位，补齐企事业单位应结合自身实际情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。一般环境风险的企事业单位可简化回顾案。较大及以上环境风险的企事业单位按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》进行回顾性评估和备案。三、强化备案预案监督管理企事业单位是制定与实施环境应急预案的责任主体，对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。简化备案管理的企事业单位需定期开展岗位应急处置操作演练，积极开展环境隐患排查生态环境部门应加强对环境应急预案备案的检查，企事业单位不按规定备案或提供虚假备案文件的，责令限期改正，可依据本指导意见2025年1月1日起施行。生态环境部印发新的突发环境事件应急预案备案管理办法后，遵照新办法执行。附件：1.突发环境事件风险物质及临界量清单2.突发环境事件应急预案表3.环境安全责任承诺卡4.突发环境事件应急预案回顾性评估表附件1水反应生成的物质临界量(吨)第一部分有毒气态物质1光气a2乙烯酮a3b45a6甲醛7乙二腈8氟e9ee氯气1四氟化硫1e1e1乙硼烷1a三氟化硼e氯化氢ae溴化氢三氯化硼甲硫醇b5氨气5溴甲烷b序号水反应生成的物质临界量(吨)C二氯丙烷b氯化氰ae煤气/氯甲烷a乙胺第二部分易燃易爆气态物质甲胺C5氯乙烷e5氯乙烯e551,1-二氟乙烷51,1-二氟乙烯55四氟乙烯e5二甲胺a55二氯硅烷55甲烷a乙烷乙烯乙炔e丙烷ee丁烷a1-丁烯1,3-丁二烯b乙基乙炔2-丁烯序号突发事件案例以及遇水反应生成的物质临界量(吨)乙烯基甲醚丙烯Cee丙二烯乙烯基乙炔e氢气e丁烯石油气b第三部分有毒液态物质C氟乙酸甲酯a乙拌磷d汞deb1e1异氰酸甲酯a11四氯化钛c/氯化氢111C四甲基铅甲基三氯硅烷氯化氢水反应生成的物质临界量(吨)丙酮氰醇c/氰化氢四乙基铅a氯甲酸甲酯b呋喃己二腈b1,2,4-三氯代苯甲基丙烯腈氯甲酸三氯甲酯b溴化氰溴a氯化氢，硫化氢e/氯化氢a甲苯二异氰酸酯b5e51,2,3-三氯代苯5甲苯-2,6-二异氰酸酯5553-氨基丙烯55氯苯e5氯甲酸正丙酯5e/氯化氢5乙撑亚胺5四硝基甲烷e5e5甲苯-2,4-二异氰酸酯(TDIe55水反应生成的物质临界量(吨)a5b55四氯化硅5d5四氯化碳C1,1-甲基肼甲基肼ed/氯化氢氯乙酸甲酯a1,2-二氯乙烷ea异丙基氯甲酸酯哌啶肼盐酸(浓度37%或更高)b乙酸a丙酮CC苯乙腈e乙硫醇Ca丙烯亚胺水反应生成的物质临界量(吨)ea1,2-二氯苯3,4-二氯甲苯a丙烯酸甲酯ba乙苯ac乙二胺b甲苯e四氯乙烯b二甲苯氨水(浓度20°%或更高)第四部分易燃液态物质e55e51,1-二氯乙稀5b5b5呋喃甲醛b5b5水反应生成的物质临界量(吨)3-氯丙烯55e551-氯丙烯5b5e/氯化氢5乙醚e甲酸甲醇ea乙醛e四甲基硅烷b丁酮a乙酸甲酯b甲基丙烯酸甲酯苯甲酸乙酯c1,2-二甲苯ba甲基苯胺b1,4-二甲苯甲酸甲酯b1,3-二甲苯a环己酮bb1-戊烯序号水反应生成的物质临界量(吨)甲缩醛a乙烯基乙醚亚硝酸乙酯a正己烷eb正辛醇bbe丙烯酸丁酯乙酸乙酯e1,3-戊二烯e3-甲基-1-丁烯二乙烯酮d甲基萘b甲基叔丁基醚ba乙醇a第五部分其他有毒物质氰化钾五氧化二砷氧化镉bb砷eC水反应生成的物质临界量(吨)铬酸钾氯化镉C四氧化锇乙酰甲胺磷d五氯硝基苯1,3-二硝基苯1,2-二硝基苯a二苯基亚甲基二异氰酸酯(MDI)e乐果a11a11壬基酚1多聚甲醛a1对壬基苯酚(混有异构体)1b氰酸钾e多氯联苯d氯氰菊酯ad55-叔丁基-2,4,6-三硝基间二甲苯5d5萘a51,2,4,5-四氯代苯51-氯-2,4-二硝基苯55b55己内酰胺e5水反应生成的物质临界量(吨)55555二氯异腈尿酸钠e5a5次氯酸钠b5高氯酸铵e5白磷a5b51,4-二氯苯b蒽b五氧化二磷eeb硫a氯酸钾e氯酸钠e第六部分遇水生成有毒气体的物质五硫化二磷d/硫化氢五氟化锑六氟化铀五氟化溴水反应生成的物质临界量(吨)磷化钾磷化铝乙酰氯氯化氢5甲基二氯硅烷5乙烯基三氯硅烷氯化氢5丙酰氯氯化氢5氯化氢5氯化氢5氯化氢5二苯二氯硅烷氯化氢5氯化氢5氯化氢5氯化氢5氯化氢5氯化氢5乙基三氯硅烷氯化氢5丙基三氯硅烷氯化氢5甲基苯基二氯硅烷氯化氢5乙酰溴溴化氢5乙酰碘5己基三氯硅烷氯化氢5乙基苯基二氯硅烷氯化氢5二乙基二氯硅烷氯化氢5乙基二氯硅烷氯化氢5氯化氢5正辛基三氯硅烷氯化氢5壬基三氯硅烷氯化氢5氯化氢5三氯化铝氯化氢5亚硫酸锌5正丁基三氯硅烷氯化氢5氯化亚砜氯化氢，二氧化硫5水反应生成的物质临界量(吨)三溴化铝溴化氢5亚硫酸氢钾5连二亚硫酸钠5连二亚硫酸锌5溴化氢5五溴化磷溴化氢5氯化氢5五氯化磷氯化氢5三溴化硼溴化氢5二氯化硫氯化氢，硫化氢，二5四氯化硫氯化氢，硫化氢，二5亚硫酸氢钙5连二亚硫酸钾5氯化氢55二苄基二氯硅烷氯化氢5氯苯基三氯硅烷氯化氢5二氯苯基三氯硅烷氯化氢5/氯化氢5二氨基镁氨气氨气铜及其化合物(以铜离子计)/锑及其化合物(以锑计)/a铊及其化合物(以铊计)/b钼及其化合物(以钼计)/a钒及其化合物(以钒计)/a镍及其化合物(以镍计)/d钴及其化合物(以钴计)/银及其化合物(以银计)/铬及其化合物(以铬计)/锰及其化合物(以锰计)/CAS号水反应生成的物质临界量(吨)健康危险急性毒性物质(类别1)//C5液/健康危险急性毒性物质(类别2,类别3)//慢性2)/油、柴油等；生物柴油等)/因引发了突发环境事件；e代表该物质发生过物质的质量计。注3:健康危害急性毒性物质分类见GB30000.18,危害水环境物质分类见GB30000.28*该物质临界量参考GB18218。**该物质临界量参考欧盟《塞维索指令IⅢ》(2012/18/EU)说明：本表与《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)“附录A突发环境事件风险物质及临界量清单”内容一致，修订后标准适用于本指导意见。附件2信息统一社会信用代码地理坐标(中心)行业类别应急负责人员信息…类型16最大储存量(t)临界量(t)7物质年产生量(t)最大储存量(t)防控口有容积(m³):容积(m³):口无容积(m³):容积(m³):排口口是口否口泵阀控制口临时封堵口其他雨水是否外排口是口否口泵阀控制口临时封堵口其他风险物质处置措施11责任人信息承担失信的法律责任和后果。预案制定单位(公章):备案意见：予以备案。备案受理部门(公章):报送时间备案编号注1:根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)填写；注2:上报部门(单位)指事故发生后需立即上报的单位如所在园区、地方生态环境管理部门等；通报部门(单位)指企事业单位周边可能受事故影响的大气环境风险受体如周边企业、村庄等；注3:风险物质包括根据《企业突发环境事件分级方法》(HJ941-2018),根据企业生产、使用、存储和释放的突发环境事件风险物质数量与其临界量的比值(Q),评估生产工艺过程与环境风险控制水平(M)以及环境风险受水环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级。判定的环境风险物质和根据《国家危险废物名录》判定的危险废物。环境风险物质和危险废物分别填写；属于环境风险物质的危险废物如油类、含重注4:形态指该环境风险物质在常温常压下的物理形态如固态、液体、气态等；注5:规格指环境风险物质的比例或组分如溶液态物质需写明比例；混合物需写明组分和比例。注6:储存方式是指环境风险物质储存的容器类型及规格。如硫酸储罐储存，需说明储罐的容积。注7:临界量是根据《企业突发环境事件分级方法》(H941-2018)“附录A突发环境事件风险物质及临界量清单”(即本指导意见附件1)确定的临界量，修订更新后的标准适用本指导意见。注8:名称指列入《国家危险废物名录》中的危险废物，应参考《国家危险废物名录》中“危险废物”一栏，填写简化的物名称或行业内通用的俗称；经《危险废物鉴别标准》(GB5085所有部分)和《危险废物鉴别技术规范》注9:应急池含义与《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》规定一致，指能够收容事故状态下废水的措施，含围堰、消防废水池、事故水池等。企业无应急池勾选无，此部分后续无需填写；企业有应急池勾选注10:事故类型指火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏、污染物异常排放、其他等，同一风险单元可能发生几种事注11:处置措施主要是指企事业单位在事故发生后，除信息上报和通报之外需采取的污染源切断和控制措施、附件3环境安全责任承诺卡(公司主要负责人)本人作为**企业主要负责人，为落实环境安全第一责任人责任，特此郑重承1、已知晓企业环境风险物质、风险单元和风险防控措2、已按要求建立各项环境风险防范、隐患排查整改和应急响应制度3、按要求组织突发环境事件应急预案编制、评估、修订、备案工4、已建立环境应急管理宣传和培训、演练制度。5、已建立突发环境事件信息报告制度，如发生突发环境事件，6、保障充足的人力、物力、财力保障，充分调动各种资源，确保公司环境安全责任承诺卡(环保负责人)为切实加强企业环境安全与应急管理，严格履行环保负责人主管责任，特此1、已知晓企业环境风险单元防控措施、应急物资和救援力量情2、按要求实施突发环境事件应急预案编制、评估、修订、备案工作。3、按要求组织实施环境安全隐患排查和整改工5、定期组织实施环境应急演练工作。7、事故状态下，按照预案相关规定，第一时间采取处置措施，防止事件扩大，确保公司环境安