建筑施工安全管理及扬尘治理检查投标方案（技术方案）

1建筑施工安全管理及扬尘治理检查投标方案第一章整体服务设想与策划 第一节项目需求分析 一、项目概况 二、项目背景 三、服务内容 第二节安全检查总体工作计划 一、工作目标 二、工作安排 三、检查范围 六、重点任务 八、工作要求 20第三节扬尘治理巡查工作计划 一、巡查工作目标 二、巡查工作安排 三、巡查工作范围 五、巡查工作重点 2六、巡查工作内容 第二章项目组织机构 第一节组织机构建立计划 一、建立步骤 二、建立要求 四、组织结构图 31第二节公司各部门职责 二、培训部门 36 41 第三节项目投入小组职责 一、安全监管小组 二、扬尘治理小组 第三章人员配备计划 第一节人员配备概述 一、人员配备原则 二、人员配备要求 三、人员配备表格 第二节公司各部门成员职责 一、财务部成员 3二、培训部成员 三、业务部成员 第三节核心角色与职责 一、安全监管工作组长 61二、扬尘治理巡查组长 三、监管巡查员 四、机械检验员 第四章项目规章制度 第一节管理原则 一、规范性原则 二、层次性原则 三、适应性原则 第二节工作管理制度 一、隐患治理巡视检查制度 二、危大工程巡视检查制度 三、起重机械安全监督制度 第五章建筑施工安全管理方案 4第一节日常安全隐患检查方案 一、工作目标 二、检查安排 三、检查内容 83 第二节安全生产专项检查方案 一、节后复工安全专项整治 二、深基坑和高支模整治 三、建筑起重机械和脚手架整治 四、冬季施工消防整治 第三节施工基础设施、工具检查 一、脚手架 二、模板支架 三、基坑支护 四、施工机具 五、防护措施 第四节提升设备设施检测方案 二、提升架 三、起重机械 四、施工吊篮 5六、物料提升机 第五节建设领域安全生产培训 一、安全管理技术规范 二、消防安全技术规范 三、文明施工技术规范 六、安全风险分级管控 第六章危大工程巡查管理方案 第一节危大工程分类、工作程序及管理体系 一、危大工程分类 二、危大工程工作程序 第二节常见重大危险源安全监管检查要点 二、高大模板 三、扣件式钢管脚手架 四、悬挑型钢卸料平台 第三节危大工程专项检查方案 一、专项检查目标 二、专项检查安排 三、行动步骤安排 6四、检查任务内容 第四节大型起重设备全覆盖检查方案 一、检查目标 二、抽查重点 三、检查内容 四、工作要求 第七章扬尘防治专项检查方案 第一节专项检查实施方案 一、检查工作目标 二、实施工作部署 三、检查具体内容 第二节扬尘治理巡查内容 二、工地围挡情况 三、裸土覆盖情况 六、建筑垃圾处置 七、车辆清洗情况 八、密闭运输情况 第八章服务质量保障 第一节服务质量保障措施 一、保证顺利接管措施 7二、优质服务质量措施 三、服务机制保障措施 第二节安全管理保障措施 一、完善监督工作机制 二、提升监管质量水平 四、提升监管队伍素质 第三节扬尘防治检查保障措施 一、强化参建各方扬尘治理主体 二、各项扬尘污染防治措施落实 三、强化拆除作业扬尘污染防治 四、落实建扬尘治理差别化管控 328第四节监管检查能力提升措施 一、健全安全检查管理制度程序 二、事先了解施工现场的危险源 329三、做好施工准备阶段安全检查 四、提升安全监督风险防控能力 第九章项目档案管理 第一节档案管理工作计划 一、做好档案管理工作 二、健全档案管理制度 三、实现管理现代化 8 第二节档案的建立 一、档案整理程序 二、档案保存规定 三、档案统计工作 四、档案利用规定 七、档案的保密与安全 第三节档案管理要点 二、管理流程 三、管理细则 四、管理重点 第四节建筑施工安全管理资料 第五节档案管理制度 一、档案员岗位责任制 二、档案资料保管制度 三、档案安全保密制度 第十章项目应急预案 第一节应急总预案 一、应急原则 二、应急预警 三、应急响应 9四、应急组织 第二节事故处理措施 一、安全事故处理措施 第三节应急抢救预案 第四节施工现场消防预案 一、应急措施 二、后续处理 第五节疫情管控方案 一、工作原则 本方案目录中的内容在文档内均有详细阐述，如设想与策划”,可参照第一章；配备”,可参照第二、三章；三、如招标文件评分标准要求“建筑施工安全管理方案”,可参照第五章；四、如招标文件评分标准要求“危大工程巡查管理方案”,可参照第六章；五、如招标文件评分标准要求“扬尘防治专项检查方案”,可参照第七章；六、如招标文件评分标准要求“质量保障方案”,可参七、如招标文件评分标准要求“档案管理”,可参照第八、如招标文件评分标准要求“应急预案”,可参照第(二)其他法律法规。(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)第一章整体服务设想与策划第一节项目需求分析一、项目概况(一)项目名称：建筑施工安全管理及扬尘治理服务项目。(二)项目地址：(三)项目服务期限：项目服务期限为XX年。二、项目背景去年以来，全国范围内连续发生多起重特大生产安全事故。按照习近平总书记“树牢安全发展理念，守住安全生产底线”的重要指示精神，住建局在强化建设领域安全监管方面，持续开展了建筑施工行业各类安全专项检查。管控各类风险，杜绝生产安全事故发生，同时，为深入贯彻习近平生态文明思想，全面完成污染防治攻坚战三年行动计划目标任务，进一步推进建筑工地施工扬尘防治工作。三、服务内容1.日常检查约XX项建筑工地，根据监督员确定的工程6.全区范围内的各类建筑工地现场扬尘污染治理问题其中每组设监管服务组组长1名，组长必须具备工程类高级职称，原则上应是设区的市级建筑施工专家库资深专家，从事建筑工程安全管理工作15年以上。每组至少有1名人员具有建筑工程技术类中级及工程师职称，有1名人员持起重机械检验员/检验师资格；其中1少于5个工作日。2.扬尘治理服务小组1组共XX人，其中扬尘治理服务组组长1名，组长必须熟悉扬尘治理相关工作流程，其余人第二节安全检查总体工作计划本次检查行动，根据实际情况成立3个检查小组具体如对各在建工地建筑起重机械和责任主体单位管理行为开展2.施工企业落实主体责任，健全完善安全生产管理体(一)安全生产管理状况：2.工地是否对现场安全隐患进行自查自纠并落实整改(二)安全生产条件落实情况：(1)各参建单位安全生产主体责任落实情况；(2)按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)(3)管理人员到岗履职、特种作业人员持证上岗、务(4)现场危大工程安全管控情况；(5)建筑起重机械结构、机构、电气系统、限位保险(6)安全交底和危险源告知情况；(7)施工现场消防安全措施落实情况等。(三)深基坑安全管理状况：(四)高大支模安全管理状况：(五)起重机械安全管理状况：2.设备顶升加节、增加附着的验收情况及其影像资料(六)脚手架安全管理状况：超过一定规模的脚手架(含卸料平台、水平防护棚)是(七)有限空间作业管理状况：(八)工地消防安全管理状况：1.现场和生活办公区疏散通道和安全出口是否合理设(九)疫情防控情况。(十)文明施工管理状况：1.我公司配合相关政府部门加大排查力度，牢固树立第三节扬尘治理巡查工作计划(一)部署阶段(XX月XX日前)。(1)加大监督巡查频次。加大重点整治范围内的3类不少于1次。(2)发挥正反面典型作用。各地须根据工作开展情况，(3)加强专项整治攻坚。各地要加强对扬尘管理水平全市范围内房屋建筑和市政基础设施工程(含未办理监督手续的建设工程)。本次检查行动，根据实际情况成立3个检查小组具体如1.总承包单位和分包单位是否分别建立扬尘治理相关制度和责任制(查阅有关资料)2.施工现场出入口道路必须采取混凝土硬化并配备车低于1.8米。(现场检查)检查)(现场检查)8.施工现场是否成立扬尘治理管理机构(查阅有关资9.施工现场是否明确扬尘治理的人员和责任(查阅有关资料)。10.施工现场是否制定扬尘治理专项方案(查阅有关资料)11.建筑垃圾是否集中、分类堆放，严密遮盖，及时清场检查)12.施工现场是否有焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮13.施工现场内是否有现场搅拌混凝土和砂浆的现象。(现场检查)。14.遇有四级以上大风天气预报或当地政府主管部门发15.施工企业必须在施工现场安装视频监控系统，对施16.是否落实公示牌制度，明确施工现场扬尘治理的建设单位、施工和监理企业及主要责任人(现场检查)。(一)监督建筑工程各方主体主要责任落实情况。程渣土(建筑垃圾)运输扬尘污染防治管理制度和相关措施，(二)监督施工现场扬尘治理措施落实情况。(三)监督其他扬尘治理措施落实情况。应当对裸露地面进行覆盖；超过3个月的，应当进行绿化、第二章项目组织机构第一节组织机构建立计划一、建立步骤(一)确定组织目标项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。(二)确定项目工作内容根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行归并及组合并考虑项目的规模、性质、项目复杂程度以及单位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。如实施阶段全过程项目管理，工作划分可按计划阶段和实施阶段分别归并和组合。(三)组织结构设计1.合理确定管理层次，管理组织结构中一般应有三个层次：一是决策层。由项目负责人和其助手组成，要根据项目的活动特点与内容进行科学化、程序化决策。二是中间控制层(协调层和执行层),具体负责规划的落实，目标控制及合同实施管理，属承上启下管理层次。三是作业层(操作层)。由现场人员组成，负责具体的操作工作。2.配置工作岗位及人员。3.制定岗位职责标准与考核要求。4.制定工作流程与考核标准。二、建立要求1.明确各部门责权：在项目组织机构中，项目人员与组织多种关系共存，行政隶属关系、业务关系和工作责任被剥离。在这种多维度沟通交织在一起的情况下，当事员工就有了多身份，这使得管理关系的协调变得异常复杂，处理不当将会产生责任推诿或者多头管理等问题，为了避免这些问题的出现，明确各部门职能和各员工的责权显得尤为重要。2.保证项目人员能力素质充分发挥：在项目组织机构中，组织架构能否发挥作用，管理人员的能力素质是关键，所有组织管理模式归根结底是对人的使用，着这种模式下，对项目负责人的要求愈加提高。项目负责人一方面要协调采要负责项目质量。这要求项目负责人具有较高的人际协调能力、领导与决策能力、组织管理能力、较高的工作热情和对突发情况的应变能力等，完美的人才是不存在的，而本行业对高素质人才缺乏吸引力，难以招聘到高素质人才，因此保持对现有人才有效培养和储备，才是项目人才持续有效发挥专业技能的有效方法。3.保证信息的有效传递：信息在传递过程中容易发生变多个部门的协作，信息传递的维度要多于职能式组织架构。在缺乏规范化管理的环境中，信息的传递容易受到人际关系的影响。因此建立公司信息管理系统，打破人际关系建立的有助于促进各部门高效沟通和协作，从而保证项目质量。4.保证投入资金的监管：此严格控制资金使，保证每一笔钱都花在刀刃上是提高项目利润率的有效方法，管理需要对项目负责人进行一定的放权，公司在下放资金权利的同时应当制定相应的监管措施，除了要加强细化常规的财务监管外，还可以通过对实施不定期巡检来核对上报的资金使用情三、建立重点1.要有明确的目的：首先，要给本项目定位，即明确所处的地位、任务等因素。定位以后，才能明确如何建议项目组织机构，以及如何去发挥项目组织机构的作用。所以，机构设置要有明确的目的，不是为了机构设置而设置，而是实事求是地根据完成建设、工作任务而必须设置的必不可少的，精干高效的机构设置和一支管理队伍。2.要从提高工作效率入手：设置科学合理的组织机构后，要配置精干的、素质好的管理人员进入各个管理岗位。本项目工作能不能搞得出色，管理人员的科学、严格、高效的管理手段和办法是相当重要的。如果管理人员工作拖拖拉拉，马马虎虎，没有锐意开辟、创新进取的精神，那么,工的，有时很多事情失败或不成功，往往是由于经办人员(职能人员)各方面的素质较差而造成的。所以，不断提高职能解职工在想什么,做什么,真正做职工的知心朋友。在接触更需要相互配合，为完成各项生产任务同心协力把工作搞(投标人根据项目具体情况参照编制)(一)公司部门组织结构1.公司部门组织结构图综合行政部综合行政部人力资源部法务部业务部培训部财务部公司总经理2.公司总经理职责(1)负责公司整体管理工作，制定、发布各种公司文件。(2)制定年度、季度、月度计划，营销策略和实施方(3)监督、检查、考核制定出的公司各项工作计划的(4)审核公司财务报表，核算公司利润和费比状况，控制公司整体经营绩效，以顺利达成公司经营目标。(5)推进公司各种管理制度的深入贯彻。(6)随时了解各部门人员的思想状况和工作状态，协做到工作的行之有效，时刻了解，洞察人员的思想状况和工作状态，发现异常，及时沟通，不能拖。(7)建立例会制度，与项目负责人和各部门负责人及时联络，对工作进行总结反思。(二)项目人员组织结构图1.项目投入人员组织结构图XXXX项目团队项目负责人安全监管小组扬尘治理小组组长组长成员成员2.项目负责人要求身体健康，工作责任心强，道德品质好，具有服务管理工作的经验及良好带领团队工作经验和独立主持项目(1)负责本项目建筑施工安全管理及扬尘治理工作，加强同采购人的联络和协调沟通，保持良好的合作关系。(2)根据公司规章制度，加强员工管理，公平、公正地考核每位员工的工作，准确做出奖罚处理。(3)定期对员工进行培训，提高员工的业务能力，对员工进行安全教育和采取防范措施，杜绝安全事故的发生。(4)制订突发事件应急预案，每年组织不少于1次的突发事件应急演习。当发生台风、暴雨等灾害性天气及其他突发事件时，积极组织采取应急措施。第二节公司各部门职责一、财务部门1.负责项目日常财务核算，参与项目的经营管理。2.根据项目资金运作情况，合理调配资金，确保项目资3.搜集项目经营活动情况、资金动态、营业收入和费用开支的资料并进行分析、提出建议，定期向上级领导报告。4.组织各部门编制收支计划，编制公司的月、季、年度营业计划和财务计划，定期对执行情况进行检查分析。5.严格财务管理，加强财务监督，督促财务人员严格执行各项财务制度和财经纪律。6.负责项目各项财产的登记、核对、抽查和调拨，按规定计算折旧费用，保证资产的收资金来源。7.参与项目及各部门对外经济合同的签订工作。8.负责项目资产管理工作。正确合理调度资金，提高资金使用效率，指导各部门搞好经济核算，积累发展资金。10.负责做好资金管理，组织各营业部门收银员、出纳员按规定程序、手续及时做好资金回笼，准时进账、存款，保证日常合理开支需要的供给。11.负责组织项目内部各个环节的财务收支情况，遵守国家外汇管理条例，加强对外汇支的管理和监督。12.负责办理银行贷款及还贷手续。13.遵守、维护国家的财政纪律，严格掌握费用开支，认真执行成本物资审批权限、费用报销制度。14.审查各部门的开支计划，并转报项目经理和公司总15.督促有关人员重视应收账款的催收工作，加速资金16.负责审查各项开支，密切与各部门的联系，研究并合理掌握成本和费用水平。17.组织财务人员，定期开展财务分析工作，考核经营成果，分析经营管理中存在的问题，及时向上级领导提出建议，促进项目部门不断提高管理水平。18.保存项目关于财务工作方面的文件、资料、合同和协议，督促本部门员工完整地保管公司的一切账册、报表凭19.负责本部门职工的思想教育和业务水平的提高，定期组织、召开本部门的学习和业务会议，抓好本部门内部管20.完成上级领导交代的其他工作。1.根据合作单位发展需求制定各个不同时期的培训计划，并在各个部门配合下实施。2.编制项目培训制度、规范和工作流程，对培训项目规划和培训实施工作提供支撑。3.培训过程的组织管理，包括项目所需设备、培训场所和培训资料的提供与落实。4.编写并根据形势发展变化不断修改完善各项培训课5.负责项目内部培训讲师的培养与管理、与外部培训讲师联系及合作等工作。6.统筹安排外出培训的人员及培训计划，并申请必要的7.对培训效果进行跟踪分析，对培训绩效及产生的效果8.负责编制各项培训项目方案及费用预算并管控执行。9.与人力资源部协调搞好员工培训档案的收集、归档与10.完成上级领导交代的其他工作。三、业务部门1.负责联系公司并与公司进行洽谈。2.负责初拟与公司的合作协议。3.负责对公司进行考察，并针对考察结果作出相应的评4.负责员工到达公司的各项工作。5.负责对公司的后续跟踪服务。6.负责对员工的后续跟踪服务，具体如下：(1)负责协助人力资源部安置对员工到达企业的各种事宜(食宿等)。(2)负责员工到达企业的食宿安排工作。主要职责是协助企业安排，根据员工提出的合理要求，协调企业给予解(3)了解员工在工作和生活期间反馈的紧急的、突显出的主客观问题，与企业沟通协调解决。(4)负责回访员工与企业反馈的各种问题，与之沟通、(5)负责公司、员工与企业的各种费用结算。(6)负责处理在与企业合作结束后的人员撤离等收尾7.完成上级领导交代的其他工作。四、法务部门(1)协助项目各部门、各部门建立、完善各项规章制度。规章制度起草部门根据讨论或征求的意见对规章制度草案修改后，将规章制度草案连同征求的意见等资料送法务部，由法务部出具审查意见法务部对规章制度草案就下列主1)规章制度是否符合法律、法规的基本原则，是否符2)规章制度草案与公司和项目现行规章制度是否协调，如果要改变现行规章制度的，理由和依据是否充分。3)规章制度草案体例结构、条款、文字等是否符合规章制度的要求。规章制度打印成文后，应转送一份给法务部(2)制定梳理各类业务合同范本。(3)审查、修改、会签合同，协助和督促公司和项目对重大合同的履行。合同管理实行会签、审核责任制原则和2.解决已发生法律问题(诉讼/非诉讼):诉讼是指以本公司为一方当事人或作为第三人，采用诉讼、仲裁方式解决纠纷的法律事务活动。包括：民事诉讼案件(包括不服劳动仲裁裁决的诉讼)、行政诉讼案件、刑事及刑事附带民事诉讼案件、仲裁类案件等。非诉讼是指以本公司为一方当事人，采取协商、调解、仲裁、复议等方式解决有关纠纷或争议的法律事务活动，法务部应遵循有效维护公司合法权益和充分协调必要关系相统一的原则处理已发生的法律问题，具(1)案件起因人与起因部门经理负有配合、协助法务部处理案件中的相关问题、收集和提供案件的原始证据及相(2)公司和本项目所有员工在经营管理活动中发现公司的利益可能或正在受到损害，有义务及时向所在部门、单位的负责人反映；部门、单位的负责人应在得知情况之日起五日内以书面形式呈报法务部，需要采取紧急处置措施的，部门、单位的负责人还应及时采取紧急处置措施。(3)法务部应在2日内对呈报单位书面答复，法务部认为有必要采取诉讼措施的，应立即告知公司总裁或公司负责人，并评估诉讼风险。法务部认为不需采取诉讼措施，应书面通知呈报单位并告知如何避免公司利益受损。法务部可根据案件具体情况对外委托律师进行法律协助。(4)在公司的经营、管理或其他活动中，被其他组织或个人起诉而被动参与(包括可能涉及)诉讼活动的，当事人、有关责任人和所在部门、单位应及时向法务部说明案情并提供相关材料，以备应诉工作的顺利开展。(5)对于案件处理进程中所需要的必要条件和关系协调，案件关联单位及相关人员应积极、主动配合法务部开展针对性工作，保证案件处理的顺利进行。(6)在案件审结后，依据人民法院的生效判决，法务部应继续做好执行阶段的工作，双方当事人逾期不履行生效协议、裁决、判决时，承办部门或承办人应及时向公司负责人汇报，并报法务部在法定申请执行期限内，向人民法院申请强制执行。(7)案件处理完毕后，由法务部负责对全案情况进行总结，形成材料向公司领导汇报，并向有关部门、人员酌情通报，条件允许可作为法制宣传教育材料加以运用。(8)法务部应当系统全面地对案件材料进行整理并编撰成卷，建立案件归档制度。3.提供各部门的法律问题咨询：(1)项目法律事务的咨询、指导以项目各职能部门及经营管理人员主动咨询与法务部及时解答或主动指导相结(2)项目法律事务的咨询、指导以法律事务咨询单和法律意见书的书面形式进行。(3)项目各职能部门及经营管理人员对在经营管理活动中遇到的需要咨询的事项，应主动以法律事务咨询单的形式向法务部寻求法律咨询。法务部接到法律事务咨询单，必须在合理期限内作出解答，针对所咨询的事项出具法律意见(1)收集、整理、保管与公司和项目经营管理有关的(2)梳理项目运营资质类文件、优惠政策等，定期向的法律意识和法律素质而进行法律知识培训，由法务部负(1)根据项目需要及相关制度规定，编制招聘管理的(2)严格贯彻执行审批通过的招聘管理制度、操作流(1)根据人力资源发展规划，提出建设性意见。(2)根据项目需要，编制人才招聘计划。(1)安排人员按照人才招聘计划开展招聘工作。(2)审核确认招聘信息后发布招聘广告。(3)积极寻求与人才市场、同行业的合作以及其他渠(1)根据人才储备计划，编制招聘计划。(2)筛选拓展招聘渠道。(1)负责安排人员进行简历甄别、筛选、初试等相关(2)负责安排人员对初试合格的应聘者进行协助复试，(3)组织、监督人才录用的相关工作。(1)安排、调度部门内各项工作。(2)对部门内员工进行甄选、考核及业务指导。(3)编制招聘工作的各项费用预算，严格控制招聘费7.带领人力资源和行政员工为项目上下提供周到的服第三节项目投入小组职责3.全区深基坑、高支模等XX项危大工程专项检查及应4.全区XX台大型起重设备全覆盖检查，5.完成每年至少XX次建设领域安全生产专题讲座及公益培训，培训讲师应为所在单位技术经验丰富的专业人员或聘任的经验丰富的专业人员。6.根据采购人要求协助处理各类脚手架、模板支架、基坑、临时用电、起重机械、施工吊篮、附着式脚手架等提升设备设施检测、应急救援、抢险及相关技术攻关；协助采购人做好起重机械和施工吊篮出租、安拆、检测、顶升、使用等责任主体的监管工作。二、扬尘治理小组1.全区范围内的各类建筑工地现场扬尘污染治理问题的日常巡查以及秋冬季扬尘治理“百日攻坚”夜查。2.日常检查包括房屋建筑工地XX个、市政交通及园林3.监督建筑工程各方主体主要责任落实情况。4.施工现场扬尘治理措施落实情况。5.各区施工扬尘监督巡查及差异化重点整治情况。第三章人员配备计划第一节人员配备概述一、人员配备原则在本项目服务机构的组建中，项目人员是本项目工作的内在，是完成本项目服务的关键。对此，在人员配置方面应1.经济效益原则：项目人员配备计划的拟定要以项目服务需要为依据，以保证经济效益的提高为前提，它不是盲目地扩大服务人员队伍，而是为了保证服务效益的提高。2.任人唯贤原则：在人事选聘方面，大公无私，实事求是地发现人才，爱护人才，本着求贤若渴的精神，重视和使用确有真才实学的人。3.因事择人原则：因事择人就是员工的选聘应以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准，选拔、录用各类人员。4.量才使用原则：量才使用就是根据每个人的能力大小在最能发挥其才能的岗位上，才能干得最好。5.程序化、规范化原则：员工的选拔必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定组织员工的选拔标准和聘任程序是组织聘任优秀人才的重要保证。只有严格按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为本服务项目的质量作出贡6.因材起用原则：所谓因材起用，是指根据人的能力和素质的不同，去安排不同要求的工作。从组织中人的角度来考虑，只有根据人的特点来安排工作，才能使人的潜能得到充分发挥，使人的工作热情得到最大限度激发。如果学非所用、大材小用或小材大用，不仅会严重影响组织效率，也会造成人力资源计划的失效。7.用人所长原则：所谓用人所长，是指在用人时不能够求全责备，管理者应注重发挥人的长处。在现实中，由于人的知识、能力、个性发展是不平衡的，组织中的工作任务要求又具有多样性，因此，完全意义上的“通才”,“全才”是不存在的，即使存在，组织也不一定非要选择用这种“通才”,而应该选择最适合空缺职位要求的候选人。有效的管理就是要能够发挥人的长处，并使其弱点减少到最小。8.动态平衡原则：处在动态环境中的组织，是不断变革和发展的。组织对其成员的要求也是在不断变动的，当然，工作中人的能力和知识也是在不断地提高和丰富的。因此，人与事的配合需要进行不断的协调平衡。所谓动态平衡，就是要使那些能力发展充分的人，去从事组织中更为重要的工作，同时也要使能力平平、不符合职位需要的人得到识别及合理的调整，最终实现人与职位、工作的动态平衡。二、人员配备要求根据本项目的特点在满足项目服务要求的前提下合理配置人员；检查机构应成立建筑施工安全监管服务小组XX1.每组设监管服务组组长1名，其中每组至少有1名人员具有建筑工程技术类中级及工程师职称，有1名人员持起重机械检验员/检验师资格；其中1名人员辅助采购方搜集、整理日常建筑施工安全监管资料，并服从采购人临时安排的其他工作任务。2.扬尘治理服务小组1组共XX人，其中扬尘治理服务组组长1名，组长必须熟悉扬尘治理相关工作流程，其余人员能够吃苦耐劳、恪守职业道德，服从采购人安排的扬尘治理相关工作任务。三、人员配备表格(投标人根据项目具体情况参照编制)人员配置指的是根据员工的能力和岗位工作要求，把合适的员工安排到合适的岗位，实现人得其事，岗得其人，人尽其才，才尽其用，效率优化，本次项目的相关人员配置表(一)人员配备及任务划分表序号名称人数内容12345合计(二)拟投入本项目成员表序号姓名本项目拟年龄性别专业学历专业年限现任职务一常驻项目组成员123二后备技术团队成员123(三)人员简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事负责人年限已完成项目情况合作单位项目名称项目简介开始、完成日期是否在服务期项目质量职务姓名职称上岗资格证明已承担项目情况证书名称级别证号专业所在单位项目数项目名称第二节公司各部门成员职责(1)在项目经理的直接领导下，负责项目的财务管理(2)负责项目财务系统的建立和完善，进行有效的财(3)建立并完善项目的内部审计体系及核算与财务管(4)定期对项目的运营状况提交阶段性的财务分析报(5)加强对项目营运资金的管理。(6)指导各部门进行财务预算并监督整体预算的具体(7)负责审核与采购方的经济合同，监督和管理相关(8)部门内部的人员及日常事务的管理工作。(1)负责审核和办理相关的财务收支工作。(2)编制记账凭证及会计报表，登记会计账簿等相关(3)记账、算账、报账要做到手续完备、内容真实、(4)妥善保管会计凭证、账簿、报表等资料，做好公(5)负责对因公报销的费用进行审核，并根据审核后(6)负责纳税申报、税收计算与统计等工作，另外还(7)做好固定资产的核查与盘点工作，及时编制各类(1)负责日常报销、单据审核、凭证制作及录入。(2)负责收集和审核原始凭证。(3)负责办理银行存款、汇款、转账、现金领取和往(4)负责支票、汇票、发票、收据的管理。(5)负责编制现金和银行凭证，负责客户的转账及资(6)月末核对现金和银行存款余额，按规定进行现金盘点和编制银行存款余额调节表，交由财务负责人审核。(7)保守本项目的商业秘密。二、培训部成员(1)负责编制年度培训计划草案对接实施，并根据项目的战略变化及时做出调整。(2)协助制定与完善项目培训管理制度，并监督实施。(3)协助编制项目年度培训经费预算，并于培训项目开展过程中严格控制。(4)组织开展培训需求调研，分析调研结果，并根据调研结果制订培训计划。(5)负责培训项目的跟进工作，在各项培训项目结束后进行培训效果评估。(6)对整个培训工作进行总结，撰写培训工作报告，(7)挖掘项目内部培训讲师人才，为内部培训师队伍的建设提供合适的候选人。(8)审定外请培训人员，制定付费标准，按权限上报相关领导审批后执行。(9)组织开发内部培训课程体系，降低培训成本，提升内部培训水平。(10)建立员工培训档案，合理规划员工职业生涯。(11)指导、管理所属员工的日常工作。(12)协助上级领导进行E-HR平台的搭建和企业文化(1)根据人力资源培训教育发展规划尝试编写年度工作计划与培训预算，并报领导批准。(2)指导各部门和下属企业制订多层次的培训教育计划，并协助其实施。(3)组织企业内的新员工参加入职培训、在职培训及各类知识班、研讨班、讲座等活动。(4)及时检查各类培训活动的开展效果，对参加人员(5)组织收集、筛选、编写、翻译、审校各类培训教(6)及时检查内、外部培训讲师的培训质量与教学效(7)收集国内外企业培训信息资料，分析总结现有培训政策效果，提出改进咨询意见。(8)及时完成培训部经理交办的临时性任务。(1)对培训部工作计划的完成情况负责。(2)对培训部预算开支的合理支配负责。(3)对培训部人员的工作质量、纪律行为、工作秩序、整体精神面貌负责。(4)对培训部给企业造成的影响负责。(5)对培训部工作流程的正确执行负责。(6)对培训效果负责。(7)对培训设备和教具的完好负责。(8)对培训部掌管的项目秘密的安全负责。三、业务部成员(1)直接对项目经理负责，协助办理事务。(2)负责制定本部门月、季度、年度工作计划，呈报(3)全权负责安排部门工作以及部门职员的工作任务。(4)负责部门初步筛选的合作企业的洽谈事宜，并初(5)负责对企业进行各方面的考察，并做出可行性报告，以书面的形式呈报上级领导。(6)负责协调解决企业与员工的突显问题。(7)负责与人力资源部主管沟通查询人员构成情况以便筛选企业。(7)负责与各部门之间的协调工作以及各部门之间的业务交叉安排。(9)负责解决部门内部突显的问题。(1)个人对上级领导负责。(2)负责执行部门制定的工作计划。(3)根据部门工作计划，做出个人工作计划，必须逐(4)负责对项目的初步筛选并整理定位(根据人力部反馈所需求企业信息而定)。(5)负责对初步筛选的企业进行初步沟通，明确合作(6)负责协助部门经理与企业的洽谈。(7)负责协助部门经理完成合作企业的初拟合同。(8)负责协助部门经理对企业进行考察。(9)负责协助部门经理对考察过的企业做出正确的评估，并以书面形式将评估报告呈报总经理审批。(10)负责对企业的跟踪服务。(11)负责对员工的后续跟踪服务，并将概况反馈至部(1)全面负责项目的法务事务，组织拟订并实施公司(2)负责项目经营合同合规性审核工作，如合同、印(3)参与项目法律事务的管理与工作，包括制度的建(4)负责项目法务监察工作的管理与参与工作。(5)涉诉案件的管理与参与工作。(1)代表项目处理本项目及业务对象的诉讼案件、仲(2)负责项目员工违法、违纪、违反公司管理制度和(3)负责项目法律风险的事前预防、事中控制、事后(4)负责公、检、法等司法机关的关系维护，参与公(1)协助项目领导正确执行国家法律法规，对公司重(3)负责项目的合同管理(劳动合同除外),包括但(3)负责拟定、审核及完善公司的各项规章制度。(4)参与项目和业务对象的兼并、收购、资产转让及(5)参与项目章程的制定、修订，为规范公司法人内(6)跟踪、研究与项目战略发展密切相关的法律法规，(1)负责公司的设立、变更、注销等工商手续的办理。(2)负责商标专利等知识产权管理事务并审查相关法(3)负责项目的相关法律宣传、教育及培训。(1)全面负责项目的人力资源管理与开发工作，制定(2)负责项目人员招聘活动，办理员工人事变动及离(3)负责制订员工培训计划并实施，组织员工进行各类执业资格证书的考试工作。(4)负责员工劳动合同的签订和管理工作，代表公司负责公司一般工伤事故的报案、处理、索赔。(5)完善项目薪酬和激励制度，调动员工积极性，组织制定公司绩效考核制度，定期进行员工考核。(6)负责项目员工的劳动社会保险。(7)全面负责项目各项事宜，组织开展各项活动，做好公司台账。(8)做好对档案资料的收集，注意档案资料的完整性，资料不全一律不得进入档案室。(9)做好本部门其他事宜及领导下发的各项任务。(1)对人力资源部经理负责，管理人力资源部的日常(2)协调与其他部门的关系。(3)协助人力资源部经理做好面试、招聘工作。(4)负责制定和跟踪落实人力资源部的年度、月度和(5)与本行业专业院校建立联系，定期招收实习学生。(6)完成人力资源部经理临时委派的其他工作。(7)负责招聘、筛选、调动所有员工。(1)对人力资源部经理直接负责，负责接听人力资源(2)负责安排、准备、提醒人力资源部经理的日常约(3)负责电脑、考勤、工资、数据库的建立与维护工(4)协助人力资源部经理办理员工的入职、离职、调(5)负责执行有关员工福利、待遇、工资、津贴方面、(6)负责办理员工的劳动合同签署、公证和续签等手(7)每周每月各种人事统计、报表打印工作。(8)负责人力资源部各种文件的整理和建档。(9)负责起草、打印一般性人事发文，有关文件的打(10)收集各种最新的政府部门的文件和信息，并及时(11)协助员工培训及其他培训工作。六、综合行政部成员(1)发挥综合综合综合行政部的参谋、协调和综合管理职能，直接处理尚未分清职能的项目事务。(2)负责行政会议和例会的组织工作，参加或列席会议并作会议记录，视情况整理出会议纪要或办理下发文件事宜，对会议讨论的重大问题组织调研并提出专题报告。(3)根据上级领导指示，编排工作活动日程表，做好重大活动的组织和接待工作。(4)负责抓好项目重要文稿的起草工作，包括月、季、半年、年度工作计划和总结报告，按照工作计划和目标责任指标，定期组织检查落实，及时向公司领导和其他部门反馈(5)及时处理重要往来电文信函的审阅、分送，监督检查领导批示和以公司名义签发的有关文件落实情况，抓好文书归档和用印管理工作。(6)协助各部门制定部门、岗位职责和各类规章制度的实施细则，配合公司协调各部门的工作关系。(7)负责指导、管理、监督综合综合综合行政部其他人员的业务工作，改善工作质量和服务态度，做好下属人员的绩效考核和奖励惩罚工作。(8)协助其他部门工作，完成领导交代的其他任务。(1)负责项目办公设备，如计算机、传真机、长途电(2)负责低值易耗办公用品的发放、使用登记和使用(3)负责各类办公用品、固定资产的保养、维修，仓(4)按标准定额，做好添购办公用品、器具的计划编(5)负责考勤登记和就餐人数统计。(6)协助安排项目每天的派车用车计划，确保公司公(7)负责项目办公场所清洁卫生和室内外环境的绿化(8)完成上级领导交代的其他工作任务。第三节核心角色与职责2.牵头开展建筑施工安全生产大检查、大排查、大整治工作，确保全覆盖、无遗漏，并定期向镇村建站报送大检查3.督查各企业制定工作方案，开展全员、全方位、全过程的安全生产自查自纠活动。建立安全风险和隐患清单，落实风险管控和隐患整改措施。4.认真对安全专项施工方案进行审查，并对现场施工条件、周边环境情况作全面了解。二、扬尘治理巡查组长1.全过程监督，做好全过程施工扬尘污染防治检查工2.负责现场扬尘治理检查各项工作的协调，具体负责做好扬尘治理检查的落实、安排、指挥等各项管理工作。3.参与扬尘污染防治方案的编写，落实扬尘污染防治的4.实施现场管理标准化，协助上级部门的检查和督促，并督促项目各管理人员及时进行作业台账记录。5.负责组织本项目部关于扬尘污染防治法律、法规、规章的学习，组织宣传扬尘污染防治知识，不断提高全体员工的环保意识和文明素质水平。三、监管巡查员1.负责建筑工地巡检工作，监督检查工地形象及施工质业等易发事故的重点区域，不间断地开展安全隐患排查整第四章项目规章制度第一节管理原则一、规范性原则管理制度的最大特点是规范性，呈现在稳定和动态变化相统一的过程中。对项目管理来说，长久不变的规范不一定是适应的规范，经常变化的规范也不一定是好规范，应该根据项目发展的需要而进行相对的稳定和动态的变化。在项目的发展过程中，管理制度应是具有相应的与项目生命周期对应的稳定周期与动态的时期，这种稳定周期与动态时期是受项目的行业性质、产业特征、团队人员素质、项目环境、项目负责人的个人因素等相关因素综合影响的。项目管理制度规范性和科学性，二是特定管理活动所决定的规范性。二、层次性原则管理是有层次性的，制订项目管理制度也要有层次性。通常的管理制度可以分为责权利制度、岗位职能制度和作业基础制度三个层次。各层次的管理制度包含不同的管理要素。前两个制度包含更多的管理哲学理念与管理艺术的要素，后一个属于操作和执行层面，强调执行，具有更多的科学和硬技术要素的内容。三、适应性原则是使项目团队和项目各个利益相关方尽量满意。不是为了制度而制订制度。制订制度要结合项目管理的实际，既要学习国际上先进的理论和技术，又要符合相关的法律法规。四、有效性原则制定出的制度要对管理有效。要注意团队人员的认同感。在制订制度的时候，是上级定了下级无条件执行，还是在制订的时候大家一起参与讨论区别很大。制度的制订是为了项目管理的效率，而非简单地制约员工。管理制度必须在社会规范、国际标准、人性化尊重之间取得一个平衡。对于不合理的制度置若罔闻而我行我素，这种危害远大于不合理制度存在所产生的危害，这将直接导致员工对整个制度的不重视，从而使得组织上下缺乏执行力，所以可以使用日事清的计划管理模块，对管理问题合理合规的透明管理，提高反馈效率，增强沟通力度。五、创新性原则项目管理制度的动态变化需要组织进行有效的创新，项目本身就是创新活动的载体，也只有创新才能保证项目管理制度具有适应项目的相对稳定性、规范性，合理、科学、把握好或利用好时机的创新是保持项目管理制度规范性的重要途径。项目管理制度是管理制度的规范性实施与创新活动度的创新，项目管理制度创新过程就是项目管理制度的设第二节工作管理制度(一)隐患治理巡视检查要求(二)隐患治理巡视检查内容7.施工生产现场直接作业环节安全规章制度的执行情18.各类事故是否按“四不放过”的原则进行处理，是19.根据季节变化，防雷、防暑降温、防火、防大风、20.节假日前、后和节假日加班施工期间，是否开展检(三)施工现场安全检查内容：5.检查工程项目施工作业环境和秩序是否存在不安全7.消防设施是否完好无损。8.是否达到文明施工要求。9.各类机具、设施和安全防护设施是否完好无缺。10.各岗位、各部门的安全责任制是否落实；全员安全责任清单是否建立健全、签订、落实。11.工程项目安全保证体系是否建立、运转。12.针对影响安全施工的季节性自然因素，所采取的防13.其他相关安全事项。二、危大工程巡视检查制度1.检查施工单位在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示2.检查施工单位在专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。3.检查施工单位是否严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应当按照本规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的，建设单位应当按照约4.检查施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织限期整改。施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区5.监理单位是否结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查。监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。6.对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，检查建设单位是否委托具有相应勘察资质的单位进行监测。监测单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。监测单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责；发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单位应当立即组织相关单位采取7.检查施工、监理单位是否建立危大工程安全管理档案。施工单位应当将专项施工方案及审核、专家(1)属国家明令淘汰或者禁止使用的；(2)超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限(3)经检验达不到安全技术标准规定的；(4)没有完整安全技术档案的；(5)没有齐全有效的安全保护装置的。(1)购销合同、制造许可证、产品合格证、制造监督(2)定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保(3)历次安装验收资料。4.检查从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位(以下简称安装单位)是否依法取得建设主管部门颁发的相应资质(1)安装、拆卸合同及安全协议书；(2)安装、拆卸工程专项施工方案；(3)安全施工技术交底的有关资料；(4)安装工程验收资料；(5)安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。(1)根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的(2)制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；(3)在建筑起重机械活动范围内设置明显的安全警示(4)设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管(5)指定专职设备管理人员、专职安全生产管理人员(6)建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的，立7.检查使用单位是否对在用的建筑起重机械及其安全(1)向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料，(2)审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品(3)审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产(4)审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工(5)审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故(6)指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机(7)施工现场有多台塔式起重机作业时，应当组织制(1)审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合(2)审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证(3)审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案；(4)监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程(5)监督检查建筑起重机械的使用情况；(6)发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单10.检查建筑起重机械安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员是否经建设主管部门考核合(1)要求被检查的单位提供有关建筑起重机械的文件(2)进入被检查单位和被检查单位的施工现场进行检(3)对检查中发现的建筑起重机械生产安全事故隐患，1.检查范围主要包括本市市区主城区和各县(市)城市砂石等物料运输过程中产生的对大气环境造成污染的粉尘6.检查建筑工程施工现场是否符合下列扬尘防治基本(1)施工场地边界应当按照规范要求连续设置硬质封(2)施工场地的出入口、主要道路、物料堆放场地等(3)按照要求配置、使用移动式雾炮机、喷雾(淋)(4)配备与工程规模相适应的卫生保洁人员，负责洒(5)使用预拌混凝土和预拌砂浆，因特殊情况需要现(6)施工现场进行土方工程以及切割、抹灰、钻孔、凿槽等易产生扬尘的作业时，应当采取洒水、喷雾(淋)等(7)建筑土方、渣土、垃圾及时清运至指定场所处置，在场内临时堆存的，应当采用覆盖密闭式防尘网等防尘措7.房屋建筑工程施工现场还应当符合下列扬尘防治要(1)车辆出口处按照有关规定设置洗车台、冲洗设备、(2)建筑结构脚手架外侧应当设置符合标准的密目式(3)场内装卸的建筑土方、水泥、砂石等物料应当集(4)清理楼层、脚手架、高处平台等处的建筑垃圾应(5)施工工地出入口按照规定安装建筑垃圾和土方运8.市政基础设施建设工程施工现场还应当符合下列扬(1)不能中断交通的，设置便民通道，便民通道应当(2)市政道路施工时配备洒水车辆，对临时裸露、未(3)合理分段作业，采取分段开挖、分段回填的方式(4)实施路面切割、破碎、钻凿等作业时，应当采取9.建筑物拆除工程施工现场还应当符合下列扬尘防治(1)城市主干道、景观地区、繁华区域的拆除工程应(2)配备能满足拆除工程压尘需要的洒水车、雾炮机或者其他喷淋设备，拆除作业时持续洒水或喷淋(雾);(3)拆除二层以上建筑物时，按照建筑物实际高度进(4)建筑垃圾集中堆放，采取洒水、遮盖等防尘措施10.检查建筑工程项目施工期间，建设单位或者施工单位是否派专人负责在施工现场出入口处进行建筑土方、渣11.检查运输建筑土方、渣土、垃圾、砂石、灰浆等散装、流体物料的车辆，应当采取密闭、覆盖等防护措施，按照规定路线行驶，不得沿途撒漏，不得随意倾倒。12.建筑工程施工工地环境空气质量指数达到中度及以上污染时，施工现场应当采取增加洒水或喷淋(雾)频次、加强覆盖封闭等有效降尘措施，减少施工作业扬尘污染。第五章建筑施工安全管理方案第一节日常安全隐患检查方案(一)本次检查行动，各检查小组安排具体如下：(二)检查时间与范围制定整改措施和方案，明确责任情况。2.高温期间防暑降温措施。主要检查建设施工监理企业，针对夏季高温天气特点，建立完善夏季施工安全生产工作制度，切实落实防暑降温措施情况。施工现场重点做到：(1)建立、健全防暑降温工作制度，确保务工人员身体健康和生命安全。(2)对务工人员进行职业健康检查。(3)根据高温天气预报，调整作业时间，根据《防暑降温措施管理办法》日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；日最高气温达到37℃以上、室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，且不得安排室外露天作业)。(4)宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施应符合标准要求并满足防暑降温需要，确保饮食卫生防疫工作到位，及时提供足够防暑降温食品和药品；加强对食堂卫生安全管控，做好传染病、食物中毒等防范措施。(5)加强作业人员高温期间安全生产培训教育，了解防范高温中暑基本常识，掌握有关事故预防和救援知识。(6)制定高温中暑应急预案，定期进行应急救援演练，配备应急救援人员和足量的急救药品。(1)施工现场排水。要根据施工总平面图、规划和设(2)边坡基坑支护。及时清除沟边多余弃土，减轻坡(3)脚手架和模板支撑工程。恶劣天气时，停止脚手(4)起重机械设备。塔吊、施工电梯等起重机械设备(5)施工现场临时用电。确保各种电气设备干燥处放(6)宿舍、办公室等临时设施。选址安全可靠，避开4.防范高处坠落措施。重点检查施工现场临边防护、洞口防护、通道口防护、悬空作业、攀登作业、移动式操作平台悬挑式物料钢平台等部位安全防护措施到位情况。5.危大工程“五个环节”管控措施。重点检查深基坑、高支模、建筑起重机械和脚手架等危大工程的安全管控措施。突出“五个环节”的管控措施落实情况检查，即：施工作业前必须编制施工方案、施工方案必须按规定审批或论证、施工作业前必须进行安全技术交底、施工过程中必须按施工方案施工、施工完成后必须验收合格进入下道工序。6.施工现场消防安全保障措施。(1)检查是否制定并落实消防安全制度、施工现场防火技术方案，落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查。(2)民工宿舍、办公等临时用房应采用阻燃材料为芯材的彩钢板搭建，临时建筑防火间距、现场临时消防通道、临时消防设施等设置应符合国家标准。(3)消防器材、消防安全标志应完好有效、疏散通道、安全出口、消防车通道应畅通。(4)电焊、电工等特种作业人员应持证上岗，并严格执行动火审批手续和用电操作规程。(5)在建工程不得违规住人及违规设置宿舍，宿舍内不得使用大功率电器，不得私拉乱接。(6)重点检查施工现场防火方案编制、消防安全管理(一)落实参建各方责任(1)建设单位要严格遵守法定基本建设程序，依法将(2)及时拨付各项安全施工措施费用。(3)督促施工单位、监理单位履行安全管理职责，不(1)施工总承包单位要对建筑项目安全生产负总责，(2)要不断增强施工现场全体作业人员和安全管理人(3)强化对现场分包单位的安全管理，杜绝“以包代(1)监理单位要认真审查施工组织设计和专项施工方(2)参与施工现场安全防护设施验收，监督施工单位(3)对高处作业和危大工程进行重点巡查，发现施工(二)强化措施落实1.“开(复)工第一课”。首要责任人、第一责任人责任，把“开(复)工第一课”作本项目风险源辨识管控、相应工种作业安全要点及操作规程、我市复工复产相关要求文件等。时间均不少于1小时，保存相关视频图片影像资料，相关记录作为节后开(复)工(1)重点检查深基坑(槽)开挖防护，包括周边防护(2)深基坑(槽)和边坡作业，包括支护、降(排)(3)严禁沿坑边违章堆载、机械作业，特别是严禁使重点检查专项施工方案编制及审批情况，架体材料(高支模区域无特殊情况不得使用扣件式钢管)及基础验收、安(1)重点检查建筑起重机械产权备案、设备进场验收、(2)设备安装(拆卸)、顶升、加节、检验检测过程(1)严格执行“先检测、再通风、后作业”要求，作(2)作业现场必须配备专业的检测设备和应急救援设(3)手持电动工具、照明工具电压应符合低压规定。(1)重点检查临时用电，是否采用TN—S接零保护系(2)电缆敷设、电气元件的正确选型，外电线路的防(3)临电验收、检查记录等用电档案的建立。(4)严格动火作业审批，作业现场、办公区、生活区(三)落实排查整治辖区内规法违规工程清查表序号项目名称项目地址责任单位施工进度已采取的监督措施备注第二节安全生产专项检查方案一、节后复工安全专项整治(一)组织领导成立节后复工安全专项整治检查小组：(二)时间安排小组对全市依法领取施工许可证的建设项目进行复工安全(三)复工检查工作安排(1)疫情防控责任体系建立完善情况；(2)来XX返XX人员信息排查登记情况；(5)施工现场人员公共卫生防疫培训教育情况；(6)实施封闭管理、现场管控、餐饮管理及公共生活5.各施工企业及其项目部对现场安全管理人员以及特(1)针对工地用房安全开展专项检查，重点对生产安(2)出厂合格证、检测报告、设计图纸、施工方案、(3)连接、焊接部位可靠程度；钢构件变形及锈蚀情(4)节点螺栓连接情况；(5)室内电线敷设情况及临时用电接地情况；各施工(6)临时用房防火间距、易燃易爆品存放条件；(7)临时用房建筑构件的燃烧性能等级；(8)临时疏散通道设置情况；(9)灭火器配备是否合理且数量足够；(10)应急照明系统是否设置等开展专项检查。(四)对节后复工的项目，安全监督小组相关负责人应1.安全监管小组严格落实“关键岗位人员不到岗不复坚决不允许复工。排查中发现问题，及时填写项目信息。3.对拒不停工整改或存在严重安全隐患的工程项目，及时填写项目信息。4.安全监管小组对管辖区域内所有项目进行拉网式全面排查，排查中发现未纳入监管的法规违规项目后，及时填建设工地复工备案表工程名称建设单位项目负责人联系电话项目经理联系电话监理单位项目总监联系电话复工日期复工人数其中务工人员参建各方自查(一)疫情防控内容自检情况复工工作责任到位人员流动管控到位重点环节管理到位(二)安全生产1、人员情况内容自检情况参建各方管理人员到岗履职复工安全生产宣传培训教育特种作业人员持证上岗建设工程施工安全标准化资料》及相关标准规范进行自检、验收，相关自查表格留存项目部备查)内容存在问题整改情况脚手架模板支架高处作业施工用电起重机械塔机顶升横塔机人员攀消防管理文明施工以上疫情防控和安全生产工作，经工程建设各参建单位全面自查整改，符合复工条件，特此复工备案。节后复工安全生产隐患排查整治表工程概况工程名称建筑面积建设单位工程进度项目经理监理单位项目总监起重机械租赁单位项目负责人起重机械安拆单位项目负责人排查整治重点内容排查整治情况关键岗位人员到岗履职安全交底和安全教育建筑扬尘防治重大危险源深基坑和高边坡支模架脚手架建筑起重机械临边及水平洞口防护临时用电消防安全其他重大危险源节后复工申请本工程项目建设、施工、监理、起重机械设备安拆等单位已对施工现场安全生产隐患进行全面排查和整改。各安全生产责任单位一致认为：安全生产隐患已全部整改完毕，具备开工条件，序号工程名称检查时间检查人员自查情况是否符合要求设备安全确认情况主要安全隐患处理意见整改情况(一)组织领导(二)时间安排(三)整治范围全市纳入监管范围的涉及高大模板支撑系统和深基坑(四)检查内容1.相关单位履职(责)情况：(1)施工、监理单位是否按照《危险性较大的分部分(2)施工单位是否执行领导带班制度，是否指定专人(3)监理单位是否对危险性较大的分部分项工程实施(1)方案编制的内容是否全面，审核、审批是否符合(2)专项施工方案是否组织专家论证，参加方案论证(3)监理单位是否编制安全监理实施细则，是否明确对高支模及或深基坑的重点审核内容、检查方法和频率要(1)搭设人员是否取得并持有建筑施工脚手架特种作(2)高大模板支撑系统搭设前，项目工程技术负责人(3)高大模板工程搭设的构造是否符合相关技术规范要求；搭设高度2m以上的支撑架体是否设置作业人员登高(4)作业人员是否按规范、专项施工方案和安全技术(5)高大模板支撑系统的结构材料进场后，施工单位(6)高大模板支撑系统搭设完成后，项目负责人是否(1)开挖作业是否按照方案执行，坑槽开挖设置的安(2)基坑支护单位是否具备相应的专业资质，支护作(3)是否设置有效的降水、排水措施，是否按照要求(4)是否按规定进行基坑工程监测，是否按规定对毗(5)基坑施工临边防护措施是否按照方案执行，人员上下专用通道，施工料具距基坑(槽)边的安全距离是否符(一)工作目标1.为切实加强建筑起重机械安全管理，规范起重机械使用、维保行为，有效防范和遏制建筑施工安全生产事故的发生，确保我区建筑安全生产形势稳定向好。2.为深入推进建筑施工脚手架、起重机械专项治理工作，进一步落实安全生产责任，切实防范安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，营造一个良好安全生产氛围，着力推动住建领域安全生产形势持续稳定向好。(二)组织领导成立建筑起重机械和脚手架整治专项检查小组：(三)检查范围及时间天):全区所有在建房屋建筑和市政基础设施工程的塔式起重机、施工升降机、物料提升机、门式起重机、桥式起重机、流动式起重机、整体提升脚手架、高处作业吊篮等。(1)起重机械租赁、安装单位资质及人员配备；监理(2)起重机械是否按规定办理产权备案，起重机械安(3)起重机械安拆方案是否按规定编制专项施工方案，专项方案是否有总承包单位和分包单位技术负责人共同审专家论证)(4)起重机械安拆是否按审查合格的专项方案实施，实施前方案编制人员或施工单位项目技术负责人是否向现(5)起重机械安拆时，施工单位项目负责人是否在现(1)起重机械临街、临高压线、临建筑物、临公路、临铁路(含高铁)、临学校的，是否有安全防护措施，多台(2)起重机械是否属于淘汰、报废或套牌设备，起重(3)起重机械标准节是否存在混用、连接螺栓及配件(4)起重机械基础、底座、附着、线缆、钢丝绳、吊(5)其他国家标准规范涉及的安全要求。建筑起重机械检查表工程名称现场设备数量门式起重机：检查数量及编号塔吊：施工电梯：序号检查检查内容检查情况备注1综合管理安拆是否编制专项施工方案安装前是否对基础进行验收垂直度是否超出规范要求2安拆安全安拆人员是否持证上岗，人员是否经教育交底，监理是否旁站作业是否严格执行“作业令”节假日、夜间确需作业的，相关管理人员及建设单位项目负责人和施工企业负责人(外驻企业为驻深机构负责人)是否在场监督管理3附着塔吊附着是否单独编制专项施工方案，超长、角度过大(过小)等特殊附着，附着方案是否组织专家论证并经塔吊原制造厂复核塔吊附着框架是否由原制造商制造4使用安全吊装是否存在违反“十不吊”多塔工地，是否编制防碰撞方案；是否按方案实施施工电梯梯笼防坠器是否超过标定期限，是否超过限定出厂时间是否编制防台风专项方案塔吊安装高度或悬臂高度，是否满足防台风要求门式起重机制动系统、夹轨器，吊钩起升限位、控制器、操纵室门窗等是否灵敏有效门式起重机停机位设置情况是否合理；停机位主体结构倾覆范围是否避开板房、仓库等临时设施7维护保养是否每月对建筑起重机械进行维护保养是否在维护保养作业时留存视频资料及书面记录，并上传维保视频至“智慧建造”平台8监督抽检监督抽检发现的问题是否已及时整改监督抽检不合格的机械是否及时整改并按规定复检合格检查人员检查日期附着式升降脚手架检查表工程名称现场架体数量检查数量及编号序号检查项目检查内容1资质产品是否经建设部组织鉴定安装(提升)企业是否具备符合条件的建筑业企业资质生产、安装(提升)、维护是否为同一家企业2架体构造架体是否按建设部认证的构造搭设架体上部悬臂部分是否超规范要求，是否按规范要求安装临时支撑(拉结)是否安装定型支撑框架(桁架),支撑框架有无变形、焊缝开裂、是否按规定要求安装层间防护翻板3附墙支座每一机位附墙支座是否违规安装少于3个。附墙支座(附墙支座增高件)安是否存在多个增高件组合使用情况(加长、加高)4提升装置提开架体时，附墙支座是否违规安装少于2个提升钢丝绳、倒链是否与架体有干涉情况提升装置是否使用其他构件替代专用构配件5安全装置卸荷支顶器安装是否违反规范要求防坠安全器安装是否违反规范要求；防坠器结构是否与建设部认证一致有无安装垂直导向和防止左右、前后倾斜的防倾装置6维护保养检测是否在有效期架体底部翻板、层间踏板、框架等是否有明显锈蚀、损坏等维保不力情况葫芦、倒链、钢丝绳、导轨等提升机构是否缺乏定期保养卸荷支顶嚣张拉弹簧、防倾倒座等是否保养到位检查人员检查日期建设工程附着式整体提升脚手架专项安全检查表序号项目类别检查内容及要求检查情况是否1管理资料提升架安拆单位应具备相应脚手架专业承包2有提升架安装拆卸人员特种作业操作资格证书(附着升降脚手架工)台账及相应安全技术交底。3提升架应具备产品合格证、产品检验报告和使用说明书。4是否编制专项施工方案并进行设计计算和履行审批手续。5提升高度超过150米的提升架专项施工方案是否按规定组织专家论证，程序完善。67提升架按要求验收并在BIM平台办理使用登记和悬挂使用告示牌。8施工单位、租赁单位、项目部有每月定期检查记录和台账。9施工、监理单位有提升架安装、升降、拆卸旁站监督记录。每次提升前进行检查，每次提升后、使用前覆行验收手续。实体检查防坠落装置与升降设备分别独立固定在建筑结构处。是否安装防倾覆装置或防倾覆装置符合规范要求。在升降或使用工况下，最上和最下两个防倾装置之间的最小间距符合规范要求。架体高度不大于5倍楼层高、架体宽度不大于1.2m。架体的水平悬挑长度不大于2m或水平悬挑长度未大于2m但大于跨度1/2架体全高与支撑跨度的乘积不大于110m²。架体悬臂高度不大于架体高度2/5或悬臂高使用工况时，按竖向主框架所覆盖的每个楼层设置一道附墙支座，且有效支座不应少于3在使用工况时，应采用停层装置将防护平台固定于附墙支座上。在升降工况时，附着支座上均应设有防坠、防倾、导向的结构装置，且停层装置不可作为防坠装置。主框架和水平支撑桁架的结点采用焊接或螺架体立杆底端设置在水平支撑桁架上弦各杆与墙面垂直的定型竖向主框架组装高度不得高于架体高度。内外两片水平支撑桁架的上弦和下弦之间设置的水平支撑杆件采用焊接或螺栓连接，水平支撑桁架应连续布置。底部密封层应设置悬挑板，且与建筑结构之间空隙应封闭严密。作业层除留出必要的避让导轨，其余位置应设置悬挑板，并与建筑结构之间空隙应封闭严密。附着支座锚固处的混凝土强度值应达到专项方案设计值，且应大于C15,悬挂升降设备提升点处不应小于C20。严禁在架体上安装塔吊人行通道，不得利用架体内外立杆不等高设置时，架体应在主框架体外立面安全防护网左右拼缝间隙、与连接外立杆间隙不应大于8mm。架体内部设置楼梯时，楼梯应配备扶手、栏各钢构件应无明显变形、裂纹、严重锈蚀等钢构件质量缺陷。架体应配备必要的防雷措施，架体顶部应安装符合要求的避雷针。同步控制装置应具有超载15%时的声光报警和显示报警机位，载荷变化超过30%时自动停机的功能。附着支座锚固处应采用两个或以上的附着锚固螺栓，应采用双螺母固定，螺栓露出螺母端部的长度不少于3扣，并不小于10mm。防坠装置与提升设备应分别独立固定在建筑结构上。防坠装置采用机械式的全自动装置，不能使脚手架及模板支架检查表项目名称现场检查部位序号检查检查内容检查情况备注1脚手架脚手架专项施工方案是否按规定编审；超过一定规模的脚手架施工方案是否专家论证通过2架体搭设是否与施工方案一致(杆件间距、剪刀撑连续性及连墙杆设置等)3脚手架验收(含分段验收)手续是否滞后4架子工是否持省级建设行政主管部门颁发的特种作业人员操作证上岗5悬挑钢梁固定的方式方法是否满足要求，卸荷钢丝绳外观是否完好，工作绳卡数量是否符合方案要求(不得少于3个)6悬挑式卸料平台是否经验收并挂牌使用，是否挂好限载牌，临边防护是否满足要求7悬挑层是否全部硬封闭，外架与主体结构是否每隔10m用安全水平兜网封闭，层间立网是否绑扎牢固，层间是否设置硬质踏脚板8脚手架拆除作业是否自上而下逐层进行，分段拆除不应大于两层(连墙杆是否随架体逐层拆除),拆除时是否设置警戒区并派专人监护9模板支架模板施工方案是否按要求编审；超过一定规模的模板支架是否专家论证通过模板支架搭设(拆除)前是否进行交底并留有文字记录，验收手续是否滞后支撑体系搭设是否与方案一致(立杆间距、水平杆步距、抱柱措施、水平及竖向剪刀撑的连贯性及间距、自由端及顶托伸出长度是否过大模板面是否存在荷载堆放不均匀，荷载是否超过方案规定的情况搭设高度超过3.6米架体是否按要求搭设安全水平兜网模板支架拆除前应组织验收，严禁水平杆、扫地杆等提前拆除，严禁提前拆模。模板支架拆除时应设置警戒区并专人监护吊篮及非标吊装设备检查表工程名称现场设备数量检查数量及编号吊篮：非标吊装设备：序号检查项目检查内容检查情况备注1综合管理吊篮安装单位、安装人员是否具有相应安全生产许可证及操作证是否编制吊篮安装专项方案；超高及非标吊篮，专项方案是否专家论证吊篮是否具有产品出厂合格证、安全锁标定证书、主要配件的质是否编制环轨、炮车等非标起重设备安装专项方案并专家论证2吊篮安装与检测吊篮安全锁是否超期吊篮钢丝绳、坠重、冲顶限位等安全构配件安装是否存在违规情况前支架是否违规支撑在女儿墙上、女儿墙外或建筑物挑檐边缘吊篮检测是否未及时有效3使用与维护雷雨、大风等恶劣天气下，是否停用吊篮环轨天面位置吊篮(环轨)是否设置检查维护平台(通道)书篮中作业人员是否违规超过2人；安全自锁器、安全绳配置及使用是否存在违规情况安全绳