滕州市创建全国双拥模范城市工作实施方案

滕州市创建全国双拥模范城市工作实施方案为全面落实各项双拥优抚安置政策，巩固和发展军政军民团结，保证双拥创建活动常规化、制度化，促进工作水平科学发展和整体提升，确保我市省双拥模范城“七连冠”和创建全国双拥模范城（县）活动圆满成功。根据全国《双拥模范城(县)命名管理办法》和省双拥工作领导小组《关于改进和完善双拥模范城（县）考评制度的通知》要求，结合实际，现制定本实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务我市经济发展、促进军地融合、推进驻滕部队现代化建设为重点，坚持“双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高”的原则，夯实基础，创新机制，不断巩固和发展军政军民团结的大好局面，努力实现争创新一届全国双拥模范城的目标，开创我市双拥工作新局面。二、目标任务按照全国和山东省双拥模范城考核评比要求，努力做到：组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥军工作扎实有效、拥政爱民成果显著、政策法规落到实处、双拥活动坚持正常、军民共建富有成效、军政军民关系融洽，确保实现省双拥模范城“七连冠”和成功创建全国双拥模范城目标。三、考评时间和创建条件采取年度考评和集中考评相结合的方法，即每届创建前三年的第四季度抽一个月进行年度考评，每届第四年进行集中检查考评。考评得分由基础考评分和加分项组成。省级双拥模范城（县）准入条件：县（市、区）申报的基础考评分高于85分。全国双拥模范城（县）准入条件：不存在五个“一票否决”情况（①发生重大军民纠纷，在国家和省级双拥机构、公安部门记录在案，造成严重后果的；②双拥组织机构无工作人员和经费保障的；③残疾退役军人年度安置任务没有完成的；④退役士兵职业技能培训工作达不到规定要求的；⑤因其他优抚安置政策规定不落实造成严重后果的。）且县（市、区）申报的基础考评分不低于95分。四、实施步骤分四个阶段：第一阶段：组织准备阶段。研究制定《滕州市创建全国双拥模范城（县）实施方案》，明确责任，落实措施。建立完善各级双拥工作领导小组、双拥办公室以及各成员单位的职责和制度。完成各。提供以下迎检文件资料：（1）党委议军、军地联席会议纪要（2010年以来）；（2）2010年以来年度双拥工作计划和总结、书面述职；（3）开展“关爱功臣”活动有关资料、图片等。2、市政府办公室：督查全市拥军优属工作开展情况和优抚安置政策落实情况。负责提供以下迎检文件资料：（1）“十二五”经济社会发展规划（含双拥内容）；（2）党政军领导政绩考核（2010年以来，含双拥内容）；（3）军地联席会议纪要（2010年以来）；（4）支持部队完成战备执勤、训练演习、科研实验和抢险救灾等任务的计划措施及有关资料；（5）2010年以来政府工作报告（含双拥工作内容）；（6）双拥工作计划和总结、书面述职；（7）开展“关爱功臣”活动有关资料、图片等。3、市人武部：建设完善国防教育基地，组织开展国防教育日活动；贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》；严格落实征兵有关政策规定，保证兵员质量。负责提供以下迎检文件资料：（1）2010年以来党委工作报告（含双拥工作内容）；（2）2010年以来双拥工作计划和总结、书面述职；（3）开展“拥政爱民”活动有关资料、图片等；（4）国防教育基地情况简介；（5）2010年以来征兵工作总结。4、市委组织部：加强对军转党员、退伍军人的培训和教育，重点培养农村党员中的退伍军人，发挥模范带头作用，把退伍军人列入入党积极分子队伍。负责提供以下迎检文件资料：（1）2010年以来双拥工作计划和总结、书面述职；（2）开展“关爱功臣”活动有关资料、图片等。5、市委宣传部：围绕双拥创建目标，组织协调各相关部门积极开展工作。充分利用电台、电视台、《滕州日报》等新闻媒体，举办专题，宣传双拥法规政策，宣传双拥先进典型。6、市委政法委：指导本系统内拥军优属工作，组织协调系统内各相关部门积极开展工作，处理好涉军稳定工作。负责提供以下迎检文件资料：（1）2010年以来双拥工作计划和总结、书面述职；（2）开展“关爱功臣”活动有关资料、图片等。7、市委编办：根据检查标准要求，做好市双拥办、军队离退休干部休养所的机构、人员编制落实。负责提供以下迎检文件资料：市双拥办、军队离退休干部休养所的机构、人员编制文件。8、市民政局（市双拥工作领导小组办公室）：充分发挥组织协调作用，指导全市广泛开展拥军优属活动，督促拥军优属各项法规政策的落实；积极配合宣传教育部门，加强对拥军优属工作的宣传；建立优抚对象精神抚慰和政务公开制度；研究制定军人抚恤优待的有关法规和政策；巩固“关爱功臣”活动成果，帮助“三老”优抚对象解“三难”，确保优抚对象抚恤补助标准、义务兵家庭优待金自然增长机制和抚恤定补优抚对象医疗保障办法的落实；督促检查抚恤金、定补款和优待金的发放，及时掌握优抚政策的落实情况，做好烈士褒扬工作，指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的建设、管理；负责转业士官、退伍义务兵和军队离退休干部接收安置，配合有关部门大力开发培养使用农村优秀退役士兵及军地两用人才；指导军队离退休干部休养所搞好管理服务工作；大力推进双拥工作社会化，积极引导社区、民间组织踊跃开展拥军优属活动。随时掌握情况，编印双拥信息、交流经验做法、反映工作动态、宣传先进典型；抓好双拥教育阵地建设及人员经费的落实，做好现场指导工作，积极当好领导参谋，为领导决策和落实政策提供可靠的依据。负责提供以下迎检文件资料：（1）将国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系的资料；（2）2010年以来双拥工作计划和总结、书面述职；（3）开展“关爱功臣”活动有关资料、图片等；（4）在《滕州日报》等其他媒体开辟国防和双拥宣传教育专栏的有关资料。9、市法院：关心支持部队法制建设，帮助部队搞好法制宣传教育，为部队官兵和优抚对象搞好法律咨询和法律服务；设立涉军巡回法庭，开展好维护军人军属合法权益的优质服务。负责提供以下迎检文件资料：（1）维护国防利益和军属合法权益的文件；（2）预防和处理军（警）民纠纷的规定措施及涉军案件得到妥善处理的有关记录；（3）2010年以来双拥工作计划和总结、书面述职；（4）开展“关爱功臣”活动有关资料、图片等。10、市公安局：配合有关部门搞好军事设施保护法及其它有关法规的宣传教育，协助部队保护好军事设施和军事禁区的安全，积极维护营区秩序，为部队战备训练和生活创造良好的社会环境；依法打击侵害军人及家属合法权益的违法犯罪行为，无侵害军人军属合法权益的积案，按照有关政策规定做好退伍军人、随军家属落户工作。负责提供以下迎检文件资料：（1）预防和处理军（警）民纠纷的规定措施及有关记录；（2）2010年以来双拥工作计划和总结、书面述职；（3）开展“关爱功臣”活动有关资料、图片等。11、市国土资源局：支持重点军事工程建设，帮助部队做好军事用地的规划审批、土地征用工作，在政策允许范围内，为驻军建设用地提供方便和优惠；协助驻军搞好土地法规宣传；依法处理军地土地纠纷。负责提供以下迎检文件资料：（1）2010年以来双拥工作计划和总结、书面述职；（2）开展“关爱功臣”活动有关资料、图片等。12、市住房和城乡建设局：指导本系统拥军优属工作，大力支持后勤保障社会化。及时优质的为部队做好供气、供暖等后勤保障工作；支持重点军事工程建设，在城乡基础设施建设中兼顾到军事需求，并给予优先、优惠；落实现役军人乘坐公共交通工具享受优待、残疾军人享受免费政策；研究制定经济适用房、廉租房优抚对象优先优惠政策。负责提供以下迎检文件资料：（1）2010年以来双拥工作计划和总结、书面述职；（2）开展“关爱功臣”活动有关资料、图片等；（3）现役军人、残疾军人等优抚对象乘车的优惠政策。13、市司法局：关心支持部队法制建设，将国防教育纳入全市普法教育计划；做好部队官兵、优抚对象的法律咨询和法律服务工作，提高部队官兵、优抚对象依法维护自身合法权益的能力。维护国防利益和军人军属合法权益机制健全，一般性纠纷及时处理、无积案。认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，把军事设施保护列入全民国防教育、普法教育计划。有预防和处理军（警）民纠纷的规定措施。负责提供以下迎检文件资料：（1）2010年以来双拥工作计划和总结；（2）开展“关爱功臣”活动有关资料、图片等；（3）维护国防利益和军属合法权益的文件；（4）普法宣传教育材料中涉及军事设施保护的材料；（5）预防和处理军（警）民纠纷的规定措施及有关记录。14、市信访局（市维稳办）：积极预防和妥善处理部队转业、复员、退伍军人等群体性上访事件，维护社会稳定。落实好本单位优抚政策及优抚对象医疗保障等相关工作。负责提供以下迎检文件资料：（1）本系统双拥典型事迹材料；（2）开展“关爱功臣”活动有关资料、图片等。（3）处理涉军上访的有关资料、图片等。15、市总工会：把拥军优属工作列入各级工会工作计划；指导厂矿企业技术单位开展科技拥军活动，帮助部队培养军地两用人才；发动、组织职工开展拥军优属活动，积极配合有关部门为军人和优抚对象排忧解难。负责提供以下迎检文件资料：（1）2010年以来双拥工作计划