高考(2017届)政治总复习专题5公民与政府(课件)

考点分析备考策略1.(偶考点)政治权利与义务、政府权威2.(常考点)有序参与三原则，民主选举，基层民主，政府的性质、宗旨、原则3.(必考点)民主决策和民主监督、政府职能、依法行政、政府自觉接受监督1.复习时，要以公民政治参与和政府行使权力为主线构建知识体系，感悟我国的国体决定的公民与政府之间的和谐统一关系。明确人民民主专政的国体是分析我国政治现象的根本原因，掌握公民有序参与的原则和重要内容，运用政府系列知识，知道政府是人民的政府2.在题型上，选择题居多，多以一种政治参与活动或政府行为为背景，考查学生对相关政治现象的理解。非选择题也很常见，多单独考查政府职能或综合考查政府权力行使1.人民民主专政核心考点一依法有序参与政治生活知识整合最大特点对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政本质人民当家作主特点人民民主具有广泛性和真实性地位是我国的四项基本原则之一；是立国之本；是我国生存和发展的政治基石作用坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。其中，人民民主是社会主义的生命新要求扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会等我国的国家性质决定了我国公民享有广泛的民主权利；决定了我国政府的性质和我国政府的权威性；决定了我国的人民代表大会制度、政党制度、民族区域自治制度、宗教政策和我国的外交政策。2．公民的政治权利与自由和公民的政治性义务公民的政治权利与自由公民的政治性义务含义公民依法参与政治生活、管理国家和社会事务、表达意愿的权利和自由公民对国家、社会应承担的责任内容选举权和被选举权；政治自由(言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由)；监督权(批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权)维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织3.我国公民的政治参与(1)途径方式关于监督问题的整理①我国公民的政治参与——民主监督。②我国政府受人民的监督——权力的行使需要监督。③人民代表大会与其他国家机关的关系：由其产生，对其负责，受其监督。④人民代表对人民负责，并接受人民监督。⑤民主集中制——在人民代表大会与人民的关系上的表现。⑥多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

(2)基本原则①坚持公民在法律面前一律平等的原则。这项原则表明公民平等地享受权利，平等地履行义务，平等地适用法律。②坚持权利与义务统一的原则。在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。③坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。我们要正确处理个人利益与国家利益的关系，在行使公民权利与履行公民义务时，必须把两者结合起来。(3)基本要求在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定，有序地参与。1．(2013·广东文综，30,4分)卢梭说过，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。这句话强调的是(

)A．公民的法制教育是依法治国的基础B．公民对法律的认同是法治的力量之源C．法律是人民意志的直接反映和载体D．法律意识是公民意识和公民政治素质的内涵命题探究我国的国家性质(预测题型：选择题)解析：题干中卢梭的话强调了公民对法律认同的重要性，B正确切题，故选B。A错，增强公民意识和法制观念是依法治国的基础。C错，忽视了法律作为上层建筑的阶级性。D与题意不符。答案：B2．(2013·福建文综，25,4分)截至2012年，福建省将城乡居民基本医疗保险补助标准提高到240元，省定农村低保标准提高到1800元。上述改善民生的做法，体现了我国人民民主具有(

)A．政治保障 B．物质保障C．法律保障 D．制度保障解析：题干中改善民生的做法为保障人民民主提供了物质保障，故选B。A不是人民民主真实性的体现，排除。C、D与题干无关。答案：B3．(2013·课标Ⅰ，16,4分)十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改(

)①扩大了对公民权利的保护范围②有利于提高社会管理和服务水平③体现了权利与义务相统一的原则④是坚持依法行政的必要保证A．①②

B．①④C．②③

D．③④我国公民的权利和义务(预测题型：选择题、主观题)解析：身份证法的这些修改既没有扩大对公民权利的保护范围，同时也不是坚持依法行政的必要保证，故①④错误。②③正确切题，答案选C。答案：C4．(2013·重庆文综，5,4分)2012年12月，全国人大常委会通过的《关于加强网络信息保护的决定》强调，国家保护公民个人的电子信息，网络用户必须实名注册，公民有权要求网络服务提供者对侵害其合法权益的网络信息予以制止。该《决定》旨在(

)A．规范互联网信息传播 B．扩张政府的管制权力C．限制公民的言论自由 D．增强公民信息透明度解析：B错在扩张政府权力。该《决定》旨在通过完善法规依法规范公民的言论自由、保障公民隐私权，不能说限制公民的言论自由，故C错，A正确。D不合题意。答案：A5．(2013·重庆文综，7,4分)公共外交是政府外交的重要补充，其基础是普通公众，目的在于改善外国公众对本国的态度，影响外国政府对本国的政策。目前，我国每年出境游8000万人次以上。普通游客的言行可以带来公共外交的效果，如举止有度、谈吐得体有正面效果，大声喧哗、不守秩序有负面影响。由此可见(

)①公共外交是公众参与政治生活的体现②公共外交表明公众利益高于国家利益③普通公众已经成为国际关系的参加者④公共外交帮助公众树立正确的爱国观A．①③

B．①④C．②③

D．②④解析：公共外交是政府外交的重要补充，①正确且符合题意，入选；②③错误，主权国家和国际组织是国际关系的参加者；公共外交的参与者只有注意个人形象，才能带来正面的外交效果和影响，④正确且符合题意。故答案为B。答案：B高考常考考点的答题模式：公民为什么要做某一件事？怎样做某一件事？(1)公民为什么要自觉参与……？①必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。②重要性：第一，对公民——有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。第二，对社会或国家——有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展，现代化及各项事业的发展。(2)公民应如何参与政治生活？①内容：行使民主权利、履行政治性义务；参与民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等。②要求：宏观上把握——依法有序的参与；②中观上把握——坚持公民参与政治生活的基本原则；③微观上把握——各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。

6．(2013·天津文综，9,4分)网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。近日，为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网站同步推出了网络“举报监督专区”。“举报监督专区”的设立(

)①体现了人民民主的广泛性②推动了反腐与网络功能的良性互动③拓宽了公民政治参与的渠道④确保了国家权力在阳光下运行我国公民政治参与的途径和方式(预测题型：选择题、主观题)A．①③

B．②④C．①④ D．②③

解析：“举报监督专区”与人民民主的广泛性关联不大，故排除①。“举报监督专区”有利于但不能确保国家权力在阳光下运行，故排除④。②③符合题意，答案选D。答案：D7．(2013·浙江文综，32,4分)2012年6月，中组部举办推荐全国创先争优优秀共产党员的网上投票活动，短短十天收到的选票就超过4300万张。这表明(

)①我国民众对政治参与具有巨大热情②我国政治越来越走向娱乐化大众化③网络是一种扩大政治民主的新载体④我国公民基本政治权利不断扩大A．①④

B．②③C．①③

D．②④解析：政治是国家的大事，不能走向娱乐化，故②错误。公民的基本政治权利是选择权与被选举权，即选举人大代表和被选为人大代表的权利，材料中投票选优秀共产党员不属于基本政治权利，故④错误。①③切题，答案选C。答案：C1.我国政府的职能(1)性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。(2)基本职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。(3)我国建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。核心考点二转变政府职能建设服务政府知识整合履行政府职能的主体是国家的行政机关。人大、法院、检察院等其它国家机关、政党、政协、基层群众性自治组织都不能行使政府职能。2．我国政府的基本原则(1)是什么：为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。(2)为什么：是由国家性质和政府的性质决定的。

(3)怎么做：坚持对人民负责的原则要做到：①态度：坚持为人民服务的工作态度。②行动：树立求真务实的工作作风。③方法：坚持从群众中来到群众中去的工作方法。3．依法行政(1)为什么①必要性：我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的；宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，所以政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力；政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。②意义：政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设；有利于提高行政管理水平；有利于推进社会主义民主法制建设。(2)怎么办①具体要求：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。②还要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。4．行政监督(1)为什么要监督①必要性：我国国家性质和政府的性质决定的，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益；是依法行政，建设法制政府的基本要求。②意义：政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。(2)怎样监督①关键是建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。②建立健全行政监督体系：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。(内部监督和外部监督)③实施阳光工程，做到政务信息公开。行政监督体系又可分为民主监督(包括国家权力机关的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，中国共产党的监督)和法制监督(包括司法机关的监督，上级政府的监督，审计部门的监督，监察部门的监督，法制部门的监督)5．树立政府权威(1)政府权威的标志：政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受。(2)政府权威的来源：从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。(3)如何树立政府的权威：①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系；②政府及其工作人员要有良好的业绩；③最根本的是坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

高考常考考点的答题模式：政府为什么要做某一件事？政府怎样做某一件事？(1)政府为什么要做某一件事？①国家性质决定和政府性质决定(是人民意旨的执行者和利益的捍卫者)。②是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。③是政府某种职能(政治、经济、文化、社会公共服务)的内在要求。④是政府贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”的需要。⑤是推进社会主义政治文明建设的需要。(2)政府怎样做某一件事？①履行职能：切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好。②坚持原则：坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度。树立求真务实的工作作风。坚持从群众中来到群众中去的工作方法。③依法行政：坚持依法行政，才能提高行政管理水平。④接受监督：建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督。⑤民主决策：审慎行使权力，坚持科学、民主决策。

1．(2013·课标Ⅰ，17,4分)2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定(

)①提高了政府水资源管理的决策效率②强化了地方政府水资源管理的职能③约束了地方政府管理水资源的权限④强化了水资源管理的政府责任命题探究我国政府的职能和责任(预测题型：选择题、主观题)A．①②

B．①③

C．②④

D．③④解析：题干不涉及政府的决策效率，故排除①。建立水资源管理责任和考核制度并没有约束政府管理水资源的权限，故排除③。②④正确切题，答案选C。答案：C2．(2013·天津文综，10,4分)在社会主义市场经济体制逐步建立与完善进程中，政府机构改革的声音与步伐始终伴随，建立公共服务型政府的改革路径日渐清晰。建立公共服务型政府是(

)①树立政府权威的需要②构建社会主义和谐社会的需要③提高为人民服务能力和水平的需要④提高为经济社会发展服务能力和水平的需要A.①②③

B．①②④C．①③④ D．②③④解析：树立政府权威不应作为建立公共服务型政府的目的，故排除①。②③④符合题意，答案选D。答案：D3．(2013·安徽文综，5,4分)有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实(

)①依法行政和公正司法②保障公民的民主决策权③履行经济和文化职能④履行社会公共服务职能A．①②

B．①③

C．②④

D．③④解析：①错误，政府是行政机关不是司法机关，不能公正司法。建设和谐、宜居的城市，完善基础设施，创造优美环境，要求政府切实履行经济、文化和社会共服务职能，公民只是参与民主决策，一般公民不是民主决策的主体，③④符合题意，②观点错误。故选D。答案：D4．(2013·山东文综，19,4分)2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。这项改革旨在(

)A．协调政府与企业的关系，减少市场监管职能B．进一步加快政府职能转变，扩大政府职权C．强化对权力的监督，提高政府工作的透明度D．理顺政府与市场的关系，建设服务型政府解析：实行铁路政企分开，并不意味着减少市场监管职能，A排除。B“扩大政府职权”是错误的。C与改革主旨无关，排除。D正确地表明了实行铁路政企分开的目的。答案：D5．(2013·课标Ⅱ，16,4分)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9482件(次)，网民在线参与43657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是(

)①提升行政管理水平的要求②提高政府决策效率的基础③健全权力制约机制的关键④增强政府工作透明度的举措A．①②

B．①④

C．②③

D．③④政府权力的行使与监督(预测题型：选择题、主观题)解析：“网络在线问政”有利于提升政府的行政管理水平，增强政府工作的透明度，①④符合题意，故选B。“网络在线问政”不是提高政府决策效率的基础，故排除②。健全权力制约机制一靠民主，二靠法制，故③错误。答案：B6．(2013·北京文综，33,4分)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是(

)①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A．①②

B．①③

C．②④

D．③④解析：本题要求选出符合“依法行政”要求的，行为主体只能是政府，故排除①③；发改委和环保部都是国务院所属部门，②④入选。答案：C7.(2013·四川文综，4,4分)建设廉洁政治，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这一要求的是(

)①国务院下放和取消133项行政审批事项②某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动③某市发展与改革委员会推行“开放式决策”

④某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案A．①③

B．①④

C．②③

D．②④解析：题干中“把权力关进制度的笼子里”体现了制度对权力的制约与监督。②民政厅开展的“廉政亲情寄语”活动不能体现制度对权力的监督；④全国人大代表提出的“规范网络反腐”议案还未形成制度，排除；①③符合用制度监督权力的行使的要求，故选A。答案：A8．(2013·北京文综，32,4分)面对H7N9禽流感，政府有关部门在首例病例确诊后，立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息，并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案，使政府和社会形成合力，共同防治禽流感。这些做法能够(

)①提高行政效率，体现政府权威②加强社会监督，促进廉政建设③增强信息透明，保障公民权利④消除社会矛盾，维护国家稳定A．①③

B．①④

C．②③

D．②④政府的威信(预测题型：选择题)解析：政府权力的行使与监督、政府的威信。通过题干中“立即通过”“及时跟进”可以看出提高行政效率、树立政府威信，①符合题意；“发布”“通报”能够保障公民的知情权，③入选；②不符合题意；④表述错误，矛盾是普遍存在的，消除社会矛盾的说法是错误的，故排除。答案：A自2013年7月1日起，国家信访局门户网站网上投诉全面放开受理内容。此前国家投诉受理办公室的受理范围，基本围绕“三农”、社会保障和城乡建此次放开投诉受理内容的同时，还开通受理内容的意见建议征集工作。“全面放开投诉受理内容是大势所趋、形势所需”。

国家信访局网上投诉全面放开受理内容国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴指出，当今社会已进入信息化、互联网和大数据时代，信息化迅猛发展、无所不在，充斥着社会生活的方方面面。信访工作要积极适应当前信息化快速发展和信访形势需要，注重信息化在信访工作中的深度应用，不断拓宽畅通民意诉求表达渠道。国家信访局这一举措在很大程度上是以信息化方式完善信访工作体系、重整信访工作格局，体现着信访制度面向时代的创新。1．从政治生活角度分析(1)公民要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。公民要负责地网上投诉，依法行使自己的监督权利。要实事求是，如实反映情况，不能捏造、歪曲实事，诬告、陷害他人。(2)公民的权利和义务不可分离。任何人在法律上既是权利的主体，又是义务的主体，既平等地享有权利，又平等地履行义务。只享有权利不履行义务，或只履行义务不享有权利，在法律上和事实上都是不存在的。公民的权利和义务是相辅相成的。公民行使网上投诉的权利，要同时履行不损害国家利益、集体利益和他人合法权益的义务。(3)公民要利用网络有序参与国家政治生活。通过网络参与公共决策的讨论，提出个人的意见、建议；利用网络方式参与国家机关及其工作人员的监督，促进依法治国；利用网络方式维护国家和集体的利益，维护公民的合法权益；遵守法律和道德，规范自己的网络行为，抵制网上违法现象。(4)我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。国家信访局门户网站网上投诉全面放开受理内容，应积极适应当前信息化快速发展和信访形势需要，注重信息化在信访工作中的深度应用，不断拓宽畅通民意诉求表达渠道。这体现了人民当家作主的地位。2．从生活与哲学角度分析(1)物质决定意识，要求一切从实际出发，实事求是。当今社会已进入信息化、互联网和大数据时代，信息化迅猛发展、无所不在，充斥着社会生活的方方面面。信访工作要适应当前发展形势，不断拓宽畅通民意诉求表达渠道。(2)坚持用发展的观点看问题。信访工作要积极适应当前信息化快速发展和信访形势需要，注重信息化在信访工作中的深度应用，不断提升信访工作水平，构建信访工作新格局。这是用发展的观点看问题的具体体现。(3)矛盾具有特殊性，要求我们坚持具体问题具体分析，一切以时间、地点、条件为转移。信访制度作为一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度，它既是公民反映利益诉求的渠道，也是解决社会纠纷的重要方式。因此，信访制度的落实一定不能脱离中国国情。(4)联系是事物本身固有的，不以人的意志转移，具有客观性，但人们人们可以根据事物的固有联系，创造一定条件建立新的联系。只要充分发挥网络的优势，设计一种全新的、更高效、更通畅的信访工作模式，就能突破信访工作目前的困境，开拓新的局面。(5)人民群众是实践的主体，是历史的创造者。网上投诉全面放开受理内容后，要认真办理网上信访诉求、意见和建议，做到“事事有着落、件件有回音”，以更好、更快、更多地解决老百姓的合理诉求，舒缓信访群众的情绪，以实际行动取信于民，真正做到为党分忧、为民解难。信访工作的根本目的就是为了保证人民当家作主。2013年7月1日起，国家信访局门户网站网上投诉全面放开受理内容。据此回答1～3题。1．网上投诉全面放开受理内容体现了我国公民可以通过哪种制度参与民主监督(

)A．专家咨询 B．重大事项社会公示C．社会听证 D．信访举报答案：D2．网上投诉全面放开受理内容，表明(

)A．公民参与民主决策的形式多种多样B．公民行使监督权有多种合法的渠道C．公民参与民主管理的渠道越来越畅通D．公民的政治权利落到了实处答案：B3．从公民的角度讲，有序参与民主监督需要(

)①依法打击侵犯公民政治权利的行为②提高法律素养和依法参与国家政治生活的能力③完善法律，为公民提供参与政治生活的法律保障