城市规划技术规范

城市规划基本术语标准市---------经国家批准设市建制的行政地域城市化----------人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。城市化水平-------衡量城市化发展程度的数量指标，一般用一定地域内城市人口占总人口的比例来表示。城镇体系---------一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。城镇体系规划---------一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。城市规划---------对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。城市设计---------对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排，贯穿于城市规划的全过程。城市总体规划纲要--------确定城市总体规划和重大原则的纲领性文件，是编制城市总体规划的依据。城市规划区---------城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市建成区---------城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。旧城改建---------对城市旧区进行的调整城市结构、优化城市用地布局、改善和更新基础设施、整治城市环境、保护城市历史风貌等的建设活动。城市基础设施--------城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。城市总体规划-----------对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。分区规划---------在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。近期建设规划----------在城市总体规划中，对短期内建设目标、发展布局和主要建设项目的实施所作的安排。城市详细规划-----------以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排。控制性详细规划---------以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。修建性详细规划-----------以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。城市规划管理----------城市规划编制、审批和实施等管理工作的统称。城市用地----------按城市中土地使用的主要性质划分的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、特殊用地、水域和其它用地的统称。城市结构----------构成城市经济、社会、环境发展的主要要素，在一定时间形成的相互关联、相互影响与相互制约的关系。城市布局---------城市土地利用结构的空间组织及其形式和状态。城市形态urbanmorphology-城市整体和内部各组成部分在空间地域的分布状态。城市道路网密度densityofurb-anroadnetwork城市建成区或城市某一地区内平均每平方公里城市用地上拥有的道路长度。城市用水waterconsumption城市生产、生活、消防和市政管理等活动所用水的统称。城市污水sewage排入城市排水系统中的生活污水、生产废水、生产污水和径流污水的统称。高压线走廊hightensioncorri-dor高压架空输电线路行经的专用通道。历史文化名城historiccity

经国务院或省级人民政府核定公布的，保存文物特别丰富、具有重大历史价值和革命意义的城市。城市规划基本术语标准历史地段historicsite城市中文物古迹比较集中连片，或能完整地体现一定历史时期的传统风貌和民族地方特色的街区或地段。竖向规划verticalplanning城市开发建设地区（或地段）为满足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景观等方面的综合要求，对自然地形进行利用、改造，确定坡度、控制高程和平衡土方等而进行的规划设计。城市规划法规legislationonur-banplanning

按照国家立法程序所制定的关于城市规划编制、审批和实施管理的法律、行政法规、部门规章、地方法规和地方规章的总称。规划审批程序procedureforapprovalofurbanplan对已编制完成的城市规划，依据城市规划法规所实行的分级审批过程和要求。城市规划用地管理urbanplann-inglanduseadministration根据城市规划法规和批准的城市规划，对城市规划区内建设项目用地的选址、定点和范围的划定，总平面审查，核发建设用地规划许可证等各项管理工作的总称。选址意见书permissionnotesforlocation城市规划行政主管部门依法核发的有关建设项目的选址的布局的法律凭证。建设用地规划许可证landusepermit经城市规划行政主管部门依法确认其建设项目位置和用地范围的法律凭证。城市规划建设管理urbanplann-inganddevelopmentcontrol根据城市规划法规和批准的城市规划，对城市规划区内的各项建设活动所实行的审查、监督检查以及违法建设行为和查处等各项管理工作的统称。建设工程规划许可证buildingpermit城市规划行政主管部门依法核发的有关建设工程的法律凭证。.建筑面积密度totalfloorsoaceperhectareplot每公顷建筑用地上容纳的建筑物的总建筑面积。容积率plotratio,floorarearatio一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。建筑密度buildingdensity,buil-dingcoverage一不定期地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例。道路红线boundarylinesofroads规划的城市道路路幅的边界线。建筑红线buildingline城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物（如外墙、台阶等）靠临街面的界线。又称建筑控制线。人口毛密度residentialdensity单位居住用地上居住的人口数量。人口净密度netresidentialdensity单位住宅用地上居住的人口数量。建筑间距buildinginterval两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。日照标准insolationstandard根据各地区的气候条件和居住卫生要求确定的，居住建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照量，是编制居住区规划确定居住建筑间距的主要依据。绿地率greeningrate城市一定地区内各类绿化用地总面积占该地区总面积的比例。城市道路面积率urbanroadarearatio城市一不定期地区内，城市道路用地总面积占该地区总面积的比例。

城市用地分类与规划

建设用地标准1、本标准适用于城市中设市城市的总体规划工作和城市用地统计工作2、城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。3、城市总体规划用地应采用一万分之一或五千分之一比例尺的图纸进行分类计算，分区规划用地应采用五千分之一或二千分之一比例尺的图纸进行分类计算。现状和规划的用地计算应采用同一比例尺的图纸。4、规划建设用地标准应包括规划人均建设用地指标、规划人均单项建设用地指标和规划建设用地结构三部分。5.规划人均建设用地指标为第Ⅰ级，有条件建造部分中高层住宅的大中城市，其规划人均居住用地指标可适当降低，但不得少于16.0m²/人。6.大城市的规划人均工业用地指标宜采用下限；设有大中型工业项目的中小工矿城市，其规划人均工业用地指标可适当提高，但不宜大于30.3m²/人。7、

规划人均建设用地指标为第Ⅰ级的城市，其规划人均公共绿地指标可适当降低，但不得小于5.0m²/人。8、大城市工业用地占建设用地的比例宜取规定的下限；设有大中型工业项目的中小工矿城市，其工业用地占建设用地的比例可大于25%，但不宜超过30%。9、

风景旅游城市及绿化条件较好的城市，其绿地占建设用地的比例可大于15%。10、居住、工业、道路广场和绿地四大类用地总和占建设用地比例宜为60～75%。11、城市道路交通规划设计规范1、城市公共汽车和电车的规划拥有量，大城市应每800-1000人一辆标准车，中、小城市应每1200-1500人一辆标准车。2、城市出租汽车规划拥有量根据实际情况确定，大城市每千人不宜少于2辆；小城市每千人不宜少于0.5辆；中等城市可在其间取值。3、规划城市人口超过200万人的城市，应控制预留设置快速轨道交通的用地。4、在市中心区规划的公共交通线路网的密度，应达到3-4KM/KM2;在城市边缘地区应达到2-2.5KM/KM2。5、公共交通的站距应符合表3.3.1的规定。公共交通站距-表3.3.1公共交通方式市区线(M)郊区线(M)公共汽车与电车500-800800-1000公共汽车大站快车1500-20001500-2000中运量快速轨道交通800-10001000-1500大运量快速轨道交通1000-120001500-20006、公共交通车站的设置应符合下列规定；在路段上，同向换乘距离不应大于50M，异向换乘距离不应大于100M；对置设站，应在车辆前进方向迎面错开30M；在道路平面交叉口和立体交叉口上设置的车站，换乘距离不宜大于150M，并不得大于200M；长途客运汽车站、火车站、客运码头主要出入口50M范围内应设公共交通车站；公共交通车站应与快速轨道交通车站换乘。7、城市出租汽车采用营业着站点服务时，营业站的服务半径不宜大于1km，其用地面积为250-500M2。8、自行车最远的出行距离，在大、中城市应按6km计算，小城市应按10km计算。自行车道路路面宽度应按车道数的倍数计算车道数应按自行车高峰小时交通量确定。自行车道路每条车道宽度宜为1m，靠路边的和靠分隔带的一条车道侧向净空宽度应加0.25m。自行车道路双向行驶的最小宽度宜为3.5m，混有其它非机动车的，单向行驶的最小宽度应为4.5m。9、人行道、人行天桥、人行地道、商业步行街、城市滨河步道或林荫道的规划，应与居住区的步行系统，与城市中车站、码头集散广场，城市游憩集会广场等的步行系统紧密结合，构成一个完整的城市步行系统。人行道宽度应按人行带的倍数计算，最小宽度不得小于1.5m。人行带的宽度和通行能力应符合表5.2.3的规定。人行带宽度和最大通行能力-表5.2.3在城市的主干路和次干路的路段上，人行横道或过街通道的间距宜为250-300m。城市道路交通规划设计规范所在地点宽度(m)最大通行能力(人/h)城市道路0.751800车站码头、人行天桥和地道0.90140010、商业步行区：商业步行区的紧急安全疏散出口间隔距离不得大于160m。区内道路网密度可采用13-18km/km2。

商业步行区的道路应满足送货车、清扫车和消防车通行的要求。道路的宽度可采用10-15m，其间可配置小型广场。

商业步行区内步行道路和广场的面积，可按每平方米容纳0.8-1.0人计算。

商业步行区距城市次干路的距离不宜大于200m；步行区进出口距公共交通停靠站的距离不宜大于100m。

商业步行区附近应有相应规模的机动车和非机动车停车场或多层停车库，其距步行区进出口的距离不宜大于100m，并不得大于200m。11、货物流通中心用地总面积不宜大于城市规划用地总面积的2%。大城市的地区性货物流通中心应布置在城市边缘地区，其数量不宜少于两处，每处用地面积宜为50万-60万m2。中、小城市货物流通中心的数量和规模宜根据实际货运需要确定。生产性货物流通中心，应与工业区结合，服务半径宜为3-4km。其用地规模应根据储运货物的工作量计算确定，或宜按每处6万-10万m2估算。生活性货物流通中心的用地规模，应根据其服务的人口数量计算确定，但每处用地面积不宜大于5万m2，服务半径宜为2-3km。12、城市道路应分为快速路、主干路、次干路和支路四类。城市道路用地面积应占城市建设用地面积的8%-15%。对规划人口在200万以上的大城市，宜为15%-20%。规划城市人口人均占有道路用地面积宜为7-15m2。其中：道路用地面积宜为6.0-13.5m2/人，广场面积宜为0.2-0.5m2/人，公共停车场面积宜为0.8-1.0m2/人。13、城市环路应符合以下规定：内环路应设置在老城区或市中心区的外围；外环路应设置在城市用地的边界内1-2km处，当城市放射的干路与外环路相交时，应规划好交叉口上的左转交通；

大城市的外环路应是汽车专用道路，其它车辆应在环路外的道路上行驶；14、规划人口在200万以上的大城市和长度超过30km的带形城市应设置快速路。快速路应与其它干路构成系统，与城市对外公路有便捷的联系；15、地震设防的城市，应保证震后城市道路和对外公路的交通畅通，并应符合下列要求：

(1)干路两侧的高层建筑应由道路红线向后退10-15m；

(2)新规划的压力主干管不宜设在快速路和主干路的车行道下面；

(3)路面宜采用柔性路面；

(4)道路立体交叉口宜采用下穿式；

(5)道路网中宜设置小广场和空地，并应结合道路两侧的绿地，划定疏散避难用地。16、全市车站、码头的交通集散广场用地总面积，可按规定城市人口每人0.07-0.10m2计算。车站、码头前的交通集散广场的规模由聚集人流量决定，集散广场的人流密度宜为0.07-0.10m2。车站、码头前的交通集散广场上供旅客上下车的停车点，距离进出口不宜大于50m；允许车辆短暂停留，但不得长时间存放。机动车和非机动车的停车场应设置在集散广场外围。城市游憩集会广场用地的总面积，可按规划城市人口每人0.13-0.40m2计算。城市游憩集会广场不宜太大。市级广场每处宜为4万-10万m2；区级广场每处宜为1万-3万m2。17、城市公共停车场应分外来机动车公共停车场、市内机动车公共停车场和自行车公共停车场三类，其用地总面积可按规划城市人口每人0.8-1.0m2计算。其中：机动车停车场的用地宜为80%-90%，自行车停车场的用地宜为10%-20%。市区宜建停车楼或地下停车库。机动车公共停车场的服务半径，在市中心地区不应大于200m；一般地区不应大于300m；自行车公共停车场的服务半径宜为50-100m，并不得大于200m。城市道路交通规划设计规范18、机动车公共停车场用地面积，宜按当量小汽车停车位数计算。地面停车场用地面积，每个停车位宜为25-30m2；停车楼和地下停车库的建筑面积，每个停车位宜为30-35m2。摩托车停车场用地面积，每个停车位宜为2.5-2.7m2。自行车公共停车场用地面积，每个停车位宜为1.5-1.8m2。19、机动车公共停车场出入口的设置应符合下列规定：出入口应符合行车视距的要求，并应右转出入车道；出入口应距离交叉口、桥隧坡道起止线50m以远；少于50个停车位的停车场，可设一个出入口，其宽度宜采用双车道；50-300个停车位的停车场，应设两个出入口；大于300个停车位的停车场，出口和入口应分开设置，两个出入口之间的距离就应大于20m。20、自行车公共停车场应符合下列规定：长条形停车场宜分成15-20m长的段，每段应设一个出入口，其宽度不得小于3m;500个车位以上的停车场，出入口数不得少于两个；1500个车位以上的停车场，应分组设置，每组应设500个停车位，并应各设有一对出入口；大型体育设施和大型文娱设施的机动车停车场和自行车停车场应分组布置。其停车场出口的机动车和自行车的流线不应交叉，并应与城市道路顺向衔接。城市居住区规划设计规范1、居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级。各级标准控制规模，应符合表1.0.3的规定。居住区小区组团户数(户)10000-160003000-5000300-1000人口(人)30000-5000010000-150001000-30002、居住区用地（R）____住宅用地、公建用地、道路用地和公共绿地等四项用地的总称。3、宅侧面间距，应符合下列规定：(1)条式住宅，多层之间不宜小于6m；高层与各种层数住宅之间不宜小于13m；（2）高层塔式住宅、多层和中高层点式住宅与侧面有窗的各种层数住宅之间应考虑视觉卫生因素，适当加大间距。4、无电梯住宅不应超过六层。在地形起伏较大的地区，当住宅分层入口时，可按进入住宅后的单程上或下的层数计算。5、绿地率：新区建设不应低于30％；旧区改建不宜低于25％。居住区内公共绿地的总指标，应根据居住人口规模分别达到：组团不少于0.5m2/人，小区（含组团）不少于1m2/人，居住区（含小区与组团）不少于1.5m2/人，并应根据居住区规划布局形式统一安排、灵活使用。6、居住区道路可分为：居住区道路、小区路、组团路和宅间小路四级。其道路宽窄，应符合下列规定：居住区道路：红线宽度不宜小于20m；小区路：路面宽6m-9m，建筑控制线之间的宽度，需敷设供热管线的不宜小于14m；无供热管线的不宜小于10m;组团路：路面宽3m-5m；建筑控制线之间的宽度，需敷设供热管线的不宜小于10m；无供热管线的不宜小于8m；宅间小路：路面宽不宜小于2.5m；7、居住区内道路设置，应符合下列规定：

1）小区内主要道路至少应有两个出人口；居住区内主要道路至少应有两个方向与外围道路相连；机动车道对外出人口间距不应小于150m。沿街建筑物长度超过150m时，应设不小于4m×4m的消防车通道。人行出口间距不宜超过80m，当建筑物长度超过80m时，应在底层加设人行通道；

2）居住区内道路与城市道路相接时，其交角不宜小于75°；当居住区内道路坡度较大时，应设缓冲段与城市道路相接；3）进入组团的道路，既应方便居民出行和利于消防车、救护车的通行，又应维护院落的完整性和利于治安保卫；4）在居住区内公共活动中心，应设置为残疾人通行的无障碍通道。通行轮椅车的坡道宽度不应小于2.5ｍ，纵坡不应大于2.5%；城市居住区规划设计规范5）当居住区内用地坡度大于8％时，应辅以梯步解决竖向交通，并宜在梯步旁附设推行自行车的坡道；

6）当居住区内用地坡度大于8%时，应辅以梯步解决竖向交通，并宜在梯步旁附设推行自行车的坡道；8、居住区内必须配套设置居民汽车（含通勤车）停车场、停车库，并应符合下列规定；居民汽车停车率不应小于10%;居民区