商洛市启动突发事件医疗卫生救援应急预案

商洛市启动突发事件医疗卫生救援应急预案一、工作目标

商洛市突发事件医疗卫生救援应急预案旨在建立健全突发公共卫生事件应急机制，保障人民群众生命安全和身体健康，减少突发事件对公众健康的影响，确保在突发事件发生时，能够迅速、有序、高效地开展医疗卫生救援工作，最大程度降低损失。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

坚持预防为主，强化风险评估和预警，加强日常卫生管理，完善各项预防措施，提高应对突发公共卫生事件的能力。常备不懈，确保在突发事件发生时，能够立即启动应急预案，迅速开展救援工作。

2、依法管理、统一领导

严格按照国家有关法律法规和政策，加强突发公共卫生事件的依法管理。成立应急预案领导机构，统一领导、统一指挥、统一协调，确保救援工作有序、高效进行。

3、快速反应、运转高效

建立健全快速反应机制，确保在突发事件发生时，迅速启动应急预案。优化资源配置，提高救援效率，确保各个环节运转高效，为人民群众提供及时、有效的医疗卫生救援服务。

三、组织管理

成立商洛市突发事件医疗卫生救援应急指挥部，负责组织、协调、指挥全市突发公共卫生事件的医疗卫生救援工作。下设办公室、卫生防疫组、医疗救援组、物资保障组、信息宣传组等部门，具体负责各项工作的开展。

1.办公室：负责协调指挥部各部门工作，处理日常事务，收集、整理、上报相关信息，确保指挥部各项工作有序进行。

2.卫生防疫组：负责组织开展预防措施，加强卫生管理，改善卫生条件，开展健康教育，预防突发公共卫生事件的发生。

3.医疗救援组：负责组织医疗救援队伍，开展现场救治、转运伤员等工作。

4.物资保障组：负责救援物资的采购、储备、分配和运输，确保救援工作顺利进行。

5.信息宣传组：负责收集、整理、发布突发事件相关信息，回应社会关切，引导舆论导向，确保信息畅通。

四、预防措施

为确保商洛市在面临突发公共卫生事件时能够有效降低风险，提升应对能力，以下预防措施将得到加强和实施：

1.加强卫生管理

-制定严格的卫生管理制度，确保食品、饮用水、公共场所等各个方面的卫生安全。

-加强对重点区域、重点单位的卫生监管，如学校、餐饮业、集贸市场等，定期开展卫生检查和风险评估。

-对卫生管理人员进行专业培训，提高其业务能力和管理水平。

2.改善卫生条件

-加大环境卫生整治力度，定期开展城乡环境卫生综合整治行动，消除卫生死角。

-加强基础设施建设，改善居民生活环境和卫生设施，如污水处理、垃圾处理等。

-推广健康生活方式，提高居民健康意识，鼓励群众参与社区环境卫生改善活动。

3.开展健康教育

-制定全面的健康教育计划，针对不同人群，如儿童、青少年、老年人等，开展有针对性的健康教育活动。

-利用媒体、网络、社区等多种渠道，普及公共卫生知识和突发事件应急处理技能。

-加强与学校、企事业单位的合作，通过举办讲座、培训班等形式，提高公众的健康素养和自我保护能力。

-在突发公共卫生事件发生前后，及时发布健康提示和预防措施，引导公众正确应对，避免恐慌情绪。

五、监测和报告

为确保能够及时发现和有效应对突发公共卫生事件，以下监测和报告机制将得到建立和完善：

1、突发事件监测

-建立健全突发公共卫生事件监测预警系统，运用现代信息技术，提高监测能力。

-设立监测点，对重点区域、重点人群、重要环节进行定期监测，确保及时发现异常情况。

-加强对疾病预防控制机构、医疗机构、实验室等部门的协调，形成联动机制，共享监测数据。

-建立疫情、病情、食物中毒等突发事件监测数据库，进行数据分析和趋势预测，为决策提供科学依据。

2、突发事件报告

-制定严格的报告制度，明确报告时限、报告内容、报告程序和责任主体。

-各级医疗卫生机构、疾控中心、相关部门在发现或怀疑发生突发公共卫生事件时，应立即向商洛市突发事件医疗卫生救援应急指挥部报告。

-实行24小时值班制度，确保信息畅通，及时接收、处理和上报突发事件信息。

-建立突发事件信息反馈机制，对报告的信息进行核实、跟踪和反馈，确保报告的准确性和及时性。

-对瞒报、谎报、漏报、迟报等行为，依法依规追究相关单位和个人的责任。

-定期对报告系统进行评估和优化，提高报告效率和质量，确保在突发事件发生时能够迅速做出反应。

六、应急反应

为有效应对各类突发公共卫生事件，商洛市制定以下应急反应措施：

（一）传染病

1、一般突发事件

-确诊病例后，立即启动应急预案，对患者进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察。

-加强病例搜索，及时发现和管理潜在感染者。

-开展流行病学调查，掌握疫情动态，评估传播风险。

-实施疫苗接种、药物预防等措施，控制疫情扩散。

2、重大突发事件

-扩大监测范围，增加监测频次，强化疫情报告制度。

-增设隔离区，提高医疗救治能力，确保患者得到及时治疗。

-加强社区防控，限制大型集会活动，实施交通卫生检疫。

-启动应急物资储备，保障防疫物资供应。

3、特大突发事件

-实施全市范围内的紧急防控措施，必要时宣布进入紧急状态。

-请求上级支援，协调跨区域资源，共同应对疫情。

-加大宣传力度，及时发布疫情信息，稳定社会秩序。

-完善医疗救治体系，确保重症患者得到有效救治。

（二）食物中毒

-立即停止销售、食用疑似有毒食物，对中毒人员进行紧急救治。

-对食物来源、加工、储存等环节进行调查，查明原因，防止中毒事件扩大。

-对涉及的食物企业和个体进行查处，依法依规追究责任。

-加强食品安全监管，预防类似事件发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

-对疑似预防接种严重反应或事故的个体进行紧急医学处理，及时报告上级部门。

-开展流行病学调查，分析原因，采取相应措施，防止事件扩大。

-对于群体性不明原因疾病，迅速组织专家进行诊断、治疗和预防指导。

-加强与上级和专业机构的沟通协作，确保事件得到有效应对。

七、保障措施

为确保突发公共卫生事件医疗卫生救援工作的顺利进行，商洛市将采取以下保障措施：

1.组织保障

-成立专门的应急指挥部，负责统一领导、协调和指挥救援工作。

-设立专门的应急管理机构，配备专业人员和必要的设备，负责日常的应急准备和响应工作。

-建立健全应急组织体系，明确各级各部门的职责和任务，确保救援工作的有序进行。

-定期组织应急演练，提高应急救援队伍的组织协调能力和应对突发事件的实战能力。

2.人力保障

-建立专业应急救援队伍，包括医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等专业人员。

-定期对应急救援人员进行业务培训和技能考核，确保其具备专业的救援能力。

-建立志愿者队伍，加强志愿者培训，使其在突发事件中能够提供有效的辅助支持。

-建立专家库，为应急救援提供专业技术支持和决策咨询。

3.财力保障

-设立突发