《学校目标管理》课件

xx学校目标管理

目录什么是目标管理我校推行目标管理的必要性目标管理设计思路和框架全面推进内部管理体制改革的思考◆目标管理的工作要求第一局部：什么是目标管理

目标概述目标管理理论目标管理的程序目标管理的评价什么是高校目标管理高校推行目标管理的意义目标概述-含义及种类目标含义：是组织在一定时期内所要到达的预期的具体成果。目标种类：从时间、管理层次、内容上划分目标的(SMART)五要素1.明确〔Specific〕2.可衡量〔Measurable〕3.行动导向〔Action-Oriented〕4.现实〔Realistic〕5.受时间和资源约束〔Time-andresource-constrained〕目标概述-目标的特性。所有组织的目标都是多重的，没有一种单一的衡量尺度能有效地评价一个组织是否成功地履行了它使命；学校有教学水平、科研水平、社会声誉等〔3〕网络化。目标与目标之间相互联系，需要协调。〔4〕可考核性。无论是定性还是定量，均需可考。〔1〕层次性。〔2〕多样性〔多重性〕。

办学定位愿景学校总目标管理单位目标更多的具体目标教学科研单位目标个人目标：业绩或人力资源开发目标

自下而上的方法

自上而下的方法目标的层次体系组织的层次体系政府学校机关主管人员学院主管人员目标概述-目标的作用目标明确努力方向,指导工作方案的编制及资源的配置关键要符合需要和具有挑战性。关键是单位目标与个人目标统一，表达共同利益。目标可用来衡量实际的绩效。〔1〕定位〔2〕鼓励〔3〕凝聚〔4〕考核目标管理理论-含义目标管理：就是依据预先确定的目标任务，运用系统科学的管理手段以实现目标任务为目的的科学管理方法。目标管理强调使所有人或部门的努力朝着一个方向目标管理的三层含义组织目标是由上下级管理人员及全体职工共同制定的，组织总目标决定每个部门以及每个人担任的任务、责任及应到达的分目标以总目标和分目标作为单位和个人开展活动的依据，组织的一切活动都围绕到达这些目标进行，将履行职责变为到达目标以目标为依据对个人和单位进行测定与评价目标管理--五要素1.目标是什么2.如何推进3.到达什么程度4.什么时候得以实现5.能否很好完成目标目标管理的本质对最终目标成果进行管理管理的核心是决策把资源配置在产生成果的方向上，并明确做什么怎么做谁来做结果要求时间限制目标管理原那么将组织的目标转化为个人的目标将个人的力量与责任心发挥出来让每一个人像自由人一样行事以此确保单位的目标任务的实现通过自我控制进行管理控制一切等于一切都不控制控制不相干的事等于误导目标管理的特点。目标是共同商定，不是“上级下指标，下级提保证〞。使个人目标与组织目标一致，并以目标激发热情。对于员工的工作成果，有明确的目标作为考核标准，防止主观。MBO最终结果是一个目标的层次结构，权力下放。用系统方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和单位目标。⑴强调自我参与⑵强调自我控制⑶注重成果第一⑷促使权力下放〔5〕系统管理目标管理理论的产生目标管理是20世纪50年代由美国管理学家德鲁克等人在科学管理和行为管理的根底上创立的。德鲁克认为：企业的目的和任务必须转化为目标，各级管理者通过目标对下级进行有效管理，并根据目标完成情况衡量员工的奉献，这样才能保证企业总目标的实现。德鲁克?管理实践?任何企业必须成为一个真正的整体，并且将个人的努力融汇成一种共同的努力。每个成员的奉献是不同的，但每个成员的奉献必须融成一个整体。产生出一种整体的业绩。企业的各项工作，都必须以整个企业的目标为导向。管理人员的工作必须注重于企业整体的成功。目标管理克服了泰罗的古典管理理论,单纯以工作为中心,无视人的作用的片面性;又克服了梅奥的人际关系学说单纯强调人的作用的局限性。它通过确定目标、分解目标、实施目标和评价成果等自我控制手段来到达目标。在目标实现中把“工作〞和“人的行为〞二者有机地统一和协调了起来.目标管理的科学性在于集行为学、管理学理论于一体,借助了现代信息科学理论和手段目标管理程序目标制定目标展开目标实施目标成果评价总结，进入新的循环实施目标管理应注意的问题决定目标、目的决定到达目标、目的的方法教育、培训实施检查实施的结果采取修正措施PlanDoCheckAction目标管理程序制定年度目标沟通商谈签约目标任务书目标实施奖惩与鼓励总结优化规划〔反响与流程优化〕目标考核及效果评价过程监控配置资源规划目标目标管理程序——目标制定目标内容：目标方针、目标工程、实施措施目标制定步骤：确定目标预期环境、拟定目标备选方案、评价选择方案、决策审查目标制定原那么：先进合理；目标适量、期限适中；目标数量化；围绕单位核心价值观制定目标。目标管理程序——目标制定PEST分析法〔Political〕、〔Economic〕、〔Social〕、〔Technological〕PORTER五要素分析竞争者、新参加者、替代品、供给商、客户等分析SWOT分析法强项、弱项、时机、威胁等分析目标制定的“SWOT〞分析法①优势Strengths〔1〕识别优势和劣势“SWOT〞分析：把组织的优势、劣势、时机和威胁等的分析结合在一起，以开掘可能存在的各种开展方向。②劣势Weaknesses办学环境及条件办学层次及平台的缺失管理水平及文化气氛特色不鲜明〔2〕发现时机和威胁发现时机Opportunities威胁Threats全球化、知识经济、信息化教育强国、人才强国、创新型国家中部崛起、跨越式开展、工业强省武汉的腾飞竞争对手是一面镜子，与其相比可看出本单位的优势和劣势。目标管理评价-优点目标管理优点：有利于提高管理水平有利于调发动工积极性、主动性、创造性、增强责任心有利于进行更有效的控制有利于暴露组织结构中存在的缺陷目标管理评价-存在的问题。⑴目标难以正确确定,容易演变成数字游戏。解决方法：〔1〕目标要明确⑵目标短期化。目标管理需要长期坚持,不断开展完善,逐渐挖掘它的效益。⑶缺乏灵活性。⑷不是什么条件下适用〔人的素质〕。〔2〕参与决策〔3〕规定期限：目标设立过程中要注意，目标期限要适中。在大多数情况下，目标设置可以与年度预算或主要工程的完成期限相一致。〔4〕绩效反响实施目标管理应注意的问题目标体系不科学目标高度不当，如太高、太低缺乏目标之间的联系，如长、中、短期目标，学校、部门、学院目标不协调、不一致、不科学目标主次不分，该量化的没有量化目标的动态性目标制定过程缺乏民主目标重制定轻管理目标考核方法陈旧目标管理万能、代替一切目标之间的联系第二局部我校推行目标管理的必要性什么是高校目标管理高校目标管理是学校管理者引导学校各机构的全体成员共同确定学校工作目标及其体系，并以目标为指针，明确各自的职责和发挥各方面的主动性，检查和评估目标完成情况的组织活动。高校推行目标管理的意义目标管理的本质要求更能表达高校“以人为本〞的办学理念目标管理理论的价值判断符合高校实现对院〔系〕管理的目标追求目标管理评估的科学性能为高校管理带来一定的成果效应我校推行目标管理的必要性是实现学校“十二五〞规划及长远目标的迫切需要初步建成教学研究型大学；再用10年左右的时间建成全国一流地方工业大学。是完善“校院系三级管理、以院为主〞管理体制的重要组成局部是建立科学的单位及个人考核评价方法、健全鼓励约束机制的自然选择是进一步落实“以人为本〞等办学思想，做到全校心往一处想、劲往一处使的必然要求是凝练工作重点，明确工作方向、合理配置有限资源，实现标准管理、科学管理的的有效途径

国内已经有了成功经验：省内外很多高校在目标管理工作方面进行了有益的实践，取得了良好的效果，促进学校迅猛开展。推动了学校开展战略规划的实施推动了学校管理工作的科学化、标准化和制度化：提高了各单位〔部门〕工作的积极性和主动性，大大提升了学校的管理水平典型学校：

武汉理工大学、三峡大学、长江大学。。。

中南大学、湖南大学、长沙理工大学。。。我校实施目标管理的有利条件我校实施目标管理的有利条件我校当前目标管理存在的问题第三局部目标管理设计思路和框架

----基于规划管理的目标管理

一、规划管理的根本思路二、目标管理方案设计思路

---基于规划执行的目标管理三、目标管理体系框架一、规划管理根本思路1.规划管理的框架2.规划管理监控体系3.规划实施战略维度4.规划战略路径选择5.规划战略地图

1.规划管理的框架

制定规划使命、目标、战略转化为平衡计分卡：描述和衡量规划制定内部流程：实现规划与流程对接规划实施：执行规划评价、改进：控制过程实现目标调整和改进规划：持续反馈动态调整规划监控体系：持续提供规划监测信息

2.规划管理监控体系规划细化执行监控考核评价流程管理体系条件保障体系以战略地图分解落实规划（目标制定）以平衡计分卡框架选择考评指标驱动规划执行（绩效考核）以考核评价激励责任人（行为激励）以组织协同保障规划改进（反馈与流程优化）循环体系优化3.规划实施战略维度

五大战略重点学科构建工程人才培养质量工程人才强校工程科技创新工程条件保障工程流程优化学科建设教学管理科学研究人才培养资源整合无形资源有形资源学生自豪感教师归属感战略工程流程资源对象满意四感标准干部成就感社会满意感工程构建流程优化资源整合资源整合流程优化工程构建流程优化资源整合工程构建研究型985高校需持续创新需多主体协同持续资本投入平衡提升对象满意度4.规划战略路径选择教学研究型省属高校研究教学型211高校

5.规划战略地图

流程优化教学研究型大学人才培养能力C1学生自豪感E1特色优势学科构建工程(学科建设F11重点学科科技创新能力社会效劳能力人才培养科学研究办学规模办学条件R11本科生无形资源研究平台对象满意E2人才培养质量工程E3人才强校工程E4科技创新工程E5条件保障工程

全国一流地方工业大学C2教师归属感C4社会满意感工程构建F12优势特色学科F13学科群F14学位点F21专业建设F22质量工程F23教学成果F24学生优秀论文F25学生课外竞赛师资队伍F31教师数及结构F32高层次人才F33创新团队F34教师培养F41国家级项目F44发明专利F43国家级奖励F46成果转化F42省级重点实验室基地F41省部重点实验室工程中心F43校企联合共建国家级平台F42科研经费F45收录论文资源整合R12研究生R13留学生R14其他类别R21校园建设R23住宅R22教政用房R24教研设备仪器R25信息化R31体制改革创新R33党建思想工作R34规划实施管理R31开放办学C3管理者成就感二、目标管理方案设计思路

---基于规划执行的目标管理1.各级目标方案与学校总目标的相关联2.分目标与规划目标相关联3.各层次目标与规划目标相关联4.各个时间目标与规划目标相关联.1.各级目标方案与规划目标的相关联愿景(宗旨)高层目标高层计划中层计划中层目标基层目标基层计划使命(宗旨)—学校的最终目的，即我校的理想、价值观和存在意义。目标--与学校使命(宗旨)相一致，但对不同层次机构又有不同层次方面的要求愿景(宗旨)高层目标高层计划中层计划中层目标基层目标基层计划使命(宗旨)—学校的最终目的，即我校的理想、价值观和存在意义。

2.分目标与规划目标相关联学校规划总目标机关部门目标教学单位目标独立核算单位目标办公室目标中心所目标系目标分解保证目标——手段链3.各层次目标与规划目标相关联

使命愿景理念宗旨中长期战略“十二五〞总目标教学单位、职能部门、独立核算单位目标科、系、部、中心、室目标个人目标省及校级管理机构中层管理人员基层管理人员4.各个时间目标与规划目标相关联使命、愿景5年总体战略目标与方案年度目标与方案年度各部门〔单位〕目标与方案第一季度第二季度第三季度第四季度1月

2月

3月4月

5月

6月7月

8月

9月10月

11月

12月星期

1234星期

1234星期1234星期

1234设计目标：

化学校美好愿景为每个人每时每刻的具体行动！重担人人挑、人人有指标！三、目标管理体系框架〔一〕.目标管理过程体系〔二〕.目标管理内容体系〔三〕.目标管理制度体系〔一〕.目标管理过程体系设计制定年度目标沟通商谈签约目标任务书目标实施奖惩与鼓励总结优化规划〔反响与流程优化〕目标考核及效果评价过程监控配置资源规划目标〔二〕.目标管理内容体系设计

从上图目标管理的过程体系可以看出，我校的目标管理以实现学校规划的总体目标为中心，其过程主要包括：目标制订与签约、目标实施、绩效考核、奖惩与鼓励、反响与流程优化等五个方面，每个方面包括假设干环节，形成一个以实现规划目标为中心的动态循环系统。从而决定了目标管理的主要内容：

目标制定与签约

目标实施

绩效考核

奖惩与鼓励

反响与流程优化1、目标制定目标制订是整个目标管理的重点之一，是目标实施、绩效考核、进行奖惩的根底工作和前提条件，目标制订得科学与否，关系到整个目标管理的成败。〔1〕部门(单位)分类学校在目标制订的过程中，根据各单位部门性质和承担的任务不同，按三大类对单位部门进行分类：机关部门教学单位独立核算单位

〔2〕目标分解过程学校机关部门教学单位学校目标战略措施机关部门目标工作措施细分学院目标工作措施细分转化转化独立核算单位目标教学单位目标机关部门目标目标体系(3)目标体系分类(3)目标分类--机关目标由根本目标、核心目标、特色创新目标、约束目标四局部构成。根本目标是各职能共性目标，主要指各机关单位的工作职责。核心目标是年度重点工作目标所涉及的工作及主要工作职责，目标指标和值选择重点是与学校开展战略关联度高的局部。特色创新目标主要是指具有自身特色、能切实为学校改革、开展和建设做出重大奉献、受到师生员工的广泛认可的工作。约束目标为一票否决工程根本目标、核心目标是指令性的目标；特色创新目标是自选目标，可申报也可不申报。(3)目标分类--教学单位目标教学单位的目标体系由八个局部构成队伍建设目标学科建设工作目标研究生教育工作目标教学工作目标科技与产业工作目标学生管理与效劳工作目标国际交流与合作工作目标综合管理工作(3)目标分类--经济独立核算单位目标〔4〕、目标的制定原那么为了保证目标任务制订的符合各单位工作实际，使目标任务更加合理、更具操作性和可测性，在目标任务的制订过程中，遵循了七大原那么和做好了四个衔接：

一致性原那么。与学校确定的规划目标和年度目标任务一致，服从效劳于学校开展方向。

重点性原那么。围绕学校年度和阶段性工作重点、开展的关键指标确定目标体系。常规性的工作一般不纳入目标体系。

标杆原那么。要充分考虑学校各方面、各学科、专业的现状和特点以及国内、省内相同领域的地位，提出省内、国内、国际的目标参照物。

资源匹配原那么。根据人、财、物等有形和其他无形资源状况分配目标任务。

分类管理原那么。充分考虑学科特点、学院开展定位和现实根底分类核定和测算目标任务。

上下联动原那么。按照自上而下、自下而上、上下结合的民主程序、充分沟通、上下认同为根底分解与确定目标任务。

开展性原那么。表达前瞻性、动态性，根据校内外开展状况的变化，及时科学地调整目标。目标任务的制订做到了“四个衔接〞与学校“十二五〞规划目标年度分解目标、与干部任期目标、与学校2021年工作要点、与学校在湖北高教体系中地位等相衔接等。目标管理领导小研讨确定各单位目标任务体系目标办沟通协调各相关职能部门拟定学校年度重要工作目标各相关职能部门根据学校年度重要工作目标沟通、分解各工程标目标办汇总形成各单位部门目标任务书目标办将各单位部门目标任务书反响各单位部门听取意见和建议收集汇总各单位部门修订意见目标管理领导小组审议各单位部门目标任务书校长办公会集中审定目标任务书〔5〕目标任务书的编制过程2、目标实施目标实施监控实施中的检查。主要是通过自检、互检、逐级检查实施进度、协作情况、对策的落实情况等，发现问题，找出偏差。实施中的控制。通过自我、逐级控制进度和关键点，反响调节，纠正偏差。实施中的修正。协调部门、个人等之间的协作关系，当发生变化时，及时修正目标，保证目标的平衡。目标管理执行责任人学校目标部门和单位目标〔中层〕目标工程个人目标校长“一把手〞工程负责人个人3、目标完成情况考核以量化考核为主以目标任务书为依据，根据每项任务的难度、数量、完成质量以及对学校核心竞争力的奉献大小等进行分数的设置与考核近期目标办将详细制定各个单位考核的评分细那么考核时间在年底或下年初，考核组织单位为目标办，按单位性质分组考核，全过程公开4、鼓励与约束按目标任务配置资源以目标考核结果作为领导班子及干部考核的主要依据，干部考核的结果又与晋升密切挂钩与单位职工评优指标挂钩独立核算单位班子成员的收入与目标考核结果挂钩机关与学院奖金与目标考核挂钩5、反响与流程优化反响与流程再造是确保目标管理循环运行的重要保证。其主要功能如下：〔1〕反响。通过将绩效考核的相关情况向各单位部门进行把馈，共同研讨在目标实施过程存在的问题与缺乏，催促各单位部门进一步审视自身工作的缺乏，进而改进工作，提升效能，确保下一年度目标任务的全面实现。〔2〕流程优化。就是通过把目标管理过程中暴露出来的涉及学校管理体制和运行机制方面的问题进行改进和完善，进一步优化目标管理的环境。

〔三〕.目标管理制度体系

?湖北工业大学目标管理方法〔试行〕?及附件：1.湖北工业大学部门〔单位〕目标管理指标体系2.湖北工业大学目标管理绩效考核方法〔另行文〕3.湖北工业大学目标管理奖惩方法〔另行文〕4.湖北工业大学目标管理反响与流程优化方法〔另行文〕5.湖北工业大学目标管理信息建设与管理方法〔另行文〕6.湖北工业大学目标管理特色创新工程申报管理方法〔另行文〕

第四局部

全面推进学校内部管理体制改革的思考本次改革的目的内部管理体制改革主要内容与目标完成情况挂钩的干部及职工考核、晋升方法与目标完成情况挂钩的预算及分配方法学院预算、机关干部及职工的业绩津贴创新教学、科研基层组织形式，进一步完善“校院系三级建制、二级管理、以院为主〞的管理体制干部考核从德、能、勤、绩、廉考核，其中“绩〞实行量化考核，考核依据为聘期目标、年度目标的实现度。对“德〞、“绩〞、“廉〞实行一票否决对出现道德品质问题及违纪、违法行为的对未能实现预定目标又无不可抗拒客观原因的干部考核流程及方法被考核者上级同级同级下属360度民主评议考核示意图单位民主评议考核分FdiFdi=Kfs*Fsi+Kft*Fti+Kfx*Fxi

Fsi、Fti、Fxi分别为上级、同级、下级民主评议平均分Kfs、Kft、Kfx分别为上级、同级、下级民主评议权重干部民主评议分Gdi=Kgs*Gsi+Kgt*Gti+Kgx*GxiGsi、Gti、Gxi分别为上级、同级、下级民主评议平均分Kgs、Kgt、Kgx分别为上级、同级、下级民主评议权重干部考核结果的运用建议修订处科级干部管理方法，明确提拔与考核结果挂钩的方法，对连续考核优秀人员直接确定为提拔的对象对考核优秀人员同时给予适当的物质奖励独立核算单位班子成员的待遇与考核结果挂钩对年度考核结果靠后的5-10%干部，实现诫勉干部任期满排位后5-10%的干部，经过组织核查组核实确无客观原因的干部或转岗或降级或免职关于教师考核问题是国家法律、法规规定的教师三大职责是学校开展及进行目标管理的必然要求是教师职称晋升的自然选择是实现多劳多得、优劳优酬的根底是实现学校标准、科学管理的有效途径教师根本岗位职责及量化考核岗位教学分科研分社会工作分总分备注教授≥30≥60≥50≥300至少讲授1门本科主干课程（30学时以上）副教授≥40≥40≥40≥250至少讲授1门本科主干课程（40学时以上）讲师≥60≥15≥10≥200至少讲授1门课程助教≥60≥5≥5≥100教师考核等次确实定-如单项分及总分均满足表中分数时为称职称职且总分到达1.2倍称职标准者，可参加评优，评优方法为民主推荐总分缺乏表中所列标准60%、或德廉出现一票否决者时为不称职其它为根本称职聘期考核可按聘期累加再按上述标准确定等次教学工作计分方法-应有上线设实际完成的教学工作量为Z，额定教学工作量为[Z]，考核积分为A，那么：1、当Z≤[Z]时，A=Z/[Z]*1002、当[Z]<Z≤2[Z]时，A=100+〔Z-[Z]〕/2[Z]3、当Z>2[Z]时，A=150教学积分教学工作量科研考核计分方法-上不封顶讲师、助教职务人员必须在规定的时间区段内晋升高一级职务，否那么应调离教学科研岗位或调离学校，其中：讲师必须在8年内晋升为副教授助教必须在6年内晋升为讲师新进教师三年聘期考核必须称职，否那么应调离教学科研岗位或调离学校教师聘期考核不称职者可调离教学科研岗位或调离学校或高职低聘与目标完成情况挂钩的预算及分配方法学院业绩导向型单位分配方法学校对学院的业绩津贴总投入S=各学院总人数*机关人均业绩津贴标准/〔0.75——0.85〕某学院业绩津贴收入Si=S*某学院的业绩分Yi某学院的业绩分Yi=人才培养业绩分Yti*75%+科研业绩分Ysi*12.5%+平台建设业绩分Ypi*7.5%+目标考核分Ymi*5%某学院人才培养业绩分Yti=某学院学生当量数N1i/各学院学生当量数∑N1i某学院科研业绩分Ysi=某学院研究当量人数N2i/各学院研究当量人数∑N2i某学院平台建设业绩分Ypi=某学院教学科研当量平台数N3i/各学院教学科研当量平台数∑N3i当量数计算方法——还需进一步测算本科教育：理论及实践教学、教学根本建设〔实验室、教材、课程、专业等〕科学研究：科技攻关、基地建设〔重点实验室、工程中心、人文基地等〕学科建设：硕士、博士点建设、重点学科建设社会效劳：教师队伍建设：校-院-系〔教研室〕模式校-院-所模式校-院-系〔教研室〕与校-研究院〔所、中心〕并行模式校-院-系〔教研室〕模式优点：便于落实教学任务、把握教学质量缺点：科研任务与教学任务的矛盾，致使科研任务不能得到落实；教学专业化分工与重大科技联合攻关在人员结构上的差异；教师“单位所有〞与科技活动“自由组合、兴趣驱动〞的矛盾；学科建设及科研基地建设任务的不到落实适于：教学型学校校-院-所模式优点：有利于科研、社会效劳、学科建设及教师队伍建设缺点：教学任务落实及质量把关有困难适于：研究型大学校-院-系〔教研室〕与校-研究院〔所、中心〕并行模式

校-院-系〔教研室〕：负责根本的人事管理及教学管理，全面落实教学根本建设、教学任务的落实与检查，其组织结构及人员相对稳定校级研究院〔所、重点实验室、中心等〕：负责跨学科或重大课题攻关，协助学科建设学院下设的研究所〔中心〕：负责学科建设、科学研究、社会效劳等工作研究院、所可以有独立的科研编制，其他人员可以来自于任何学院，可根据任务、兴趣较灵活地组建或取消优点：各项任务可以得到较好的落实