教学课件-经济法律法规

经济法律法规导论一市场主体法二市场监管法三宏观调控法四目录第一篇导论经济法概述第一章第一章经济法概述学习目标

通过本章学习,把握经济法的概念、调整对象等经济法一般原理,能对现实案例中的经济法律关系及违反经济法的法律责任进行分析,构建经济法律意识。第一节经济法的概念和调整对象一、经济法的概念一般认为,经济法是调整一定范围经济关系的法律规范的总称,是国家为了克服市场调节的盲目性和局限性而制定的用来调整全局性的、社会公共性的、需要由国家干预的经济关系的法律规范的总称。二、经济法的调整对象经济法的调整对象是指国家在经济管理和协调发展经济活动过程中所发生的经济关系。第一节经济法的概念和调整对象(一)经济管理关系

经济管理关系是指国家组织领导与管理国民经济所形成的经济关系。它包括宏观管理与微观管理两方面的内容。(二)维护公平竞争关系这一关系是指国家为了维持市场经济的正常运行和保持其活力,采取相应的措施维护、促进或限制竞争的过程中形成的社会经济关系。(三)经济组织内部经济关系这里的经济组织是指以企业为主体的各类经济组织,其内部经济关系是指其自身在组织经济活动中发生的各种内部经济管理关系,包括企业领导机构与其下属生产组织之间、各生产组织之间以及企业与职工之间在生产经营管理活动中所发生的经济关系。案例讨论讨论:本案例中杭州厂向法院起诉,状告南京厂联营违约是否属于经济法调整的对象?为什么?第一节经济法的概念和调整对象三、经济法的体系经济法的体系通常是指各类经济法规范所构成的和谐统一的整体。由于经济法主要调整两类社会关系,即宏观调控关系和市场规制关系,因而经济法的体系也包括两大部分,即宏观调控法和市场规制法。(一)市场主体法它是指经济组织的法律制度,主要是企业法律制度。(二)市场监管法它是指调整经济主体在经济流通和交换过程中发生的权利义务关系而产生的法律制度,主要包括体现国家意志参与或国家直接参与的合同法律规范、反不正当竞争法律规范和保护消费者法律规范。(三)宏观调控法它是指国家在组织管理和协调经济活动中形成的法律制度。辩一辩有人认为,经济法就是规范市场主体的行为的法。第二节经济法律关系一、经济法律关系概述

经济法律关系是指国家干预社会经济活动过程中产生的社会经济关系经过经济法的调整而形成的权利义务关系。二、经济法律关系的主体(1)参加国家经济调节管理活动。(2)具有经济法设定的权利义务。(1)金育公司和潘辉与金莱克公司之间形成了什么法律关系?金育公司与潘辉是否应当对金莱克公司的损失给予赔偿?(2)金育公司和潘辉与工商局之间形成了什么法律关系?工商局是否应该对金育公司和潘辉的行为进行处罚?辩一辩有人认为,政府可以成为经济法律关系的主体,企业和个人也可以成为经济法律关系的主体。第二节经济法律关系三、经济法律关系的内容(一)经济法的权利

法律以权利为中心,权利是一种法律上认可的类型化的资格。具体地说,权利就是依法可以为或不为一定行为,以及要求他人为或不为一定行为的资格。(1)国家经济管理机关的经济法权利。(2)经济活动主体的经济法权利。(二)经济法的义务

(1)国家经济管理机关的经济法义务,内容相当广泛。(2)被管理者的经济法义务主要有守法义务、纳税义务、服从经济管理义务、接受经济监督义务、协助义务、经济赔偿义务等。四、经济法律关系的客体(一)经济法律关系客体的特征(1)经济法律关系的客体必须是经济法主体能够控制、支配的事物。(2)经济法律关系的客体必须是国家经济法律允许进入经济法律关系成为其客体的物或行为。(3)经济法律关系的客体应当是能够直接体现一定的经济效益或是可以借以获得一定的经济利益的物或行为。第二节经济法律关系(二)经济法律关系客体的内容(1)物(2)行为(3)智力成果五、经济法律关系的发生、变更和消灭经济法律关系是根据经济法律规范在经济法主体间形成的权利与义务关系。(一)经济法律事实的概念经济法律事实,是指由经济法律规范所规定的,能够引起经济法律关系发生、变更和消灭的客观现象。(二)经济法律事实的种类1.事件2.行为案例讨论商场与消费者张某形成了什么关系?为什么?第三节违反经济法的法律责任一、法律责任的概念法律责任是指行为人因违法行为、违约行为或者法律规定而应承担的不利的法律后果。二、经济法律责任的内容(一)民事责任民事责任是指由于违反民事法律、违约或者依照民事法律的规定所应承担的法律责任。(二)行政责任行政责任是指由国家行政机关或者国家授权的有关单位对违反经济法的单位或个人依法采取的行政制裁。甲和乙同学在学习法律基础课程时发生争论,甲同学认为法律责任是不行使法律权利的一种后果,乙同学认为法律责任是不履行法律义务的一种后果。结合法律知识分析甲、乙同学的说法是否正确。第三节违反经济法的法律责任(三)刑事责任刑事责任是指违反经济法,造成严重后果,已触犯国家刑事法律所应承担的责任。三、解决经济纠纷的途径在我国,解决经济纠纷的途径和方式主要有仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼。仲裁与民事诉讼是两种不同的争议解决方式,当事人发生争议时只能在仲裁或者民事诉讼两种方式中选择一种解决方式。行政复议与行政诉讼方式的选择则与纠纷的性质有关。有人认为,经济法责任具有突出的经济性,因而都是经济性责任。思考题1.什么是经济法?它有什么特征?2.法律责任的种类有哪些?3.什么是法律事实?它有哪些种类?中小企业法第二章外商投资企业法第三章公司法第四章第二篇市场主体法第二章中小企业法学习目标

掌握个人独资企业法和合伙企业法的基本规定,熟悉依法设立个人独资企业、合伙企业的条件,能操作设立程序。第一节个人独资企业法一、个人独资企业的概念和特征(一)个人独资企业的概念个人独资企业,是指依法在中国境内设立,由一个自然人投资,财产为投资人个人所有,投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。(二)个人独资企业的特征1.企业由一个自然人投资2.企业财产为投资人个人所有3.投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任,不具有法人资格第二章中小企业法第一节个人独资企业法二、个人独资企业的设立条件(一)个人独资企业的投资人为一个自然人作为企业的一种,要从事生产经营,开展各方面的业务,个人独资企业首先要有投资人进行投资。(二)有合法的企业名称个人独资企业名称是企业所享有的一种人格权。它必须依法确定,才能受法律保护。按我国有关企业名称登记管理的规定,企业名称在企业申请登记时,需由企业名称的登记主管机关核定,方可使用并在规定的范围内享有专用权。(三)有投资人申报的出资个人独资企业作为一个生产经营性实体,从事的是经济活动,投资人又只有一个,投资人是一定要投入相当的人、财、物等生产要素的。(四)有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件个人独资企业与其他企业一样,既然要进行生产经营,就需要一定的场地设施,也需要具备必要的生产经营设施,比如机器设备、营销柜台等。第二章中小企业法第一节个人独资企业法(五)有必要的从业人员

根据《个人独资企业法》第6条的规定,个人独资企业应当依法招用职工。三、个人独资企业的事务管理(一)个人独资企业事务管理的方式

《个人独资企业法》规定,个人独资企业投资人可以自行管理企业事务,也可以委托或者聘用其他具有民事行为能力的人负责企业的事务管理。(二)个人独资企业事务管理的内容(1)个人独资企业应当依法设置会计账簿,进行会计核算。(2)个人独资企业招用职工的,应当依法与职工签订劳动合同,保障职工的劳动安全,按时、足额发放职工工资。

(1)合伙企业设立的条件是什么?(2)合伙企业设立的程序是什么?(3)请为三人草拟一份合伙协议第二章中小企业法第一节个人独资企业法(二)个人独资企业事务管理的内容

(3)个人独资企业应当按照国家规定参加社会保险,为职工缴纳社会保险费。

(4)个人独资企业可以依法申请贷款,取得土地使用权,并享有法律、行政法规规定的其他权利。(5)任何单位和个人不得违反法律、行政法规的规定,以任何方式强制个人独资企业提供财力、物力、人力;对于违法强制提供财力、物力、人力的行为,个人独资企业有权拒绝。四、个人独资企业的解散和清算(一)个人独资企业的解散(二)个人独资企业的清算案例讨论

万某以个人资产申报设立了一家个人独资企业,因经营不善,资不抵债,尚欠一家供货商2万元、职工工资1万元及税款8000元,但万某未经清算便关门,意欲逃避所有债务。讨论:假如你是供货商、该企业职工或税务部门,应该怎么做?第二章中小企业法第二节合伙企业法一、合伙企业的概念合伙企业是指依法在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议,共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险,并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。二、合伙企业的设立(1)有两个以上合伙人。(2)有书面合伙协议。(3)有合伙人认缴或实际缴付的出资。(4)有合伙企业的名称和生产经营场所。(5)法律、行政法规规定的其他条件。练一练

要求:分析该协议的上述四项内容是否符合《中华人民共和国合伙企业法》(以下简称《合伙企业法》)的规定。第二章中小企业法第二节合伙企业法三、合伙企业财产及其管理

四、合伙企业的事务执行全体合伙人可以共同执行合伙事务,也可以委托一名或数名合伙人执行。不参加执行事务的合伙人有权监督、检查执行人。执行人依约定应向其他不参加执行事务的合伙人报告情况。执行人对外代表合伙企业,所产生的亏损或者民事责任,由全体合伙人承担。五、合伙企业与第三人关系

不论是由全体合伙人共同执行,还是由合伙人推选的人执行合伙事务,不论合伙人之间如何约定,均不得对抗不知情的善意第三人。

甲、乙、丙三人成立一普通合伙企业,推举甲为负责人并管理合伙企业的日常事务。后甲在执行企业事务时,未经其他合伙人同意,独自决定以合伙企业的房屋为丁公司向银行贷款提供抵押。要求:分析甲的行为是否符合法律规定。第二章中小企业法第二节合伙企业法六、入伙与退伙(一)入伙新合伙人入伙时,应当经全体合伙人同意,并依法订立书面入伙协议。(二)退伙七、合伙企业的解散与清算(一)解散的原因(二)清算思考题1.简述合伙企业设立的条件和程序。2.简述合伙人债务与合伙企业债务的关系。3.如何正确处理合伙人对合伙事务的执行产生的异议?第三章外商投资企业法学习目标

掌握外商投资企业设立的条件和程序;掌握外商投资企业的组织形式、期限、解散和清算的相关规定;了解中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业的不同特点。第一节中外合资经营企业法一、中外合资经营企业的特点(1)合营企业的一方为外国合营者,另一方为中国合营者。(2)中外合营各方共同投资、共同经营,按各自的出资比例共担风险、共负盈亏。(3)合营企业的组织形式为有限责任公司,合营各方对合营企业的责任以各自认缴的出资额为限,董事会为合营企业最高权力机构。(4)合营企业是经中国政府批准设立的中国法人,必须遵守中国的法律和行政法规,并受中国的法律和行政法规的保护。第三章外商投资企业法第一节中外合资经营企业法二、中外合资经营企业的设立(一)设立合营企业的条件在中国境内设立的合营企业,应当能够促进中国经济的发展和科学技术水平的提高,有利于社会主义现代化建设。(二)设立合营企业的审批机关根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》(以下简称《中外合资经营企业法》)的规定,设立合营企业的审批机关是国务院对外经济贸易主管部门。(三)设立合营企业的法律程序1.由中外合营者共同向审批机关报送有关文件申请设立合营企业2.审批机关审批3.开始营业第三章外商投资企业法第一节中外合资经营企业法三、中外合资经营企业的组织机构(一)董事会董事会是合营企业的最高权力机构。董事会的职权是按合营企业章程的规定,讨论决定合营企业的一切重大问题。(二)经营管理机构经营管理机构负责合营企业的日常经营管理工作。经营管理机构设总经理1人,副总经理若干人,其他高级管理人员若干人。四、中外合资经营企业的出资额的转让(一)合营企业出资额的转让条件(二)合营企业出资额的转让程序1.申请出资额转让2.董事会审查决定3.报告审批机关批准4.办理变更登记手续第三章外商投资企业法第一节中外合资经营企业法五、中外合资经营企业的期限、解散和清算(一)中外合资经营企业的期限(二)中外合资经营企业的解散(1)合营期限届满(2)合营企业发生严重亏损,无力继续经营。(3)合营一方不履行合营企业协议、合同、章程规定的义务,致使企业无法继续经营。(4)因自然灾害、战争等不可抗力遭受严重损失,无法继续经营。(5)合营企业未达到其经营目的,同时又无发展前途。(6)合营合同、章程所规定的其他解散原因已经出现。(三)中外合资经营企业的清算

(1)对合营企业财产、债权、债务进行全面清查。(2)编制资产负债表和财产目录,提出财产作价依据,制定清算方案。(3)履行企业偿债义务。清算委员会制定的清算方案经董事会通过后,由清算委员会代合营企业履行偿债义务,偿债顺序按照国家有关法律和行政法规执行。(4)清算期间,清算委员会代表该合营企业起诉或者应诉。第三章外商投资企业法第二节中外合作经营企业法一、中外合作经营企业的特点(一)合作企业的特点(1)合作企业的一方为外国合作者,另一方为中国合作者。(2)合作企业合作各方的权利和义务都在签订的合同中确定。(3)合作企业的法人资格有可选择性。(4)合作企业中的外国合作者可以先行回收投资。(5)合作企业的管理机构具有多样性。(二)合作企业与合营企业特点的比较1.合营方式不同2.组织形式不同3.投资回收方式不同4.经营管理机构不同5.利润分配方式不同二、设立中外合作经营企业的条件和法律程序(一)设立合作企业的条件在中国境内设立合作企业,应当符合国家的发展政策和产业政策,遵守国家关于指导外商投资方向的规定。第三章外商投资企业法第二节中外合作经营企业法(二)设立合作企业的法律程序1.由中国合作者向审查批准机关报送有关文件2.审查批准机关审批3.批准设立的合作企业依法向工商行政管理机关申请登记,领取营业执照。三、中外合作经营企业的组织机构合作企业设立董事会或者联合管理委员会作为合作企业的组织机构。四、中外合作经营企业的合同和章程(一)合作企业的合同合作企业的合同,是指合作各方为设立合作企业就相互之间的权利、义务关系达成一致意见后形成的书面文件。(二)合作企业的章程合作企业的章程,是指按照合作企业的合同约定,经合作各方一致同意,约定合作企业的组织原则、经营管理方法等事项的书面文件。第三章外商投资企业法第二节中外合作经营企业法五、外商先行回收投资的规定(一)外商先行回收投资的方式(二)外商先行回收投资的法定条件

六、中外合作经营企业的期限、解散和清算(一)合作企业的期限合作企业的期限由中外合作者协商确定,并在合作企业合同中订明。(二)合作企业的解散(三)合作企业的清算《中外合作经营企业法》第23条第1款规定:“合作企业期满或者提前终止时,应当依照法定程序对资产和债权、债务进行清算。中外合作者应当依照合作企业合同的约定确定合作企业财产的归属。”第三章外商投资企业法第三节外资企业法一、外资企业的特点(1)外资企业是依照中国的法律规定在中国境内设立的有限责任公司或其他组织形式的企业。(2)外资企业的全部资本由外国投资者投入。(3)外资企业不包括外国企业和其他经济组织在中国境内的分支机构。(4)外资企业是一个独立的经济实体,独立核算,自负盈亏,独立承担法律责任。

二、设立外资企业的条件和法律程序(一)设立外资企业的条件根据《外资企业法》及其实施细则的规定,设立外资企业,必须有利于中国国民经济的发展,能够取得显著的经济效益。(二)设立外资企业的法律程序

议一议

WTO规则中有一项重要的原则即“国民待遇原则”,我国已经加入了WTO,因此我国的相关立法亦应遵守这一原则。请结合所学法律知识,讨论我国是否还存在某些规定违背了这一原则。第三章外商投资企业法第三节外资企业法三、外资企业的组织形式和组织机构(一)外资企业的组织形式根据《外资企业法》及其实施细则的规定,外资企业的组织形式为有限责任公司,经批准也可以为其他责任形式。(二)外资企业的组织机构外资企业的组织机构可以由外国投资者自行设置。按照国际惯例,外资企业的最高权力机构由资本持有者组成。四、外资企业的期限、终止和清算(一)外资企业的期限根据《外资企业法》及其实施细则的规定,外资企业的经营期限,根据不同行业和企业的具体情况,由外国投资者在设立外资企业的申请书中拟订,经审批机关批准。外资企业的经营期限,从其营业执照签发之日起计算。(二)外资企业的终止(三)外资企业的清算思考题1.中外合资经营企业和中外合作经营企业有哪些不同?2.在中国注册成立外商独资企业有什么要求?3.试比较“三资企业”设立、变更、终止的条件。第四章公司法学习目标

了解公司法的概念和适用范围及公司破产、解散与清算的相关知识,掌握公司登记管理、有限责任公司的设立与组织机构、股份有限公司的设立与组织机构、股份有限公司的股份发行与转让以及违反公司法的责任等重要内容。第一节公司基本制度一、公司的概念(一)依法设立这是指公司必须依法定条件、法定程序设立。(二)以营利为目的以营利为目的是指公司设立以经营并获取利润为目的,且股东出资设立公司的目的也是为了营利,即从公司经营中取得利润。(三)以股东投资行为为基础设立(四)具有法人资格公司是企业法人,应当符合《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)规定的法人条件。其必须具有独立的法人财产,并能独立承担民事责任。第四章公司法第一节公司基本制度二、公司董事、监事、高级管理人员的资格和义务(一)公司董事、监事、高级管理人员的资格《公司法》列出的不得担任上述职务的限制如下:(1)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;(2)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序,被判处刑罚,执行期满未逾五年,或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾五年的;(3)担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理,对该公司、企业的破产负有个人责任,自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年的;(4)担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人,并负有个人责任,自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年的;(5)个人所负数额较大的债务到期未清偿的;(二)公司董事、监事、高级管理人员的义务

公司董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、法规和公司章程,对公司负有忠实义务和勤勉义务。第四章公司法第一节公司基本制度二、公司董事、监事、高级管理人员的资格和义务(二)公司董事、监事、高级管理人员的义务

公司董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、法规和公司章程,对公司负有忠实义务和勤勉义务。董事、高级管理人员不得有下列行为:(1)挪用公司资金;(2)将公司资金以其个人名义或者以其他个人名义开立账户存储;(3)违反公司章程的规定,未经股东会、股东大会或者董事会同意,将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保;(4)违反公司章程的规定或者未经股东会、股东大会同意,与本公司订立合同或者进行交易;(5)未经股东会或者股东大会同意,利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会,自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务;(6)接受他人与公司交易的佣金归为己有;(7)擅自披露公司秘密;(8)违反对公司忠实义务的其他行为。辩一辩

公司所有股东对公司董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律规定给公司造成损失的,可以以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。第四章公司法第一节公司基本制度三、公司财务、会计及债券(一)公司财务、会计

公司应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定建立本公司的财务、会计制度。公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告,并依法经会计师事务所审计。(二)公司债券公司债券是指公司依照法定程序发行、约定在一定期限还本付息的有价证券。四、公司合并、分立和增资、减资(一)公司合并公司合并分为吸收合并和新设合并。吸收合并是指一个公司吸收其他公司,被吸收的公司解散。新设合并是指两个以上公司合并设立一个新的公司,合并各方解散。第四章公司法第一节公司基本制度(二)公司分立

公司分立指将一个具有独立法人资格的公司分解为两个或两个以上新公司。(三)公司增资、减资有限责任公司增资、股东认缴新资,按设立有限责任公司缴纳出资的有关规定执行;股份有限公司为增资发行新股、股东认购新股,按设立股份有限公司缴纳股款的有关规定执行。(1)老天成公司的分立程序合法吗?(2)如何看待本案中分立协议书的效力?案例讨论第四章公司法第一节公司基本制度五、公司解散和清算(一)公司解散(1)公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现;(2)股东会或者股东大会决议解散;(3)因公司合并或者分立需要解散;(4)依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销;(5)公司经营管理发生严重困难,继续存续会使股东利益受到重大损失,通过其他途径不能解决的,持有公司全部股东表决权10%以上的股东,请求人民法院解散公司,人民法院予以解散。(二)公司清算除因公司合并或者分立需要解散的外,其他应在解散事由出现之日起15日内成立清算组,开始清算。案例讨论

华成有限责任公司是一家经营商品批发的有限责任公司,由于市场不景气,加上股东内耗严重,公司负债累累。为了扭转财务危机,公司决定从事走私业务,结果东窗事发,被吊销营业执照。讨论:有限责任公司被吊销营业执照,股东能直接起诉要求清算吗?第四章公司法第一节公司基本制度六、违反公司法的法律责任(1)公司的发起人、股东虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的责任;(2)公司在法定的会计账簿以外另立会计账簿,或在财务会计报告等材料上做虚假记载或者隐瞒重要事实的责任;(3)清算组不依照《公司法》规定向公司登记机关报送清算报告,或者报送清算报告隐瞒重要事实或者有重大遗漏的责任;(4)评估、验资、验证机构提供虚假材料的责任;评估、验资、验证机构因过失提供有重大遗漏的报告的责任;(5)公司登记机关对不符合《公司法》规定条件的登记申请予以登记,或者对符合《公司法》规定条件的登记申请不予登记的责任;(6)未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司,而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的责任;(7)公司成立后无正当理由超过6个月未开业的,或者开业后自行停业连续6个月以上的责任;第一节公司基本制度六、违反公司法的法律责任(1)公司的发起人、股东虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的责任;(2)公司在法定的会计账簿以外另立会计账簿,或在财务会计报告等材料上做虚假记载或者隐瞒重要事实的责任;(3)清算组不依照《公司法》规定向公司登记机关报送清算报告,或者报送清算报告隐瞒重要事实或者有重大遗漏的责任;(4)评估、验资、验证机构提供虚假材料的责任;评估、验资、验证机构因过失提供有重大遗漏的报告的责任;(5)公司登记机关对不符合《公司法》规定条件的登记申请予以登记,或者对符合《公司法》规定条件的登记申请不予登记的责任;(6)未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司,而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的责任;(7)公司成立后无正当理由超过6个月未开业的,或者开业后自行停业连续6个月以上的责任;案例讨论

根据我国《公司法》的规定,盛达公司有哪些不妥之处?应接受何种处罚?第四章公司法第二节有限责任公司一、有限责任公司的概念与特征(1)股东人数灵活。(2)公司资金募集简单。(3)出资表现为股权而不是股票。二、有限责任公司的设立(一)有限责任公司的设立条件

1.有限责任公司设立的股东条件(1)自然人股东。(2)法人股东。

2.有限责任公司设立的资本条件有限责任公司注册资本的最低限额为人民币3万元。3.有限责任公司设立的出资形式条件出资可以用货币,也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。第四章公司法第二节有限责任公司二、有限责任公司的设立(二)有限责任公司章程(1)公司的名称和住所;(2)公司经营范围;(3)公司注册资本;(4)股东的姓名或者名称;(5)股东的出资方式、出资额和出资时间;(6)公司的机构及其产生办法、职权、议事规则;(7)公司法定代表人;(8)股东会会议认为需要规定的其他事项。(三)有限责任公司的登记注册股东的首次出资经依法设立的验资机构验资后,由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关报送公司登记申请书、公司章程、验资证明等文件,申请设立登记。经公司登记机关核准设立登记并发给企业法人营业执照,公司即告成立。第四章公司法第二节有限责任公司三、有限责任公司的组织机构(一)股东会1.股东会的职权2.股东会的议事方式首次会议定期会议临时会议。(二)董事会1.董事会的构成董事会是由董事构成的,对内掌管公司事务,对外代表公司的经营决策机构。2.董事会的职权(三)经理有限责任公司的经理由董事会决定聘任或者解聘。(四)监事会有限责任公司设监事会的,其成员不得少于3人。第四章公司法第二节有限责任公司四、国有独资公司国有独资公司是指由国家单独出资或由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权,决定公司的重大事项,但公司的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券等,必须由国有资产监督管理机构决定。五、有限责任公司股权转让有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权,应当经其他股东过半数同意。经股东同意转让的股权,在同等条件下,其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的,协商确定各自的购买比例;协商不成的,按照当时各自的出资比例行使优先购买权。第四章公司法第三节股份有限公司一、股份有限公司的概念与特征(一)股份有限公司的概念股份有限公司是公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任,公司以全部资产对公司债务承担责任的企业法人。(二)股份有限公司的特征1.股份有限公司在成立条件和募集资金方面不同于有限责任公司2.股份自由转让3.股权形式为股票4.财务状况公开二、股份有限公司的设立(一)股份有限公司设立的条件(1)发起人符合法定人数。应当有2~200人为发起人,其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。(2)有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额。第四章公司法第三节股份有限公司(一)股份有限公司设立的条件(3)股份发行、筹办事项符合法律规定。(4)发起人制定公司章程,采用募集方式设立的经创立大会通过。(5)有公司名称,建立符合股份有限公司要求的组织机构。(6)有公司住所。(二)股份有限公司的发起人(1)股份有限公司发起人之间为合伙。(2)发起人对公司设立过程承担连带责任。(三)股份有限公司的设立方式(1)发起设立是指由发起人认购公司应发行的全部股份而设立公司的方式。(2)募集设立是指由发起人认购公司应发行股份的一部分,其余股份向社会公开募集或者向特定对象募集而设立公司的方式。(四)股份有限公司的创立大会股款缴足、验资完成后,发起人应当自股款缴足之日起30日内主持召开公司创立大会。发起人应在创立大会召开15日前将会议日期通知各认股人或者予以公告。第四章公司法第三节股份有限公司三、股份有限公司的组织机构(一)股东大会股份有限公司股东大会由全体股东组成。股东大会是公司的权力机构。股东大会职权与有限责任公司股东会职权基本一致。股东大会应当每年召开一次年会。(二)股份有限公司的董事会、经理1.股份有限公司的董事会。股份有限公司董事会成员人数为5~19人。2.股份有限公司的经理。股份有限公司的经理由董事会决定聘任或者解聘。(三)股份有限公司的监事会股份有限公司设监事会的,其成员不得少于3人。其中职工代表比例不得低于1/3,具体比例由公司章程规定。四、股份有限公司的股份发行和转让(一)股份发行股份有限公司的股份采取股票的形式发行。(二)股份转让股份转让应在依法设立的证券交易场所进行,或者按照国务院规定的其他方式进行。第四章公司法第四节破产法律制度一、破产申请与受理(一)破产申请债务人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的,或者有明显丧失清偿能力可能的,可以向人民法院提出破产清算申请。(二)破产受理债权人提出破产申请的,人民法院应当自收到申请之日起5日内通知债务人。债务人对申请有异议的,应当自收到人民法院的通知之日起7日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起10日内裁定是否受理。(三)通知与公告人民法院受理破产申请的,应当自裁定作出之日起5日内送达申请人。债权人提出申请的,人民法院应当自裁定作出之日起5日内送达债务人。人民法院应当自裁定受理破产申请之日起25日内通知已知债权人,并予以公告。第四章公司法第四节破产法律制度二、债权申报债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算,最短不得少于30日,最长不得超过3个月。债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。三、和解与重整(一)和解债务人可以依照《企业破产法》的规定,直接向人民法院申请和解;也可以在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前,向人民法院申请和解。债务人申请和解,应当提出和解协议草案。(二)重整债权人申请对债务人进行破产清算的,在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前,债务人或者出资额占债务人注册资本1/10以上的出资人,可以向人民法院申请重整。

根据《中华人民共和国企业破产法》(以下简称《企业破产法》)的规定,人民法院应否受理申请人A铸材公司的破产申请?案例讨论第四章公司法第四节破产法律制度四、破产宣告人民法院依照《企业破产法》的规定宣告债务人破产的,应当自裁定作出之日起5日内送达债务人和管理人,自裁定作出之日起10日内通知已知债权人,并予以公告。五、债权人会议债权人会议行使下列职权:(1)核查债权;(2)申请人民法院更换管理人,审查管理人的费用和报酬;(3)监督管理人;(4)选任和更换债权人委员会成员;(5)决定继续或者停止债务人的营业;(6)通过重整计划;(7)通过和解协议;(8)通过债务人财产的管理方案;(9)通过破产财产的变价方案;(10)通过破产财产的分配方案;(11)人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。

2009年5月6日,国有企业某市糖厂由于经营管理不善,不能清偿到期债务,糖厂决定向本企业所在区的人民法院申请宣告破产。法院受理后决定由糖厂厂长召集并主持债权人会议。该企业的最大债权人是捷讯公司。法院指定有财产担保且未放弃优先受偿权的债权人潘某担任债权人会议主席,并裁定糖厂所有的债务保证人均为债权人会议成员,享有表决权。后经占无财产担保债权总额的1/5以上的债权人请求,法院召开了第二次债权人会议。此后经一段时间的审理,法院作出裁定宣告该国有企业破产,破产企业由法院指定管理人接管并进行清算。讨论:该国有企业破产过程中,有哪些违法之处?第四章公司法第四节破产法律制度六、破产费用和共益债务(一)破产费用人民法院受理破产申请后发生的下列费用,为破产费用:(1)破产案件的诉讼费用;(2)管理、变价和分配债务人财产的费用;(3)管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用。(二)共益债务七、破产财产的清偿与分配(一)破产财产的清偿(二)破产财产的分配破产财产的分配应当以货币分配方式进行。但是,债权人会议另有决议的除外。八、破产程序的终结破产人无财产可供分配的,管理人应当请求人民法院裁定终结破产程序。管理人在最后分配完结后,应当及时向人民法院提交破产财产分配报告,并提请人民法院裁定终结破产程序。议一议

公司破产之后,是否需要偿还债务?对于各种不同的债务,应按什么顺序进行偿还?思考题1.有限责任公司与股份有限公司在公司治理结构上有何联系和区别?2.有限责任公司的特征和设立条件是什么?3.企业破产应具备的法定条件是什么?4.破产财产如何清偿和分配?反不正当竞争法和反垄断法第五章产品质量法第六章消费者权益保护法第七章第三篇市场监管法第五章反不正当竞争法和反垄断法学习目标

通过学习,掌握不正当竞争行为的具体表现和法律责任、垄断行为的种类,了解滥用市场支配地位的行为的危害性,理解反垄断的必要性。

甲商场是一个全国知名的连锁商场,它利用连锁经营的优势,凭借其长期的管理经验和所销售的商品价格比较实惠,吸引了大量的顾客。而在同一个社区里,新设立的乙商场由于管理落后、货源不足、价格偏高,因此顾客较少。为了求得生存与发展,乙商场采取商业诋毁行为,破坏甲商场的形象,并通过出售假冒伪劣商品等手段牟取利润。思考:乙商场的行为是否妥当?应接受何种处罚?第五章反不正当竞争法和反垄断法第一节反不正当竞争法律制度一、反不正当竞争法律制度概述(一)不正当竞争行为的概念和类型

不正当竞争行为是指经营者有悖于商业道德且违反法律规定的市场竞争行为。不正当竞争行为的类型多样。其主要包括:(1)欺骗性标示行为;(2)侵犯商业秘密行为;(3)诋毁商誉行为;(4)商业贿赂行为;(5)不当附奖赠促销行为。(二)不正当竞争的危害不正当竞争行为侵犯了竞争者和消费者的权利,损害了市场机制,破坏了市场秩序,危害了信用和社会公德,因此应当立法予以禁止。(三)反不正当竞争法的概念

狭义上的反不正当竞争法是指有关反不正当竞争的规范性法律文件,在我国是指全国人大常委会通过的《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称《反不正当竞争法》)。广义上的反不正当竞争法是调整在国家规制不正当竞争行为过程中发生的社会关系的法律规范的总称。议一议

根据你在日常生活中的所见所闻,说说不正当竞争的行为有哪些。第五章反不正当竞争法和反垄断法第一节反不正当竞争法律制度二、欺骗性标示行为(一)欺骗性标示的含义

欺骗性标示是指经营者对其所销售的商品和提供的服务作出不实标记或陈述的行为。(二)仿冒1.仿冒的概念：仿冒是指经营者使用与他人相近或相同的商业标识和外观的行为。2.仿冒行为的表现3.仿冒行为的特征(三)虚假陈述

1.虚假陈述的概念：虚假陈述是指经营者对其产品或服务信息所作的不实介绍。2.虚假陈述的方式：虚假陈述的方式包括在包装、装潢或广告中对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。3.虚假陈述的特征4.虚假陈述的认定：一般的虚假陈述可以根据陈述内容与对象的一致性进行判断,相对比较容易,而对引人误解的虚假广告的判断则相对困难。第五章反不正当竞争法和反垄断法第一节反不正当竞争法律制度三、侵犯商业秘密行为(一)商业秘密的概念

商业秘密是指不为公众所知悉、能为经营者带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密可分为技术型商业秘密和经营型商业秘密两类。(二)商业秘密的属性与特征商业秘密的特征有秘密性、实用性和保密性。这是理解商业秘密的要点。(三)侵犯商业秘密的行为

(1)以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密;(2)披露、使用或者允许他人使用不正当手段获取的权利人的商业秘密;(3)违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求,披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。第五章反不正当竞争法和反垄断法第一节反不正当竞争法律制度四、诋毁商誉行为(一)商誉和诋毁商誉的概念商誉是商业声誉的简称,是对经营者综合性的市场评价。诋毁商誉行为是指经营者传播有关竞争对手的虚假信息,以破坏竞争对手的商业信誉的不正当竞争行为。(二)诋毁商誉行为的构成

(1)诋毁商誉行为的主体。(2)诋毁商誉行为的主观方面。(3)诋毁商誉行为的客观方面。

甲电器公司于2006年3至4月在某期刊媒体上连续发布六期产品广告,其中附“郑重声明”称:“本公司某某系列电器,是拥有自主知识产权的专利产品,目前市场出现了‘××’等多个仿冒产品,严重侵害了我公司权益,请广大消费者辨明真伪。”广告发布后,“××”品牌的产品在江西市场顿时遭受重创,经销商纷纷提前解除合同,终止销售并退回货物。于是,“××”品牌的所有者乙公司向人民法院提起诉讼,要求甲电器公司在报刊上或其他媒介上公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉,并赔偿经济损失。乙公司向法院提供了其拥有相关产品专利权的证明文件及其他认证文书。同时,乙公司还向工商行政管理机关举报了甲公司及某期刊媒体发布虚假广告的违法事实。工商行政管理机关经过调查核实后依法对上述媒体发布虚假广告的行为作出了行政处罚决定。讨论:甲电器公司的行为是否合法?属于什么行为?第五章反不正当竞争法和反垄断法第一节反不正当竞争法律制度五、商业贿赂行为(一)商业贿赂的概念贿赂行为包括行贿行为和受贿行为。所谓商业贿赂,是指经营者为了获取交易机会或者竞争优势,向能够影响交易的人秘密给付财物或者其他经济利益的行为。(二)商业贿赂的危害

(1)破坏市场机制,妨碍公平竞争,侵害了竞争者的利益。(2)侵犯交易相对人、其他经营者和消费者利益。(3)危害社会公德,腐蚀社会风气。(三)商业贿赂行为的构成(1)商业贿赂行为的主体(2)商业贿赂的主观方面(3)商业贿赂的客观方面

某贸易公司夏季购进2万双皮凉鞋,由于质量较差,积压了1万多双。该贸易公司经理宣布:只要从本公司购买100双以上凉鞋的,都可以给予20%的回扣,回扣可以不记账。于是许多小摊贩都来购买,然后通过花言巧语卖给顾客。顾客购买了质次价高的皮凉鞋后叫苦连天,但又找不到流动的小摊贩。该市工商管理局得知这一情况后前来查账,但该贸易公司经理等人辩称:市场经济中,企业有自主权,怎么入账由公司自己决定,这是搞活经济的需要。讨论:该公司经理的做法是否正确?为什么?第五章反不正当竞争法和反垄断法第一节反不正当竞争法律制度六、不当附奖赠促销行为(一)不当附奖赠促销的概念不当附奖赠促销是指经营者在销售商品或者提供服务时,违反法律规定,通过附带地向购买者提供物品、金钱或者其他经济利益作为赠予或奖励,以促进销售的行为。(二)不当附奖赠促销的类型

根据附带提供方式的不同,不当附奖赠促销可分为不当附奖促销和不当附赠促销。(三)附奖赠促销行为的特征(1)不当附奖赠促销行为的主体是经营者。(2)其奖励或赠予实质上是购买标的的一部分。(3)不当附奖赠促销行为利弊互现。(四)不当附奖赠促销行为表现(1)附巨额奖赠促销(2)欺骗性附奖赠促销(3)所附奖赠品伪劣

某商厦为招揽顾客,在报纸上刊登广告。凡于2013年2—6月在该商厦购物满200元者均可获得奖券一张,凭该奖券可在购物当日参加抽奖。一等奖为香港7日游(若放弃游览可领取6000元人民币);二等奖为电冰箱一台;三等奖为VCD一台;鼓励奖自行车一辆;此外还有纪念奖若干。此广告登出后引来众多顾客,但顾客所得奖项大多为鼓励奖和纪念奖。后经人举报一、二、三等奖为商厦内部工作人员所得。讨论:该商厦的做法是否违反了《反不正当竞争法》的规定?若违反了,应如何处理?第五章反不正当竞争法和反垄断法第一节反不正当竞争法律制度七、违反《反不正当竞争法》的法律责任(一)假冒仿冒的法律责任(二)侵犯商业秘密的法律责任经营者侵犯商业秘密的,监督检查部门应当责令停止违法行为,可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。(三)商业贿赂的法律责任经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,监督检查部门可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。有违法所得的,予以没收。(四)不当附奖赠促销的法律责任经营者违反《反不正当竞争法》第13条规定进行有奖销售的,监督检查部门应当责令停止违法行为,可以根据情节处以1万元以上10万元以下的罚款。(五)违反《反不正当竞争法》的损害赔偿责任经营者违反《反不正当竞争法》的规定,给被侵害的经营者造成损害的,应当承担损害赔偿责任;被侵害的经营者的损失难以计算的,赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润。(六)监管人员违法的法律责任监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。

练一练

自2009年10月1日起,新星商店进行附奖赠促销,设三个等次的现金奖,其中一等奖10000元。10月5日,该区工商局以其违反《反不正当竞争法》所设定的奖励的最高限额,责令停止违法行为,并处罚款。《反不正当竞争法》所规定的奖励的最高限额是(

)。A.9000元B.8000元C.5000元 D.4000元第五章反不正当竞争法和反垄断法第二节反垄断法律制度一、反垄断法概述(一)垄断的概念和特征垄断是一个经济概念,是指社会经济主体在某个领域或某个行业或某个部门占据着某种经济优势地位。与垄断相关的还有垄断行为。(1)对市场的控制力。

(2)操纵市场。(二)反垄断法的概念反垄断法是指调整垄断与垄断行为的法律规范的总称。反垄断立法的基本目的在于消除与禁止不利于竞争的垄断与垄断行为,保证市场竞争有序地进行。案例讨论

案例中该地市政府作出强制淘汰“依维柯”,全线运营“大宇”的行为属什么行为?是否正确?为什么?第五章反不正当竞争法和反垄断法第二节反垄断法律制度二、垄断行为的种类(一)独占独占包括两种情况:(1)在特定市场中只有一个竞争者。如果说市场中只有一个竞争者,就不可能形成并开展竞争。(2)在特定市场中某一竞争者占据着市场的绝大多数份额,这也无法形成并开展竞争。(二)联合协议

联合协议又称为联合行动,其基本含义是指若干个竞争者通过协议等方式实施联合行动,排挤其他竞争对手,以达到占据市场优势地位的目的。联合协议可分为三种类型:(1)纵向型联合协议;(2)横向型联合协议;(3)混合型联合协议。(三)兼并兼并是指社会经济主体通过另一企业或者是购买另一企业的部分股票(股份)和资产或者是采用租赁、许可等方式扩大市场控制力,以致形成实质上减少竞争对手的垄断行为。案例讨论

某县文教用品厂主要生产粉笔、纸张、本册、各类绘图工具等。该县生产纸张、本册的厂家不止一家,而生产粉笔的厂家只此一家。故该县中小学都在该文教用品厂购买粉笔。根据此种情况,该文教用品厂作出决定:购买一盒粉笔需同时购买稿纸一叠。如果不在该文教用品厂购买粉笔,就只能到较远的邻县购买,因此该县中小学只得在此购买粉笔。讨论:该文教用品厂的做法是否属于不正当竞争行为?应作何处理?小案例

某市豆制品协会召集10余家豆制品企业串通提高全市干豆腐制品价格,统一将干豆腐制品批发价由每千克4元涨到4.6元,受到该市价格监督检查局的查处,并被责令撤销涨价协议。第五章反不正当竞争法和反垄断法第二节反垄断法律制度二、垄断行为的种类(四)股份保有股份保有是指一个社会经济主体不恰当地持有另一主体的股份或者是主体之间不确定地相互持有股份,从而形成控制主体的垄断行为。(五)董事兼任

董事兼任是指一个社会经济主体不恰当地兼任另一主体的董事,或者是主体之间不恰当地相互持有兼任董事,从而形成控制主体的垄断行为。

某县是位于西部的一个贫困县。1996年当地的一些白酒、水泥生产企业出现销售疲软情况,在这种背景下,该县设立了商品流通秩序整顿办公室(简称“商整办”),其主要职责是解决“县属企业产品在县内市场占有率偏低的状况”,“让优先使用和保护地方产品成为群众的自觉行动”。2001年4月,县委县政府召开“县内复合肥经营专题会议”,并形成了《县内复合肥经营专题会议纪要》。该纪要规定县外化肥企业在本县只能销售尿素和磷复肥,不准销售碳胺等各类产品,并强制收回了外地一家化肥企业在本县四个直销点的营业执照正、副本。讨论:该县的做法合法吗?为什么?第五章反不正当竞争法和反垄断法第二节反垄断法律制度三、反垄断法的适用除外(一)自然垄断(1)被反垄断法适用除外的自然垄断。(2)不被反垄断法适用除外的自然垄断。(二)国家特许的垄断

除自然垄断以外,国家出于对社会或经济等方面的政策性考虑,特许某些企业对某些行业或某些商品实行垄断经营,限制或排除竞争。思考题1.简述反不正当竞争法的原则。2.简述不正当竞争的种类。3.简述反垄断法的特征。第六章产品质量法学习目标

掌握生产者和销售者的产品质量责任和义务、产品质量的违法责任等知识,了解我国产品质量管理和监督制度的主要内容。

思考:为什么化妆品厂不承担对陈某使用该化妆品造成脸部皮肤受损的赔偿责任呢?第六章产品质量法第一节产品质量法概述一、产品与产品质量

产品是指人们运用劳动手段对劳动对象进行加工而成的,用于满足人们生产和生活需要的物品。产品质量是指产品符合人们需要的内在素质与外观形态的各种特性的综合状态,即指由国家的法律、法规、质量标准等所确定的或由当事人在合同中所约定的有关产品适用、安全、外观等诸种特性的综合。二、产品质量法的概念和调整对象(一)产品质量法的概念

产品质量法是指为了调整产品生产与销售,以及对产品质量进行监督管理过程中所形成的社会关系而由国家制定的法律规范的总称。(二)产品质量法的调整对象(1)生产者、销售者与用户、消费者的关系。(2)质量监督管理机构与生产者、销售者的关系。(3)生产者、销售者之间及其与其他经营者之间的关系。案例讨论(1)被告某商场的观点是否成立?为什么?(2)被告打火机生产厂家的观点是否成立?为什么?第六章产品质量法第二节产品质量的管理与监督一、产品质量管理制度(一)企业质量体系认证制度

企业质量体系认证是指依据国家质量管理和质量保证系列标准,由国家认可的认证机构,对自愿申请认证的企业的质量体系,进行检查、确认,颁发认证证书,以证明企业质量体系和质量保证能力符合相应标准要求的活动。(二)产品质量认证制度产品质量认证是依据产品标准和相应技术要求,经认证机构确认并通过颁发证书和认证标志,以证明企业某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。产品质量认证包括由企业自愿申请的认证和国家强制认证。产品质量认证分为两种类型,一是安全认证,二是合格认证。(三)生产许可证制度(1)对于特定产品经营的许可证制度。(2)对产品质量的许可证管理。练一练

产品质量认证与企业质量体系认证是一回事吗?第六章产品质量法第二节产品质量的管理与监督一、产品质量管理制度(四)标准化制度

(1)国家标准是由国家技术监督部门统一制定的,在全国范围内普遍适用。(2)行业标准是指行业主管部门在没有国家标准的情况下制定的标准。(3)地方标准是省级地方标准化部门在没有国家标准和行业标准的情况下制定的适用于本地区的标准。(4)企业标准是企业制定的仅适用于该企业的标准。(5)国际标准是由权威性的国际标准化组织制定的标准。(五)计量制度计量是指用确定的某种事物的特定量与同类事物的未知量进行比较,从而确定该未知量的活动。统一、准确的计量标准和规范的计量行为,是经济生活得以顺利进行的基本前提。案例讨论(1)钢筋属于必须符合什么标准的产品?(2)对于销售不符合保障人体健康和人身、财产安全标准的产品的行为应如何处罚?(3)此案中对乙公司和丙公司的产品责任应如何处理?第六章产品质量法第二节产品质量的管理与监督二、产品质量监督制度

(1)企业监督。(2)社会监督。(3)国家监督。

某公司将其已经超过保质期的某品牌的豆制品,采用拆除外包装、伪造生产日期的方式,将其伪造成未超过保质期的产品,并在某大型超市进行销售。其行为被消费者孙某发现并向工商部门举报。讨论:本案例中的大型超市是否应负法律责任?工商管理机关是否可以对超市和生产企业某公司进行处罚?为什么?第六章产品质量法第三节生产者与销售者的产品质量责任和义务一、生产者的产品质量责任和义务(一)产品质量符合法定要求

(1)产品不存在危及人身、财产安全的不合理危险,有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,应当符合该标准。(2)具备产品应当具备的使用性能,但是,对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外。(3)符合产品或其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。(二)产品包装标识必须真实并符合法定要求(三)特殊产品包装符合要求特殊产品是指《产品质量法》第28条所列举的易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品,以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品。(四)《产品质量法》的禁止性规定案例讨论

丁某于2005年6月从市场买回一个高压锅。一开始高压锅能正常使用,未有异常。2006年9月6日,丁某做饭时,高压锅发生爆炸,锅盖飞起,煤气灶被损坏,天花板被冲裂,玻璃震碎。发生事故后,丁某找高压锅的生产厂家要求赔偿。高压锅厂提出,丁某是2005年买的锅,已经过去一年多了,早已过了规定的保修期,因此其对丁某发生的损害不负责任。丁某与高压锅厂进行多次交涉未果。讨论:该高压锅厂的理由是否成立?议一议

生产者必须履行的产品质量责任和义务有哪些?第六章产品质量法第三节生产者与销售者的产品质量责任和义务二、销售者的产品质量责任和义务(一)建立并执行进货检查验收制度

(二)采取措施,保持销售产品的质量《产品质量法》规定了销售者的此项义务。用此来加强销售者的注意义务和行为义务,以减少纠纷,维护经济秩序,保护消费者利益。(三)销售产品标志符合法定要求(四)不得违反《产品质量法》的禁止性规定

宋某在某商场购买一台彩色电视机,该电视机附有产品合格证。宋某使用两个多月后,电视机出现图像不清的现象,后来音像全无。宋某去找商场要求更换,商场称电视机不是其生产的,让宋某找电视机生产厂家进行交涉。讨论:商场的观点正确吗?销售者应当承担怎样的责任?第六章产品质量法第四节产品质量法律责任一、产品质量责任制度概述

产品质量责任制度是指生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的责任者,因违反产品质量法所规定的产品质量义务所应承担的法律责任的制度。二、产品质量的民事责任(一)产品质量法的归责原则我国《产品质量法》采用的是过错责任原则与无过错责任原则并存的立法模式。

1916年,美国的消费者麦克佛森购买了某汽车生产商的汽车,在行驶过程中因轮胎爆裂发生翻车事故而受伤。虽然轮胎是其他制造商所提供的,但是由于该汽车生产商没有尽到谨慎检查的义务,因此汽车生产商要承担赔偿责任。正如纽约最高法院法官卡窦多佐(Cardozo)在审理此案时指出:“任何商品依其本质足以危害人的生命和健康时,均属危险品,制造人可以知道购买人或第三人将会不经过检验而使用商品,则不论当事人之间有无契约关系,制造商对商品的制造负有注意义务。”第六章产品质量法第四节产品质量法律责任二、产品质量的民事责任(二)产品质量民事责任的种类与形式1.销售者的产品瑕疵责任2.产品缺陷责任(产品责任)3.其他有关机构的民事责任

1944年,美国人埃斯科拉将购买的可口可乐放入冰箱时因爆炸而受伤。埃斯科拉将可口可乐公司诉至法院,但是没有能够提出被告有疏忽的证据。被告提出瓶子的制作及可口可乐的装瓶已经尽到了合理注意义务,而且操作符合程序。加州最高法院法官特诺雷在评论该案时指出:“此案不应继续以制造者的过失为追究责任的根据。但是,当制造者把商品投放市场时,明知其产品将不经检验就使用,一旦这种产品有致人损害的缺陷,制造人应当负绝对责任。”案例讨论

A电视机生产厂家与B贸易公司签订了销售100台某型号平面彩电的合同。B贸易公司在验货时发现交付的货物未满足合同约定的质量要求,经过协商,同意降价处理。B贸易公司将电视机卖给了零售商C,由零售商C将货物出售给消费者。消费者D购买了该型号电视,回家使用时发现没有图像,于是要求零售商C予以更换;消费者E在正常使用时,电视机起火,烧毁了E的音响设备和电视柜。讨论:案例中的A、B、C应分别承担什么责任?第六章产品质量法第四节产品质量法律责任三、产品质量的行政责任(一)产品质量行政责任概述产品质量行政责任是指生产者、销售者因违反产品质量监督管理法律、法规而应承担的行政上的法律后果。产品质量行政责任只适用过错责任原则。(二)产品质量行政责任的种类1.生产者、销售者的产品质量行政责任2.其他有关人员、机构的产品质量行政责任四、产品质量的刑事责任(一)生产者、销售者的刑事责任(二)国家工作人员的刑事责任(三)其他刑事责任思考题1.简要阐述产品质量管理制度的基本内容。2.生产者对产品质量负有哪些责任和义务?3.销售者对产品质量负有哪些责任和义务?第七章消费者权益保护法学习目标

了解消费者权利的内容及经营者的义务,掌握消费纠纷的解决途径及违反消费者权益保护法的法律责任。

甲在某商场购买了一条“金利来”领带,后来发现是仿冒品。甲查阅了《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称《消费者权益保护法》)发现,如果消费者购买到假冒商品,可依法要求退货并获得商品价格一倍的赔偿。于是,甲回到该商场再次购买了三条同样的领带。之后甲将四条领带拿到商场以购买到假货为由要求退货并索取赔偿。商场以其不是一般的消费者并且明知是假货还购买为由予以拒绝。甲到消费者协会要求处理。经过调解,商场满足了甲的要求。思考:甲的行为是否妥当?第七章消费者权益保护法第一节消费者及消费者权益保护法一、消费与消费者

消费是社会再生产过程中的一个重要环节,也是最终环节。它是指利用社会产品来满足人们各种需要的过程。(1)消费者应当是公民为生活目的而进行的消费,如果消费的目的是用于生产,则不属于消费者范畴。(2)消费者应当是商品或服务的受用者。(3)消费的客体既包括商品,也包括服务。(4)消费者主要是指个人消费。二、消费者权益保护法概述(一)消费者权益保护法的概念和特点

消费者权益保护法是调整在保护公民消费权益过程中所产生的社会关系的法律规范的总称。(1)以专章规定消费者的权利,表明该法以保护消费者权益为宗旨。(2)特别强调经营者的义务。(3)鼓励、动员全社会为保护消费者合法权益共同承担责任,对损害消费者权益的不法行为进行全方位监督。(4)重视对消费者的群体性保护,以专章规定了消费者组织的法律地位。第七章消费者权益保护法第一节消费者及消费者权益保护法二、消费者权益保护法概述(二)消费者权益保护法的适用对象

(1)消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的(2)经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务(3)农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料

王某与朋友到某酒楼用餐时,自带了一瓶白酒。餐后,酒楼向他收取餐费296元,其中含100元开瓶服务费。王某当场提出质疑,并要求对方返还这笔钱,但该酒楼拒绝返还,并出示了一本自己的菜谱。该菜谱中规定,“客人自带酒水,按本酒楼售价的50%收取服务费”,“本酒楼没有的酒水,按每瓶100元标准收取服务费”。为此,王某将该酒楼诉至法院。法院作出判决:酒楼返还王某开瓶服务费100元。第七章消费者权益保护法第二节消费者的权利与经营者的义务一、消费者的权利

(一)安全权(二)知悉权(三)选择权(四)公平交易权(五)要求赔偿权(六)结社权(七)获知权(八)受尊重权(九)监督权二、经营者的义务(一)严格履行法定和约定的义务(二)接受社会监督义务(三)保证消费者安全义务(四)确保宣传内容真实义务(五)签发凭证和单据义务(六)保证产品质量义务(七)“三包”义务(八)公平交易义务(九)尊重消费者义务

案例讨论

甲在某酒楼吃饭,在上洗手间的过程中由于地面湿滑而摔倒受伤,酒楼的服务员将其送到医院。甲因在医院进行治疗,医疗费和误工损失共计5000元。甲要求其损失由酒楼负责赔偿,而酒楼认为甲受伤是由于自己不小心摔倒而造成的,只愿意从人道主义的角度承担部分的医疗费。讨论:酒楼的说法正确吗?甲的损失应由谁来赔偿?第七章消费者权益保护法第一节消费者及消费者权益保护法三、消费者组织及其职能

消费者组织是指依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织。在我国,消费者组织是经各级人民政府批准,挂靠在同级工商行政管理机关的消费者协会及其他消费者组织。(1)向消费者提供消费信息和咨询服务;(2)参与制定有关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准;(3)参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查;(4)就有关消费者合法权益的问题,向有关部门反映、查询,提出建议;(5)受理消费者的投诉,并对投诉事项进行调查、调解;(6)投诉事项涉及商品和服务质量问题的,可以委托具备资格的鉴定人鉴定,鉴定人应当告知鉴定意见;(7)就损害消费者合法权益的行为,支持受损害的消费者提起诉讼或者依照《消费者权益保护法》提起诉讼;(8)对损害消费者合法权益的行为,通过大众传播媒介予以揭露、批评。

案例讨论

某职业学校的学生李某和王某在某商场某专柜看上一件蓝色的连衣裙,服务员说:“喜欢可以试穿。”李某便取下裙子到试衣间试穿。李某穿上裙子非常漂亮,但是由于价格太高,她想来想去还是决定不买了。正当李某要离开柜台时,两名服务员拦住她说:“试了就得买,否则别想离开。”无奈之下李某只好把裙子买下,事后,李某向消费者协会投诉。讨论:本案例中该专柜的两名服务员的做法侵害了李某什么权利?为什么?消费者协会应当如何处理?第七章消费者权益保护法第三节消费者权益争议的解决一、消费者权益争议解决的途径(一)与经营者协商和解(二)请求消费者协会或依法成立的其他调解组织调解(三)向有关行政部门申诉(四)提请仲裁(五)向人民法院提起诉讼

讨论:案例中营业员的行为侵犯了消费者的哪些权益?消协的做法是否妥当?

小案例

某机械厂组织离退休干部职工40人在国庆节外出旅游。旅行社收