中华人民共和国应急管理部令《生产安全事故罚款处罚规定》

生产安全事故罚款处罚规定汇报人:目录01规定概述02事故等级划分03罚款处罚标准04处罚程序与执行05监督管理与法律责任06附则与实施日期规定概述01制定背景与目的原规定需修订制定背景减少事故追究责任制定目的适用范围与对象适用范围本规定适用于所有在生产过程中发生的事故，包括工业、矿业、建筑业等。处罚对象处罚对象包括企业法人、直接负责人以及相关责任人员，确保责任到人。主要内容概览罚款处罚的适用范围罚款的缴纳与执行罚款与行政处罚的关系罚款金额的确定因素涵盖各类生产安全事故，包括重大事故、较大事故、一般事故等不同等级。根据事故的严重程度、责任人的过错大小以及事故造成的后果等因素确定罚款金额。罚款是行政处罚的一种，与其他行政处罚如吊销许可证、停产整顿等并行适用。明确罚款的缴纳程序、期限以及不按时缴纳的法律后果，确保罚款执行到位。事故等级划分02特别重大事故例如某化工厂爆炸事故，导致35人死亡，被定性为特别重大事故。造成人员死亡30人以上例如某国际机场跑道事故，影响国际航班运行，造成重大国际影响，被认定为特别重大事故。重大国际影响的事故如某煤矿透水事故，直接经济损失达1.2亿元，属于特别重大事故范畴。造成直接经济损失1亿元以上010203重大事故根据相关法规，重大事故通常指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤的事故。重大事故的定义01对于重大事故，相关责任单位和个人将面临高额罚款，具体金额根据事故严重程度和责任大小确定。重大事故的罚款标准02重大事故责任人除了面临经济处罚外，还可能承担刑事责任，包括但不限于监禁。重大事故的法律责任03较大事故较大事故通常指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤的事故。人员伤亡标准01该类事故造成的直接经济损失通常在1000万元以上5000万元以下。经济损失评估02罚款处罚标准03企业罚款标准企业未取得安全生产许可证擅自生产的，将面临高额罚款，甚至停产整顿。违反安全生产许可规定企业发生生产安全事故后，若存在瞒报或谎报行为，将根据事故等级和影响，受到重罚。瞒报、谎报事故企业对存在的重大事故隐患未及时整改，根据情节严重程度，将受到相应罚款处罚。重大事故隐患未整改直接责任人罚款标准01直接责任人若未遵守操作规程导致事故，将面临根据事故严重程度的罚款处罚。违反操作规程02未履行或未正确履行安全职责的直接责任人，将根据情节轻重受到相应的经济处罚。未履行安全职责03直接责任人若故意隐瞒事故真相，将受到加重的罚款处罚，以示警示和惩戒。隐瞒事故真相相关人员罚款标准企业负责人若未履行安全生产管理职责，可被处以数万元至数十万元不等的罚款。企业负责人罚款01直接责任人员因违反操作规程导致事故，可能面临数千元至数万元的罚款处罚。直接责任人员罚款02安全管理人员疏于职守，未有效执行安全监管职责，将受到数千元至数万元的罚款。安全管理人员罚款03处罚程序与执行04罚款决定程序事故发生后，相关部门将进行现场调查，收集证据，为罚款决定提供法律依据。调查与证据收集罚款决定作出后，将通过官方渠道公示，确保处罚的透明度和公众的知情权。罚款决定的公示在作出罚款决定前，涉事企业或个人有权要求举行听证会，对相关指控进行陈述和辩护。听证会程序涉事方在接到罚款决定后，需在规定时间内缴纳罚款，逾期不缴将面临进一步的法律措施。罚款缴纳与执行罚款缴纳与执行缴纳期限根据规定，事故责任单位或个人应在接到罚款决定书后的15天内完成罚款缴纳。分期缴纳若一次性缴纳罚款有困难，可申请分期缴纳，但需提供相应证明并获得批准。强制执行逾期未缴纳罚款的，相关部门将依法采取强制执行措施，如查封、扣押财产等。滞纳金逾期缴纳罚款的，将按日加收一定比例的滞纳金，以确保罚款的及时执行。复议与申诉途径当事人对罚款处罚决定不服时，可向作出处罚的上一级行政机关申请行政复议。申请行政复议01若复议结果仍不满意，当事人有权向人民法院提起行政诉讼，请求法院判决撤销或变更处罚决定。提起行政诉讼02当事人还可以向监察机关提出申诉，请求对处罚决定的合法性、合理性进行审查。申诉至监察机关03监督管理与法律责任05监督管理职责企业应定期进行安全检查，确保生产环境和设备符合安全标准，预防事故发生。定期安全检查企业应制定详细的应急预案，并定期组织演练，确保在紧急情况下能迅速有效地应对。应急预案制定与演练监管部门需对生产单位进行隐患排查，及时发现并纠正可能导致事故的风险因素。事故隐患排查企业必须对员工进行定期的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。安全教育培训法律责任追究发生生产安全事故后，必须依法进行事故调查，并向相关部门报告，隐瞒不报将加重处罚。事故调查与报告直接违反操作规程的员工，可能受到经济处罚、行政拘留或职业禁入等法律后果。直接责任人员处罚企业负责人若违反安全规定，将面临罚款、吊销执照甚至刑事责任的追究。企业负责人责任防范措施与整改要求企业应定期进行安全检查，及时发现并消除安全隐患，防止事故发生。定期安全检查加强员工安全意识和操作技能的培训，确保每位员工都能遵守安全规程。员工安全培训制定详细的事故应急预案，包括应急响应流程和救援措施，以减少事故造成的损失。事故应急预案对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知，并跟踪整改进度，确保隐患得到及时处理。隐患整改通知附则与实施日期06附则内容事故发生后，相关责任人需按照规定的时间和方式缴纳罚款，确保罚款的及时性和有效性。罚款的缴纳方式对于违反罚款处罚规定的行为，将依法追究相关责任人的法律责任，包括但不限于行政处罚或刑事责任。违规行为的法律责任罚款收入将专款专用，用于安全生产监督管理、事故预防和应急救援等