《形势与政策》第九讲-人民币国际化

第九讲人民币国际化124335一、基本含义二、发展进程三、流通现状四、所需条件五、必然因素下一页返回第九讲人民币国际化6793810六、趋势分析七、市场选择八、利弊分析九、实现途径十、相关建议上一页返回下一页第九讲人民币国际化1112313十一、主要障碍十二、当前背景十三、试点启动上一页返回

一、基本含义人民币国际化的含义包括三个方面:(1)人民币现金在境外享有一定的流通度(2)人民币国际化最重要的是以人民币计价的金融产品成为国际各主要金融机构包括中央银行的投资工具，为此，以人民币计价的金融市场规模不断扩大(3)在国际贸易中以人民币结算的交易要达到一定的比重这是衡量货币包括人民币国际化的通用标准，其中最主要的是后两点。当前国家间经济竞争的最高表现形式就是货币竞争。如果人民币对其他货币的替代性增强，不仅将现实地改变储备货币的分配格局及其相关的铸币税利益，而且一也会对西方国家的地缘政治格局产生深远的影响。返回二、发展进程(一)2007年6月首只人民币债券登陆我国香港，此后内地多家银行先后多次在香港推行两年或三年期的人民币债券，总额超过200亿元人民币。(二)2008年7月10日国务院批准中国人民银行三定方案，新设立汇率司，其职能包括“根据人民币国际化的进程发展人民币离岸市场”。(三)2008年12月4日中国与俄罗斯就加快两国在贸易中改用本国货币结算进行了磋商;12日，中国人民银行和韩国银行签署了双边货币互换协议，两国通过本币互换可相互提供规模为1800亿元人民币的短期流动性支持下一页返回二、发展进程(四)2008年12月25日国务院决定，将对广东和长江三角洲地区与我国港澳地区、广西和云南与亚细安的货物贸易进行人民币结算试点;此外，中国已与包括蒙古国、越南、缅甸等在内的周边八国签订了自主选择双边货币结算协议，人民币区域化的进程大步加快(五)2009年2月8日中国与马来西亚签订的互换协议规模为800亿元人民币/400亿林吉特。(六)2009年3月9日中央银行行长助理介绍，国务院已经确认，人民币跨境结算中心将在我国香港进行试点。具体的试点方案和办法目前还在研究，尚未出台。上一页下一页返回二、发展进程(七)2009年3月11日中国人民银行和自俄罗斯共和国国家银行宣布签署双边货币互换协议，目的是通过推动双边贸易及投资促进两国经济增长。(八)2009年3月23日中国人民银行和印度尼西亚银行宣布签署双边货币互换协议，目的是支持双边贸易及直接投资以促进经济增长，并为稳定金融市场提供短期流动性。(九)2009年4月2日中国人民银行和阿根廷中央银行签署双边货币互换协议、(十)2009年7月六部门发布跨境贸易人民币结算试点管理办法，我国跨境贸易人民币结算试点正式启动、上一页下一页返回二、发展进程(十一)2010年6月六部门发布《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》，跨境贸易人民币结算试点地区范围将扩大至沿海到内地20个省区市，境外结算地扩至所有国家和地区。(十二)2011年8月人民银行8月23日明确表示，河北、山西等11个省的企业可以开展跨境贸易人民币结算至此.跨境贸易人民币结算境内她域范围扩大至全国上一页返回三、流通现状人民币国际化是一个长期的战略。人民币作为支付和结算货币已被许多国家所接受，事实上，人民币在东南亚的许多国家或地区已经成为“硬通货”。从近几年人民币在周边国家流通情况及使用范围可分为三种类型。(一)在新加坡、马来西亚、泰国、韩国等国家人民币的流通使用主要是伴随旅游业的兴起而得到发展的。中国每年都有大批旅游者到这些国家观光旅游，因而在这些国家可以用人民币购买商品的购物店越来越多，可以用人民币兑换本国货币的兑换店和银行一也开始出现在韩国比较知名的购物商场、酒店、宾馆等每日都公布人民币与本地货币、本地货币与美元的比价人民币同本地货币和美元一样，可以用于支付和结算下一页返回三、流通现状在韩国几乎所有的商业银行都办理人民币与韩币、人民币与美元的兑换业务，一也可以随时用人民币兑换欧元、日元、英镑等所有的“硬通货”。尤其在2009年12月29日，中国银联宣布，从2005年1月10日起正式开通“银联卡”在韩国、泰国、新加坡的受理业务。使持卡人在韩国、泰国和新加坡可以使用“银联卡”进行购物消费，也可以在这些国家的取款机上支取一定限额的本国货币。从2005年12月开始又在德国、法国、西班牙、比利时和卢森堡五国率先开通了中国银联卡ATM受理业务。这一切，都表明人民币的国际地位进一步提高，而且使人民币的国际化进程得到进一步推进。上一页下一页返回三、流通现状(二)在中越、中俄、中朝、中缅、中老等边境地区人民币的流通使用主要是伴随着边境贸易、边民互市贸易、民间贸易和边境旅游业的发展而得到发展的。人民币作为结算货币、支付货币已经在这些国家中大量使用，并能够同这些国家的货币自由兑换，在一定程度上说，人民币已经成为一种事实上的区域性货币。在朝鲜罗津一先锋自由经济贸易区的集市贸易市场上，当地的摊主们无论是销售中国的商品还是朝鲜的地方产品，大都习惯于用人民币计价结算。人民币在朝鲜几乎所有的边境城市甚至在全境，已经成为人们结算货款、进行商品交易、当做“硬通货”储备的货币之一在越南、俄罗斯、朝鲜、缅甸等国家大多与旅游有关的行业、部门以及商品零售业均受理人民币，并且逐日公布人民币与本国货币的比价上一页下一页返回三、流通现状随着中国与周边国家、地区经贸往来的进一步扩大以及旅游业的不断发展，人民币的流通和使用范围一也越来越广，人民币区域化的范围也必将进一步扩大，区域性货币的地位也将日益巩固，进而推进入民币走向国际化。(三)在中国的香港和澳门地区由于内地和港澳地区存在着密切的经济联系，每年相互探亲和旅游的人数日益增多，人民币的兑换和使用相当普遍。资料显示，目前在香港已有100多家货币兑换店和近20家银行开办了人民币兑换业务。很多宾馆、购物商场、尤其是游人的购物点都报出人民币与港币的汇率并直接受理人民币。由于港币可以随时兑换成美元，实际上人民币一也可以随时通过港币这个中介兑换成美元。据专家估算，目前在香港流通的人民币已达700多亿元，成为仅次于港币的流通货币，上一页下一页返回三、流通现状据国家外汇管理局研究人员调查统计，人民币每年跨境的流量大约有1000亿元，在境外的存量大约是200亿元中国人民币供给量(M2)约为20000亿元，这意味着境外人民币大约是人民币总量的1%。由此可见，人民币已经在一定程度上被中国周边国家或地区广泛接受，人民币国际化处于渐进发展的阶段。上一页返回四、所需条件(一)三个基本条件作为位居全球前三的大经济体，中国的主权货币具有成为国际货币的可能性。全球金融危机已从经济基础和政府信用两方面造成美元本位制基础的松动，给人民币国际化带来了机会。但是人民币国际化的成功需要三个基本条件。1.经济的可持续发展这一条件有赖于中国经济转型的成功，以本土消费市场的拓展、技术进步、产业升级和经济运行效率的提高为主要特征。2.具有健全的以保护产权为核心的市场经济基础性制度这涉及政府职能的转变和相对独立的立法和司法程序。下一页返回四、所需条件3.建立亚洲最重要的国际金融中心即本土拥有规模巨大、流动性、安全性和成长性兼具的现代化金融市场体系(二)择机推进在创造这些基本条件的同时，渐进的人民币国际化仍可择机推进、1.通过海外销售渠道的建设和产品质量的提升，增强海外客户对中国产品的依赖性，同时辅以人民币贸易融资以推进出口产品的人民币计价与结算2.快速提升金融服务业的国际化程度3.加快本土的人民币官方债券市场的发展4.在人民币资本账户开放(最早应在2015年之后)之前稳妥地推进以人民币QFII和银行同业拆借为主要形式的市场间接开放上一页返回五、必然因素(一)稳定的政治格局中国国内政局一直十分稳定，同时具有较强的世界政治地位，在世界政治舞台上发挥着重要的作用中国外交战略十分开放，积极参与国际事务，是负责任的大国。中国还与广大发展中国家之间存在着广泛的、多方面的合作关系。这种较强的政治地位可用以加强中国货币在国际上的地位，中国人民可以充分利用这个有利条件。(二)强大的经济实力强大的经济实力并保持宏观经济稳定是实现货币国际化的根本保证美元、欧元等货币之所以能够长期发挥世界货币作用，其发行国经济实力雄厚是最基本的原因。中国的经济基础虽然原来比较薄弱，但多年来一直保持着较快的发展速度中国的经济在过去20年中平均超过世界经济增长的1.5倍上一页下一页返回五、必然因素20世纪90年代以来，中国国内生产总值年均增长9.3，经济实力和综合国力又上了一个新的台阶，经济总量已居发展中国家首位;市场化取向的改革取得突破性进展，社会主义市场经济体制初步确立;开放型经济迅速发展，全方位对外开放格局基本形成;科技教育和各项社会事业全面发展可持续发展能力进一步增强。2006年中国国内生产总值达18.23万亿元，比上年增长9.9，位居世界经济大国的第六位;财政收入突破3万亿元，增加5232亿元;2005年进出口贸易总额达到1.42万亿美元，增长23.2%，也列世界第三位全年实现贸易顺差1019亿美元;2005年全年实际利用外商直接投资603亿美元，在亚洲的比重由1990年的18%上升到65.9%;2005年年末国家外汇储备额达8188.72亿美元，名列世界第二上一页下一页返回五、必然因素从20世纪80年代以来，中国储蓄率不断提高，从35%提高到40%以上这种在世界各国中最高的储蓄率为投资提供了保证，成为经济增长的一个动力。(三)健全的金融体系充当世界货币的纸币是由其发行国的中央银行发行、调控，又由整个银行系统和其他经济机构支持和运作的。因此，一种纸币能否胜任世界货币职能，其发行国还必须有一个先进的银行体系。宏观金融调控能力的强弱在很大程度上决定着金融业的稳定，进而影响着本币对外汇率和币值的稳定货币国际化后，由于国际上各类大小程度不一的经济金融危机和动荡时有发生，使国内经济金融领域常常面临着外来的冲击。上一页下一页返回五、必然因素从危机发生国的教训来看，金融危机和动荡带给发生国的负面经济影响是相当巨大的，在短期内难以得到恢复。为了减弱和及时消化外来的种种冲击，国际货币发行国的宏观金融管理部门必须具备强有力的宏观金融调控和监管能力，各种冲击一旦发生，能够迅速地通过政策工具的运用予以吸收。而所有这些中国政府正在采取强力措施进行改进。随着中国人民银行向世界先进中央银行的目标迈进，商业银行不良资产的加速处理，经营管理水平的不断提高，业务创新能力的显著增强，一个健全的金融体系正在逐步形成。上一页下一页返回五、必然因素(四)完善的金融市场实现货币国际化最为主要的是要建立功能完善的外汇市场，人民币国际化尤其是离岸金融市场从1989年5月招商银行开办首笔离岸金融业务，至今已有19个年头，虽然历经坎坷，但从全国整体的经济实力和经济金融环境看，我国目前已具备建立离岸金融中心的条件。主要表现在以下几个方面:(1)中国政治环境稳定，经济发展迅速，有利于吸引外资的流入(2)中国现行法律法规体系已基本能够满足离岸金融业务发展的法律环境需要(3)建立和发展离岸金融市场的硬件环境已经具备，主要包括完善的基础设施和相关的金融技术手段上一页下一页返回五、必然因素(4)中国东南沿海地区的地理位置、时差条件与国际上重要的金融中心营业时间上能够相互衔接，具备建立离岸金融市场优越的地理条件因此，只要我国建立起相当规模的国际金融市场，成为国际离岸金融业务中心，就为我国参与世界经济循环提供了重要条件和工具，使人民币国际化更具现实意义、(五)充足的国际储备实现人民币的国际化，为应付随时可能发生的兑换要求，要求一国政府必须要有充足的国际储备，尤其是外汇储备。根据通行的国际储备需求理论，充足的外汇储备一般应维持在进口额的30%左右中国近年来外汇储备稳步上升，达到并远远超过了同期进口额的30%，为人民币走向国际化之路提供了可靠的保证上一页返回六、趋势分析就人民币境外流通的现状分析，过去人民币仅在边境地区流通，目前已经在部分发达国家的部分地区流通和兑换。可以说中国经济发展的过程就是人民币流通扩大的过程经济发展的速度越快，流通的范围就越广，数量就越大人民币在东南亚地区已经成了仅次于美元、欧元、日元的又一个“硬通货”。在西南边境地区，人民币有“小美元”之称，被当做“硬通货”使用，流通范围较广老挝东北三省人民币完全可以替代本币在境内流通，最远深人到老挝首都万象一带而在中缅边贸及旅游活动中，缅甸禅邦重镇小勋拉，每年流出、流入的人民币多达10多亿元上一页下一页返回六、趋势分析人民币在越南流通范围一也非常广，已经在越南全境流通。越南国家银行已经开展了人民币存储业务。在西北地区人民币主要是在中亚五国、俄罗斯和巴基斯坦流通。目前人民币跨境流通量最大的是哈萨克斯坦，大约有十多亿元人民币。在中亚其他国家流通的人民币总共也有十多亿元。在东北地区，人民币主要是跨境流通到俄罗斯和朝鲜以及蒙古国。特别是蒙古国，已经把人民币作为主要外国货币。蒙古国的各个银行都开展了人民币储蓄业务。在与蒙古国的边境贸易中，人民币现金交易量占双边全部交易量的1/3人民币跨境流通量最大的是中国香港地区人民币在中国香港可以通过多种途径自由兑换与在周边其他国家和地区不同的是，人民币在中国香港被用来作为投资的一种储备货币。另外，在中国澳门地区人民币一也在广泛使用。上一页下一页返回六、趋势分析

进入21世纪以来，人民币有向世界部分发达国家和地区流通的趋势主要表现为人民币在部分发达国家和地区开始使用。随着中国游客的不断增多，在欧洲一些国家和美国、加拿大等国的机场以及饭店也开展了人民币兑换业务。如纽约的机场、唐人街以及部分华人比较集中的地区。在日本华人比较集中的地区也已经开始使用人民币。上一页返回七、市场选择人民币在周边国家的流通是中国经济成长到新阶段的表现。同时说明人民币国际化进程已经开始。人民币国际化趋势首先应该是市场选择的结果，而不是政府力量推动的结果。具体来说，一国货币走向国际化首先是由该国的经济基本面决定的:较大的经济规模和持续的增长趋势是建立交易者对该种货币的信心的经济基础;经济开放度较高、在世界经济中占有重要地位的国家能够获得交易者对该国货币的需求。国际交易者对该种货币的信心和需求，决定了该种货币必然在世界货币体系中发挥越来越重要的作用，并促使该货币最终成为国际货币。下一页返回七、市场选择按照这些条件分析，目前正在出现的人民币国际化趋势是市场选择的结果。1997年亚洲金融危机后，为维护人民币不贬值的国际信誉，人民银行收窄了人民币的波动幅度，与美元形成了较为稳固的关系，使得人民币迅速得到周边地区的认同，形成区域内的“良币”形象同时，经济高速稳定增长支撑下的人民币强势表现，增强了人民币在区域内的信誉，一也赢得了区域内市场的信赖和需要从中国来看，中国大国经济特点的形成和国际化程度的提高，增强了国际经济交易参与者和普通公众对人民币的信心，从而增加了对人民币的需求。如果中国的经济增长是可持续的，普遍接受性也会大大提高，人民币将必然会成为国际通货上一页下一页返回七、市场选择从亚洲来看，随着中国的崛起，在一个市场中，一种货币作为价值尺度将大大减少贸易和资本流动中的交易成本，为该地区创造更多的贸易机会，提高交易的规模、效率和国家福利。中国与亚洲经济一体化程度的提高将扩大亚洲市场的规模，并产生对共同价值标准的需求人民币地位的提升将是一个必然结果，亚洲出现人民币替代其他货币的现象一也将成为可能。上一页返回八、利弊分析(一)利中国社科院重点课题“国际化战略中的人民币区域化”报告指出其正面影响主要体现在四个方面:1.提升中国国际地位，增强中国对世界经济的影响力2.减少汇价风险，促进中国国际贸易和投资的发展3.进一步促进中国边境贸易的发展4.获得国际铸币税收入下一页返回八、利弊分析(二)弊报告也同时指出了其产生的三方面的负面影响1.对中国经济金融稳定产生一定影响2.增加宏观调控的难度3.加大人民币现金管理和监测的难度上一页下一页返回八、利弊分析(三)综合考量:人民币国际化利大于弊在经济金融日益全球化的今天，掌握一种国际货币的发行权对于一国经济的发展具有十分重要的意义。一国货币充当国际货币，不仅可以取得铸币税的收入，还可以部分地参与国际金融资源的配置人民币成为国际货币，既能获得巨大的经济利益，又可以增强中国在国际事务中的影响力和发言权，提高中国的国际地位。中国要想在全球金融资源的竞争与博弈中占据一席之地，就必须加入货币国际化的角逐中。同时也应该认识到，货币国际化也将为本国经济带来不确定因素。如何在推进货币国际化的进程中，发挥其对本国经济的有利影响的同时，将不利因素降至最低是一国政府必须认真考虑的事情。可以相信，只要我们创造条件，坚定信心，发展经济，增强国力，在不远的将来，人民币就一定能够成为被世界人民欢迎和接受的货币。上一页返回九、实现途径根据中国经济的特点，可以采取一种双轨制、渐进式的人民币国际化步骤双轨制的第一个轨，是在中国境内实行有步骤、渐进式的资本账户下可兑换，同时加强中国金融体系效率，其中包括许多措施，如境外合格机构投资者计划(QFII)、境内合格机构投资者计划(QDII)，还包括各种有步骤的资金对外开放，如境内资金投资港股，但这种开放是有限制的、定向的另外，可以考虑邀请海外高质量的企业如苹果(Apple),IBM、英特尔到A股发行人民币债券或股票，使得一部分人民币兑换成美元流出境外，也由此改进中国公司的治理水平和资本市场的运作效率。下一页返回九、实现途径此外，还特别需要大力鼓励和推动外贸企业与境外贸易伙伴以人民币结算，为此有必要考虑由中国人民银行补贴针对外贸企业的人民币汇率调期服务(Swap

Contracts,即以比较低的价格提供未来人民币收入按事先约定的汇率兑换为外币的服务，其目的就是推动有关企业用人民币结算。上一页下一页返回九、实现途径双轨制的第二个轨是在境外，主要是在中国香港。香港完全可以较大力度地扩大人民币计价的债券市场的规模，推进以人民币计价的股票市场，利用香港国际金融中心的优势，不断扩大以人民币计价的金融资产的规模以及交易水平，其目的是在境外尽快形成与欧元证券和美元证券抗衡的人民币金融市场。这种逐步扩大的、以人民币计价的金融交易，对于在条件成熟时的人民币国际化进程将是一个极大的推动。这一措施，也可以在很大程度上化解外资进入内地使人民币升值的压力。为此，中国央行可以考虑在香港建立与当地资本市场规模相匹配的人民币外汇交易市场，但是这一市场的规模应该受到一定限制，比如，规定参与交易者必须是人民币证券市场的交易者，而参与交易的额度受其证券市场交易额度的限制，其目的是使这一市场不会对人民币政策造成主要的冲击上一页返回十、相关建议(一)扩大人民币跨境贸易结算试点的范围除了上海、广州、深圳、珠海、东莞五个基本的城市之外，将边境贸易较大的省份也纳入试点范围。(二)建立和完善跨境人民币资金支付清算机制以转账支付代替现钞支付，为跨境贸易人民币计价结算提供清算平台、(三)我国货币当局可以与人民币跨境流通规模较大的周边国家和地区的货币当局签订协议，允许其在一定额度内将人民币兑换成美元、欧元等国际货币，以提升周边国家和地区居民对人民币的信心(四)建设以中国香港为基地的人民币离岸金融中心这可以作为我国资本项目尚没有完全开放之前的一个过渡性安排，以消除境外机构缺乏人民币投资与避险工具的障碍、返回十一、主要障碍在人民币国际化道路上仍然存在众多障碍目前影响人民币国际化的主要因素包括:人民币国际流通量增长不足;国内金融市场深度、广度和国际标准化程度不足;国际化过程中人民币对外价值可能发生巨大变动，妨碍经济政策自主性其中，人民币国际流通量不足将成为最大问题因为在金本位的黄金时代，英国虽然存在庞大的经常项目顺差，却通过资本输出向世界各地输出了大量英镑;“布雷顿森林体系”建立之后，美国通过经常项目逆差向世界提供了美元流动性。尽管中国已经成为全世界贸易顺差最大国之一，但对外直接投资规模仍然较小上一页下一页返回十一、主要障碍而且，纵观全球主要国家的货币国际化的实践，一国货币国际化进程要求该货币发行国应具备以下条件:占有全球经济较大份额的经济实力;政治上高度稳定;宏观经济环境的稳定和完善的市场经济体系;经济的可持续发展能力。从中国的发展状况来看，推动人民币国际化进程尚存在诸多不足。(一)经济实力有待进一步加强与货币国际化程度相对较高的国家相比，中国的经济实力还有一定的差距。同时，中国的宏观经济环境仍存在一些突出的问题因此，现阶段大规模推动人民币国际化进程的基础并不稳固。上一页下一页返回十一、主要障碍(二)现有经济体制有待于进一步完善中国市场经济体制建设初见成效，但仍存在难以支撑人民币迅速实施国际化进程的诸多问题如利率市场化问题、人民币汇率机制完善问题、资本项目可自由兑换问题等。以资本项目可自由兑换为例中国之所以采用资本项目可兑换的渐进模式，主要目的在于尽可能有足够的时间来创造实行资本项目可兑换的前提条件。这些前提条件，简而言之就是，稳定的宏观经济、健全的微观机制、健康的金融体系、有效的金融监管、有利的国际环境。显而易见，目前中国尚未完全具备上述条件中国宏观经济存在着众多的矛盾，还很不稳定，微观机制有待健全，金融体系较为脆弱，金融监管一也比较薄弱，国际环境较为严峻人民币资本项目可兑换前提条件的成熟，还有较长的路要走。在这种情况下，“渐进模式”就成为必然的选择上一页返回十二、当前背景(一)经济实力和综合国力的不断增强使人民币的国际地位不断提高胡锦涛在2005年北京《财富》全球论坛开幕式上发表演讲时说:“中华人民共和国建立以来，特别是1978年以来中国发生了前所未有的深刻变革，从1978-2004年的26年间，中国国内生产总值从1473亿美元增长到16494亿美元，年均增长9.4%;进出u总额从206亿美元增长到11548亿美元，年均增长超过16%;国家外汇储备从1.67亿美元增长到6099亿美元”这些数据表明，我国综合国力显著增强。专家普遍认为，今后10年中国经济仍将保持较快的发展速度，这就为人民币成为被世界各国和地区可以放心使用的货币奠定了坚实基础中国长期以来实行稳定的货币政策，为人民币树立了较高信誉，深受周边国家和地区的欢迎。下一页返回十二、当前背景(二)人民币币值的稳定为推进入民币国际化创造了前提条件中国一直实行稳定的货币政策。近几年治理通货膨胀，维持人民币币值的对内稳定和对外稳定成效显著在亚洲金融危机中，其他国家货币大幅度贬值，而人民币则保持了汇价稳定，防止了危机的进一步扩大和加深，为人民币奠定了牢固、可靠的信用基础，为推进入民币国际化创造了前提条件。(三)中国政府高度重视，使人民币国际化迈出积极的步伐2003年9月，中国国家外汇管理局颁布了《边境贸易外汇管理法》，允许在边境贸易中用人民币计价和结算，鼓励中国边境地区商业银行与周边国家地区银行建立代理行关系以通过银行进行边境贸易结算。这项规定对人民币国际化具有积极的影响。上一页下一页返回十二、当前背景(四)中国一东盟自由贸易区的建立为人民币境外流通提供了广阔空间自由贸易区的建立将形成一个拥有18亿人口、国内生产总值达到3~4万亿美元、贸易总额达到1.23万亿美元的经济区域;自由贸易区的建立将使东盟对中国出口增长48，中国对东盟的出U增长55%。贸易投资的快速发展催生了人民币的境外需求在人民币汇率稳定的前提下，一些与中国贸易、投资往来频繁、数额较大的国家和地区，愿意接受人民币作为计价结算货币。比如在与越南、泰国、缅甸等国的贸易中，人民币事实上已经成为结算货币之一上一页下一页返回十二、当前背景(五)人民币在中国香港地区的广泛流通和使用为人民币国际化提供了有益经验2003年11月，中国人民银行发布公告:为在香港办理人民币存款、兑换、汇款和银行卡业务的银行提供清算服务。内地居民可以使用内地银行发行的人民币银行卡到香港用于消费支付和在自动取款机上提取港元现钞，香港居民一也可以使用香港银行发行的人民币银行卡到内地用于消费支付和在自动取款机上提取人民币现钞等。这些办法和政策对人民币的境外流通作了尝试，一也为人民币的境外流通提供了有益经验上一页下一页返回十二、当前背景(六)世界性的金融危机给人民币国际化提供了机会全球金融危机已从经济基础和政府信用两方面造成美元本位制基础的松动，给人民币国际化带来了机会。人们越来越意识到，他们还需要一些其他的稳定的国际化的货币。上一页返回十三、试点启动由中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会共同制定的《跨境贸易人民币结算试点管理办法》(以下简称《办法》)目前正式对外公布此举标志着跨境贸易人民币结算试点正式启动，也意味着人民币国际化迈出了历史性的一步《办法》自200