安全生产管理知识(电子版)

平安生产管理知识LTG1基本要求考查平安生产管理理论和平安生产方针，平安生产“五要素〞及其关系；生产经营单位平安生产责任制、平安生产组织管理、平安生产投入制度、教育培训制度、平安生产检查制度，建设工程“三同时〞制度，劳动防护用品管理制度；平安生产监督管理体制、方式和内容，煤矿平安生产监察体制、方式和内容，特种设备平安监察体制、方式和内容；平安评价的内容、程序和方法，平安评价报告的编写，危险有害因素的分类及辨识；重大危险源知识、辨识标准和方法，重大危险源的评价与监控措施；职业危害因素与职业病的分类，职业危害因素监测，作业场所职业卫生评价，职业危害申报；事故应急预案编制、演练与评审；职业健康平安管理体系建立的方法、步骤；生产平安事故的报告、调查、分析、处理；平安生产统计分析方法。LTG2第一章平安生产管理理论LTG3第一章第一节平安生产管理根本概念LTG4一、平安生产、平安生产管理二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源第一章第一节平安生产管理根本概念LTG5一、平安生产、平安生产管理二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源〔一〕事故〔二〕事故隐患〔三〕危险根据系统平安工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。在平安生产管理中，一般用危险度来表示危险的程度：第一章式中，R——危险度F——发生事故的可能性C——发生事故的严重性。

R=f（F，C）第一节平安生产管理根本概念LTG6一、平安生产、平安生产管理二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源〔一〕事故〔二〕事故隐患〔三〕危险〔四〕危险源危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。第一章第一节平安生产管理根本概念LTG7一、平安生产、平安生产管理二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源〔一〕事故〔二〕事故隐患〔三〕危险〔四〕危险源qi—单元中物质i的实际存量；Qi—物质i的临界量N—单元中物质的种类数。〔五〕重大危险源?平安生产法?第九十六条的解释：重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且数量等于或者超过临界量的单元〔包括场所和设施〕。〔P185～189〕当单元中有多种物质时，如果各类物质量满足下式就是重大危险源：第一章第一节平安生产管理根本概念LTG8一、平安生产、平安生产管理二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源三、平安、本质平安(一)平安是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件，是指平安条件。不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失，是指平安状况。第一章第一节平安生产管理根本概念LTG9一、平安生产、平安生产管理二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源三、平安、本质平安第一章〔END〕第一节平安生产管理根本概念LTG10第一章第二节现代平安生产管理理论一、平安生产开展的历史〔见教材P4〕二、平安生产管理原理与原那么平安生产管理的原理是从生产管理的共性出发，对生产管理中平安工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的平安生产管理规律。平安生产原那么是指在生产管理原理的根底上，指导平安生产活动的通用原那么。LTG11第一章一、平安生产开展的历史〔见教材P4〕二、平安生产管理原理与原那么〔一〕系统原理1.系统原理的含义系统原理是现代管理学的一个最根本的原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以到达管理的优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。第二节现代平安生产管理理论LTG12第一章一、平安生产开展的历史〔见教材P4〕二、平安生产管理原理与原那么〔一〕系统原理1.系统原理的含义2.运用系统原理的原那么〔1〕动态相关原那么〔系统中各要素是运动和开展的〕〔2〕整分合原那么〔高效的平安管理必须有明确的分工和综合〕〔3〕反响原那么〔企业必须及时捕获、反响各种平安信息〕〔4〕封闭原那么〔系统内部管理手段、管理过程必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动〕。第二节现代平安生产管理理论LTG13第一章一、平安生产开展的历史〔见教材P4〕二、平安生产管理原理与原那么〔一〕系统原理〔二〕人本原理1.人本原理的含义在管理中必须把人的因素放在首位，表达以人为本的指导思想，这就是人本原理。以人为本有两层含义，其一是一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体，又是管理的客体，每一个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理；其二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施。第二节现代平安生产管理理论LTG14第一章一、平安生产开展的历史〔见教材P4〕二、平安生产管理原理与原那么〔一〕系统原理〔二〕人本原理1.人本原理的含义2.运用人本原理的原那么〔1〕动力原那么〔管理必须有激发人的工作能力的动力〕〔2〕能级原那么〔单位和个人都具有一定能量，并按大小排序，应根据能量大小安排工作〕〔3〕鼓励原那么〔以科学手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。人的工作动力来源于内在动力、外部压力、工作吸引力〕。第二节现代平安生产管理理论LTG15第一章一、平安生产开展的历史〔见教材P4〕二、平安生产管理原理与原那么〔一〕系统原理〔二〕人本原理第二节现代平安生产管理理论LTG16第一章一、平安生产开展的历史〔见教材P4〕二、平安生产管理原理与原那么〔一〕系统原理〔二〕人本原理〔三〕预防原理1.预防原理的含义2.运用预防原理的原那么〔1〕偶然损失原那么〔事故大小和严重程度都是随机的〕〔2〕因果关系原那么〔只要事故的因素存在，发生事故是必然的〔3〕3E原那么〔EngineeringEducationEnforcement〕〔4〕本质平安化原那么〔从开始和本质上实现平安化〕。第二节现代平安生产管理理论LTG17第一章一、平安生产开展的历史〔见教材P4〕二、平安生产管理原理与原那么〔一〕系统原理〔二〕人本原理〔三〕预防原理〔四〕强制原理1.强制原理的含义2.运用强制原理的原那么〔1〕平安第一原那么〔2〕监督原那么。第二节现代平安生产管理理论LTG18第一章一、平安生产开展的历史〔见教材P4〕二、平安生产管理原理与原那么三、事故致因理论〔一〕事故频发倾向理论〔少数具有事故频发倾向的人是事故频发倾向者〕〔二〕海因里西因果连锁理论〔遗传及社会环境、人的缺点、人的不平安行为或物的不平安状态、事故、伤害〕ADHPM第二节现代平安生产管理理论AHPMDPHDA

MLTG19第一章一、平安生产开展的历史〔见教材P4〕二、平安生产管理原理与原那么三、事故致因理论〔一〕事故频发倾向理论〔二〕海因里西因果连锁理论〔三〕能量意外释放理论人受伤害的原因只能是某种能量的转移。在一定条件下，某种形式的能量能否产生伤害造成人员伤亡事故取决于能量大小、接触时间长短和频率以及力的集中程度。根据能量意外释放理论，可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故发生。第二节现代平安生产管理理论LTG20第一章一、平安生产开展的历史〔见教材P4〕二、平安生产管理原理与原那么三、事故致因理论〔一〕事故频发倾向理论〔二〕海因里西因果连锁理论〔三〕能量意外理论〔四〕系统平安理论(包括了许多创新概念〕1.开始考虑改善物的系统可靠性来提高复杂系统的平安性；2.没有绝对的平安，通常所说的危险和平安是一种主观的判断；3.不可能铲除危险源，可以减少来自危险源的危险性；4.平安工作的目标是控制危险源，努力把事故概率降到最低。第二节现代平安生产管理理论LTG21第一章一、平安生产开展的历史〔见教材P4〕二、平安生产管理原理与原那么三、事故致因理论四、事故预防与控制的根本原那么(End)第二节现代平安生产管理理论LTG22第三节我国平安生产管理现状?平安生产法?规定我国平安生产工作的根本方针是“平安第一，预防为主〞“平安第一〞，就是在生产经营活动中，在处理保证平安与生产经营活动的关系上，要始终把平安放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身平安，实行“平安优先〞的原那么。“预防为主〞，就是对平安生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢救，进行事故调查、处理和分析，而是按照系统优化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。一、我国平安生产方针第一章LTG23第三节我国平安生产管理现状一、我国平安生产方针二、平安生产法律体系建设改革开放以来，我国相继制定并公布了近20部有关平安生产方面的法律和行政法规。如?海上交通平安法?、?铁路法?、?矿山平安法?、?民航法?、?煤炭法?……这些法律法规对依法加强平安生产管理工作发挥了重要作用，促进了平安生产法制建设。2002年，全国人大公布实施了?平安生产法?。以?平安生产法?为核心，包括法律、行政法规、部门规章和地方性平安生产法规和规章的我国平安生产法律体系正在逐步建立并完善。第一章LTG24第三节我国平安生产管理现状一、我国平安生产方针二、平安生产法律体系建设三、平安生产监督管理我国目前实行的是国家监察、地方监管、企业负责的平安工作体制。在国家与行政管理部门之间，实行的是综合监管和行业监管；在中央政府与地方政府之间，实行的是国家监管与地方监管；在政府与企业之间，实行的是政府监管与企业管理。第一章LTG25第四节平安生产“五要素〞及其关系一、平安生产“五要素〞平安生产“五要素〞是指平安文化、平安法制、平安责任、平安科技和平安投入。第一章LTG26第四节平安生产“五要素〞及其关系一、平安生产“五要素〞二、平安生产“五要素〞之间的关系平安生产“五要素〞既相对独立，又是一个有机统一体。平安文化是平安生产的根本。平安文化最根本的内涵就是人的平安意识。平安法制是保障平安生产最有力的武器。平安责任心是平安生产的灵魂。平安科技是实现平安生产的手段。平安投入是平安生产的根本保障。平安也是生产力。(End)第一章LTG27第二章生产经营单位的平安生产管理LTG28第二章第一节平安生产责任制LTG29第二章第一节平安生产责任制一、建立平安生产责任制的目的和意义LTG30第二章第一节平安生产责任制一、建立平安生产责任制的必要性二、建立平安生产责任制的要求三、平安生产责任制的主要内容LTG31第二章第一节平安生产责任制一、建立平安生产责任制的必要性二、建立平安生产责任制的要求在平安生产责任制纵的方面至少应包括以下几种人员：1.生产经营单位的主要负责人是平安生产的第一责任人；2.生产经营单位的其他负责人在各自的职责范围内，协助主要负责人搞好平安生产工作；3.职能管理机构负责人对本机构职责范围内平安生产负责；其他工作人员在本人职责范围内做好有关平安生产工作；4.班组长全面负责本班的平安生产，是平安生产法律法规和制度的直接执行者；5.岗位工人对本岗位平安生产负直接责任。特种作业人员必须接受专门培训，考试合格并取得操作资格证书方可上岗作业。(End)三、平安生产责任制的主要内容LTG32第二章第二节生产经营单位平安生产组织保障一、生产经营单位平安生产管理机构的设置要求矿山、建筑施工单位和危险品的生产、经营、储存单位，以及从业人员超过300人的其他生产经营单位，可以设置也可以不设置平安生产管理机构。具体是否设置应根据生产经营单位危险性大小、从业人员的多少、生产经营规模的大小等因素确定。除上述三类高风险以外且从业人员在300人以下的生产经营单位，可以不设置平安生产机构。具体由生产经营单位根据实际情况自行确定。LTG33(End)第二节生产经营单位平安生产组织保障一、生产经营单位平安生产管理机构的设置要求二、生产经营单位平安生产管理人员的配备要求第二章LTG34第二章LTG35第二章一、对平安生产投入的根本要求LTG36一、对平安生产投入的根本要求第二章LTG37一、对平安生产投入的根本要求第二章LTG38一、对平安生产投入的根本要求第二章LTG39一、对平安生产投入的根本要求第二章LTG40一、对平安生产投入的根本要求第二章措施应用的单位或工作场所；措施的名称；措施目的和内容；经费预算及来源；负责施工的单位负责人；开工日期和竣工日期；措施预期效果及检查验收。LTG41一、对平安生产投入的根本要求第二章〔一〕确定措施方案的编制时间〔二〕布置措施方案编制工作〔三〕确定措施方案工程和内容〔四〕编制措施方案〔五〕审批措施方案〔六〕下达措施方案。(End)LTG42第四节平安生产教育培训第二章LTG43第四节平安生产教育培训第二章一、平安生产教育培训的要求二、平安生产教育培训的对象和内容〔一〕生产经营单位主要负责人的平安生产教育培训〔二〕平安生产管理人员的培训〔三〕特种作业人员的平安生产教育〔四〕生产经营单位其他从业人员平安生产的教育培训。三、平安生产教育培训的形式和方法平安培训的形式有班前班后会、平安生产会议、各类平安生产业务培训班、事故现场会、宣传标语及标志、平安文化知识竞赛等。平安教育可采用讲授法、实际操作演练法、案例研究法、读书指导法、宣传娱乐法等。(End)LTG44第五节建设工程“三同时〞第二章LTG45第五节建设工程“三同时〞第二章一、建设工程“三同时〞的主要法律依据LTG46第五节建设工程“三同时〞二、建设工程“三同时〞的含义一、建设工程“三同时〞的主要法律依据第二章LTG47第二章第五节建设工程“三同时〞一、建设工程“三同时〞的主要法律依据二、建设工程“三同时〞的含义三、建设工程“三同时〞的内容〔一〕可行性研究LTG48第二章〔三〕施工建设单位对承担施工任务的单位提出落实“三同时〞规定的具体要求，并负责提供必须的资料和条件。施工单位应对建设工程的劳动平安卫生设施的工程质量负责。第五节建设工程“三同时〞一、建设工程“三同时〞的主要法律依据二、建设工程“三同时〞的含义三、建设工程“三同时〞的内容〔一〕可行性研究〔二〕初步设计LTG49第二章〔四〕试生产建设单位在试生产设备调试阶段，应同时对劳动平安卫生设施进行调试和考核，对其结果作出评价。试生产运行正常后，建设工程预验收前，建设单位应自主选择、委托有资质的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的平安卫生检测、检验，并将验收报告报送平安生产监督管理机构审批。第五节建设工程“三同时〞一、建设工程“三同时〞的主要法律依据二、建设工程“三同时〞的含义三、建设工程“三同时〞的内容〔一〕可行性研究〔二〕初步设计〔三〕施工LTG50第二章(End)第五节建设工程“三同时〞一、建设工程“三同时〞的主要法律依据二、建设工程“三同时〞的含义三、建设工程“三同时〞的内容〔一〕可行性研究〔二〕初步设计〔三〕施工〔四〕试生产LTG51第六节平安生产检查第二章一、平安生产检查的类型1.定期平安生产检查2.经常性平安生产检查3.季节性及节假日前平安生产检查4.专业〔项〕平安生产检查5.综合性平安生产检查6.职工代表不定期的平安生产巡查。LTG52第六节平安生产检查第二章一、平安生产检查的类型二、平安生产检查的内容LTG53第六节平安生产检查第二章一、平安生产检查的类型三、平安生产检查的方法及工作程序〔一〕检查方法1.常规检查2.平安检查表〔SCL〕法3.仪器检查法。二、平安生产检查的内容LTG54〔二〕平安检查的工作程序1.平安检查准备2.实施平安检查3.通过分析作出判断4.及时作出决定进行处理5.整改落实。第二章(End)第六节平安生产检查一、平安生产检查的类型二、平安生产检查的内容三、平安生产检查的方法及工作程序〔一〕检查方法LTG55第七节劳动防护用品管理第二章

劳动保护用品是指在劳动过程中能够对劳动者的人身起保护作用，使劳动者免遭或减轻各种人身伤害或职业危害的各种用品。LTG56第七节劳动防护用品管理第二章一、劳动保护用品分类〔一〕按劳动防护用品防护性能分类1.特种劳动防护用品LTG57第七节劳动防护用品管理第二章一、劳动保护用品分类〔一〕按劳动防护用品防护性能分类1.特种劳动防护用品2.一般劳动防护用品未列入特种劳动防护用品目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。如一般的工作服、手套等。LTG58第七节劳动防护用品管理第二章一、劳动保护用品分类1.头部防护用品2.呼吸器官防护用品3.眼面部防护用品4.听觉器官防护用品5.手部防护用品6.足部防护用品7.躯干防护用品8.护肤用品。〔一〕按劳动防护用品防护性能分类〔二〕按劳动防护用品防护部位分类LTG59第七节劳动防护用品管理第二章一、劳动防护用品分类二、劳动防护用品配备〔一〕选用原那么1989年我国公布了?劳动防护用品选用的规那么?〔GB11651—1989〕国家标准，为正确选用劳动防护用品提供了依据。选用的根本原那么是：〔1〕根据国家标准、行业标准、地方标准选用；〔2〕根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有害因素的存在形式、性质、浓度〔或强度〕和防护用品的防护性能进行选用；〔3〕穿戴要舒适方便，不影响工作。LTG60第七节劳动防护用品管理第二章一、劳动防护用品分类二、劳动防护用品的配备〔一〕选用原那么〔二〕劳动保护用品发放的要求2000年，国家经贸委公布了?劳动防护用品配备标准〔试行〕〔国经贸平安[2000]189号〕，规定了国家工种分类目录中的116个典型工种、不同劳动条件发给职工个人劳动保护用品。LTG61第七节劳动防护用品管理第二章三、劳动防护用品的正确使用方法1.用前应做检查2.在其性能范围内使用3.严格按?使用说明书?正确使用。一、劳动防护用品分类二、劳动防护用品的配备LTG62第七节劳动防护用品管理第二章三、劳动防护用品的正确使用方法一、劳动防护用品分类二、劳动防护用品的配备四、特种劳动防护用品平安标志管理〔一〕对生产经营单位的要求1.企业生产特种劳动防护用品，必须取得特种劳动防护用品平安标志。2.经营劳动防护用品的单位应有工商行政部门核发的营业执照、场所和了解相关防护用品知识的人员。3.生产经营单位不得采购和使用无平安标志的特种劳动防护用品。LTG63第七节劳动防护用品管理第二章三、劳动防护用品的正确使用方法一、劳动防护用品分类二、劳动防护用品的配备四、特种劳动防护用品平安标志管理〔一〕对生产经营单位的要求〔二〕监督检查平安生产监督管理部门、煤矿平安监察机构依法对劳动防护用品使用情况和特种劳动防护用品平安使用标志进行监督检查，催促生产经营单位按照国家有关规定为从业人员配齐符合国家标准或那么行业标准的劳动防护用品。LTG64第七节劳动防护用品管理第二章三、劳动防护用品的正确使用方法一、劳动防护用品分类二、劳动防护用品的配备四、特种劳动防护用品平安标志管理五、特种劳动防护用品目录及其平安标志见教材P34～36。(End)LTG65第三章平安生产监督监察LTG66第三章第一节平安生产监督管理一、平安生产监督体制目前我国平安生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合。LTG67一、平安生产监督体制第一节平安生产监督管理第三章LTG68一、平安生产监督体制第一节平安生产监督管理第三章〔一〕综合监管与行业监管〔二〕国家监察与地方监管针对某些危险性较高的领域，专门设置了国家监察机制。如煤矿，国家建立了垂直管理的平安监察机构，设立国家煤矿平安监察总局，各省设立省级煤矿平安监察局。目前，全国共有2800多名煤矿平安监察员。煤矿平安监管比较特殊，实行的是国家监察与地方监管相结合的方式。特种设备的监察实行省以下垂直管理体制。LTG69一、平安生产监督体制第一节平安生产监督管理第三章〔一〕综合监管与行业监管〔二〕国家监察与地方监管LTG70一、平安生产监督体制第一节平安生产监督管理第三章〔一〕综合监管与行业监管〔二〕国家监察与地方监管〔三〕政府监督与其他监督〔四〕监督管理的根本特征1.权威性2.强制性3.普遍约束性。LTG71一、平安生产监督体制第一节平安生产监督管理第三章〔一〕综合监管与行业监管〔二〕国家监察与地方监管〔三〕政府监督与其他监督〔四〕监督管理的根本特征LTG72一、平安生产监督体制二、安全生产监督管理人员的职责（P39～43）1.宣传安全生产法律、法规和国家有关方针政策；2.监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规情况；3.严格履行有关行政许可的审查工作；4.依法处理安全生产违法行为，实施行政处罚；5.正确处理事故隐患；6.依法处理不符合法律法规和标准的有关设施、设备、器材；7.接受行政监察机关的监督；8.及时报告事故；9.参加安全事故应急救援与事故调查处理；10.忠于职守，坚持原则，秉公执法；11.法律、行政法规规定的其他职责。第一节平安生产监督管理第三章LTG73一、平安生产监督体制二、平安生产监督管理人员的职责三、平安生产监督管理的方式与内容〔一〕平安生产监察程序1.监督检查前的准备2.监督检查用人单位执行平安生产法律、法规及标准情况；3.作业现场检查；4.提出意见或建议；5.发出?平安生产监察指令书?或?平安生产处分决定书?。第一节平安生产监督管理第三章LTG74一、平安生产监督体制二、平安生产监督管理人员的职责三、平安生产监督管理的方式与内容〔一〕平安生产监察程序第一节平安生产监督管理第三章LTG75一、平安生产监督体制二、平安生产监督管理人员的职责三、平安生产监督的方式与内容〔一〕平安生产监察程序〔二〕平安生产监察方式(End)第一节平安生产监督管理第三章LTG76第二节煤矿平安生产监察一、煤矿平安生产监察体制第三章LTG77第二节煤矿平安生产监察一、煤矿平安生产监察体制〔一〕煤矿平安监察体制的特点1.实行垂直管理从国家煤矿平安监察局、省级煤矿监察局到各煤矿煤矿监察分局实行垂直管理，人、财、物全部归中央负责，包括检查装备、人员的工资全部由中央政府负担。第三章LTG78第二节煤矿平安生产监察一、煤矿平安生产监察体制〔一〕煤矿平安监察体制的特点1.实行垂直管理第三章2.监察和管理分开煤矿平安监察机构不承担煤矿平安管理的职责，只实行对煤矿平安的监察职责，煤矿平安管理的政府职责由省、自治区、直辖市人民政府的有关部门承担。LTG79第二节煤矿平安生产监察一、煤矿平安生产监察体制〔一〕煤矿平安监察体制的特点1.实行垂直管理第三章2.监察和管理分开3.分区监察煤矿平安监察分局的设置不是以现有的行政区域为根底，而是根据煤矿平安工作的重点，在大中型矿区和煤矿比较集中的地区，往往一个煤矿平安监察分局的监察范围包括多个行政市、县。LTG80第二节煤矿平安生产监察一、煤矿平安生产监察体制〔一〕煤矿平安监察体制的特点1.实行垂直管理第三章2.监察和管理分开3.分区监察4.国家监察正是基于煤矿平安监察机构是上下垂直的管理体制，与地方政府没有人、财、物的关系，因此，它代表国家行使对煤矿平安监察的职能。LTG81第二节煤矿平安生产监察一、煤矿平安生产监察体制〔一〕煤矿平安监察体制的特点第三章LTG82第二节煤矿平安生产监察一、煤矿平安生产监察体制〔一〕煤矿平安监察体制的特点〔二〕煤矿平安监察体制的机构设置第三章LTG83第二节煤矿平安生产监察一、煤矿平安生产监察体制〔一〕煤矿平安监察体制的特点〔二〕煤矿平安监察体制的机构设置〔三〕国家煤矿平安监察局的主要职责(9条，P47)4.指导煤矿平安生产科研工作，组织对煤矿使用的设备、材料、仪器仪表的平安监察工作。5.负责煤矿平安生产许可证的颁发管理和矿长平安资格、煤矿特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)的培训发证工作。6.组织煤矿建设工程平安设施的设计审查和竣工验收，对不符合平安生产标准的煤矿企业进行查处。第三章LTG84第二节煤矿平安生产监察一、煤矿平安生产监察体制〔一〕煤矿平安监察体制的特点〔二〕煤矿平安监察体制的机构设置〔三〕国家煤矿平安监察局的主要职责(9条，P47)第三章LTG85第二节煤矿平安生产监察一、煤矿平安生产监察体制二、煤矿安全生产监察人员的职责(16条，P47)1.监督检查地方人民政府有关部门与煤矿企业贯彻实施煤矿安全生产的方针政策和法律法规、规章规程的情况；2.参加有关安全会议，查阅有关资料，随时进入煤矿企业作业场所对煤矿企业安全管理工作进行监察；3.参与煤矿建设工程安全设施的设计审查和工程竣工验收；4.监督检查煤矿建设工程安全施工的情况；5.检查煤矿企业管理人员、特种作业人员和矿山救护队员培训和资格人证情况；6.监督检查煤矿企业落实安全生产责任制的情况；第三章LTG86第二节煤矿平安生产监察一、煤矿平安生产监察体制二、煤矿平安生产监察人员的职责(16条，P47)第三章LTG87第二节煤矿平安生产监察一、煤矿平安生产监察体制二、煤矿平安生产监察人员的职责(16条，P47)第三章LTG88第二节煤矿平安生产监察一、煤矿平安生产监察体制二、煤矿平安生产监察人员的职责(P47)三、煤矿平安监察方式与内容〔一〕煤矿平安监察方式1.日常监察〔具有随机性，亦叫常规监察〕2.重点监察〔如平安生产许可证、机构和人员的资格〕3.专项监察〔如瓦斯、停产整顿〕4.定期监察〔如年初、经过春节后、年底、突击生产〕。第三章LTG89〔二〕煤矿平安监察的内容第二节煤矿平安生产监察一、煤矿平安生产监察体制二、煤矿平安生产监察人员的职责三、煤矿平安监察方式与内容〔一〕煤矿平安监察方式〔End〕第三章1.是否建立健全平安生产责任制2.主要负责人是否向职工代表大会或职工大会报告平安工作，发挥群众的监督作用3.是否设置平安管理机构，配备专业平安管理人员……〔一共18条，见教材P48〕LTG90第三节特种设备平安监察2003年2月19日，?特种设备平安监察条例?公布，它是一部全面标准锅炉、压力容器、压力管道、电梯、客运索道、大型游乐设施、起重机械等特种设备的生产〔含设计、制造、安装、改造、维修〕、使用、检验、检测及其平安监察的专门法规，是我国特种设备平安监察制度的法律保障，为特种设备平安监察工作的法制化、科学化奠定了根底。第三章LTG91第三节特种设备平安监察一、特种设备平安监察体制第三章LTG92第三节特种设备平安监察一、特种设备平安监察体制〔一〕特种设备平安监察体制第三章LTG93第三节特种设备平安监察一、特种设备平安监察体制〔一〕特种设备平安监察体制〔二〕特种设备平安监察法规体系〔三〕平安监察制度?特种设备平安监察条例?建立了两项特种设备平安监察制度：①特种设备市场准入制度②特种设备平安监督检查制度实行从设计、制造、平安、使用、检查、修理、改造7个环节全过程一体化的监督检查。第三章LTG94第三节特种设备平安监察一、特种设备平安监察体制二、特种设备平安生产监察人员的职责(6条，P50)第三章LTG95第三节特种设备平安监察一、特种设备平安监察体制三、特种设备平安监察的方式与内容〔一〕特种设备平安监察的方式1.行政许可制度2.监督检查制度3.事故应对措施。二、特种设备平安生产监察员的职责(P50)第三章LTG96第三节特种设备平安监察一、特种设备平安监察体制三、特种设备平安监察的方式与内容〔一〕特种设备平安监察的方式(End)二、特种设备平安生产监察人员的职责(P50)第三章〔二〕特种设备平安监察内容特种设备设计、制造、安装、检验、修理、使用单位贯彻执行国家法律、法规、标准和有关规定的设计。特种设备、特种设备操作人员及其他相应人员的持证上岗情况。建立相应的平安生产责任制。特种设备的设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗是否遵守有关法律、法规和标准的规定。参加或进行特种设备的事故调查。LTG97第四章平安评价LTG98第四章第一节平安评价的分类根据?关于加强平安评价机构管理意见?〔安监管技装字[2002]45号〕，平安评价包括平安预评价、平安验收评价、平安现状综合评价和专项平安评价。LTG99第一节平安评价的分类二、平安验收评价平安验收评价是在建设工程竣工、试生产运行正常后，通过对建设工程的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设工程投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理可行的平安对策措施和建议。第四章LTG100第一节平安评价的分类一、平安预评价二、平安验收评价三、平安现状综合评价平安现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动平安现状进行评价。四、专项平安评价专项平安评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行专项平安评价。(End)第四章LTG101第二节平安评价的程序安全评价定性、定量评价准备危险识别安全对策措施编制评价报告现场勘察、资料收集危险、有害性分析、辨识危险源识别事故单元划分评价方法选择、确定定性、定量分析危险分级安全对策措施应急预案作出评价结论结论及建议发生的可能性影响因素、事故机制(End)第四章LTG102第三节危险、有害因素辨识一、危险、有害因素的分类〔一〕按导致事故的直接原因进行分类根据?生产过程危险和有害因素分类与代码?〔GB/T13861—1992〕的规定，将生产过程中危险和有害因素分为6大类。1.物理性危险和有害因素2.化学性危险和有害因素3.生物性危险和有害因素4.心理、生理性危险和有害因素5.行为性危险〔三违〕和有害因素6.其他危险和有害因素。第四章LTG103一、危险、有害因素的分类〔一〕按导致事故的直接原因进行分类第三节危险、有害因素辨识第四章LTG104一、危险、有害因素的分类二、危险、有害因素辨识方法〔一〕直观经验分析方法1.对照、经验法2.类比方法。〔二〕系统平安分析方法系统平安分析是用系统平安工程评价方法的局部方法进行危险、有害因素辨识。系统平安分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用的系统平安分析法有事件树、事故树等。第三节危险、有害因素辨识第四章LTG105一、危险、有害因素的分类二、危险、有害因素辨识方法三、危险、有害因素的识别〔一〕厂址〔二〕总平面布置〔三〕道路及运输〔四〕建构筑物〔五〕工艺过程1.对新建、改建、扩建工程设计阶段危险、有害因素的识别。2.对平安现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专业制定的平安标准、规程进行分析、识别。3.根据典型的单元过程〔单元操作〕进行危险有害因素识别。第三节危险、有害因素辨识第四章LTG106一、危险、有害因素的分类二、危险、有害因素辨识方法三、危险、有害因素的识别〔一〕厂址〔二〕总平面布置〔三〕道路及运输〔四〕建构筑物〔五〕工艺过程〔六〕生产设备、装置〔七〕作业环境〔八〕平安管理措施。第四章第三节危险、有害因素辨识(End)LTG107第四章第四节平安评价方法LTG108第四节平安评价方法一、平安评价方法分类〔一〕按评价结果的量化程度分类法〔二〕其他平安评价分类法⑴按照平安评价的逻辑推理过程分如归纳推理评价法、演绎推理评价法⑵按照平安评价的目的分如事故致因因素平安评价法、危险性分级平安评价法、事故后果平安评价法⑶按照评价对象不同分如设备〔设施或工艺〕故障率评价法、人员失误率评价法、物质系数评价法、系统危险性评价法。第四章LTG109第四节平安评价方法一、平安评价方法分类

二、常用的平安评价方法〔一〕平安检查表法〔SafetyChecklistAnalysis,SCA)(二〕危险指数法〔RiskRank,RR)(三〕预先危险性分析法〔PreliminaryHazardAnalysis,PHA)(四〕故障假设分析法〔What······If,WI)(五〕危险和可操作性研究〔HazardandOperabilityStudy,HAZOP)(六〕故障类型和影响分析〔FailureModeEffectsAnalysis,FMEA)〔七〕故障树分析〔FaultTreeAnalysis,FTA)(八〕事件树分析〔EventTreeAnalysis,ETA)(九〕作业条件危险性评价法〔JobRiskAnalysis,JRA)〔十〕定量风险评价法〔QuantityRiskAnalysis,QRA)。(End)第四章LTG110第五节平安评价报告第四章LTG111第五节平安评价报告一、平安预评价报告〔一〕平安预评价报告要求〔二〕平安预评价报告内容1.概述：①平安预评价依据②建设单位简介③建设工程概况2.生产工艺简介3.平安预评价方法和评价单元4.定性、定量评价5.平安对策措施及建议6.平安预评价结论。第四章LTG112第五节平安评价报告一、平安预评价报告〔一〕平安预评价报告要求〔二〕平安预评价报告内容〔三〕平安预评价报告书格式⑴封面⑵平安预评价资质证书影印件⑶著录项⑷目录⑸编制说明⑹前言⑺正文⑻附件⑼附录。第四章LTG113第五节平安评价报告一、平安预评价报告二、平安验收评价报告〔一〕平安验收评价报告的要求?平安验收评价报告?是平安验收工作形成的结果。?平安验收评价报告?的内容应反映平安验收评价两方面的义务：一是为企业效劳，帮助企业查出平安隐患，落实整改措施以到达平安要求；二是为政府平安生产监督管理机构效劳，提供建设工程平安验收的依据。第四章LTG114第五节平安评价报告一、平安预评价报告二、平安验收评价报告〔一〕平安验收评价报告的要求〔二〕平安验收评价报告主要内容1.概述2.主要危险、有害因素识别3.总体布局及常规防护措施评价4.易燃易爆场所评价5.有害因素平安控制措施评价6.特种设备监督检验记录评价7.评价结果8.电气平安评价9.机械伤害防护设施评价10.工艺设施平安连锁有效性评价11.平安生产管理评价12.平安验收评价结论13.平安验收评价报告附件14.平安验收评价报告附录。第四章LTG115第五节平安评价报告一、平安预评价报告二、平安验收评价报告〔一〕平安验收评价报告的要求〔二〕平安验收评价报告主要内容〔三〕平安验收评价报告格式⑴封面⑵平安预评价资质证书影印件⑶著录项⑷目录⑸编制说明⑹前言⑺正文⑻附件⑼附录。第四章LTG116第五节平安评价报告一、平安预评价报告二、平安验收评价报告三、平安现状评价报告〔一〕平安现状评价报告要求平安现状评价报告的内容要求比平安预评价报告要更加详尽、更加具体，特别是对危险分析要求比较高，因此，整个评价报告的编制，要由懂工艺和操作的专家参与完成。第四章LTG117第五节平安评价报告一、平安预评价报告二、平安验收评价报告三、平安现状评价报告〔一〕平安现状评价报告要求〔二〕平安现状评价报告的内容1.前言2.评价工程概况3.评价程序和评价方法4.危险性预先分析5.危险度与危险指数分析6.事故分析与重大事故模拟7.对策措施与建议8.评价结论。第四章LTG118第五节平安评价报告一、平安预评价报告二、平安验收评价报告三、平安现状评价报告〔一〕平安现状评价报告要求〔二〕平安现状评价报告的内容〔三〕平安现状评价报告格式1.封面2.平安评价机构资质证书影印件3.著录项4.目录5.编制说明6.前言6.正文8.附件及附录。(End)第四章LTG119第五章重大危险源辨识与监控第五章LTG120第五章第一节重大危险源及辨识标准一、重大危险源的根底知识1993年6月第80届国际劳工大会通过的?预防重大工业事故公约?将“重大危害设施〞定义为：不管长期地或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或贮存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或多类危险物质的设施〔不包括核设施、军事设施以及设施现场之外的非管道的运输〕。我国国家标准?重大危险源辨识?〔GB18218—2000〕将重大危险源定义为：长期或临时地生产、加工、搬运使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个〔套〕生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个〔套〕生产装置、设施或场所。?平安生产法?第96条规定：重大危险源是指长期或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品的数量等于或者超过临界量的单元〔包括场所和设施〕。LTG121一、重大危险源的根底知识第五章第一节重大危险源及辨识标准LTG122一、重大危险源的根底知识3.重大危险源的管理4.重大危险源的平安报告5.事故应急救援预案6.工厂选址和土地使用规划7.重大危险源的监察。第五章第一节重大危险源及辨识标准LTG123一、重大危险源的根底知识第五章第一节重大危险源及辨识标准LTG124一、重大危险源的根底知识二、重大危险源的辨识标准及方法〔见教材附录1,P184〕(End)第五章第一节重大危险源及辨识标准三、重大危险源申报登记范围如果场所存在多种危险物质，这时可利用下式判断是否为重大危险源：式中q1,q2…qn——每一种危险物品的实际储存量；

Q1,Q2…Qn——对应危险物品的临界量。LTG125第五章第二节重大危险源的评价与监控一、重大危险源评价〔一〕评价单元的划分〔把装置的一个独立局部称为单元〕〔二〕评价模型的层次结构及评价模型〔如以下图〕LTG126现实危险性评价A危险性抵消因子B2固有危险性评价B1事故易发性评价B11事故严重度评价B12危险物质事故易发性评价B111工艺过程事故易发性评价B112事故强度评价B121事故现场环境因素评价B122工艺、设备、容器、建筑结构抵消因子B21人员素质抵消因子B22安全管理抵消因子B23重大危险源评价指标体系框图R=f(F,C)F—发生事故的可能性C—发生事故的严重性第五章LTG127第二节重大危险源的评价与监控一、重大危险源评价方法二、重大危险源的监控〔一〕重大危险源宏观监控系统1.宏观监控的主要思路在对重大危险源进行普查、分级，制定有关重大危险源监督管理法规的根底上，明确存在重大危险源的企业对于危险源的管理责任、管理要求〔包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患方案、应急措施方案等〕，促进企业建立重大危险源控制机制，确保平安。第五章LTG128第二节重大危险源的评价与监控一、重大危险源评价方法二、重大危险源的监控措施〔一〕重大危险源的宏观监控系统1.宏观监控的主要思路第五章LTG129第二节重大危险源的评价与监控一、重大危险源评价方法二、重大危险源的监控措施〔一〕重大危险源的宏观监控系统1.宏观监控的主要思路2.宏观监控系统的设计思想3.宏观监控系统网络设计方案各子系统要求采集城市的重大危险源信息，在各城市的地理信息系统〔电子地图〕上进行危险源信息的统计，报表以及多媒体信息显示、并将危险源信息和监察企业执行重大危险源平安管理有关规定的情况及时发送给监控系统。第五章LTG130第二节重大危险源的评价与监控一、重大危险源评价方法二、重大危险源的监控措施〔一〕重大危险源的宏观监控系统1.宏观监控的主要思路2.宏观监控系统的设计思想3.宏观监控系统网络设计方案第五章LTG131第二节重大危险源的评价与监控一、重大危险源评价方法二、重大危险源的监控措施〔一〕重大危险源的宏观监控系统3.计算机监控预警系统⑴正常运行阶段⑵事故临界状态⑶事故初始阶段。(End)第五章LTG132第六章职业危害与职业病管理LTG133第六章第一节职业危害与职业病一、职业危害因素的分类在生产过程、劳动过程、作业环境中存在的危害劳动者健康的因素，称为职业性危害因素。按其来源可概括为三类：1.与生产过程有关的职业性危害因素：与生产过程有关的原材料、工业毒物、粉尘、噪声、振动、高温、辐射、传染性因素。2.与劳动过程有关的职业性危害因素：劳动制度与劳动组织不合理的可造成对劳动者健康的损害。3.与作业环境有关的职业性危害因素：指不良气象条件、厂房狭小、车间位置不合理、照明不良等。按其性质，可按以下因素分为以下几个方面：1.环境因素〔物理、化学、生物〕2.与职业有关的其他因素〔作息制度、生活习惯、劳动负荷〕3.其他因素〔文化环境、生态环境、卫生投入〕。LTG134第六章第一节职业危害与职业病一、职业危害因素的分类二、职业病的概念和分类〔一〕职业病的概念和分类1.职业病的概念在生产过程中、劳动过程中、作业环境中存在的危害从业人员健康的因素，称为职业性危害因素，由职业性危害因素引起的疾病称为职业病。由国家主管部门公布的职业病目录所列的职业病称为法定职业病。界定法定职业病的根本条件：1.在职业活动中产生2.接触职业危害因素3.列入国家职业病范围4.与劳动用工行为相联系。LTG135第六章第一节职业危害与职业病一、职业危害因素的分类二、职业病的概念和分类〔一〕职业病的概念和分类1.职业病的概念2.职业病的分类我国卫生部、劳动和社会保障部于2002年4月18日公布?职业病名单?，新公布的职业病名单分10类115种，包括①尘肺13种；②职业性放射形疾病11种；③化学因素所致职业中毒56种；④物理因素所致职业病5种；⑤生物因素所致职业病3种；⑥职业性皮肤病8种；⑦职业性眼病3种；⑧职业性耳鼻口腔疾病3种；⑨职业性肿瘤8种；⑩其他职业病5种，其中包括化学性灼伤等工伤事故。LTG136第六章第一节职业危害与职业病一、职业危害因素的分类二、职业病的概念和分类〔一〕职业病的概念和分类〔二〕生产性粉尘及尘肺病1.矽肺——SiO2粉尘引起的严重的肺部疾病2.煤矽肺——SiO2粉尘和煤尘这种混合粉尘引起的肺部疾病3.石棉尘肺——石棉粉尘是公认的致癌物，引起的肺部疾病4.粉尘引起的职业危害——粉尘引起全身中毒、局部刺激性、病变反响性、致癌性、尘肺。其中以尘肺的危害性最为严重。2002年卫生部、劳动和社会保障部公布的职业病目录中法定尘肺病有13种〔见P91〕。LTG137第六章第一节职业危害与职业病一、职业危害因素的分类二、职业病的概念和分类〔一〕职业病的概念和分类〔二〕常见的生产性粉尘及尘肺病LTG138第六章第一节职业危害与职业病一、职业危害因素的分类二、职业病的概念和分类〔一〕职业病的概念和分类〔二〕常见的生产性粉尘及尘肺病〔三〕生产性毒物及职业中毒〔四〕物理性职业危害因素及所致职业病1.噪声及噪声聋2.振动及振动病3.电磁辐射及所致职业病4.异常气象条件及有关职业病〔中暑、减压病、高原病〕。LTG139第六章第一节职业危害与职业病一、职业危害因素的分类二、职业病的概念和分类〔一〕职业病的概念和分类〔二〕常见的生产性粉尘及尘肺病〔三〕生产性毒物及职业中毒〔四〕物理性职业危害因素及所致职业病LTG140第一节职业危害与职业病一、职业危害因素的分类二、职业病的概念和分类〔一〕职业病的概念和分类〔二〕常见的生产性粉尘及尘肺病〔三〕生产性毒物及职业中毒〔四〕物理性职业危害因素及所致职业病〔五〕职业性致癌因素和职业癌1.职业性致癌物分类第六章LTG141第一节职业危害与职业病一、职业危害因素的分类〔二〕常见的生产性粉尘及尘肺病〔三〕生产性毒物及职业中毒〔四〕物理性职业危害因素及所致职业病〔五〕职业性致癌因素和职业癌二、职业病的概念和分类〔一〕职业病的概念和分类〔六〕生物因素所致职业病我国将炭疽、森林脑炎、布氏杆菌病列入职业病。第六章LTG142第一节职业危害与职业病一、职业危害因素的分类〔二〕常见的生产性粉尘及尘肺病〔三〕生产性毒物及职业中毒〔四〕物理性职业危害因素及所致职业病〔五〕职业性致癌因素和职业癌二、职业病的概念和分类〔一〕职业病的概念和分类〔六〕生物因素所致职业病〔七〕其他列入职业病目录的职业疾病职业性皮肤病、化学性眼部灼伤、铬鼻病、牙酸蚀病、金属烟尘热、职业性哮喘、职业性变态反响性肺泡炎、棉尘肺、煤矿井下工人滑囊炎等。第六章LTG143第一节职业危害与职业病一、职业危害因素的分类〔二〕常见的生产性粉尘及尘肺病〔三〕生产性毒物及职业中毒〔四〕物理性职业危害因素及所致职业病〔五〕职业性致癌因素和职业癌二、职业病的概念和分类〔一〕职业病的概念和分类〔六〕生物因素所致职业病〔七〕其他列入职业病目录的职业疾病〔八〕与职业有关的疾病因职业关系患的颈椎疾病，眼睛疾病〔视屏显示终端的职业危害〕。第六章LTG144第六章第一节职业危害与职业病一、职业危害因素的分类〔二〕常见的生产性粉尘及尘肺病〔三〕生产性毒物及职业中毒〔四〕物理性职业危害因素及所致职业病〔五〕职业性致癌因素和职业癌二、职业病的概念和分类〔一〕职业病的概念和分类〔六〕生物因素所致职业病〔七〕其他列入职业病目录的职业疾病〔八〕与职业有关的疾病〔九〕女工的职业卫生问题。LTG145第一节职业危害与职业病一、职业危害因素的分类二、职业病的概念和分类三、职业病发生的因素1.有害因素的性质有害因素的理化性质和作用部位与发生职业病密切相关。2.有害因素作用于人体的量D=C·t〔D—作用剂量C—浓度，强度t—时间〕3.人体的健康状况健康的人体对有害因素的抵御能力是多方面的。职业病的病因大多可以检测，因此早期诊断、早期给予处理或治疗，对于预防职业病意义重大。(End)第六章LTG146第二节职业危害评价与管理第六章LTG147第二节职业危害评价与管理一、工作场所有害因素职业接触限值第六章二、有害作业的分级评价〔一〕职业性接触毒物危险程度分级以有毒物质的急性毒性、急性中毒发病状况、慢性中毒患病状况、慢性中毒后果、致癌性和最高容许浓度等6项指标为根底的定级标准，将职业性接触毒物分为四级。见书P99表6-1。LTG148第二节职业危害评价与管理第六章一、工作场所有害因素职业接触限值二、有害作业的分级评价〔一〕职业性接触毒物危险程度分级〔二〕有毒作业分级有毒作业危害程度分级评价依据的是生产性毒物危害程度级别、从业人员接触生产性毒物的劳动时间和地点、生产性毒物浓度的超标倍数，通过计算有毒作业分级指数，确定有毒作业分级级别。其分级方法有：1.指数计算分级法〔书P99)2.查表分级法〔书P100)。LTG149第二节职业危害评价与管理第六章一、工作场所有害因素职业接触限值二、有害作业的分级评价〔一〕职业性接触毒物危险程度分级〔二〕有毒作业分级〔三〕生产性粉尘作业分级主要依据粉尘中游离SiO2含量、工人接触粉尘作业时间内肺总通气量、生产性粉尘浓度超标倍数计算作业分级指数，以指数范围评定生产性粉尘危害级别。LTG150第二节职业危害评价与管理第六章一、工作场所有害因素职业接触限值二、有害作业的分级评价〔一〕职业性接触毒物危险程度分级〔二〕有毒作业分级〔三〕生产性粉尘作业分级〔四〕高温作业分级主要由在生产过程中能够产生和散发热量的生产设备、产品或工件等生产性热源造成，热带地区或夏季露天作业，也是造成高温作业的原因之一。高温作业危害分级评价的依据是湿球黑球温度〔WBGT〕结合评价指数和劳动者接触高温作业的时间两项指标。级别越高，危害越大。LTG151第二节职业危害评价与管理第六章一、工作场所有害因素职业接触限值二、有害作业的分级评价〔一〕职业性接触毒物危险程度分级〔二〕有毒作业分级〔三〕生产性粉尘作业分级〔四〕高温作业分级〔五〕噪声作业分级1.指数分级法〔书P101)2.查表分级法〔书P102)。LTG152第二节职业危害评价与管理一、职业危害评价第六章二、有害作业的分级评价LTG153第二节职业危害评价与管理第六章三、建设工程职业病危害评价〔一〕建设工程职业病危害评价分类二、有害作业的分级评价〔二〕建设工程职业病危害评价的依据一、职业危害评价LTG154第二节职业危害评价与管理一、职业危害评价第六章三、建设工程职业病危害评价〔一〕建设工程职业病危害评价分类二、有害作业的分级评价〔二〕建设工程职业病危害评价的依据〔三〕建设工程职业病危害分类管理?建设工程职业病危害分类管理方法?，根据建设工程职业病危害程度，将可能产生职业病危害的建设工程分为：一般性职业病危害工程和严重性危害工程。(End)LTG155第三节职业健康监护第六章一、职业病危害申报?职业病危害工程申报管理方法?规定了职业病危害工程申报的具体方法。LTG156第六章一、职业病危害申报〔一〕职业病危害工程申报要求〔二〕职业病危害工程申报内容〔三〕职业病危害工程申报应提交的材料①根本情况表；②职业病危害因素汇总表；③主要产品的名称和产量；④主要原、辅料及中间品名称和消耗量〔产量〕；⑤生产工艺流程图；⑥其他需提交的材料；⑦由法定资质职业卫生效劳机构出具的职业病危害因素检测报告；⑧职业中毒事故应急救援预案。第三节职业健康监护

LTG157第六章一、职业病危害申报内容与程序〔一〕职业病危害工程申报要求〔二〕职业病危害工程申报内容〔三〕职业病危害工程申报应提交的材料〔四〕职业病危害工程申报程序①用人单位向所在地县级卫生行政部门申报职业病危害工程；②卫生行政部门受理申报，并根据需要进行现场核实；③卫生行政部门在收到申报材料后5个工作日之内出具申报回执。第三节职业健康监护LTG158第三节职业健康监护第六章二、职业健康监护〔一〕职业健康检查1.上岗前的健康检查；2.在岗期间的健康检查；3.离岗的健康检查；4.应急检查。一、职业病危害申报内容与程序LTG159第三节职业健康监护第六章二、职业健康监护〔一〕职业健康检查一、职业病危害申报内容与程序〔二〕职业健康监护档案1.从业人员职业史、既往史和职业病危害因素接触史；2.作业场所职业病危害因素监测结果；3.职业病健康检查结果；4.职业病诊疗等有关健康的资料。LTG160第三节职业健康监护第六章二、职业健康监护一、职业病危害申报内容与程序三、职业病报告〔一〕?职业病防治法?规定的职业病报告职责及法律责任1.职业病报告的职责〔1〕用人单位和医疗卫生机构发现职业病人或疑似病人应及时向当地卫生行政部门及劳动保障行政部门报告。〔2〕卫生行政部门及劳动保障行政部门接到报告后应依法处理〔3〕县级以上的地方政府卫生行政部门负责本地区的的职业病统计报告的管理工作，并按照规定上报。LTG161第三节职业健康监护第六章二、职业健康监护一、职业病危害申报内容与程序三、职业病报告〔一〕?职业病防治法?规定的职业病报告职责及法律责任1.职业病报告的职责2.违法处分①用人单位和医疗卫生机构未按规定报告职业病、疑似职业病的，由卫生行政部门责令改正、给予警告，可以并处1万元以下罚款；弄虚作假的，并处2万元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以给予降级或者撤职处分。②卫生行政部门不按规定报告职业病和职业病危害事故的，由上一级卫生行政部门责令改正，通报批评、警告；虚报、瞒报的，对单位负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或开除的行政处分。LTG162第三节职业健康监护第六章二、职业健康监护一、职业病危害申报内容与程序三、职业病报告〔一〕?职业病防治法?规定的职业病报告职责及法律责任〔二〕职业病报告程序与时限〔见教材P106)〔三〕职业病报告内容1.应报告的职业病共计10大类115种。2.职业病报告内容①尘肺病报告卡②农药中毒报告卡③职业病报告卡。(End)LTG163第七章事故应急救援LTG164第七章第一节事故应急救援体系一、事故应急救援的根本任务及特点〔一〕事故应急救援的根本任务1.立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。2.迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监控、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。3.消除危害后果，做好现场恢复。4.查清事故原因，评估危害程度。LTG165一、事故应急救援的根本任务及特点〔一〕事故应急救援的根本任务〔二〕事故应急救援的特点重大事故往往具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点因而决定了应急救援行动必须做到迅速、准确和有效。1.不确定性和突发性2.应急活动的复杂性3.后果易猝变、激化和放大。第七章第一节事故应急救援根底LTG166一、事故应急救援的根本任务及特点二、事故应急救援的相关法律法规要求近年来我国政府相继公布的一系列法律法规，如?危险化学品平安管理条例?、?关于特大平安事故行政责任追究的规定?、?平安生产法?、?特种设备平安监察条例?等，对危险化学品、特大平安事故、重大危险源等应急救援工作提出了相应的规定和要求。例如，?危险化学品平安管理条例?第49条规定：“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品平安监督管理综合工作的部门会同同级有关部门制订危险化学品事故应急救援预案，报本级人民政府批准后实施。〞第七章第一节事故应急救援根底LTG167一、事故应急救援的根本任务及特点二、事故应急救援的相关法律法规要求三、事故的应急管理的过程〔一〕预防〔尽可能防止事故发生、事故后降低影响〕〔二〕准备〔机构、预案、队伍、设备〕〔三〕响应〔采取行动〕〔四〕恢复。第七章第一节事故应急救援根底LTG168一、事故应急救援的根本任务及特点二、事故应急救援的相关法律法规要求三、事故的应急管理过程四、事故应急救援体系的建立〔一〕事故应急救援体系的根本构成一个完整的应急体系应由组织体制、运作机制、法制根底和应急保障系统4个局部构成。如图7-1所示。第七章第一节事故应急救援根底LTG169应急体系组织体制运作机制法制基础保障系统管理机构功能部门应急指挥救援队伍统一指挥分级响应属地为主公众动员紧急状态法应急管理条例政府令标准物资装备信息通讯经费财务人力资源图7-1应急救援体系根本框架结构第七章LTG170一、事故应急救援的根本任务及特点二、事故应急救援的相关法律法规要求三、事故的应急管理过程四、事故应急救援体系的建立〔一〕事故应急救援体系的根本构成(二〕事故应急救援体系响应机制1.一级紧急情况：通常政府需要宣布进入紧急状态2.二级紧急情况：需要两个或更多部门响应的紧急情况3.三级紧急情况：能被一个部门处理的紧急情况。第七章第一节事故应急救援根底LTG171一、事故应急救援的根本任务及特点二、事故应急救援的相关法律法规要求三、事故的应急管理过程四、事故应急救援体系的建立〔一〕事故应急救援体系的根本构成(二〕事故应急救援体系响应机制〔三〕事故应急救援体系响应程序事故应急救援体系的应急响应过程按接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束几个过程。如图7-2所示。第七章第一节事故应急救援根底LTG172图7-2重大事故应急救援体系程序事故发生接警警情判别响应级别应急启动救援行动事态控制应急恢复应急结束中心人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位报警信息反馈N关闭人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持总结评审扩大应急申请增援Y现场清理解除警戒善后处理事故调查NYY第七章LTG173一、事故应急救援的根本任务及特点二、事故应急救援的相关法律法规要求三、事故的应急管理过程四、事故应急救援体系的建立〔一〕事故应急救援体系的根本构成(二〕事故应急救援体系响应机制〔三〕事故应急救援体系响应程序〔四〕现场指挥系统的组织结构现场指挥系统模块化的结构由指挥、行动、筹划、后勤以及资金/行政5个核心应急响应职能组成，如图7-3所示。第七章第一节事故应急救援根底LTG174图7-3现场指挥系统模块化结构事故指挥官安全信息联络指挥部资金/行政部后勤部策划部行动部(End)第七章LTG175第二节事故应急预案的筹划与编制一、事故应急预案的作用1.事故应急预案在应急救援中的重要作用〔1〕应急预案明确了应急救援的范围和体系；〔2〕有利于作出及时的应急响应，降低事故后果；〔3〕成为各类突发重大事故的应急根底；〔4〕当发生超过应急能力的重大事故