建设工程廉政合同

建设工程廉政合同合同编号：__________建设单位（以下简称甲方）：地址：法定代表人：施工单位（以下简称乙方）：地址：法定代表人：一、总则1.1目的本廉政合同的目的在于保证建设工程在实施过程中保持廉洁、公正的环境，防止任何形式的腐败行为发生。通过明确双方在廉政建设方面的责任和义务，保障建设工程的顺利进行，维护公共利益，提高工程质量，并促进建设行业的健康发展。1.2适用范围本廉政合同适用于[具体建设工程名称]的整个建设过程，包括但不限于工程的招投标、设计、施工、监理、验收等各个阶段，涵盖了甲方与乙方之间在工程建设相关事务中的所有互动与合作关系。二、双方的权利和义务2.1建设单位的权利和义务2.1.1权利（1）有权要求乙方遵守本廉政合同的各项规定，并对乙方的廉政建设工作进行监督检查。（2）在发觉乙方存在廉政违规行为时，有权依据本合同及相关法律法规采取相应的处理措施，包括但不限于要求整改、暂停付款、解除合同等。（3）有权在不违反法律法规的前提下，制定与本工程廉政建设相关的内部管理制度，并要求乙方遵守。2.1.2义务（1）甲方应以身作则，遵守廉政法律法规，不得在工程建设过程中向乙方索取或接受贿赂、回扣、礼品、宴请等不正当利益。（2）按照合同约定及时支付工程款项，不得无故拖延或克扣，保证乙方的合法权益。（3）为乙方提供公平、公正的工程建设环境，不得在招投标、工程变更、验收等环节中设置不合理的条件或进行歧视性对待。（4）积极开展本单位内部的廉政教育工作，提高员工的廉政意识，防止本单位员工出现廉政违规行为。2.2施工单位（或承包单位）的权利和义务2.2.1权利（1）有权要求甲方遵守本廉政合同的规定，为乙方提供廉洁的合作环境。（2）在发觉甲方存在廉政违规行为时，有权向相关部门举报，并要求甲方承担相应的责任。（3）在遵守本廉政合同的前提下，按照工程合同的约定正常开展工程建设工作，获取应得的工程款项。2.2.2义务（1）乙方应严格遵守廉政法律法规，不得向甲方及其工作人员行贿，包括但不限于提供现金、礼品、旅游、娱乐等不正当利益。（2）在工程建设过程中，严格按照工程设计和施工规范进行操作，保证工程质量，不得偷工减料、以次充好，不得采用不正当手段获取工程变更或增加工程价款。（3）加强本单位内部的廉政管理，对本单位参与工程建设的员工进行廉政教育，防止员工出现违规行为。（4）积极配合甲方及相关部门对廉政建设工作的监督检查，如实提供相关资料和信息。三、廉政承诺3.1建设单位廉政承诺甲方郑重承诺：（1）在本建设工程中，始终秉持公正、廉洁的原则，严格遵守国家及地方有关廉政建设的法律法规，不利用职务之便为个人或他人谋取私利。（2）不接受乙方或其他与工程建设相关单位的任何形式的贿赂、回扣、礼品、宴请等不正当利益，不参加由乙方或其他相关单位安排的可能影响公正执行公务的娱乐活动。（3）在工程招投标、合同签订、工程变更、验收结算等各个环节，严格按照规定的程序和标准进行操作，保证过程公开、公平、公正，不进行暗箱操作或偏袒任何一方。（4）对本单位员工的廉政行为负责，加强内部监督管理，如发觉本单位员工存在廉政违规行为，将按照相关规定严肃处理，并及时告知乙方。3.2施工单位（或承包单位）廉政承诺乙方郑重承诺：（1）严格遵守国家及地方有关廉政建设的法律法规，在本工程建设过程中，不以任何形式向甲方及其工作人员行贿或提供不正当利益，不进行商业贿赂行为。（2）保证工程建设资金的合法使用，不挪用、侵占工程款项，严格按照工程预算和财务管理制度进行资金管理。（3）遵守工程建设市场的公平竞争原则，不通过串标、围标等不正当手段获取工程建设项目，在工程建设过程中不转包、违法分包工程。（4）加强本单位内部的廉政建设，建立健全廉政管理制度，对参与本工程建设的员工进行廉政教育和监督，如发觉员工存在廉政违规行为，将及时制止并按照本单位规定严肃处理，同时向甲方报告。四、廉政教育与宣传4.1教育要求4.1.1甲方应定期组织本单位参与建设工程管理的员工参加廉政教育培训活动，培训内容应包括国家廉政法律法规、建设行业廉政规范以及本单位的廉政管理制度等。培训频率不得低于每[具体时长]一次，保证员工能够及时了解和掌握廉政建设的最新要求。4.1.2乙方应将廉政教育纳入本单位员工培训计划，特别是针对参与本建设工程的员工，要进行专门的廉政教育培训。培训内容应涵盖工程建设廉政风险防范、职业道德规范以及违反廉政规定的法律后果等方面。在工程建设期间，廉政教育应持续进行，新入职员工必须参加廉政教育后才能参与本工程建设工作。4.2宣传方式4.2.1甲方应通过内部会议、宣传栏、内部网站等多种方式宣传廉政建设的重要性和相关规定，在工程建设现场设置廉政宣传栏，公布廉政举报电话和邮箱，接受社会监督。4.2.2乙方应在本单位内部通过员工大会、部门会议、内部刊物等方式宣传廉政建设理念，在工程施工场地设置廉政标语、宣传展板等，营造良好的廉政建设氛围。同时乙方应向甲方提供本单位廉政宣传工作的相关资料，以便甲方进行监督检查。五、监督与检查机制5.1监督主体5.1.1本建设工程廉政建设的监督主体包括甲方内部的纪检监察部门（如有）、乙方内部的廉政监督机构以及上级主管部门等。社会公众也有权对工程建设过程中的廉政情况进行监督举报。5.1.2甲方和乙方应分别指定专门的廉政监督联系人，负责与对方及其他监督主体进行沟通协调，及时处理廉政监督过程中发觉的问题。5.2检查内容与方式5.2.1检查内容（1）双方在工程建设过程中的资金往来情况，包括工程款项的支付与使用是否符合合同约定和财务管理制度，是否存在非法挪用、侵占等情况。（2）招投标活动的公正性，检查是否存在串标、围标、虚假招标等违规行为，招标程序是否符合法律法规和相关规定。（3）工程变更管理情况，查看工程变更是否有合理依据，变更程序是否规范，是否存在通过不正当手段获取工程变更的情况。（4）双方工作人员的行为规范，检查是否存在索贿、受贿、行贿等廉政违规行为，是否参加可能影响公正执行公务的活动。（5）工程质量与安全管理情况，检查是否存在因廉政问题导致的工程质量不合格或安全隐患，如偷工减料、以次充好等情况。5.2.2检查方式（1）定期检查：甲方和乙方应定期对本单位在工程建设中的廉政情况进行自查，自查周期为每[具体周期]一次。自查应形成书面报告，并向对方及相关监督主体报送。（2）不定期抽查：监督主体有权对工程建设过程中的廉政情况进行不定期抽查，抽查可以采用查阅文件资料、财务账目、调查访谈等方式进行。在抽查过程中，被检查方应积极配合，如实提供相关资料和信息。（3）专项检查：针对工程建设过程中出现的重大廉政风险点或群众举报的廉政问题，监督主体应及时开展专项检查。专项检查应深入调查，查明事实真相，提出处理意见和整改措施。六、违规行为的认定6.1建设单位违规行为认定6.1.1索贿受贿行为认定（1）如果甲方工作人员直接或通过其亲属、特定关系人向乙方索取财物、回扣、礼品、宴请、旅游、娱乐等不正当利益，或者接受乙方提供的上述不正当利益，应认定为索贿受贿行为。（2）在工程招投标、合同签订、工程变更、验收结算等环节，甲方工作人员以权谋私，收受乙方贿赂并为乙方谋取不正当利益，如在招标中违规操作使乙方中标、在工程变更中无原则同意乙方不合理的变更要求、在验收结算中放松标准为乙方多结算工程款等行为，应认定为索贿受贿行为。6.1.2不公平对待行为认定（1）甲方在工程招投标过程中，设置不合理的招标条件，如故意抬高或降低资质要求、设定特定的技术参数以排除潜在的竞争对手，从而使特定的乙方受益，应认定为不公平对待行为。（2）在工程建设过程中，甲方对不同的施工单位采用不同的管理标准，在工程变更、付款、验收等方面给予某一施工单位特殊待遇，而无正当理由的，应认定为不公平对待行为。6.1.3滥用职权行为认定（1）甲方工作人员超越职权范围，擅自决定工程建设中的重大事项，如未经法定程序批准就同意大规模工程变更、违规指定工程材料供应商等行为，应认定为滥用职权行为。（2）甲方工作人员在工程建设管理过程中，故意刁难乙方，拖延办理正常的工程手续，如审批工程进度款支付、工程变更手续等，以达到个人私利目的的行为，应认定为滥用职权行为。6.2施工单位（或承包单位）违规行为认定6.2.1行贿行为认定（1）如果乙方为获取工程建设项目、工程变更、增加工程价款、顺利通过验收等目的，直接或通过中间人向甲方及其工作人员提供财物、回扣、礼品、宴请、旅游、娱乐等不正当利益，应认定为行贿行为。（2）乙方在工程招投标过程中，通过向甲方工作人员行贿以获取招标信息、影响评标结果等行为，应认定为行贿行为。6.2.2不正当竞争行为认定（1）乙方在工程招投标过程中，与其他投标单位相互串通投标报价，抬高或压低标价，或者约定中标人后再参加投标等串标、围标行为，应认定为不正当竞争行为。（2）乙方在工程建设过程中，以低于成本的价格投标，然后在施工过程中通过偷工减料、以次充好等手段获取利润，或者采用虚假的工程业绩、资质证书等骗取中标资格的行为，应认定为不正当竞争行为。6.2.3违规使用资金行为认定（1）乙方挪用工程建设资金用于其他非工程建设项目，如偿还债务、投资其他业务等行为，应认定为违规使用资金行为。（2）乙方在工程建设资金使用过程中，故意虚增工程成本，虚报工程费用，套取工程款项的行为，应认定为违规使用资金行为。6.2.4工程质量违规行为认定（1）乙方在施工过程中未按照工程设计图纸和施工技术标准施工，偷工减料、使用不合格的建筑材料、构配件和设备等行为，导致工程质量不符合规定标准的，应认定为工程质量违规行为。（2）乙方在工程隐蔽工程施工过程中，故意隐瞒工程质量问题，不按照规定进行隐蔽工程验收，或者在验收过程中弄虚作假的行为，应认定为工程质量违规行为。七、违规行为的处理7.1一般违规行为处理7.1.1对于甲方的一般违规行为（1）如果甲方工作人员存在轻微的索贿受贿行为，如收受乙方价值较小的礼品或接受简单的宴请等，甲方应责令其退还收受的财物，并对其进行内部警告、批评教育，同时要求其作出书面检讨。（2）对于甲方在工程管理过程中存在的轻微不公平对待行为，如在个别工程变更审批中存在小的偏袒倾向，但未造成重大经济损失或工程延误的，甲方应及时纠正该行为，对相关责任人进行内部通报批评，并采取措施保证类似行为不再发生。（3）若甲方工作人员存在一般的滥用职权行为，如在审批工程进度款时无故拖延较短时间，但未对工程建设造成实质性影响的，甲方应责令其尽快办理相关手续，并对其进行绩效扣分等处罚。7.1.2对于乙方的一般违规行为（1）如果乙方存在轻微的行贿行为，如向甲方工作人员赠送价值较低的礼品等，乙方应立即停止行贿行为，收回送出的财物，并向甲方作出书面道歉和承诺，保证不再发生类似行为。同时乙方应按照甲方的要求进行内部整改，加强对员工的廉政教育。（2）对于乙方在工程招投标过程中的一般不正当竞争行为，如在投标文件中存在一些小的虚假陈述，但未对评标结果产生实质性影响的，乙方应被取消本次投标资格，并在一定期限内（如[具体期限]）禁止参与甲方的其他工程投标项目。同时乙方应进行内部整顿，完善投标管理制度。（3）若乙方存在一般的违规使用资金行为，如在工程费用报销中有小的虚报情况，但金额不大的，乙方应自行纠正虚报部分，退还多报销的款项，并接受甲方的财务检查和监督。（4）对于乙方存在的一般工程质量违规行为，如在施工过程中使用了少量不合格建筑材料，但及时发觉并更换，未影响工程整体质量的，乙方应承担更换材料所产生的费用，并按照甲方的要求进行整改，加强工程质量管理制度的执行力度。7.2严重违规行为处理7.2.1对于甲方的严重违规行为（1）如果甲方工作人员存在严重的索贿受贿行为，如收受乙方巨额财物或多次索贿受贿，严重影响工程招投标、工程变更、验收结算等环节的公正性，甲方应解除与该工作人员的劳动关系，并依法移送司法机关追究其刑事责任。同时甲方应承担因该违规行为给乙方造成的经济损失，并对工程建设过程中受到影响的部分进行重新评估和处理。（2）对于甲方存在严重的不公平对待行为，如在工程招投标过程中通过暗箱操作使特定乙方中标，严重损害其他投标单位利益的，甲方应宣布本次招标无效，重新进行招标，并对相关责任人进行严肃处理，包括解除劳动合同（如为甲方员工）、追究法律责任等。甲方应向其他受到损害的投标单位公开道歉，并赔偿其因本次不公平招标所遭受的经济损失。（3）若甲方工作人员存在严重的滥用职权行为，如擅自决定大规模不合理的工程变更，给工程建设造成巨大经济损失或严重工程质量问题的，甲方应追究相关责任人的法律责任，包括民事赔偿责任和刑事责任（如构成犯罪）。同时甲方应采取措施对工程进行补救，如重新设计、返工等，所需费用由甲方自行承担或根据责任认定情况由相关责任人承担。7.2.2对于乙方的严重违规行为（1）如果乙方存在严重的行贿行为，如通过行贿手段获取工程建设项目或在工程建设过程中多次行贿以谋取不正当利益，乙方应被取消本工程的承包资格，已经完成的工程部分不予结算工程款（如存在严重质量问题或违反法律法规的情况）。同时乙方应被列入建设行业的不良企业名单，在一定期限内（如[具体期限]）禁止参与本地区的建设工程投标项目。乙方的相关责任人应依法移送司法机关追究刑事责任。（2）对于乙方在工程招投标过程中的严重不正当竞争行为，如通过串标、围标等手段获取工程建设项目，严重破坏工程招投标市场秩序的，乙方应被取消中标资格，没收投标保证金，并承担因重新招标所产生的全部费用。乙方还应被处以高额罚款（具体金额根据法律法规和工程规模确定），其企业资质也可能面临降级或吊销的处罚。同时乙方的相关责任人应承担法律责任，包括民事赔偿责任和刑事责任（如构成犯罪）。（3）若乙方存在严重的违规使用资金行为，如挪用大量工程建设资金用于其他非法用途，导致工程建设资金严重短缺，工程无法正常进行的，乙方应承担全部的经济责任，包括退还挪用的资金、赔偿因资金短缺给甲方和其他相关方造成的损失。同时乙方应接受相关部门的调查处理，企业资质可能被吊销，相关责任人应依法追究刑事责任。（4）对于乙方存在的严重工程质量违规行为，如因偷工减料、使用大