城镇燃气突发事故应急救援

城镇燃气突发事故

应急救援1城镇燃气事故概论1城镇燃气事故概论1.2城镇燃气事故的特征〔1〕突发性：事故往往在瞬间发生。〔2〕偶然性：事故的发生不依人的主观意志决定。〔3〕潜伏性：不少隐患难以发现。〔4〕延续性：可能产生连锁反响。〔5〕灾难性：造成人员伤亡、财产损失和环境破坏。1城镇燃气事故概论1.3城镇燃气事故发生的主要原因〔1〕燃气管道爆裂；〔2〕燃气管道破损；〔3〕燃气管道腐蚀；〔4〕城市施工损坏燃气管道；〔5〕人为因素；〔6〕管理上的原因。1城镇燃气事故概论2城镇燃气事故应急救援2.1城镇燃气事故应急救援的根本任务〔1〕立即组织营救受害人员；〔2〕迅速控制事态开展；〔3〕消除危害后果，做好现场恢复；〔4〕查清事故原因，评估危害程度；〔5〕汲取事故教训，完善预防措施。2城镇燃气事故应急救援2.2城镇燃气事故应急救援的特点〔1〕应急救援的突发性；〔2〕救援工作的不确定性；〔3〕应急活动的复杂多变性；〔4〕灾害后果的猝变性；〔5〕状态易激化和放大的异常性；〔6〕点多、线长、面广的艰险性。2城镇燃气事故应急救援2.3事故应急救援体系的根本框架应急体系组织体制运作机制法制根底保障系统2城镇燃气事故应急救援2.4事故应急救援体系的根本内容〔1〕组织体制：管理机构、功能部门、应急指挥、救援队伍。〔2〕运作机制：统一指挥、分级照应、属地为主、公众发动。〔3〕法制根底：紧急状态法令、应急条例、政府令、标准。〔4〕保障系统：信息通讯、物质装备、人力资源、经费财务。2城镇燃气事故应急救援2城镇燃气事故应急救援2.6重大事故应急的四个阶段〔1〕预防阶段：立足预防，尽可能防止事故发生。〔2〕准备阶段：做好充分的应对准备。〔3〕响应阶段：事故发生后立即行动，尽快控制事态开展。〔4〕恢复阶段：立即恢复到正常状态。3城镇燃气事故应急救援预案3.1事故应急救援预案的概念事故应急救援预案是政府和企业为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。3.2事故应急救援的目的〔1〕使事故或紧急情况不扩大，并尽可能地快速排除；〔2〕减少人员伤亡、财产损失和环境破坏。3城镇燃气事故应急救援预案3.3事故应急救援预案的核心要素〔1〕方针与原那么；〔2〕应急筹划；〔3〕应急准备；〔4〕应急响应；〔5〕现场恢复；〔6〕预案管理与评审。3城镇燃气事故应急救援预案3城镇燃气事故应急救援预案〔2〕专项应急预案：是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的方案或方案。〔具体方案〕〔3〕现场处置方案：是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。〔具体措施〕3城镇燃气事故应急救援预案3.5城镇燃气突发事故应急救援预案的编制方法和步骤〔1〕成立编制小组；〔2〕收集有关资料；〔3〕进行危险源辨识和风险评价；〔4〕进行应急能力与资源评估；〔5〕编制应急预案；〔6〕应急预案的评审与发布。3城镇燃气事故应急救援预案3.6城镇燃气突发事故应急救援预案编制应做的准备工作〔1〕全面分析本单位危险有害因素、可能发生的事故类型及事故可能造成的危害程度；〔2〕排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的根底上，预测可能发生的事故类型及其危害程度；3城镇燃气事故应急救援预案〔3〕确定事故危险源和重大危险源，并进行风险评价；〔4〕针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；〔5〕调查了解并客观评价本单位的应急救援能力；〔6〕充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。3城镇燃气事故应急救援预案3城镇燃气事故应急救援预案③适用范围：根据省级政府和中央企业总部来确定适用范围、事故类型、级别。④应急预案体系：由哪些预案构成。〔综合预案预案、专项预案、现场预案〕⑤应急工作原那么：突出以人为本、平安第一、预防为主、科学管理等内容。3城镇燃气事故应急救援预案〔2〕生产经营单位的危险性分析：①单位概况：描述企业的地理位置，交通条件，地质、气象、水文等自然条件，企业性质、规模、隶属关系，从业人数，生产工艺特点，主要产品、产量和原材料，重大危险源数量及分布等。3城镇燃气事故应急救援预案②危险源与风险分析：危险因素分析；脆弱性分析；风险分析；风险及隐患治理。〔3〕组织机构及职责：①应急救援组织体系〔图〕。②应急救援职能部门职责。③应急救援指挥机构、成员构成及职责。3城镇燃气事故应急救援预案〔4〕预防与预警：①危险源监控：监控监测的方式、②预警行动：事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序；③信息报告与处置：明确事故及未遂事故的报告与处置方法。信息报告与通知〔24小时值守，程序〕；3城镇燃气事故应急救援预案信息上报〔部门、流程、内容、时限〕；信息传递〔方法、程序〕。〔5〕应急响应：①响应分级：应急响应级别的介定。②响应程序：明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。3城镇燃气事故应急救援预案〔6〕应急结束：①结束条件、审批后宣布。②应明确的事项：上报事项；移交事项；总结报告。〔7〕信息发布：明确事故信息发布部门、发布原那么。〔8〕后期处置：包括污染物处理、影响消除、生产恢复、善后赔偿、能力评估、预案修订等。3城镇燃气事故应急救援预案3城镇燃气事故应急救援预案3城镇燃气事故应急救援预案3城镇燃气事故应急救援预案②重要物资装备的名录或清单。③标准化格式文本。④关键的路线、标识和图纸：如警报系统分布及复盖范围；重要防护目标一览表；应急指挥位置及救援队伍行动路线；疏散路线、重要地点标识；相关平面布置图、救援力量分布图等。⑤相关应急预案名录。⑥有关协议或备忘录。3城镇燃气事故应急救援预案3.8专项应急预案的主要内容及编制要点〔1〕事故类型和危害程度分析：〔2〕应急处置的根本原那么：〔3〕组织机构及职责：①应急组织体系的构成；②指挥机构及职责。3城镇燃气事故应急救援预案〔4〕预防与预警：①危险源监控：方式、方法、预防措施。②预警行动：条件、方式、方法、信息发布程序。③信息报告程序：报警系统及程序，报警方式，24小时通讯联络方式，相互认可的通告、报警形式和内容，应急人员向外求救方式。3城镇燃气事故应急救援预案〔5〕应急处置：①响应分级：②响应程序：明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。③处置措施：根据事故类别、特点、危险性制定应急处置措施。〔6〕应急物质与装备保障：3城镇燃气事故应急救援预案3.9现场处置方案的主要内容及编制要点〔1〕事故特征：①危险分析，可能发生事故的类型；②事故发生的区域、地点或装置的名称；③事故可能发生的季节和造成的危害程度；④事故前可能出现的征兆。3城镇燃气事故应急救援预案〔2〕应急组织与职责：①基层单位应急自救组织形式及人员构成；②应急自救组织机构和人员的职责。〔3〕应急处置：①应急处置程序：根据事故类别及现场情况，明确报警、应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接程序。3城镇燃气事故应急救援预案3城镇燃气事故应急救援预案②使用抢险救援器材方面：③采取救援对策或措施方面：④现场自救和互救方面：⑤现场应急处置能力确认和人员平安防护方面：⑥应急救援结束后的本卷须知：⑦其他需要特别警示的事项。3城镇燃气事故应急救援预案3.10编制城镇燃气突发事故应急救援预案应注意的几个问题〔1〕应根据危险源特别是重大危险源的数量、种类、分布情况来筹划；〔2〕应考虑本地区的气象、水文、地质等方面的不利自然条件及其影响；〔3〕应考虑本地区、本行业以往灾难事故的发生原因和影响后果；3城镇燃气事故应急救援预案〔4〕应考虑突发性灾难事故对周边人员、设施和环境的影响，以及周边重大危险源可能带来的影响；〔5〕应考虑功能区布置是否合理及功能区之间的相互影响；〔6〕制定的预案应遵守国家、地方和行业相关法律、法规和标准的要求，并与上级的预案相吻合。3城镇燃气事故应急救援预案3城镇燃气事故应急救援预案3.12事故应急救援预案的演练〔1〕演练的范围：所有应急救援人员及相关人员。〔2〕演练的内容：报警、应急措施、自救互救、现场指挥、综合演习等。〔3〕演练的方