生产经营单位主要负责人的地位 职责及法律责任

生产经营单位主要负责人的地位职责及法律责任一、生产经营单位主要负责人的地位和职责1.生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人生产经营单位的安全生产工作能否做好，关键在于主要负责人。因此，《安全生产法》第五条规定:“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。”这就把主要负责人置于安全生产工作的中心地位上，负有第一位的、主要的安全生产领导责任。法律这样规定的目的是要落实和加重主要负责人的安全生产责任，促使他们加强领导，加强安全，保障安全。2.生产经营单位主要负责人的安全生产基本职责针对生产经营单位主要负责人的安全责任不明确的问题，《安全生产法》第二十一条规定，生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:①建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设;②组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;③组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;④保证本单位安全生产投入的有效实施;⑤组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;⑥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;⑦及时、如实报告生产安全事故。这样规定有3个好处，一是主要负责人有权有责，权责一致;二是安全生产责任明确具体，具有可操作性;三是实施责任追究时有充分的法律依据。当然，主要负责人除履行本法第二十一条规定的安全生产职责之外，还要履行其他法律、法规规定的以及全员安全生产责任制确定的安全生产职责。(二)生产经营单位主要负责人的法律责任《安全生产法》对生产经营单位主要负责人违法行为的法律责任作出了明确的规定。如果生产经营弟位主要负责人不履行法定义务，构成安全生产违法行为或者发生生产安全事故的，根据有责必究、有罪必罚的原则，将依照下列法律规定追究责任:(1)生产经营单位的主要负责人不依照《安企生产法》规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金;逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。该违法行为导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。(2)生产经营单位的主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责的责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款;逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产职责，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人因上述违法行为受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。《安全生产法》第九十五条规定，生产经营单位的主要负责人未行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款:①发生一般事故的，处上一年年收人百分之四十的罚款;②发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款;③发生重大事故的，处上一年年收人百分之八十的罚款;④)发生特别重大事故的，处上一年年收人百分之一百的罚款。(3)生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处2万元以上10万元以下的罚款。(4)生产经营单位主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并处上一年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处15日以下的拘留;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位主要负