建筑工程有限空间作业安全生产管理规定

建筑工程有限空间作业安全生产管理规定

一、总则

1.为加强建筑工程有限空间作业的安全生产管理，防止事故发生，保障作业人员生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本规定。

2.本规定适用于我国境内所有建筑工程有限空间作业的安全生产管理。

3.有限空间作业是指作业人员在封闭、半封闭或者与外界相对隔离的空间内进行的施工作业。主要包括：地下室、隧道、涵洞、井巷、管道、容器、槽罐等。

二、作业前准备

1.施工单位应制定有限空间作业安全生产管理制度，明确作业程序、安全措施和责任人员。

2.施工单位应对有限空间作业人员进行专项安全培训，确保作业人员掌握有限空间作业的安全知识和操作技能。

3.施工单位应编制有限空间作业方案，内容包括：作业地点、作业时间、作业类型、作业人员、安全措施等。

4.有限空间作业前，施工单位应组织专家对作业方案进行评审，并根据评审意见完善方案。

三、作业现场管理

1.施工单位应在有限空间作业现场设置明显的安全警示标志，提醒作业人员注意安全。

2.有限空间作业现场应配备必要的通风、照明、通信、救援等设施设备。

3.作业前，应对有限空间进行通风换气，排除有害气体，确保作业环境符合安全要求。

4.作业过程中，施工单位应定期对有限空间内的气体进行检测，发现异常情况立即采取措施予以排除。

5.有限空间作业应实行作业许可制度，作业人员需取得作业许可证后方可进入有限空间作业。

四、作业人员管理

1.有限空间作业人员应具备相应的操作技能和安全意识。

2.作业人员进入有限空间前，应进行安全交底，明确作业内容、安全措施和应急措施。

3.作业人员在有限空间内应穿戴符合国家标准的劳动防护用品。

4.作业过程中，作业人员应保持与他人通信畅通，遇到紧急情况及时呼救。

五、应急救援

1.施工单位应制定有限空间作业应急救援预案，并定期组织演练。

2.有限空间作业现场应配备应急救援器材和设备。

3.发生有限空间作业事故时，应立即启动应急救援预案，组织救援。

4.救援人员进入有限空间前，应了解事故情况，采取必要的安全措施。

六、法律责任

1.施工单位违反本规定的，依法承担相应的法律责任。

2.作业人员违反本规定的，依法承担相应的法律责任。

3.有关管理部门应加强对有限空间作业的安全生产监管，依法查处违法违规行为。

七、作业过程监控

1.施工单位应建立健全有限空间作业过程监控系统，对作业现场进行实时监控。

2.监控系统应包括视频监控、气体检测、人员定位等功能，确保作业安全。

3.作业过程中，监控人员应密切关注监控画面，发现异常情况立即报告并采取相应措施。

八、作业后评估

1.有限空间作业完成后，施工单位应对作业过程进行总结评估，分析存在的问题，并提出改进措施。

2.评估报告应包括作业现场环境、作业执行情况、安全措施落实情况等内容。

3.施工单位应将评估报告纳入安全生产管理档案。

九、安全责任划分

1.施工单位主要负责人对本单位有限空间作业的安全生产工作全面负责。

2.项目负责人具体负责有限空间作业的现场管理，确保作业安全。

3.作业人员应遵守有限空间作业的安全规定，对自己和他人的安全负责。

十、安全教育培训

1.施工单位应定期组织有限空间作业安全教育培训，提高作业人员的安全意识和操作技能。

2.安全教育培训内容包括：有限空间作业安全法律法规、作业规程、事故案例等。

3.作业人员应参加安全教育培训，并经考核合格后方可从事有限空间作业。

十一、安全信息管理

1.施工单位应建立健全有限空间作业安全信息管理系统，对作业人员、作业设备、作业过程等信息进行统一管理。

2.安全信息管理系统应实现数据实时更新、查询和分析，为安全生产提供数据支持。

3.施工单位应定期对安全信息管理系统进行维护和升级，确保系统稳定可靠。

十二、安全检查与整改

1.施工单位应定期开展有限空间作业安全检查，发现问题及时整改。

2.安全检查应包括现场环境、设备设施、作业人员操作等方面。

3.整改措施应明确责任人、整改期限和整改效果，确保安全隐患得到有效消除。

十三、作业现场环境保护

1.施工单位在进行有限空间作业时，应采取有效措施，保护作业现场的环境，防止污染和破坏。

2.作业过程中产生的废弃物应按照国家有关规定进行处理，不得随意丢弃或排放。

3.施工单位应制定环境保护措施，并确保在作业过程中严格执行。

十四、作业设备管理

1.施工单位应对有限空间作业所需的设备进行定期检查和维护，保证设备性能良好。

2.作业设备应符合国家相关安全标准，严禁使用不符合安全要求的设备。

3.特种作业设备应按照规定进行备案，作业人员应持有相应的特种作业操作证。

十五、作业时间管理

1.施工单位应根据有限空间作业的特点和作业环境，合理安排作业时间，避免在不利气象条件下进行作业。

2.夜间或特殊环境下的作业，应加强照明和监测，确保作业安全。

3.遇有恶劣天气等紧急情况，应立即停止作业，确保作业人员安全。

十六、安全风险辨识与评估

1.施工单位在进行有限空间作业前，应组织专业人员进行安全风险辨识和评估。

2.风险辨识应包括潜在的危害因素、可能导致的事故类型及其后果。

3.风险评估应制定相应的预防措施，并形成书面报告。

十七、事故报告与调查处理

1.发生有限空间作业事故时，施工单位应立即报告相关部门，并启动事故应急预案。

2.事故调查应查明事故原因、责任和教训，并提出整改措施。

3.施工单位应认真执行事故调查报告提出的整改要求，防止类似事故再次发生。

十八、安全生产投入

1.施工单位应保证有限空间作业的安全生产投入，包括设备购置、安全培训、应急救援等。

2.安全生产投入应纳入单位年度预算，专款专用，不得挪作他用。

3.施工单位应定期对安全生产投入的使用情况进行审查，确保资金合理使用。

十九、安全文化建设

1.施工单位应加强有限空间作业安全文化建设，提高全体员工的安全意识。

2.安全文化建设应通过多种形式，如安全知识竞赛、安全演讲、事故警示教育等，深入人心。

3.施工单位应鼓励员工积极参与安全管理，提出安全生产的合理化建议。

二十、安全绩效考核

1.施工单位应建立有限空间作业安全绩效考核制度，定期对作业人员进行考核。

2.考核内容应包括安全操作规程的掌握、安全措施的执行、事故预防和处理能力等。

3.安全绩效考核结果应作为作业人员评优、晋升的重要依据。

二十一、安全沟通与协调

1.施工单位应建立有效的安全沟通与协调机制，确保各部门、各作业环节之间的信息畅通。

2.安全沟通应包括作业前安全交底、作业中安全情况通报、作业后安全总结等。

3.施工单位应与相关方保持良好的协调关系，共同推进有限空间作业的安全生产。

二十二、安全技术研究与创新

1.施工单位应鼓励开展有限空间作业安全技术研究和创新，提高作业安全水平。

2.安全技术研究应聚焦于实际作业中的难点和关键问题，提出切实可行的解决方案。

3.创新成果应推广应用，为行业提供有益的经验和借鉴。

二十三、安全生产标准化建设

1.施工单位应按照国家有关规定，开展有限空间作业安全生产标准化建设。

2.标准化建设应包括安全生产目标、组织机构、管理制度、人员培训、设备管理、现场环境等方面。

3.施工单位应通过安全生产标准化建设，不断提高安全生产水平。

二十四、持续改进与优化

1.施工单位应持续关注有限空间作业安全生产管理的效果，不断进行改进与优化。

2.改进与优化措施应基于安全生产实际情况，结合安全生产新技术、新理念进行。

3.施工单位应定期对改进与优化措施的实施效果进行评估，确保安全生产管理持续提升。

二十五、外部监督与评价

1.施工单位应接受政府、行业组织等外部机构对有限空间作业安全生产的监督与评价。

2.外部监督与评价结果应作为施工单位安全生产管理的重要参考。

3.施工单位应根据外部监督与评价结果，及时调整和完善安全生产管理措施。

二十六、法律法规遵守与宣传

1.施工单位应严格遵守国家有关有限空间作业的法律法规，确保作业合法合规。

2.施工单位应加强对法律法规的宣传和培训，提高全体员工的法律意识和遵法意识。

3.施工单位应密切关注法律法规的修订和更新，及时调整安全生产管理策略。

二十七、安全生产信息公示

1.施工单位应在有限空间作业现场显著位置公示安全生产信息，包括安全生产制度、作业许可证、安全风险等级等。

2.公示内容应实时更新，确保作业人员及时了解作业现场的安全状况。

3.施工单位应鼓励作业人员对安全生产信息公示制度提出意见和建议。

二十八、跨部门协作与联动

1.施工单位应建立跨部门协作机制，确保在有限空间作业中各相关部门能够有效联动，共同应对安全问题。

2.跨部门协作应明确各部门职责，制定协作流程，确保信息共享和资源整合。

3.施工单位应定期组织跨部门应急演练，提高协作效率和应急响应能力。

二十九、安全激励机制

1.施工单位应建立安全激励机制，对在有限空间作业中表现突出的个人或团队给予表彰和奖励。

2.激励机制应公平、公正，充分调动作业人员安全生产的积极性和创造性。

3.施工单位应定期对安全激励效果进行评估，不断完善激励措施