工商行政管理概论

工商行政管理概论演讲人：日期：工商行政管理基本概念与原则工商行政管理体制与组织机构市场主体登记注册管理制度市场监管与行政执法工作实践网络交易与电子商务监管探索法治化营商环境构建策略目录CONTENTS01工商行政管理基本概念与原则CHAPTER工商行政管理定义工商行政管理是政府主管的，对工商业活动进行全面管理和监督的行政行为。工商行政管理性质工商行政管理具有强制性、执行性和监督性等特点，旨在维护市场秩序，保护消费者和企业的合法权益。工商行政管理定义及性质工商行政管理的主要目标是建立和维护公平、有序、透明的市场环境，促进经济健康发展。工商行政管理目标工商行政管理的任务包括市场监管、反垄断、反不正当竞争、消费者权益保护、商标注册和管理等。工商行政管理任务工商行政管理目标与任务工商行政管理原则依法行政、公平公正、保护消费者和企业合法权益、促进经济发展等。工商行政管理要求加强市场监管，提高执法效率，建立健全信用体系，促进市场公平竞争。工商行政管理原则及要求近年来改革随着市场经济的不断发展和改革开放的深入推进，工商行政管理部门不断进行改革和调整，加强市场监管和执法力度，提高服务水平和效率。建国初期政务院财经委员会内设立中央外资企业管理局和中央私营企业管理局，开始对企业进行管理和监督。改革开放后1978年恢复国家工商行政管理局，1982年更名为国家工商行政管理总局，职能逐渐扩大和加强。工商行政管理发展历程02工商行政管理体制与组织机构CHAPTER市场监管负责市场监督管理和行政执法，包括市场监管、行政执法、行政许可等方面的工作。企业法人登记承担依法对各类企业、个体工商户等市场主体进行登记注册，并对其进行监督管理。商标管理负责商标注册和管理，保护商标专用权，查处商标侵权行为。广告监管负责广告市场的监管工作，查处违法广告行为，保护消费者权益。国家工商总局职责与权限层级设置地方各级工商部门按照行政区划设置，分为省、市、县（区）三级。职能划分各级工商部门根据法律法规和上级工商行政管理机关的规定，承担相应的市场监管和行政执法职能。协调合作各级工商部门之间加强协调合作，形成统一的市场监管体系。地方各级工商部门设置及职能作为行业自律组织，协调行业内企业之间的关系，制定行业规范，促进行业发展。行业协会自律管理桥梁作用通过行业自律，规范行业行为，维护市场秩序，提高行业整体素质。作为政府与企业之间的桥梁，传达政府政策，反映企业诉求。行业协会与自律组织作用体制改革与创新方向深化监管体制改革进一步理顺监管职责，创新监管方式，提高监管效能。强化信用体系建设建立健全信用体系，加强对市场主体的信用监管，营造诚信市场环境。推动信息化建设加强信息化建设，提高市场监管和行政执法的信息化水平。促进职能转变推动工商部门从“管企业”向“管市场”转变，强化市场监管和服务职能。03市场主体登记注册管理制度CHAPTER企业法人登记注册流程和要求企业需提交相关材料，包括企业名称预先核准通知书、公司章程、股东会决议等，至工商行政管理部门进行申请。企业法人登记注册工商行政管理部门对提交的材料进行形式审查，对符合要求的予以受理，并进行实地核查。企业需按照法律法规和工商行政管理部门要求，进行年度报告、信息公示等，接受监管。受理和审查经审核通过后，工商行政管理部门核准企业法人资格，颁发营业执照，并在全国企业信用信息公示系统上进行公示。核准和登记01020403后续监管简易登记程序对于申请材料齐全、符合法定形式的个体工商户，工商行政管理部门实行“一审一核制”，即受理人员审核材料后直接核准发照。注销和吊销个体工商户因歇业、解散等原因需办理注销手续，如未按规定办理，工商行政管理部门可吊销其营业执照。税务登记和社保开户个体工商户在取得营业执照后，需按照税务部门要求进行税务登记，并按规定缴纳社保费用。个体工商户登记注册有经营能力的公民、法人或其他组织，按照工商行政管理部门的规定提交相关材料，申请个体工商户营业执照。个体工商户登记注册政策解读外商投资企业登记注册指南外商投资企业类型01外商投资企业包括中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业等类型，不同类型企业有不同的注册要求。登记注册程序02外商投资企业需提交企业名称预先核准通知书、合同、章程等材料至工商行政管理部门进行申请，并经过受理、审查、核准等环节。投资总额和注册资本03外商投资企业的投资总额和注册资本需符合国家规定，且需经过审批机关的批准。登记注册后监管04外商投资企业需按照法律法规和工商行政管理部门要求，进行信息公示、年度报告等，接受监管。注销程序企业因解散、破产等原因需终止经营时，需按照法律法规和工商行政管理部门要求进行清算，并办理注销手续。撤销程序对于工商行政管理部门作出的准予登记决定，如有违反法律法规或超越职权等情况，上级机关可予以撤销。后续处理被注销、吊销或撤销的企业需进行清算，并依法处理债权债务等事宜。吊销程序企业如存在违法行为或未按规定进行年度报告等，工商行政管理部门可吊销其营业执照。注销、吊销和撤销程序说明0102030404市场监管与行政执法工作实践CHAPTER反不正当竞争行为打击举措加强执法力度严厉打击各类不正当竞争行为，维护市场秩序。完善法律制度制定和完善反不正当竞争相关法律法规，提供法律保障。宣传教育广泛开展反不正当竞争宣传教育，提高企业守法意识。强化合作机制加强与其他部门的协调合作，形成反不正当竞争合力。消费者权益保护工作开展情况消费者权益保护法律体系不断完善消费者权益保护法律法规，为消费者提供法律保障。投诉举报处理机制建立投诉举报处理机制，及时受理和处理消费者投诉。消费者教育引导加强消费者教育引导，提高消费者维权意识和能力。监督企业履行社会责任监督企业履行社会责任，保障消费者权益。广告监管和虚假宣传治理成果广告审查制度建立广告审查制度，确保广告内容真实、合法。02040301广告监测和执法加强广告监测和执法力度，及时发现和处理违法广告。虚假广告打击严厉打击虚假广告，维护广告市场秩序。广告主和广告经营者责任落实广告主和广告经营者的责任，提高广告诚信度。严厉查处各类知识产权侵权行为，打击侵权假冒行为。侵权行为查处加强知识产权宣传和培训，提高公众知识产权意识。知识产权宣传和培训01020304建立完善的知识产权保护制度，保障知识产权人的合法权益。知识产权保护制度加强知识产权保护，促进知识产权创新和发展。知识产权保护和创新知识产权保护和侵权行为查处05网络交易与电子商务监管探索CHAPTER《网络交易管理办法》等法规明确了网络交易平台的责任和义务。对网络交易平台进行专项整治，打击违法行为，保护消费者权益。开展网络交易平台示范创建活动，树立行业标杆，引导行业自律。鼓励网络交易平台自觉遵守法律法规，建立健全内部管理制度。网络交易平台责任落实情况法规制定监管措施示范创建平台自律合法经营电子商务经营者应依法办理工商登记，合法经营。电子商务经营者义务履行评估01信息公示电子商务经营者应依法公示营业执照、经营信息等，保障消费者知情权。02合同履行电子商务经营者应依法履行合同义务，保障消费者权益。03售后服务电子商务经营者应建立健全售后服务制度，及时解决消费者投诉。04在线争议解决机制建设进展制度建设制定和完善在线争议解决机制相关法规和政策文件。平台建设推动在线争议解决平台建设，提供在线投诉、调解等服务。调解机制鼓励和支持社会力量参与在线争议调解，提高调解效率。国际合作加强国际合作，推动国际在线争议解决机制建设。加强与国际电商规则对接，完善跨境电子商务监管法规体系。法规衔接跨境电子商务监管挑战应对建立跨境电子商务风险监测和预警机制，保障交易安全。风险管理加强部门间协同监管，形成跨境电子商务监管合力。协同监管积极参与国际电子商务合作，推动建立国际电商监管体系。国际合作06法治化营商环境构建策略CHAPTER减少审批环节，降低企业设立门槛，提高市场准入效率。简化企业注册流程实现“先照后证”，简化企业办事流程，降低企业制度性交易成本。推进“证照分离”改革推行“一网通办”和“最多跑一次”等改革措施，提高服务效率和质量。优化审批服务方式简政放权，优化服务流程010203加强“双随机、一公开”监管随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，提高监管公正性和透明度。推进信用监管建立企业信用信息公示系统，实施信用约束和联合惩戒机制，提高企业违法成本。强化风险预警和应急处置加强市场监管风险分析和预警，完善应急处置机制，及时化解市场风险。加强事中事后监管，提高监管效能推进诚信体系建设，提升信用水平加快信用立法进程制定和完善信用法律法规体系，为诚信体系建设提供法律保障。开展诚信宣传教育活动，提高全社会的诚信意识和信用水平。加强诚信宣传教育加强部门间信用信息共