三农环保型农业生产资料采购规范

三农环保型农业生产资料采购规范TOC\o"1-2"\h\u12819第一章：总则 2196041.1环保型农业生产资料的定义与范围 2212201.1.1定义 283631.1.2范围 2119351.1.3目的 347591.1.4意义 38737第二章：采购主体与程序 3210841.1.5基本资质要求 3126901.1.6特定资质要求 3243001.1.7编制采购计划 4260761.1.8采购方式选择 451861.1.9发布采购公告 4120011.1.10投标文件审查 4243871.1.11招标评审 4144181.1.12中标结果公示 4280811.1.13签订采购合同 4200591.1.14采购资料验收 58890第三章：环保型农药采购规范 562641.1.15农药种类 573911.1.16环保标准 5256501.1.17采购流程 5164661.1.18质量控制 618074第四章：环保型化肥采购规范 643421.1.19化肥种类 6211751.1.20环保标准 7168041.1.21采购流程 7215701.1.22质量控制 719048第五章：环保型饲料采购规范 8146931.1.23饲料种类 896801.1.24环保标准 8274831.1.25采购流程 855071.1.26质量控制 95409第六章环保型种子采购规范 942791.1.27种子种类 942461.1.28环保标准 9213171.1.29采购流程 9137601.1.30质量控制 1031338第七章：环保型农膜采购规范 10258691.1.31农膜种类 10175211.1.32环保标准 10114661.1.33采购流程 11294091.1.34质量控制 1111047第八章环保型农业机械采购规范 1127861.1.35农业机械种类 1165251.1.36环保标准 12199531.1.37采购流程 1247951.1.38质量控制 1221792第九章：环保型农产品包装材料采购规范 13302291.1.39包装材料种类 13193201.1.40环保标准 1342161.1.41采购流程 13266731.1.42质量控制 1419019第十章环保型农业生产资料采购监管 1440591.1.43监管机制概述 14175401.1.44责任主体划分 14316661.1.45采购违规行为分类 15263961.1.46处理与处罚措施 151781.1.47监管部门的职责 15第一章：总则1.1环保型农业生产资料的定义与范围1.1.1定义环保型农业生产资料，是指在农业生产过程中，遵循可持续发展原则，以保护农业生态环境、提高农产品质量、降低农业面源污染为目标，采用环保、安全、高效的农业生产资料。环保型农业生产资料包括但不限于生物农药、有机肥料、生物防治技术、绿色植物生长调节剂、环保型农业投入品等。1.1.2范围（1）生物农药：包括微生物农药、植物源农药、动物源农药等。（2）有机肥料：包括动物粪便、农作物秸秆、绿肥、城市污泥等有机废弃物资源化利用产品。（3）生物防治技术：包括天敌昆虫、病原微生物、植物源生物农药等。（4）绿色植物生长调节剂：包括植物激素、植物生长调节剂等。（5）环保型农业投入品：包括低毒、低残留、高效、安全的农药、化肥、饲料、兽药等。第二节采购规范的目的与意义1.1.3目的（1）保证环保型农业生产资料的质量和安全性，提高农产品质量。（2）促进农业生产方式转变，推动农业可持续发展。（3）降低农业面源污染，保护农业生态环境。（4）满足市场需求，提高农民收益。1.1.4意义（1）采购规范的实施，有助于规范环保型农业生产资料市场，提高市场准入门槛，保障农民利益。（2）采购规范的制定和执行，有助于推动农业产业结构调整，促进农业绿色、可持续发展。（3）采购规范的推广，有助于提高农民环保意识，引导农民科学使用农业生产资料，减少农业面源污染。（4）采购规范的落实，有助于提高我国农业在国际市场的竞争力，促进农产品出口。第二章：采购主体与程序第一节采购主体的资质要求1.1.5基本资质要求（1）采购主体应具备合法的法人资格，依法取得营业执照、税务登记证等相关证照。（2）采购主体应具备良好的商业信誉和健全的财务管理制度，无不良信用记录。（3）采购主体应具备与采购项目相关的经营范围，具备相应的生产、销售、服务能力。1.1.6特定资质要求（1）采购主体应具备国家规定的环保型农业生产资料生产、经营许可证。（2）采购主体应具备相应的环保型农业生产资料质量检验、检测设备和技术人员。（3）采购主体应具备完善的售后服务体系，保证采购的环保型农业生产资料能够得到及时、有效的技术支持和售后服务。第二节采购程序的规范流程1.1.7编制采购计划（1）采购主体应根据农业生产需求，结合环保型农业生产资料的特点，编制采购计划。（2）采购计划应包括采购项目名称、规格型号、数量、质量要求、预算金额等内容。1.1.8采购方式选择（1）采购主体应按照国家规定的采购方式，选择公开招标、邀请招标、竞争性谈判等采购方式。（2）采购主体在选择采购方式时，应充分考虑采购项目的特点、需求及市场状况。1.1.9发布采购公告（1）采购主体应在规定的时间内，通过合法途径发布采购公告。（2）采购公告应包括采购项目名称、采购方式、采购预算、投标截止时间、投标地点等内容。1.1.10投标文件审查（1）采购主体应组织专业人员对投标文件进行审查，保证投标文件符合采购要求。（2）审查内容应包括投标人的资质、信誉、报价、技术方案等方面。1.1.11招标评审（1）采购主体应组织招标评审小组，对投标文件进行评审。（2）评审内容应包括投标人的资质、信誉、报价、技术方案、售后服务等方面。（3）评审小组应根据评审结果，推荐中标候选人。1.1.12中标结果公示（1）采购主体应在规定时间内，对中标结果进行公示。（2）公示内容包括中标单位名称、中标金额、中标项目等内容。1.1.13签订采购合同（1）采购主体应与中标单位签订采购合同。（2）采购合同应明确双方的权利、义务和责任，保证合同履行。（3）采购主体应按照合同约定，及时支付采购款项。1.1.14采购资料验收（1）采购主体应对采购的环保型农业生产资料进行验收。（2）验收内容包括产品质量、数量、规格等方面。（3）验收合格后，采购主体应及时办理入库手续。第三章：环保型农药采购规范第一节农药种类与环保标准1.1.15农药种类环保型农药主要包括生物农药、化学农药和物理农药三大类。以下是各类农药的具体分类及特点：（1）生物农药：主要包括微生物农药、植物源农药、昆虫激素类农药等。生物农药具有对环境友好、对非靶标生物影响小、不易产生抗药性等优点。（2）化学农药：环保型化学农药主要包括低毒、低残留、生物降解性好的化学农药。这类农药在使用过程中，对环境的影响较小，对人体健康危害较低。（3）物理农药：主要包括光触媒农药、电磁农药等。物理农药利用物理原理杀灭病虫害，对环境友好，但应用范围有限。1.1.16环保标准（1）国家标准：我国对环保型农药的环保标准主要参照《农药管理条例》和相关国家标准。农药产品需符合国家环保标准，如GB/T196302005《农药生物活性测定方法通则》等。（2）行业标准：各行业协会根据农药种类和特点，制定了一系列行业标准。如NY/T12762007《微生物农药质量标准》等。（3）企业标准：企业根据自身产品特点和技术要求，制定的企业标准。企业标准不得低于国家标准和行业标准。第二节采购流程与质量控制1.1.17采购流程（1）调研需求：根据农业生产需求，了解各类农药的市场供应情况、价格、质量等信息。（2）招标采购：通过公开招标或邀请招标的方式，选择具备相应资质的供应商。（3）签订合同：与供应商签订采购合同，明确采购数量、价格、质量要求、交货期限等事项。（4）发放订单：根据采购合同，向供应商发放订单。（5）收货验收：对供应商提供的农药进行质量检验，保证符合环保标准和采购合同要求。（6）质量跟踪：对采购的农药进行质量跟踪，发觉质量问题及时处理。1.1.18质量控制（1）供应商资质审查：审查供应商的生产许可证、农药登记证、ISO质量管理体系认证等资质。（2）质量检验：对供应商提供的农药进行严格的理化指标检验，保证其符合环保标准和采购合同要求。（3）环保指标检测：对农药的环保指标进行检测，如生物降解性、毒性、残留量等。（4）监督检查：对供应商的生产过程进行监督检查，保证其生产过程符合环保要求。（5）质量追溯：建立质量追溯体系，对采购的农药进行全程追踪，保证产品质量安全。（6）售后服务：为用户提供优质的售后服务，解决农药使用过程中出现的问题。第四章：环保型化肥采购规范第一节化肥种类与环保标准1.1.19化肥种类环保型化肥主要包括有机肥料、生物肥料、缓控释肥料、复合肥料等。以下为各类化肥的简要介绍：（1）有机肥料：以动植物残体、排泄物等有机物质为主要原料，经过无害化处理和腐熟发酵而成的肥料。有机肥料具有改良土壤结构、提高土壤肥力、促进作物生长等多种作用。（2）生物肥料：含有活性微生物的肥料，通过微生物的生命活动，提高土壤肥力、促进作物生长、防治病虫害等。生物肥料包括根瘤菌肥料、菌肥、光合细菌肥料等。（3）缓控释肥料：采用特殊包膜技术，使肥料在土壤中缓慢释放，延长肥效期，减少肥料流失。缓控释肥料包括包膜尿素、包膜磷酸二铵等。（4）复合肥料：将两种或两种以上的肥料原料按一定比例混合，具有多种营养成分的肥料。复合肥料包括氮磷钾复合肥、多元复合肥等。1.1.20环保标准（1）有机肥料：符合国家有机肥料标准（NY/T5252012）。（2）生物肥料：符合国家生物肥料标准（NY/T22622012）。（3）缓控释肥料：符合国家缓控释肥料标准（NY/T182010）。（4）复合肥料：符合国家复合肥料标准（GB/T150632009）。第二节采购流程与质量控制1.1.21采购流程（1）确定采购需求：根据农业生产需求，确定化肥的种类、数量、质量等要求。（2）市场调研：收集化肥市场信息，了解各类化肥的价格、品牌、供应商等。（3）供应商选择：综合考虑供应商的信誉、质量、价格、服务等因素，选择合适的供应商。（4）签订采购合同：明确采购数量、质量、价格、交货时间等条款，签订采购合同。（5）发货与验收：根据合同约定，按时发货并验收化肥质量。（6）支付货款：验收合格后，按照合同约定支付货款。1.1.22质量控制（1）采购前的质量控制：对供应商进行资质审查，保证其具备生产合格化肥的能力。（2）采购中的质量控制：对化肥进行抽样检测，保证其符合国家标准。（3）采购后的质量控制：对化肥进行储存管理，防止受潮、变质等影响质量的问题。（4）使用过程中的质量控制：指导农民科学施肥，防止过量施肥、不合理施肥等影响作物生长和生态环境的问题。（5）质量追溯与售后服务：建立化肥质量追溯体系，对出现质量问题的化肥进行追溯，及时提供售后服务。第五章：环保型饲料采购规范第一节饲料种类与环保标准1.1.23饲料种类环保型饲料主要包括植物性饲料、动物性饲料、微生物饲料和添加剂等。植物性饲料主要包括谷物、豆类、蔬菜、水果等；动物性饲料主要包括肉类、鱼类、蛋类等；微生物饲料主要包括酵母、乳酸菌等；添加剂主要包括维生素、矿物质、氨基酸等。1.1.24环保标准（1）饲料原料环保标准：原料应来源于无污染、无药残的农业生产基地，不得使用违禁药物和激素。（2）饲料生产环保标准：生产过程中应严格控制环境污染，采用清洁生产技术，降低能耗和废弃物排放。（3）饲料产品质量环保标准：产品应满足国家相关环保标准，如重金属含量、农药残留、微生物指标等。第二节采购流程与质量控制1.1.25采购流程（1）供应商筛选：根据饲料种类和环保标准，筛选具备相应资质和良好信誉的供应商。（2）资质审查：对供应商的营业执照、生产许可证、环保认证等资质进行审查。（3）样品检测：抽取供应商提供的样品，送检部门进行环保指标检测。（4）价格谈判：根据检测结果和市场需求，与供应商进行价格谈判。（5）签订合同：双方达成一致后，签订采购合同，明确饲料种类、数量、质量、价格、交货时间等事项。（6）验收与付款：按照合同约定，对到货的饲料进行验收，合格后付款。1.1.26质量控制（1）入库验收：对入库的饲料进行质量检测，保证符合环保标准。（2）储存管理：建立完善的储存管理制度，保证饲料在储存过程中不受污染。（3）使用监管：加强对饲料使用过程的监管，保证饲料在养殖过程中发挥环保效益。（4）定期检测：对使用的饲料进行定期检测，保证环保指标达标。（5）反馈与改进：针对检测过程中发觉的问题，及时与供应商沟通，寻求改进措施，提高饲料环保功能。第六章环保型种子采购规范第一节种子种类与环保标准1.1.27种子种类（1）粮食作物种子：包括水稻、小麦、玉米、大豆等主要粮食作物种子。（2）经济作物种子：包括棉花、油菜、花生、烟草等经济作物种子。（3）蔬菜种子：包括大白菜、西红柿、黄瓜、茄子等常见蔬菜种子。（4）果树种子：包括苹果、梨、桃、葡萄等果树种子。（5）草本植物种子：包括草坪草、牧草、观赏草等草本植物种子。1.1.28环保标准（1）种子质量标准：种子质量应符合国家及行业标准，具备良好的发芽率、纯度和净度。（2）种子来源：种子来源应明确，不得使用未经批准的转基因种子。（3）抗病虫害性：种子应具备较强的抗病虫害能力，减少化学农药的使用。（4）耐逆性：种子应具备较强的耐旱、耐寒、耐盐碱等逆境适应能力。（5）生态适应性：种子应适应本地生态环境，减少对土地、水资源等自然资源的压力。第二节采购流程与质量控制1.1.29采购流程（1）调研：根据农业生产需求，对种子市场进行调查，了解各类种子供应情况、价格及质量。（2）招标：通过公开招标的方式，选择具备资质的种子供应商。（3）签订合同：与供应商签订采购合同，明确种子种类、数量、质量、价格等事项。（4）发货与验收：供应商按合同约定发货，采购方对种子进行验收，保证质量符合要求。（5）储存与管理：对采购的种子进行妥善储存，保证种子质量不受影响。1.1.30质量控制（1）种子质量检测：对采购的种子进行质量检测，保证种子质量符合国家标准。（2）种子来源审查：对供应商提供的种子来源进行审查，保证种子来源合法、安全。（3）种子适应性评估：对采购的种子进行适应性评估，保证种子适应本地生态环境。（4）种子种植试验：对采购的种子进行种植试验，验证种子发芽率、生长状况等指标。（5）质量跟踪与反馈：对采购的种子进行质量跟踪，及时了解种子使用情况，收集反馈信息，为今后采购提供参考。第七章：环保型农膜采购规范第一节农膜种类与环保标准1.1.31农膜种类环保型农膜主要包括以下几种类型：（1）生物降解农膜：采用生物可降解材料制成，能够在自然条件下分解，减少对环境的影响。（2）光降解农膜：通过添加光降解剂，使农膜在阳光下暴露一定时间后自动降解。（3）无毒无害农膜：采用无毒无害的原材料，保证农产品安全和人体健康。1.1.32环保标准（1）生物降解性：生物降解农膜在自然条件下的降解时间应不超过两年。（2）光降解性：光降解农膜在阳光下暴露一定时间后，应达到规定的降解程度。（3）无毒无害：农膜原材料应符合国家相关标准，保证无毒无害。第二节采购流程与质量控制1.1.33采购流程（1）需求分析：根据农业生产需求，确定采购环保型农膜的种类、规格、数量等。（2）供应商选择：通过市场调研，筛选具备生产环保型农膜资质的供应商。（3）报价与合同：与供应商进行报价谈判，明确采购价格、交货期限等事项，并签订采购合同。（4）质量验收：在农膜到货后，对产品进行质量验收，保证符合环保标准。1.1.34质量控制（1）采购前的质量控制：对供应商的生产资质、产品质量、环保认证等进行严格审查。（2）采购中的质量控制：对农膜产品的外观、物理功能、环保功能等进行检验，保证符合采购要求。（3）采购后的质量控制：对农膜使用过程中的环保功能、降解情况进行跟踪，及时发觉问题并采取措施。（4）质量改进与反馈：根据采购过程中发觉的问题，与供应商进行沟通，推动其改进产品质量。同时对采购流程进行不断优化，提高采购效率。通过以上采购流程与质量控制措施，保证环保型农膜在农业生产中的应用，为我国三农事业的发展贡献力量。第八章环保型农业机械采购规范第一节农业机械种类与环保标准1.1.35农业机械种类环保型农业机械主要包括节能型、低污染型、可再生能源型等类型。具体可分为以下几类：（1）耕作机械：如节能型旋耕机、深耕机、免耕播种机等；（2）收获机械：如节能型收割机、脱粒机、秸秆还田机等；（3）灌溉机械：如节水型喷灌机、滴灌设备、太阳能水泵等；（4）农业运输机械：如电动三轮车、太阳能电动车等；（5）农业废弃物处理机械：如秸秆粉碎机、有机废弃物发酵设备等。1.1.36环保标准环保型农业机械的环保标准主要包括以下方面：（1）节能标准：机械的能耗要低于同类产品的一定比例；（2）污染物排放标准：机械的排放要达到国家或地方规定的污染物排放限值；（3）噪音标准：机械的噪音要低于同类产品的噪音限值；（4）可再生能源利用标准：鼓励使用太阳能、风能等可再生能源。第二节采购流程与质量控制1.1.37采购流程（1）制定采购计划：根据农业生产需求，制定环保型农业机械的采购计划，明确采购种类、数量、预算等；（2）市场调研：了解市场上环保型农业机械的种类、功能、价格等信息，为采购提供参考；（3）招标投标：通过公开招标或邀请招标的方式，选择具备相应资质的供应商；（4）签订合同：与供应商签订采购合同，明确交货时间、质量要求、售后服务等事项；（5）验收交付：对采购的环保型农业机械进行验收，保证质量符合要求；（6）售后服务：建立完善的售后服务体系，保证机械在使用过程中出现问题时能够得到及时解决。1.1.38质量控制（1）供应商选择：选择具备良好信誉、产品质量稳定的供应商；（2）产品质量检测：对供应商提供的产品进行质量检测，保证符合环保标准；（3）验收制度：建立严格的验收制度，对采购的环保型农业机械进行全面检查；（4）售后服务：加强对供应商的售后服务管理，保证用户在使用过程中遇到问题能够得到及时解决；（5）用户培训：对用户进行环保型农业机械的操作培训，提高使用效果；（6）质量跟踪：对采购的环保型农业机械进行长期质量跟踪，及时发觉问题并解决。第九章：环保型农产品包装材料采购规范第一节包装材料种类与环保标准1.1.39包装材料种类（1）纸质包装材料：主要包括箱板纸、瓦楞纸、纸袋纸等。（2）塑料包装材料：主要包括聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）等。（3）金属包装材料：主要包括铁罐、铝罐等。（4）玻璃包装材料：主要包括玻璃瓶、玻璃罐等。（5）其他包装材料：如复合材料、生物降解材料等。1.1.40环保标准（1）无毒、无害：包装材料不含有毒有害物质，不对农产品及环境造成污染。（2）生物降解性：包装材料在自然条件下能够被微生物分解，减少环境污染。（3）可回收性：包装材料可回收利用，降低资源浪费。（4）节能减排：生产过程中减少能源消耗和排放，降低对环境的影响。第二节采购流程与质量控制1.1.41采购流程（1）明确需求：根据农产品的特性、包装要求及环保标准，明确所需包装材料的种类、规格和质量要求。（2）市场调研：了解各类包装材料的市场供应情况、价格、质量等信息，为采购提供依据。（3）供应商筛选：根据市场调研结果，筛选出具备一定规模、信誉良好、产品质量稳定的供应商。（4）质量检验：对供应商提供的包装材料进行质量检验，保证符合环保标准和农产品包装要求。（5）签订合同：与供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。（6）物流配送：安排物流配送，保证包装材料按时送达。（7）验收付款：对到货的包装材料进行验收，确认无误后进行付款。1.1.42质量控制（1）严格筛选供应商：选择具备一定资质、产品质量稳定的供应商，保证包装材料的质量。（2）强化质量检验：对供应商提供的包装材料进行全面的质量检验，包括外观、功能、环保指标等。（3）加强过程监控：对采购、生产、物流等环节进行实时监控，保证包装材料的质量和安全。（4）定期评估供应商：对供应商进行定期评估，了解其质量状况，保证农产品包装材料的稳定供应。（5）建立质量追溯体系：建立完善的质量追溯体系，对包装材料的质