工程质量事故应急预案范本

十八、工程质量事故应急预案

1、编制目的及说明：

说明：本应急预案为针对质量事故应急预案，但往往质量事故会

附带安全事故，因此在此特别声明，如在质量事故中出现安全事

故,应首先按照安全事故应急预案进行处理，之后方可以本预案

对质量事故进行处理.

编制目的：

1）确保建筑物安全

2）满足使用要求

3）确保建筑物有一定的耐久性

4）防止事故恶化，减少损失

5）有利于工程交接验收

6）防止事故再次发生

根据《工程建设标准强制性条文》和《建设工程质量管理条

例》，为了落实工程施工生产活动中的突发性事件，特别是重特

大质量事故的应急救援，特指定本应急救援预案.其目的在于保

证质量事故得到迅速分析处理,及时采取有效措施抢救人员和财

产,防止事故扩大,把事故损失降低到最低限度.

2、危险性分析及质量事故等级分类:

国家现行对工程质量通常采用按造成损失严重程度进行分类,其

基本分类如下：

1）一般质量事故:凡具备下列条件之一者为一般质量事故

a直接经济损失在5000元（含5000元）以上,不满50000元的；

b影响使用功能和工程结构安全,造成永久质量缺陷的.

2）严重质量事故:凡具备下列条件之一者为严重事故

a直接经济损失在50000元（含50000元）以上,不满10万元的；

b严重影响使用工程或工程接否安全,存在重大质量隐患的；

c事故性质恶劣或造成2人以下重伤的.

3）重大质量事故:凡具备下类条件之一者为重大事故,属建设工程

重大事故范畴.

a工程倒塌或报废；

b由于质量事故,造成人员伤亡或重伤3人以上；

c直接经济损失10万元以上.

按国家规定建设工程重大事故分为四个等级.工程建设过程中或

由于勘察设计、监理、施工等过失造成工程质量低劣,而在交付使用

后发生的重大质量事故,或因工程质量达不到合格标准,而需要加固、

返工或报废,直接经济损失10万元以上的重大质量事故.此外，由于

施工安全问题，如施工脚手、平台倒塌，机械倾覆，触电、火灾等造成

建设工程重大事故.建设工程重大事故分为以下四级：

a凡造成死亡30人以上或直接经济损失300万元以上为一级;

b凡造成死亡10人以上29人以下或直接经济损失100万元以上,

不满300万元为二级；

c凡造成死亡3人以上9人以下或重伤20人以上或直接经济损失

30万元以上，不满100万元为三级；

d凡造成死亡2人以上或重伤3人以上或直接经济损失10万元以

上，不满30万元为四级.

4）特别重大事故:凡具备国务院发布的《特别重大事故调查程序暂

行规定》所列发生一次死亡30人及以上,或直接经济损失达500万元

及起以上,或其他性质特别严重,上述影响三个之一均属特别重大事

故.

5）直接经济损失在5000元以下的列为质量问题.

3、紧急情况的处理程序和措施

事故处理的一般工作程序

A临时防护措施及实施

3.1事故调查：

1）初步调查：首先对建筑物的场地特征（如：邻近建筑物情况,有无腐

蚀性环境）、事故发生的时间和经过,事故现状和实测数据,事故的严

重性和迫切性,之前是否对事故发生处做过处理，以及对图纸资料、成

品和半成品的出厂报告和实验报告、施工日志等进行检查,之后进入

详细调查.

2）详细调查:在初步调查完成后，进入详细调查阶段，详细调查主要内

容有,结构实际状况，如:结构布置、结构构造是否合理、连接方法是

否正确和支撑系统是否正常等.结构上部各种作用的调查，主要指结

构上的作用及其效应，是否出现临时荷载过大或在基坑周边堆放材料

等.施工情况调查，包含施工方法、工艺、施工规范执行情况、施工方

案的落实情况以及施工过程中的各项数据记录、施工日志等.变形缝

和裂缝观测调查,主要为沉降观测记录、结构或构件的变形观测记录,

裂缝的形状与分布特征,裂缝的宽度、长度、深度以及之后的发展规

律.在详细调查结束后进行补充调查.

3）补充调查:补充调查需要做某些试验、检验和测试的工作,通常包括

以下几点：

对有怀疑的地基进行补充勘探：如持力层以下的地质情况;桩基工程

中，原勘探孔之间的地质情况等；

测定建筑物中所用材料的实际性能:如取钢材、水泥进行物理实验、

化学分析;在结构上取试样,检验混凝土或砖砌体的实际强度;用回弹

仪、超声波和射线作非破坏性检验；

4）载荷试验:根据设计或使用要求,对结构或构件进行载荷试验,检查

其实际承载能力、抗裂性能与变形情况；

5）较长时间的观测:对建筑物已出现的缺陷（如裂缝、变形）进行较长

时间的观测检查，以确定缺陷是否已经稳定，还是继续发展下去，并进

一步寻找其发展变化的规律等.

3.2临时防护措施及实施：

在处理严重的质量事故时，应及时判定其是否有继续恶化的趋势,

有的甚至可能造成建筑物倒塌或人员伤亡.一旦发现此类危险,应采

取有效地防护措施,并立即组织实施.

根据现场情况采取以下两种方法：

1）防止建筑物进一步损坏或倒塌：一般的措施有卸荷与支护两种.如

发现悬挑悬挑结构存在有断塌或整体倾覆的危险时，应在悬出端或悬

挑区内加设支撑；

2）避免人员伤亡：当发现事故已经达到濒临倒塌的危险程度,在没有

充分把握时,绝不采取盲目抢险支护，导致无谓的人员伤亡，当有此类

情况出现时,应及时划定安全区域,设置围栏,在确定出合理的抢险方

案前，防止人员进入.

3.3确定事故原因:

事故原因分析应建立在事故调查的基础上，为以后事故处理提供必要

的依据，要分清事故的性质、类别及危害程度.根据经验,很多事故尤

其是重大事故的原因往往涉及到设计、施工、材料制品质量和使用等

几个方面,在事故分析中,必须全面顾及各项原因对事故的影响，以便

采取综合治理措施;其次应确定事故原点，事故原点为事故发生的初

始点，如构件断裂始于裂缝,结构倒塌始于某跟柱的某个部位,原点的

确定将直接反映出事故的直接原因.

3.4结构可靠性鉴定：

结构可靠性鉴定应包含安全性、适用性与耐久性的鉴定,此项鉴

定因涉及需要对结构进行重新验算，因此此项鉴定在事故发生后，应

联系设计院,对结构的可靠性进行验算.

3.5事故调查报告：

事故发生后第一时间向上级部门进行初步报告，在事故调查完成

后，应再次向上级部门进行事故调查报告，报告中，应对工程概况,主

要是与事故有关部分的工程情况,事故概况,事故是否做过处理,事故

调查中的实测数据和各种实验数据,事故原因分析,结构可靠性鉴定

结果,事故处理的意见详细描述.

3.6处理前现场勘查：

事故发生后应组织设计、施工以及上级部门有关人员，对事故现

场现场进行实地勘察,重点是合适事故调查报告的有关内容，此外还

需确定以下事项：

a查清是否留有隐患；

b勘查事故直接原因,确定事故性质；

c记录勘查内容,对现场进行拍摄,必要时录像记录.

3.7确定处理方案：

根据事故调查报告、实地勘察成果和确认事故的性质，对于影响

结构可靠性的质量事故，应联合设计院对结构承载能力做重新验算后,

确定处理方案.现场施工应对事故现场确定临时支护、围护或临时处

理方案.

3.8、事故处理设计：

此项内容在印象结构可靠性事故发生后，及时通知设计方，由设

计方根据调查报告及现场勘查确定处理方案

事故处理施工:事故处理施工应严格按照设计要求和有关的标准、规

范的规定进行,施工时应注意一下几个方面：

认真复查事故实际情况,并采取相应对策；

a认真编制事故处理施工方案,此方案应以设计方的事故处理方案为

依据进行深化设计方案；

b加强施工检查；

c确保施工安全,事故现场有较多的不确定不安全因素，同时有些需要

拆除,因此在施工时，项目部安全部全程跟踪事故处理现场.

3.9、处理效果检验：

在事故处理完成后，对事故处理现场进行一系列的检验检测，如:钻心

取样、超声波检验等确保结构不留有隐患.

310、事故处理结论：

所有事故经过处理后，向上级部门提交书面结论.

4、项目应急救援组织机构及其职责

4.1、项目救援应急组织机构

为了加强对建筑施工质量事故应急救援工作的领导指挥与

协作处理能力，项目监理部督促个部门成员到岗履行职责，要求特

成立工程项目部建筑施工质量事故应急救援工作领导小组.项目

部成立由项目经理任应急工作领导小组组长,项目总工程师、项目

生产经理任副组长，下设协调联络组、后勤保障组、抢修抢险组、

质量控制组.成员由机械设备部、技术部、质量安全部、预算部、

物资部、施工部、综合办公室以及现场各施工队伍等人员组成.

应急救援领导小组的办公室设在项目会议室，当工地现场发

生建筑施工安全事故或紧急情况时，本应急救援系统将立即启动.

领导小组成员必须迅速到达指定岗位，如果有因特殊情况而不能

及时到岗的人员，经总指挥或指挥员同意，由其他组员递补

4.2、应急职责

组长:项目经理

(1)全面负责应急处理工作,领导应急处理的指挥和协调,对事故与灾

害的紧急处置迅速做出判断与决策；

⑵决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供

帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接控制；

(3)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

(4)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现

场人员撤离,确保任何伤害者都能得到足够的重视；

⑸决定在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工

作；

(6)及时向上级安全主管部门报告重大伤亡事故应急处理工作；与场

外应急机构取得联系及对紧急情况的处理做出安排；

⑺在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故

的分析和

处理；

(8)负责组织制定安全技术培训计划，对现场急救员与现场的所有作

业人员进行自救互救知识的培训教育，使每一名从业人员都能够掌握

通畅呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救技术，了解

在可能出现的恶劣条件下求生求救的方法.

副组长:项目总工

⑴协助组长工作，负责组织编写本项目总体应急预案,提出抢险抢修

及避免事故扩大的临时应急方案和措施；

⑵指导抢险抢修组实施应急方案和措施并修补实施中的应急方案和

措施存在的缺陷；

⑶评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤,确保员工的安全和减

少设施和财产损失；

(4)审核各工区、各部门编写的分项工程安全技术交底资料,发生应急

救援事件时为组长决策提供技术支持；

⑸组织绘制事故现场平面图,标明重点部位，向外部救援机构提供准

确的抢险救援信息资料；

(6)组长不在施工现场时代行组长工作.

副组长:生产经理

⑴负责应急现场的直接指挥以及组织应急救援方案的演练；

(2)负责组织专业救灾队伍进行事故中心地带的抢救与救灾工作；

⑶负责组织自愿救险救灾队伍进行紧急情况下配合或替换专业救灾

队伍抢险与救灾，防止事故或灾害扩大与蔓延.在事故调查清楚并定

性的条件下,尽快清理现场，恢复生产.

协调联络组:项目部综合办公室主任兼任小组组长，人员2人.

(1)设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息；

⑵负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯联络和指令

的传达，保证领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位

之间(如地方消防、医疗机构)信息及

时沟通，完成调度、汇报、通告与救援工作；

⑶负责在整个救险救灾过程中与遇险人员的家属联络和接待，作好

精神和生活上的安抚工作；

⑷负责对外消息的发布与澄清；

⑸负责保险索赔事宜的处理,做好善后事宜；

(6)负责应急过程的会议、记录与整理,应急事件结束后向应急领导小

组提交会议记录报告.

后勤保障组:物资门负责人兼任小组组长人员4人.

(1)负责应急所需的机械、装备、材料、生活保障物资的供应、组织、

调集工作；

⑵按照公司规定,建立安全管理专项资金帐户，负责安全专项资金的

管理与拨付；

(3)为安全应急处理及时提供资金；

(4)对通讯设施定期不定期进行检查与维修，保持通讯设施和设备处

于良好状态.

抢险救灾组:施工部部门负责人兼任小组组长,人员5人.

⑴在第一时间内组织施工现场安全抢险救灾工作并及时报告应急救

援指挥机构启动应急管理预案；

⑵负责组织医疗人员对事故现场伤员的临时抢救和临时处置，并协

助医护人员护送重伤员到相应的医疗机构治疗；

⑶抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查

和评估；

(4)负责组织调查事故经过,查明事故原因，提出防范措施并提出对事

故责任者的处理意见；

⑸应急事件结束后向应急领导小组提交抢险救灾实施报告.

质量控制组:项目部保卫部负责人担任组长,人员5人

⑴事件发生后组织警戒保卫人员封闭事故现场、隔离事故或灾害区

域；

(2)负责保护现场、组织人员对事故现场照相与图纸的测绘；

(3)负责维持秩序、疏通交通等工作;协助、配合政府有关部门对伤亡

事故的处理.

医疗救治组:具有独立处理各种以外伤害事故经验的有中级技术职称

的医护人员担任负责人,人员3人.

负责在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼

吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等).

5、质量问题预防、分析与处理

针对本工程的实际状况进行分析和统计,本工程施工现场重点潜在的

质量事故危险源清单如下：

序号质量事故现象及潜在险情及分析质量事故处理

模板、钢筋及混凝土方面：

剔除全部蜂窝四周的松散混凝土；用湿麻

袋塞在凿剔面上,经24h使混凝土湿透厚度

混凝土灌注高度高,大于5米;灌注

混凝土麻面掉至少40〜50米米;按照蜂窝尺寸支以有喇

混凝土厚度太厚,捣固不严，施工

1角蜂窝露筋和叭口的模板;灌注加有早强剂的C30(旧混

时未用振捣棒；柱子钢筋搭接处的

空洞凝土为C20)且石混凝土;养护14昼夜;拆模

设计净距小.

后将喇叭口上的混凝土凿除.除以上补强

措施外,还应对柱进行超声波探伤,查明是

否还有隐患.

将梁端混凝土用工小心地凿成如图所示形

状,并将部分预制楼板，以加强梁端的抗剪

施工缝留在梁端剪力最大部位;施

能力.

工缝处混凝土强度等级显然不满将预制板改为

混凝土施工缝，现浇混凝土板________।

2足设计要求,严重影响梁端抗剪能

处理不当

力和粘着力强度；新旧混凝土无法

勿5

连接.新浇灌的原来的旧

混凝土混凝土

产（）—。工（C）

一旦发生碱骨料反应、混凝土内各部分均

露天堆场钢筋混凝土柱的混凝土

混凝土碱骨料产生膨胀应力，将混凝土自身胀裂、发展严

3保护层严重剥落，后浇部位钢筋未

反应重的只能拆除重新浇筑,对混凝土材料进

采用有效保障措施,长时间露天.

行仔细排查,杜绝同类事故出现.

在混凝土浇筑严格按照公司“三检制”仔

细排查，依据施工蓝图仔细核对梁、板及柱

受力筋放错了位置；多排钢筋放

4钢筋配置不当钢筋;对受力筋错误进行校正,多排钢筋配

置对调或错误放置.

置不当根据设计蓝图要求进行纠正处理

等;并加强对现场的监督检查力度.

混凝土实际强度试验资料不全;.将墙上残剩的挑梁根部打掉500米米,露出

挑梁的主要受力钢筋移位;悬挑部全部钢筋;在墙内100米米处将挑梁的主筋

5梁根断裂事故

分比设计要长；屋面超厚，自重加锯断,重新焊接新的主筋；咨询设计意见，

大;拆模时间过早.进行修改,将悬挑结构改为全现浇.

由于薄腹梁的承载能力不足,必须加固,加

设计无弯起钢筋，箍筋断面及数量

固方案在原有的薄腹梁上加钢筋混凝土，

6腹梁裂缝均不足实测混凝土强度达不到设

增设箍筋来承担斜截面强度,并配置纵向

计要求.

构造钢筋.

柱筋及钢柱吊装安装后没有认真由于柱的偏差太大,必须进行纠正,纠偏方

7碎柱偏斜

校正，轴线放错.案有两个:一是大型屋面板与屋架焊接处

割开后，再对柱纠偏;二是把屋架连同屋面

板等整体顶起,然后对柱纠偏.

混凝土施工浇筑过程中控制不到凿去裂缝表面范围内的混凝土并凿成V型，

8楼板开裂

位,设计方面箍筋间距大等.然后用高标号细石混凝土重新浇筑养护.

凿去裂缝范围内的混凝土并凿成直槎,然

混凝土收缩；施工图漏画附加的

9框架梁开裂后用高标号组石混凝土重新浇筑养护.

横向钢筋等.

砖砌体方面：（灰砂砖、碎加气块）

上下灰缝间距小于2.5厘米或

1通缝砌筑前尽量试排列,避免使用较小砖拼头.

小于1/3砌块长度

严格控制灰缝在8-12米米,加强现场过程

2灰缝厚薄不均未按规范要求施工,操作马虎.

控制.

材料计量不准，搅拌不均，掺合根据砂子含水率,随时调整砂浆施工配合

3砂浆强度不稳定料不佳，试块制作、养护不符合率，按规范要求取样、制作、养护试块，避

规范要求.免出现减块强度超大超小现象.

墙体拉结筋未设拉结钢筋漏设或设计变更时不

4可用L型或直角型连接片连结或加固

或不方便设置时易设置时

层高过高（6.2米）或一次性砌

墙体变形垂直度

5筑高度超高,墙体两端未拉横加强过程实体监控,避免返工

平整度偏差过大

行、纵向通线

墙体高度方向未试排列、顶缝依塞缝工艺不同，留置合理顶缝间隙,2/3

6墙顶塞缝不严留置过大或过小、或未在灰缝砖长间距用于砌筑顶砖；留置5厘米左右间

完成变形前塞缝的隙，内塞泡沫棒用细石碎塞筑.

钢结构方面：

碳弧气刨后重焊,碳刨区域为焊缝处向两

焊缝探伤抽检,并严格执行缺陷

1焊缝探伤抽检端各延伸50米米的金属区域,一般不应二

返修规范要求

次修复.

不当的焊接工艺及其除外的控制焊接作业时的技术指标，保证气体纯

焊缝错边、气

2外界因素影响，以及保护气体纯度,做好焊接作业时熔池的保护措施,避免

孔、夹渣

度、焊材受潮、构件污损等工艺指标不当,必要时可预热或减慢冷却

速度,保证焊接作业环境.

3节点焊缝封闭焊接操作粗糙补焊

4交叉节点夹角专用仪器量测制作厂重点控制

现场焊接剖口

5对照设计图纸现场修正

方向角度

构件截面尺寸

构件安装后三

加强现场量测，使用专用测量

维坐标加工厂内重点控制,现场分时间段及各节

工具（水准仪、靠尺、全站仪、

6加工面垂直度

点工序完成前后加强坐标测量.

节点、钢梁牛腿卷尺、量规等）

角度和三维坐

标、变形

构件吊耳焊缝外观检查合格，且附带焊缝强

7补漏、补强或修正变形

强度度计算书

螺栓孔加工穴当或螺栓安装如果栓孔错位,螺栓不得强行打入,在如许

不当,造成螺纹受损，系数降低；范围内扩孔;初终柠时间在同一天内必须

高强螺栓扭矩

8系数达不到设初终拧间隔时间过长,扭矩系数24h内必须完成,高强螺栓进场应有质量保

计要求

发生变化;施工安装前未做连接证书,在施工前必须对连接副按批做扭矩

符扭矩系数复验系数复验,合格后可使用.

焊缝高度过高或过低,宽度尺构件焊缝应加强制作厂的质量控制,控制

焊缝外观形式寸不一致,焊纹纵横向不规整、现场施焊电流,选择操作熟练地焊工作业，

9

不符合要求焊缝过宽过或过窄,角焊缝下凹必要时进行焊工现场考试,焊缝宽度应以

量过大等每边超过坡口边缘2米米为宜,过渡平缓.

6、重大质量事故隐患及应急措施：

（一）高支模质量事故应急预案：

本工程上部部分结构达到高支模要求,故梁板裂缝或局部坍塌为

主要质量事故隐患.

因出现重大质量事故的原因往往比较复杂，因此在处理此类事故

时,必须遵循一下原则：

1）事故发生后,应第一时间采取防护措施,包括加固、维护或者拆

除等;在放生事故时，如相邻结构正在施工，必须暂停所有工序，以免

造成不必要伤亡.

2）事故发生后，应第一时间通知上级部门及设计院，共同商议应

对措施，切不可盲目组织抢修.

3）要及时确定事故的影响范围和性质.某个构件或某一跨板的质

量事故经常不是其单独存在的问题，应及时分析其相邻构件将产生的

影响，以及及时联合设计分析事故原因，以便在随后采取有效的处理

措施.

4）修复工程必须要求设计院的正式图纸,切不可盲目施工.

5）同时应按照本应急预案说明部分，如发生安全事故,应首先按

照安全事故应急预案采取相应措施，之后方可按照本预案采取措施应

对质量事故.

（二）裂缝质量事故应急预案：

因大梁大柱产生裂缝原因很多，故在此只对影响结构可靠性的裂

缝采取应急措施.

危害严重的裂缝及其特征：

钢筋混凝土结构或构件断裂有弯曲断裂、剪切断裂、受压后劈裂、

锚固断裂、扭曲断裂及压杆失稳断裂等6种.可能引起梁、板、柱、

框架等构件断裂或倒塌的危害严重的裂缝主要有以下几类：

1）柱：

a.出现裂缝、保护层部分剥落、主筋外露.

b.一侧产生明显的水瓶裂缝,另一侧混凝土被压岁，主筋外露.

c.出现明显的交叉裂缝.

2）墙:墙中间部位产生明显的交叉裂缝,或伴有保护层脱落.

3）梁：

a.简支梁、连续梁跨中附近的地面出现横断裂缝,其一侧向上延

伸达1/2梁高以上;或其上面出现多条明显的水平裂缝，保护层脱落,

下面伴有竖向裂缝.

b.梁支承部位附近出现明显的斜裂缝，这是一种危险裂缝.当裂

缝扩展延伸达到1/3梁高以上时,或出现斜裂缝的同时，受压区还出

现水平裂缝,则可能导致梁断裂而破坏.

c.连续梁支承部位附近上面出现明显的横断裂缝,其一侧向下延

伸达1/3梁高以上;或上面出现竖向裂缝，同时下面出现水平裂缝.

d.悬臂梁固定端附近出现明显的竖向裂缝或斜裂缝.

4）框架

a.框架柱与框架梁上出现的与前述柱及梁的危险裂缝相同的裂

缝.

b.框架转角附近出现的竖裂缝、斜裂缝或交叉裂缝.

5）板

a.出现与受拉主筋方向垂直的横断裂缝,并向受压区方向延伸.

b.悬挑板固定端附近上面出现明显的裂缝,其方向与受拉主筋垂

直.

c.现浇板上面周边产生明显裂缝,或下面产生交叉裂缝.

除上述这些危害严重的裂缝外，凡裂缝宽度超过设计规范的允许值,

都应该认真分析，并适当处理.

应对措施：

出现以上危害严重的裂缝问题时，项目部在事故进一步恶化前在

应急小组的带领下立即对这些部位进行加固处理,主要的措施为对构

件或局部框架进行支模回顶，支模体系按照高支模满堂脚手架方案布

置，同时应分析其危害是否会影响到周边构件，需要时,对周边构件也

要回顶;脚手架范围应在出现事故的构件周围放大3~5米.

对于已经有支模架的构件产生以上裂缝,则项目部立即组织对支模架

进行加固，具体加固方案有技术部确定,如事态紧急,则将原有脚手架

的横杆、立杆直接加倍处理.

在维护工作同时，项目部立即联系设计院及上级部门，对事故现场勘

查，在确定了事故原因后，由设计院提出加固方案后，方可进行施工.

（三）局部坍塌事故应急预案

局部坍塌的特征与原因：

坍塌事故绝大多数是局部坍塌,但处理此类事故极其复杂，处理

时应注意一下几个特征：

1）坍塌的突然性:建筑物局部坍塌大多数是属于局部坍塌.

2）局部坍塌的危害性：除了坍塌对人员的伤亡损失外，由于局部坍

塌冲砸未坏的建筑物结构,可能造成变形、裂缝的等继发性事故.

3）质量隐患的隐蔽性

坍塌事故的常见原因：

1）设计错误

2）盲目修改设计

3）施工顺序错误

4）施工质量低虐

5）结构超载

6）使用不当

7）事故分析处理不当

处理措施：

如上所述,此类事故的原因往往是多方面的，所以本预案只针对

对事故发生后的应急防护措施，之后的修复方案必须要由设计院确

定.

1）悬挑构件的坍塌事故：

悬挑事故的发生常见原因有:悬挑结构混凝土强度未达到设计强

度时或构件上部压重不够时,拆除模板支撑体系;施工时将受力筋放

到或踩到悬挑结构底部;或设计存在问题.

在发生此类事故时,项目部组织小组人员第一时间将悬挑构件及其相

邻一跨构件进行维护,不得让无关人员随意进入,必要时,对坍塌构件

相邻一跨梁板采取支模回顶措施.之后按照本方案前面所述质量事故

处理程序进行一系列下步工作，在设计院未出处理方案前绝不进行修

补施工，以免造成不必要的损失.

2）其他构件的坍塌事故：

其他构件的突然坍塌，如非悬挑梁的折断、某非悬挑跨板坍塌,

其往往不是因为单个构件存在问题而造成.其产生原因同样涉及设

计、施工、材料的多项原因.

因此在发生此类事故时，项目部第一时间将出现质量事故的楼层

整体封闭,禁止无关人员进入楼层.必要时,对事故发生的下面楼层进

行回顶处理,避免可能出现的后续塌方对已完成结构的损坏.之后按

照质量事故应急程序进行下一步工作，待设计院确定处理方案之后,

严格按照设计方案施工，并且编制针对事故的施工方案,确保在安全

的情况下完成事故处理.

附件：

工程施工现场应急预案及安全保证措施

一、编制原则

1、以人为本,安全第一原则。把保障人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少突发

事件所造成的损失作为首要任务。

2、统一领导，分级负责原则。在本项目部领导统一组织下，发挥各职能部门作用，逐

级落实安全生产责任,建立完善的突发事件应急管理机制。

3、依靠科学，依法规范原则。科学技术是第一生产力，利用现代科学技术，发挥专业

技术人员作用，依照行业安全生产法规,规范应急救援工作。

4、预防为主，防止结合原则。认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的基本方针,

坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、

应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和

可操作件.

二、编制目的

1、应急预案应针对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重

破坏的突发性灾害，如触电事故、泥石流灾害、火灾、环境破坏等。

2、应急预案是对口常安全管理工作的必要补充，应急预案应以完善的预防措施为基础,

体现“安全第一、预防为主”的方针。

3、应急预案应以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的，同时兼顾设备和环境的

防护,尽量减少灾害的损失程度。

4、应急预案应结合实际，措施明确具体,具有很强的可操作性。

5、应急预案应经常检查修订，以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。

三、应急组织机构及职责

1、应急组织机构

为加强安全领导,进行系统化、网络化管理，项目部成立应急预案管理领导小组,项目经

理任组长，项目总工程师、常务副经理、安全总监、项目副经理为副组长,各职能部门负责人、

安全环保部安全员、各施工队专职安全员、施工队队长为组员，负责日常的安全管理工作。

2、应急领导小组职责

负责重、特大事故的现场应急抢险救援指挥,对施工现场突发性情况进行技

术、资金和设备支持,在施工现场发生重特大事故时以最快的时间达到现场,分析

紧急状态和确定风险事故级别，负责分部和有关地方管理部门、组织、机构联络

和报告事故情况,制定抢险救谖的方案措施,领导现场应急抢险救援工作，确定紧

急状态的解除,协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的

情况下,参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。

四、应急预案的基本要求

1、发生人员伤亡事故后，施工现场应急处理措施一般规定

当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人,应立即报告项目经理或专

项安全负责人,并应马上组织人力现场抢救伤害者,根据伤情需要,协助医务人员

运送伤者到医院或拨打“120”，请求协助抢救。

1.1事故发生后,各级人员应保镇静及冷静,切实负起本身责任，主动控制局面。

要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。

1.2第一时间进行“救死扶伤”，采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场

进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即

用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救,同时应采取有效措

防止事故蔓延扩大。

1.3认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得

破坏,并划出保护区禁止闲人进入。

1.4因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时,

必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录,妥善保存现场

重要痕迹、物证等。

2、发生火警、火灾事故时,施工现场应急处理措施一般规定。

2.1应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救伤者及使用施工现场所有

消防器材进行灭火自救工作。

2.2迅速准确地拨打119报警。在拨打119时，做到镇静拨号,说清火灾单位

的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。

2.3报警后,派专人到约定的路口迎接消防队。

2.4在消防部门到达前，对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场

情况,机动灵活地选择灭火工具。

2.5在扑救现场,应行动统一,如火势扩大,一般扑救不可能时,应及时组织撤

退扑救人员，避免不必要的伤亡。

3,利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。

4、发生事故层级上报时限。

4.1轻伤事故，应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组

织。

4.2重伤事故,一般情况下,事故单位应在24小时内报上级主管单位，由上级

主管单位分XX市有关部门。对涉外有影响的,事故单位应在事故发生后4小时内

如实报上级主管单位。

4.3重伤3人或死亡1至2人的事故,事故单位应在事故发生后4小时内如实

报上级主管单位，由上级主管单位分XX市有关部门。

4.4死亡3人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时XX市人民

政府，同时报上级主管单XX市劳动行政部门、工会组织、公安部门。

4.5发生急性中毒、中署事故，除报上级主管单XX公司安质部、办公室）外,

应同时XX市卫生行政部门。

4.6发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故,除报报上级主管单XX公司质安部、

办公室）外,应同时XX市公安部门。

5、防止违章和事故的安全规定

5.1未经三级安全教育的新工人，复工换岗的人员未经岗位安全教育，不得进

入施工现场的工作岗位进行操作。

5.2不正确佩戴安全帽及佩戴超过使用年限（2年半）的安全帽,不准进入施工

现场。

5.3严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

5.4严禁酒后及带小孩进入施工现场。

5.5不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。

5.6不得攀登脚手架。

5.7特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训I,无有效专业上岗操作证,

不得上岗操作。

5.8脚手架及所有机械设施设备和现浇混凝土模板支撑,搭设安装后，未经验

收合格，不得使用。

5.9电源开关箱不准一闸、一漏电、一箱多用。

5.10未经指派批准，未经作业安全交底或安全交底不清和无安全防护设施，

不得盲目操作。

5.11不得违章指挥和违章作业,对违章作业的指令有权拒绝,并有责作制止

他人违章作业。

5.12对各种安全检查防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除

和有意挪动。

五、高处坠落事故的预防及其应急救援预案

桥梁施工过程中，高处作业的机会比较多,经常在四边临空的高处进行作业,

施工条件差,危险因素多。多年来,高坠伤亡事故占全部事故的比例较高,这种事

情对社会影响较大，要作为安全预防等大事来工作。要避免发生高处坠落事故，

必须加强监控管理。对现场施工人员进行预防高处坠落的技术知识教育，使他们

熟悉操作时必须使用的工具和防护用具。同进,在技术上采取有效的防护措施。

1、防止高处坠落事故的基本要求

以预防坠落事故为目标，对于恐怕要发生坠落事故等事故的特定危险施工,

在施工前制定防范措施,并应在日常安全检查中加以确认。

1.1凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的

人员要按规定进行体检和定期体检。

1.2严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。

1.3作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。

1.4不得攀爬脚手架。

1.5进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。

1.6作业层上部周边、基坑周边等，必须设置1.2m高且能承受任何方向的

1000N外力的临时护栏,护栏围密目式安全网。

1.7各种架子搭好后，项目安全负责人必须与架子工和使用的班组共同检查

验收,验收合格后,方准上架操作。

2、发生高处坠落事故应急预案

2.1发生高处坠落事故，应马上组织挽救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部

位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进

行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少

动，并将下肢抬高约20度左右,尺快送医院进行抢救治疗。

2.2出现颅脑损伤时，必须维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧，面部转向一侧，

以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬

运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的

纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送往就近有条件的医院治

疗。

2.3发现脊椎受伤者,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布

条包扎后,搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断

裂造成截瘫,招致死亡。抢救脊椎受伤者,搬运过程中，严禁只抬伤者的两肩与两

腿或单肩背运。

2.4发现伤者手足骨折者,不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤的

位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折

处上下关节为原则,可就地取财,用木板、竹子等,在无材料的情况下,上肢可固定

在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。

2.5遇有创伤性出血的伤员,应迅速包扎止血，使伤员保持在头底脚高的卧位,

并注意保暖。正确的现场止血处理措施：

2.5.1一般伤口的止血法:先用生理盐水（0.9%Nacl溶液）冲洗伤口，涂上红汞

水,然后盖上消毒纱布,用绷带较紧地包扎。

2.5.2加压包扎止血法:用纱布、棉花等作成软件垫，放在伤口上再加包扎，

来增强压力而达到止血。

2.5.3止血带止血法:选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布

条等,上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处

（靠近心脏位置）。结扎时,在止血带与皮肤之间垫上纱布棉垫。每隔25-40分钟

放松一次,每次放松0.5—1分钟。

2.6动用最快的交通工具或其他措施,及时把伤者送往邻近医院抢救,运送途

中应尽量减少颠簸。同是真实性密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

六、物体打击事故的预防及其应急救援预案

物体打击伤害是建筑行业常见事故的四大伤害的其中一种,特别在施工周

期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处

作业的人员对机械运行、物料转接，工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物

体坠落伤人的事故发生。

1、防止物体打击事故的基本要求

1.1人员进入施工现场必须按规定佩戴安全帽。应在规定的安全通道内出入

和上下,不得在非规定通道位置行走。

1.2安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落

物穿透。

1.3临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。

1.4边长小于或等于250面的预留洞口必须用坚实的盖板封闭,用砂浆固定。

1.5作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱

抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳,不得堆在临边及洞口附近,并不可妨

碍通行。

1.6高空安装起重设备或垂直运输机具,要注意零部件落下伤人。

1.7吊运一切物料都必须由持有上岗证人员进行绑码,散料应用吊篮装置好

后才能起吊。

1.8拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有专职安全人员监护的条件下进行。

1.9高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在

走道上任意乱放或向下丢弃。

2、发生物体打击的应急预案

当发生物体打出事故后，抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进

行处理。

2.1发生物体打击事故，应马上组织挽救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部

位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进

行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要认其安静、保暖、平卧、少

动,并将下肢抬高约20度左右,尺快送医院进行抢救治疗。

2.2出现颅脑损伤时,必须维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧,面部转向一侧，以

防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固定后再搬运。

遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布

或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后,及时送往就近有条件的医院治疗。

七、触电事故的预防及其应急救援预案

触电事故与其他事故比较,其特点是事故的预兆性不直观、不明显,而事故的

危害性非常大。当流经人体的电流小于10mA时,人体不会产生危险的病理生理效

应；但当流经人体的电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应,并随

着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动,乃至人体窒息（“假死”）,

在瞬间或在两三分钟内就会夺去人的生命。因此,在保护设施不完备的情况下,

人体触电伤害得极易发生的。所以,施工中做好好感防工作,发生触电事故时要正

确处理,抢救伤者。

1、防止触电伤害的基本安全要求

根据安全用电“装得安全、拆得彻底、用得正确、修得及时”的基本要求，为防

止发生触电事故,在日常施工1生产）用电中要严格执行有关序电的安全要求。

1.1用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的

法人公章。必须按施工组织设计进行敷设,竣工后办理验收手续。

1.2一切线路敷设必须按技术规程进行,按规范保持安全距离,距离不足时,

应采取有效措施进行隔离防护。

1.3非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。

1.4根据不同的环境,正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电

压必须由双绕组变压器降压获得。

1.5带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与

带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时,应采取有效措施进行隔离防

护。

1.6在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全

因素的现场,设置醒目的文字或图形标志,提醒人们识别、警惕危险因素。

1.7采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔壁起来,使电气设备及线

路能正常工作，防止人身触电。

1.8采用适当的保护接地措施,将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏

而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作

电气连接,减轻触电的危险。

1.9施工现场供电必须采用TN-S或TT的四相五线的保护接零系统，把工作零

线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工

地不能同时存在TN-S或TT两个供电系统。注意事项有：

1.9.1在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零,而将另

一部分设备做保护接地；

1.9.2采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地,配电箱（二级）及

开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠,接地电阻值W4Q；

1.9.3所有振动设备的重复接地必须有两个接地点；

1.9.4保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合；

1.9.5电动设备和机具实行一机一闸一漏电一保护,严禁一闸多机，闸刀开关

选用合格的熔丝,严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护

装置并定期进行检查；

1.9.6电源线必须通过漏电开关,开关箱漏电开关控制电源线长度:>30m。

2、发生触电事故的应急预案

2.1触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯

彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽

快使触电者脱离电源,然后根据触电者的具体症状进行对症施救。

2.2脱离电源的基本方法有；

2.2.1将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源；

2.2.2用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上剥离或者

将触电者剥离电源；

2.2.3必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切

断电源线；

2.2.4救护人员可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物

品拖拽触电者，使之脱离电源；

2.2.5如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人员可先用干燥

的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电源，然后再采取其他办法把电

源切断；

2.2.6如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且於未确证线路无电之

前,救护人员不可进入断线落地点8-10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入

该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者.触电者脱离

带电导线后应迅速将其带至8-10米以外立即开始触电急救c只有在确证线路已

经无电,才可在触电者离开触电导线后就地急救。

2.3在使触电者脱离电源时应注意的事项：

2.3.1未采取绝缘措施前,救护人员不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣

服；

2.3.2严禁救护人员直接用手推、拉和触摸触电者；救护人员不得采用金属

或其他绝缘性能较差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具；

2.3.3在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人员宜用单手操作,这样对救护

人比较安全；

2.3.4当触电者位于高位时,应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤

或摔死（电击二次伤害）；

2.3.5夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

2.4触电者未失去知觉的救护措施:应认触电者在比较干燥、通风暖和的地方

静卧休息,并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治,

2.5触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施:应使其舒适地平卧着,

解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通,冷天应注意保暖，同时请医生

前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳停止,应立即施行人工呼吸

及胸外心脏挤压。

2.6对“假死”者的急救措施：当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心

肺复苏法就地抢救,方法如下：

2.6.1通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速

解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。若发现触电者口内有食物、假牙、血块等异

物,可将其身体及头部同时侧转,迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入,

从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第二，采用仰头抬颊法

畅通气道。操作时,救护人用一只手放在触电者前额,另一只手的手指将其须颌骨

向上抬起,两手协同将头部向后推,舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电

者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在

触电者头下。

2.6.2口对口（鼻）人工呼吸.使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内

痰液、呕吐物、血块、泥土等