《公共事业管理概论》教学大纲

《公共事业管理概论》教学大纲课程编号：06180108英文名称：PublicUtilitiesManagement学分：2学时：总学时32学时，其中理论32学时先修课程：管理学原理、公共管理学原理课程类别：专业主干课程授课对象：公共事业管理专业学生教学单位：商学院修读学期：第4学期一、课程描述和目标本课程是为公共事业管理专业本科学生开设的一门专业基础课程，通过本课程的学习，使学生认识公共事业、公共事业管理的基本内涵及其特征，了解公共事业管理与其他相关管理的区别和联系，明确公共事业管理作为一门独立的学科的研究对象和方法，把握当前学习和研究公共事业管理的意义，掌握公共事业管理的基本理论与方法，为将来从事公共事业管理工作奠定基础。本课程拟达到的课程目标:课程目标1：学生了解公共事业和公共事业管理的基本范畴，掌握公共事业管理的体制、原理、方法与技巧。课程目标2：学生在掌握公共事业管理的环境分析和一般过程的基础上，能够进行公共事业管理的战略规划、费用及配置效率分析、绩效管理与评价。课程目标3：学生能明确公共事业管理的研究对象和方法，把握学习和研究公共事业管理的意义，理解公共事业的分类管理思想方法，树立公共精神和公益服务的职业意识和能力，能够把所学理论、方法、工具运用于实践之中。课程目标对毕业要求的支撑关系毕业要求指标点课程目标要求指标点1-2公共精神课程目标1M指标点2-3专业类知识课程目标2M指标点3-2专业实践能力课程目标3M教学内容、基本要求与学时分配序号教学内容基本要求学时教学方式对应课程目标1绪论掌握公共需求、公共事业、公共事业管理的相关概念；熟悉公共事业管理与其他相关管理的关系；了解公共产品理论。2集中讲授课程目标1、22公共事业管理的理论基础掌握公共物品的基本特征、分类及其生产与供给的多种方式；熟悉治理与善治的基本含义，影响合作治理的主要因素；了解市民社会理论、公共物品理论、新公共服务理论、合作治理理论的主要概念和基本内容。6集中讲授案例分析课程目标1、23公共事业组织掌握现代市场经济条件下的政府职能；熟悉公共事业管理中的非政府组织；了解事业单位与公共事业管理体制，事业单位改革的必要性及改革的目标取向，事业单位改革的基本原则和分类改革。4集中讲授小组讨论案例分析课程目标2、34公共事业管理中的职能掌握政府管理公共事业的基本方法；熟悉政府管理公共事业的基本方式；了解公共事业管理的基本职能。8集中讲授小组讨论案例分析课程目标1、25公共事业管理部门战略管理掌握公共事业管理部门战略管理过程和原则；熟悉公共事业管理部门战略规划的基本内容；了解公共事业管理部门战略管理概述。2集中讲授案例分析课程目标1、26教育事业管理掌握教育管理、教育管理体制的含义和内容；熟悉教育的含义及其功能；了解我国教育管理体制的沿革、现行教育管理体制存在的问题以及改革的趋势。2集中讲授小组讨论案例分析课程目标1、2、37科技事业管理掌握科技管理、科技管理体制的含义和内容；熟悉国外科技管理体制的内容和特点；了解我国科技管理体制的沿革、现行科技管理体制存在的问题以及改革的路径。2集中讲授案例分析课程目标2、38文化事业管理掌握文化管理、文化管理体制的含义和内容；熟悉几种不同类型的文化管理体制；了解我国文化管理体制的沿革、现行文化管理体制存在的问题以及深化改革的途径。2集中讲授案例分析课程目标1、2、39卫生事业管理掌握卫生管理的特点、卫生事业管理的必要性及影响因素；熟悉几种不同类型的卫生管理体制；了解我国卫生管理体制的沿革、现行卫生管理体制存在的问题以及深化改革的途径。2集中讲授案例分析课程目标1、2、310体育事业管理掌握体育管理的含义和主要职能；熟悉几种不同类型体育管理体制的优缺点；了解我国体育管理体制的沿革、现行体育管理体制存在的问题以及深化改革的途径。2集中讲授案例分析课程目标1、2、3合计32四、课程教学方法本课程将综合运用集中讲授、小组讨论、案例分析等教学方法。五、学业评价和课程考核1.课程成绩构成与要求课程考核注重形成性和终结性评价相结合，考核内容主要由作业、合作学习、课堂表现、期末考核组成，均按百分制计分，其中期末考核成绩占60%、作业成绩占25%、合作学习成绩占10%、课堂表现成绩占5%。2.课程目标达成考核与评价序号教学环节课程目标1（分值）课程目标2（分值）课程目标3（分值）合计1作业10105252合作学习055103课堂表现12254期末考试26.425.87.860课程目标对应分值37.442.819.8100（二）考核与评价标准1.平时成绩考核与评价标准分值观测点90-100分70-89分60-69分0-59分作业按时完成，90%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握到位。能够运用本课程的理论与方法分析公共管理相关专业问题。按时完成，70%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握较到位。能够较好运用本课程的理论与方法分析公共管理相关专业问题。延时完成，60%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握基本到位。基本能够运用本课程的理论与方法分析公共管理相关专业问题。不交和补交，50%以下的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握有偏差。不能运用本课程的理论与方法分析公共管理相关专业问题。2.课堂表现考核与评价标准课堂积极发言10次以上为满分。不足一次扣0.5分。3.合作学习考核与评价标准分值观测点90-100分70-89分60-69分0-59分合作学习分工合理、表现认真，能围绕实际公共事业管理问题开展问题研讨，研讨的方法、过程、结果等材料完整，PPT汇报出色。分工合理、表现较认真，能围绕实际公共事业管理问题开展问题研讨，研讨的方法、过程、结果等材料较完整，PPT汇报良好。分工较合理、表现一般，尚能围绕实际公共事业管理问题开展问题研讨，研讨的方法、过程、结果等材料一般，PPT汇报一般。分工不明确、表现欠认真，未能围绕实际公共事业管理问题开展问题研讨，研讨的方法、过程、结果等材料不完整。4.期末试卷考核与评价标准根据课程目标及教学内容，设计期末考核试题，综合检验学生对课程相关知识的掌握、综合应用及解决复杂问题的能力，根据考试题目设计相应评分标准。六、教材与参考书（一）推荐教材1.徐双敏

.公共事业管理概论（第三版）.北京：北京大学出版社.2020年1月;2.朱仁显．公共事业管理概论（第三版）.北京：中国人民大学出版社.2016年1月。（二）参考资料1.娄成武等.公共事业管理学（第三版）.北京：高等教育出版社，2015年7月；2.崔运武.公共事业管理概论（第三版）.北京：高等教育出版社，2015年8月；3．黎民.公共管理学（第2版）.北京：高等教育出版社，2011年6月；4.陈振明.公共管理学原理.北京：中国人民大学出版