《公共绩效管理》教学大纲

《公共绩效管理》教学大纲课程编号：06180110英文名称：PublicPerformanceManagement学分：3学时：总学时48学时，其中理论48学时，实践0学时先修课程：管理学、公共管理学原理课程类别：专业必修课授课对象：公共事业管理专业学生教学单位：商学院修读学期：第5学期一、课程教学任务及教学目标（一）教学任务公共绩效管理是公共事业管理专业的方向课程之一，是一门基础性、应用性很强的学科。本课程系统地阐述组织绩效管理的理论和方法，通过本课程的教学，使学生系统掌握公共绩效管理的基本理论与方法，能够较熟练运用这些理论与方法进行组织绩效管理，初步具备从事组织绩效的知识与能力。（二）教学目标课程目标1：学生对绩效管理有比较系统和全面的认识，了解和掌握绩效管理的有关概念、方法及原理；熟悉绩效管理系统设计、绩效评价系统的设计标准、原则及程序；掌握绩效评价指标体系及其设计的方法。课程目标2：学生能够利用所学知识分析绩效问题，了解如何通过绩效管理制度引导市场主体行为，掌握解决现实中党政机关、企事业单位有关绩效管理方面问题的技能。课程目标3：学生了解我国优秀的政治家、军事家、革命家、思想家、科学家等先进事迹，理解其中蕴含的社会主义核心价值观，牢固树立公共权力来自人民、服务于人民的思想，深化爱国、敬业、诚信、友善等社会主义核心价值观，具备在公共组织和企事业单位人力资源管理中从事绩效管理工作的能力。二、课程目标对毕业要求的支撑关系毕业要求指标点课程目标要求指标点1-2公共精神课程目标1M指标点2-3专业类知识课程目标2M指标点3-2专业实践能力课程目标3M三、教学内容、基本要求与学时分配序号教学内容基本要求学时教学方式对应课程目标1绩效：绩效含义；绩效的特点；影响绩效的主要因素。绩效管理：绩效管理的含义；绩效管理的特点；绩效管理的目的；绩效管理与人力资源管理；绩效管理的作用；绩效管理与绩效评价的关系；熟练掌握基本概念及特点3讲授课程目标12绩效管理系统：绩效管理系统中的十大核心问题；绩效管理系统的基本框架与各级管理者的职责；有效绩效管理系统的影响因素及特征；绩效管理系统开发的程序；绩效管理的核心理念。理解和熟练掌握绩效管理系统的基本运行3讲授课程目标1、23比较外国政府绩效管理的成功经验了解该经验对我国的借鉴3讲授课程目标24政府绩效的投入要素；价值链；平衡记分卡管理；平衡记分卡问题的提出；平衡记分卡的内涵；平衡计分卡与利益相关者理论；平衡记分卡与传统KPI考核、目标管理。初步理解掌握平衡记分卡管理系统的基本运行3讲授课程目标25绩效目标的确定：绩效目标的来源；计划与目标；绩效目标的内容；绩效目标的设计程序；绩效目标衡量标准的设定。理解基本理论和知识要点3讲授课程目标26绩效目标与绩效目标衡量标准的设定的关系、影响因素理解基本知识要点3讲授课程目标27传统KPI考核与目标管理的核心内容理解其基本知识要点3讲授课程目标28现行党政机关的考核指标体系，考核原则、绩效目标的设计程序、绩效目标衡量标准的设定、绩效计划制定的流程理解党政机关等公共组织的考核指标设计的基本原则、指标体系建构3讲授课程目标2、39绩效的诊断与提高：绩效诊断；制定绩效改进计划；绩效改善的管理方法；绩效改进指导；帮助员工进行职业发展规划。理解其核心概念与基本知识要点3讲授课程目标2、310员工绩效评估的方法：比较法；特性法；行为法；结果法；质量法。员工绩效评估方法的比较与选择：员工绩效评估方法的比较；员工绩效评估方法的选择。理解其基本原理与方法3讲授课程目标2、311公共政策绩效评价的基本原理、原则、特点理解公共政策的基本含义、公共政策绩效评价的意义、特点、价值、评价方法等3讲授课程目标2、312公共政策项目绩效评价的基本原理与基本方法、指标体系建构理解公共政策项目绩效评价的基本方法、指标体系3讲授课程目标2、313公共组织绩效评价与管理掌握公共组织尤其是党政机关、事业单位、慈善组织等公共组织绩效评价的基本原则、基本标准、评价指标的建构3讲授课程目标2、314绩效评价与回馈管理理解基本概念及知识3讲授课程目标215绩效评价的回馈与引领的技能、跟进评审、绩效评价的运用与激励机制掌握公共组织、公共政策、个人的绩效评价回馈处理的方式方法3讲授课程目标2、316总结，讲解复习要点抓住核心内容进行复习3复习与总结课程目标2合计48四、课程教学方法本课程主要采取集中讲授、小组讨论、典型案例分析与研讨、现场观摩等教学方式。五、学业评价和课程考核推行多元评价，对本课程所采用的评价和考核方式作具体说明，若采用多种考核方法请分别列出考核评价的方法、内容、考核标准、成绩占比等，考核方法、内容应突出“学生中心、产出导向”。（一）考核方式及具体要求1.课程成绩构成与要求课程考核注重形成性和终结性评价相结合，考核内容主要由平时作业、课程论文、期末考核组成，均按百分制计分，其中期末考核成绩占50%、平时作业成绩占30%、章节测试成绩占10%、课程论文成绩占10%。2.课程目标达成考核与评价序号教学环节课程目标1（分值）课程目标2（分值）课程目标3（分值）课程目标4（分值）课程目标5（分值）合计1平时作业105555302章节测试05500103课程论文00550104期末考试10510101550课程目标对应分值2015252020100（二）考核与评价标准1.平时成绩考核与评价标准分值观测点90-100分70-89分60-69分0-59分作业按时完成，90%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握到位。能够利用理论知识识别、分析纺纱领域相关专业问题。按时完成，70%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握较到位。能够较好利用理论知识识别、分析纺纱领域相关专业问题。延时完成，60%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握基本到位。利用理论知识对纺纱领域相关专业问题有一定的识别、分析。不交和补交，50%以下的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握有偏差。不能利用理论知识对纺纱领域相关专业问题进行识别、分析。2.章节测试与评价标准章节测试根据测试题目及评分标注进行打分（百分制）。3.课程论文考核与评价标准分值观测点90-100分70-89分60-69分0-59分课程论文格式规范，符合课程论文写作要求；内容主题明确，符合课程教学内容，有明确的综合分析论点。参考文献充分、正文引用恰当，文献引文格式符合文献标准；无摘录摘抄痕迹，能恰当运用自己的语言组织素材，论点正确。格式符合课程论文写作要求；主题明确，符合课程教学内容，具较好的综合分析论点。参考文献充分、正文能够较好对文献进行引用，文献引文格式基本符合科技期刊论文文献标准；正文主题大部分运用自己的语言组织素材，论点正确。格式符合课程论文写作要求；主题基本明确，较符合课程教学内容，具较好的综合分析论点。参考文献有，文献引文格式基本符合科技期刊论文文献标准；正文有部分摘抄，论点分析较清晰。论文格式不符合课程论文要求，能反映部分主题内容，论文结构不完整，论点分析不清晰，参考文献少，正文没有引用，格式不完全符合科技论文文献标准。4.期末试卷考核与评价标准根据课程目标及教学内容，设计期末考核试题，综合检验学生对课程相关知识的掌握、综合应用及解决复杂问题的能力，根据考试题目设计相应评分标准。六、教材与参考书（一）推荐教材1．《绩效管理》（第二版），林新奇主编，\o"中国人民大学出版社"中国人民大学出版社20162．《绩效管理》，方振邦陈曦主编，\o"中国人民大学出版社"中国人民大学出版社20153.《预算绩效管理理论与实践》，马海涛主编，中国财政经济出版社20204.《绩效管理》（第五版），李文静主编，东北财经大学出版社2022.（二）参考资料1.《绩效管理》，赫尔曼·阿吉斯著，中国人民大学出版社2008.2.《绩效考评》，加里·P·莱瑟姆等著，中国人民大学出版社2002.3.《平衡计分卡——战略绩效管理案例、方法与工具》，\o"秦扬勇"秦扬勇著，.\o"经济管理出版社"经济管理出版社，2011.4.《绩效管理》，\o"林新奇"林新奇著，\o"中国人民大学出版社"中国人民大学出版社2012.5.《绩效管理实务》，杨明娜，\o"中国人民大学出版社"