石油天然气开采安全管理与技术提升方案

石油天然气开采安全管理与技术提升方案TOC\o"1-2"\h\u23209第一章石油天然气开采安全管理概述 351721.1安全管理的重要性 316591.2安全管理的基本原则 3313951.3安全管理的主要内容 41571第二章风险评估与控制 443312.1风险评估方法 4310172.2风险控制策略 5136672.3风险管理实施 513766第三章安全生产责任制 565473.1安全生产责任制度建立 5293713.1.1目的与意义 5325863.1.2建立原则 6246963.1.3建立内容 6316293.2安全生产责任考核 6135383.2.1考核目的 6219773.2.2考核原则 615393.2.3考核内容 637213.3安全生产责任追究 7295323.3.1责任追究原则 7116203.3.2责任追究范围 7232263.3.3责任追究措施 716795第四章安全教育与培训 7319304.1安全教育体系建设 717334.1.1安全教育体系构建原则 7221114.1.2安全教育体系内容 8324024.1.3安全教育体系实施 8246794.2安全培训内容与方法 834094.2.1安全培训内容 8108204.2.2安全培训方法 8224054.3安全教育与培训效果评估 9137984.3.1评估指标体系 9207474.3.2评估方法 925265第五章安全生产规章制度 9129745.1安全生产规章制度制定 9269715.1.1概述 9289525.1.2制定原则 9142145.1.3制定流程 10267475.2安全生产规章制度执行 10126215.2.1概述 10190595.2.2执行措施 10205135.3安全生产规章制度监督 1020195.3.1概述 1045225.3.2监督措施 1032482第六章安全技术与装备 11323866.1石油天然气开采安全技术 11135596.1.1防爆技术 1141076.1.2防腐蚀技术 11266656.1.3防井喷技术 11137416.2安全装备的选择与应用 12219456.2.1井口装置 12320586.2.2防爆电气设备 12193256.2.3安全监测系统 12162086.3安全技术与装备创新 123046.3.1智能化技术 12307066.3.2绿色环保技术 12248916.3.3一体化技术 13298626.3.4新材料技术 1325788第七章应急管理与救援 1333017.1应急预案制定与演练 1312427.1.1应急预案的制定 13324117.1.2应急预案的演练 1350327.2应急资源与队伍配备 1361477.2.1应急资源 1484797.2.2应急队伍 14248817.3应急救援协调与指挥 14299507.3.1协调机制 14191947.3.2指挥体系 1411407第八章环境保护与节能减排 15220508.1环境保护政策与法规 15173118.2环境监测与污染治理 15319938.3节能减排措施与技术 1518986第九章安全生产监督与检查 16150479.1安全生产监督检查制度 16216509.1.1制定依据 16101709.1.2监督检查主体 16251749.1.3监督检查内容 1654329.1.4监督检查频次 1660459.2安全生产监督检查方法 17137599.2.1现场检查 17184589.2.2文件审查 17298779.2.3询问调查 1715549.2.4调查 1715009.3安全生产监督检查结果处理 17160129.3.1监督检查结果记录 17126139.3.2问题整改 17296769.3.3情况报告 17184219.3.4奖惩措施 1729325第十章安全文化与创新 172012410.1安全文化建设 173049010.1.1安全文化理念的确立 17589710.1.2安全文化氛围的营造 181553910.1.3安全文化制度的建立 18160210.2安全管理创新 182281110.2.1管理理念的创新 182980710.2.2管理制度的创新 181626310.2.3管理方法的创新 181560210.3安全技术与管理信息化 181812310.3.1安全技术的提升 18214410.3.2信息化管理的应用 181380910.3.3安全管理信息化的深度融合 18第一章石油天然气开采安全管理概述1.1安全管理的重要性石油天然气开采作为一项高风险作业，安全管理在保障人员安全、保护环境、保证生产连续性和提高企业经济效益等方面具有重要意义。安全管理能够有效降低生产过程中的风险，保证石油天然气开采的顺利进行。以下是安全管理在石油天然气开采中的几个重要性方面：（1）保障人员安全：石油天然气开采过程中，工作人员面临诸多安全风险，如火灾、爆炸、中毒、窒息等。通过加强安全管理，可以降低发生概率，保障员工的生命安全和身体健康。（2）保护环境：石油天然气开采过程中，若发生泄漏、污染等，将对周边环境造成严重破坏。加强安全管理，有助于减少环境污染，维护生态平衡。（3）保证生产连续性：的发生可能导致生产中断，影响企业的经济效益。通过安全管理，降低风险，有助于保证生产连续性，提高企业竞争力。（4）提高企业经济效益：加强安全管理，降低损失，有助于提高企业经济效益。1.2安全管理的基本原则石油天然气开采安全管理应遵循以下基本原则：（1）预防为主：安全管理应强调预防为主，通过风险评估、隐患排查等手段，提前发觉和消除安全隐患。（2）综合治理：安全管理应采取综合治理措施，包括技术、管理、培训、监督等多方面手段，形成全方位的安全管理体系。（3）全员参与：安全管理应贯穿于企业全体员工，形成人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。（4）持续改进：安全管理应不断总结经验，查找不足，持续改进，提高安全管理水平。1.3安全管理的主要内容石油天然气开采安全管理主要包括以下内容：（1）安全生产责任制：明确企业各级领导和员工在安全生产中的职责，保证安全生产责任到人。（2）安全管理制度：建立健全安全管理制度，包括安全生产规章制度、操作规程、应急预案等。（3）安全培训与教育：加强员工安全培训与教育，提高员工安全意识和技能。（4）安全隐患排查与治理：定期开展安全隐患排查，对发觉的安全隐患进行整改。（5）调查与处理：对发生的进行及时调查、处理，总结教训，防止类似的再次发生。（6）安全监督与考核：对企业安全生产情况进行监督与考核，保证安全管理措施得到有效落实。第二章风险评估与控制2.1风险评估方法风险评估是石油天然气开采安全管理的基础环节。在风险评估过程中，首先应对开采过程中可能出现的风险进行识别。常用的风险评估方法包括：定性评估、定量评估以及半定量评估。（1）定性评估：通过对风险事件的历史数据、专家经验以及现场实际情况进行分析，对风险进行等级划分。定性评估方法主要包括：专家评分法、风险矩阵法等。（2）定量评估：利用数学模型和统计数据，对风险进行量化分析。定量评估方法主要包括：概率风险分析、故障树分析、事件树分析等。（3）半定量评估：结合定性和定量的评估方法，对风险进行评估。半定量评估方法主要包括：模糊综合评价法、层次分析法等。2.2风险控制策略根据风险评估结果，制定相应的风险控制策略，以降低石油天然气开采过程中的风险。风险控制策略主要包括以下几个方面：（1）风险规避：通过调整开采方案、工艺流程等，避免风险事件的发生。（2）风险减轻：采取技术措施和管理措施，降低风险事件的发生概率和影响程度。（3）风险转移：通过购买保险、签订合同等方式，将风险转移给第三方。（4）风险接受：在充分了解风险的情况下，根据企业承受能力，有计划地承担风险。2.3风险管理实施为保证石油天然气开采过程中的安全管理，企业应建立健全风险管理组织体系，明确各部门和岗位的风险管理职责。具体风险管理实施措施如下：（1）制定风险管理计划：根据风险评估结果，制定针对性的风险管理计划，明确风险控制目标和措施。（2）加强风险监测：对风险事件进行实时监控，及时发觉并预警。（3）实施风险控制措施：按照风险管理计划，采取相应的风险控制措施，降低风险。（4）开展风险管理培训：提高员工风险意识，增强应对风险的能力。（5）定期评估风险管理效果：对风险管理计划的实施情况进行评估，及时调整和完善风险管理措施。第三章安全生产责任制3.1安全生产责任制度建立3.1.1目的与意义安全生产责任制度是企业安全管理的重要组成部分，旨在明确企业内部各层级、各部门及员工的安全生产职责，保证石油天然气开采过程中的安全风险得到有效控制。建立安全生产责任制度，有助于提高企业的安全管理水平，降低发生率，保障员工生命财产安全。3.1.2建立原则（1）合法性原则：依据国家法律法规、行业标准和公司规章制度，制定安全生产责任制度。（2）系统性原则：将安全生产责任制度纳入企业整体管理体系，实现与企业其他管理制度的有机衔接。（3）可操作性原则：明确各层级、各部门及员工的安全生产职责，保证制度在实际工作中得以落实。3.1.3建立内容（1）明确企业领导层的安全生产责任：企业领导层应对企业的安全生产全面负责，包括制定安全生产方针、政策和规划，组织落实安全生产措施等。（2）明确各部门的安全生产责任：各部门应根据职责分工，负责本部门的安全生产管理工作，保证安全生产责任的落实。（3）明确员工的安全生产责任：员工应严格遵守安全生产规章制度，自觉履行安全生产职责，保证自身和他人的安全。3.2安全生产责任考核3.2.1考核目的安全生产责任考核旨在对企业的安全生产责任制度执行情况进行监督和评价，保证安全生产责任的落实。3.2.2考核原则（1）公平、公正、公开原则：考核过程应遵循公平、公正、公开的原则，保证考核结果的客观性。（2）定期与不定期相结合原则：考核应定期进行，同时可根据实际情况进行不定期考核。（3）定量与定性相结合原则：考核应结合定量和定性的评价方法，全面评估安全生产责任落实情况。3.2.3考核内容（1）企业领导层的考核：主要包括安全生产方针、政策的制定和执行情况，安全生产措施的落实情况等。（2）各部门的考核：主要包括本部门安全生产管理制度的制定和执行情况，安全生产责任的落实情况等。（3）员工的考核：主要包括遵守安全生产规章制度的情况，履行安全生产职责的情况等。3.3安全生产责任追究3.3.1责任追究原则（1）过错责任原则：对安全生产负有责任的个人或单位，应承担相应的法律责任。（2）责任与权利相一致原则：责任追究应与个人的权利和地位相匹配，保证责任追究的公正性。（3）过错与后果相一致原则：责任追究应与后果的严重程度相适应，保证责任追究的合理性。3.3.2责任追究范围（1）企业领导层：对企业的安全生产全面负责，对发生的安全生产负有领导责任。（2）部门负责人：对部门内的安全生产负有直接责任。（3）员工：对自身工作中的安全生产负有直接责任。3.3.3责任追究措施（1）行政处罚：对违反安全生产法律法规的个人或单位，依法给予行政处罚。（2）经济处罚：对违反安全生产规章制度的企业或个人，给予经济处罚。（3）刑事责任：对构成犯罪的安全生产责任人，依法追究刑事责任。第四章安全教育与培训4.1安全教育体系建设4.1.1安全教育体系构建原则在石油天然气开采行业，安全教育体系的构建应遵循以下原则：（1）以人为本，强化安全意识。将安全教育与员工的职业发展相结合，提高员工的安全素养。（2）全面覆盖，分层分类。针对不同岗位、不同层次的人员，制定相应的安全教育内容和方法。（3）动态调整，持续改进。根据企业安全生产实际情况，不断调整和完善安全教育体系。4.1.2安全教育体系内容安全教育体系应包括以下内容：（1）安全法规与政策教育。让员工了解国家和企业关于安全生产的法律法规、政策要求。（2）安全知识与技能教育。培养员工掌握安全生产的基本知识和技能，提高安全操作水平。（3）安全文化建设。通过宣传、培训、活动等手段，营造良好的安全氛围，促进安全文化的形成。4.1.3安全教育体系实施企业应制定安全教育计划，明确教育目标、内容、时间、地点和责任人。同时建立健全安全教育制度，保证安全教育体系的正常运行。4.2安全培训内容与方法4.2.1安全培训内容安全培训内容应包括以下方面：（1）安全生产法律法规、政策及标准。（2）安全生产基础知识。（3）安全生产技能。（4）安全生产案例分析。（5）安全生产应急预案及救援知识。4.2.2安全培训方法安全培训方法应多样化，结合以下几种方式：（1）课堂教学。通过讲解、演示、讨论等形式，传授安全生产知识。（2）实操演练。通过实际操作，提高员工的安全技能。（3）网络培训。利用网络平台，开展在线学习，提高培训效果。（4）岗位交流。组织员工到其他岗位学习，拓宽安全视野。4.3安全教育与培训效果评估4.3.1评估指标体系安全教育与培训效果评估应建立以下指标体系：（1）培训覆盖率。评估安全教育与培训是否覆盖全体员工。（2）培训满意度。评估员工对安全教育与培训的满意度。（3）培训效果。评估员工安全知识与技能的提升情况。（4）安全生产指标。评估企业安全生产状况与安全教育与培训的相关性。4.3.2评估方法采用以下方法进行安全教育与培训效果评估：（1）问卷调查。通过问卷调查，了解员工对安全教育与培训的看法。（2）现场检查。对员工操作现场进行检查，评估安全培训效果。（3）安全生产数据分析。分析安全生产指标，评估安全教育与培训对企业安全生产的影响。（4）专家评审。邀请安全专家对安全教育与培训工作进行评审，提出改进意见。第五章安全生产规章制度5.1安全生产规章制度制定5.1.1概述安全生产规章制度是石油天然气开采企业进行安全管理的基础性文件，是规范企业安全生产行为的准则。安全生产规章制度的制定应遵循国家法律法规、行业标准和企业管理实际，保证企业安全生产的顺利进行。5.1.2制定原则（1）合法性原则：安全生产规章制度应遵循国家法律法规，不得与国家法律法规相抵触。（2）科学性原则：安全生产规章制度应结合企业实际，科学合理地设定安全生产管理措施。（3）实用性原则：安全生产规章制度应具备可操作性，便于企业员工理解和执行。（4）动态性原则：安全生产规章制度应企业安全生产形势的变化及时修订和完善。5.1.3制定流程（1）调研分析：对企业安全生产现状进行调研，分析存在的问题和不足。（2）制定草案：根据调研分析结果，结合国家法律法规和行业标准，制定安全生产规章制度草案。（3）征求意见：将草案征求相关部门和员工的意见，进行修改完善。（4）审议批准：将修改后的草案提交企业决策机构审议批准。（5）发布实施：将审议批准的安全生产规章制度发布实施，并组织宣贯和培训。5.2安全生产规章制度执行5.2.1概述安全生产规章制度的执行是企业安全生产管理的关键环节。企业应建立健全安全生产规章制度执行体系，保证各项制度得到有效落实。5.2.2执行措施（1）明确责任：明确各级领导和部门在安全生产规章制度执行中的责任，保证责任到人。（2）宣传教育：加强安全生产规章制度宣传教育，提高员工安全生产意识。（3）培训考核：组织员工进行安全生产规章制度培训，定期进行考核，保证员工熟悉和掌握各项制度。（4）监督检查：加强对安全生产规章制度执行情况的监督检查，及时发觉和纠正问题。（5）奖惩机制：建立健全奖惩机制，对执行安全生产规章制度好的部门和个人给予奖励，对违反制度的行为进行处罚。5.3安全生产规章制度监督5.3.1概述安全生产规章制度监督是对企业安全生产规章制度执行情况的监督，旨在保证企业安全生产规章制度的有效性。5.3.2监督措施（1）设立监督机构：企业应设立专门的安全生产规章制度监督机构，负责对企业安全生产规章制度执行情况进行监督。（2）制定监督计划：根据企业安全生产实际情况，制定安全生产规章制度监督计划。（3）开展监督检查：按照监督计划，对企业安全生产规章制度执行情况进行定期和不定期的监督检查。（4）发觉问题整改：对监督检查中发觉的问题，及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（5）反馈监督结果：将监督检查结果反馈给相关部门和领导，为企业安全生产管理提供决策依据。第六章安全技术与装备6.1石油天然气开采安全技术6.1.1防爆技术石油天然气开采过程中，防爆技术。主要包括以下措施：（1）采用本质安全型电气设备，降低电气火灾和爆炸风险；（2）严格遵循防爆电气设备的安装、维护和检修规范；（3）加强通风，降低易燃易爆气体浓度；（4）采用先进的监测报警系统，实时监测气体浓度、温度等参数。6.1.2防腐蚀技术石油天然气开采设备长期处于恶劣环境，腐蚀问题严重。防腐蚀技术主要包括：（1）选用耐腐蚀材料，提高设备抗腐蚀能力；（2）采用表面处理技术，提高设备表面的防护功能；（3）定期进行腐蚀监测，及时发觉问题并采取措施；（4）严格执行设备维护和检修制度，保证设备处于良好状态。6.1.3防井喷技术井喷对人员和设备安全构成极大威胁。防井喷技术主要包括：（1）优化井口设计，提高井口设备的抗喷能力；（2）加强井控技术，保证井壁稳定；（3）严格执行井口操作规程，预防井喷发生；（4）配备完善的井喷控制系统，快速响应井喷。6.2安全装备的选择与应用6.2.1井口装置井口装置是石油天然气开采过程中的安全装备。选择时应考虑以下因素：（1）抗喷能力：井口装置应具备较高的抗喷能力，以应对井喷；（2）耐腐蚀性：井口装置应选用耐腐蚀材料，保证长期稳定运行；（3）易于维护：井口装置结构应简单，便于维护和检修；（4）自动化程度：井口装置应具备一定的自动化功能，提高操作安全性。6.2.2防爆电气设备防爆电气设备的选择与应用应遵循以下原则：（1）符合国家标准和行业规范；（2）选用知名品牌，保证设备质量；（3）严格执行安装、维护和检修规范；（4）定期进行安全功能检测。6.2.3安全监测系统安全监测系统主要包括以下设备：（1）气体检测器：实时监测易燃易爆气体浓度；（2）温度传感器：监测设备运行温度；（3）压力传感器：监测设备运行压力；（4）报警装置：发觉异常情况及时发出警报。6.3安全技术与装备创新6.3.1智能化技术智能化技术是石油天然气开采安全技术的重要发展方向。通过引入人工智能、大数据、云计算等技术，实现设备状态监测、故障诊断、预测性维护等功能，提高开采安全性。6.3.2绿色环保技术绿色环保技术是指在石油天然气开采过程中，采用环保型设备、工艺和材料，降低对环境的影响。如采用节能型设备、环保型钻井液等。6.3.3一体化技术一体化技术是指将多种安全技术集成在一起，形成一个完整的安全系统。如将防爆技术、防腐蚀技术、防井喷技术等集成在一起，提高整体安全功能。6.3.4新材料技术新材料技术是指采用新型材料，提高设备的安全功能和耐久性。如采用高强度、耐腐蚀、抗疲劳的新型材料，提高设备在恶劣环境下的运行可靠性。第七章应急管理与救援7.1应急预案制定与演练为保证石油天然气开采过程中的安全，本章将对应急预案的制定与演练进行详细阐述。应急预案的制定与演练是应对突发事件、降低损失的重要措施。7.1.1应急预案的制定应急预案应结合实际情况，充分考虑开采过程中的潜在风险，明确应急响应程序、救援措施、责任分工等内容。主要包括以下几个方面：（1）分类及预警指标：明确各种的类型、特点及预警指标，以便及时发觉并采取相应措施。（2）应急响应程序：根据类型和严重程度，制定相应的应急响应程序，包括报警、救援、疏散等环节。（3）救援措施：针对不同类型，制定具体的救援措施，包括人员救治、设备修复、环境保护等。（4）责任分工：明确各部门、各岗位在应急响应中的职责和任务，保证救援工作的有序进行。7.1.2应急预案的演练应急预案的演练是检验预案实用性和有效性的重要手段。应定期组织应急预案演练，以提高应急响应能力。演练主要包括以下几个方面：（1）桌面演练：通过模拟场景，检验应急预案的可行性和适应性。（2）实战演练：在实际工作环境中进行，检验应急预案的实战效果。（3）专项演练：针对特定类型，开展有针对性的演练。7.2应急资源与队伍配备应急资源与队伍配备是保证应急响应能力的关键。以下将从应急资源、应急队伍等方面进行阐述。7.2.1应急资源应急资源包括救援设备、物资、技术支持等。应根据实际需要，合理配置应急资源，保证在突发事件发生时能够迅速投入使用。主要包括以下几个方面：（1）救援设备：如消防车、救护车、救援船只等。（2）救援物资：如防护服、口罩、手套、药品等。（3）技术支持：如无人机、卫星通信、地理信息系统等。7.2.2应急队伍应急队伍是执行应急响应任务的主力军。应加强应急队伍建设，提高应急响应能力。主要包括以下几个方面：（1）救援队伍：如消防队、医疗救护队、工程救援队等。（2）专业队伍：如地质勘探队、环保监测队等。（3）志愿者队伍：发动社会各界力量，参与应急响应工作。7.3应急救援协调与指挥应急救援协调与指挥是保证救援工作有序进行的重要环节。以下将从协调机制、指挥体系等方面进行阐述。7.3.1协调机制建立健全应急救援协调机制，保证各相关部门、单位在应急响应中的沟通与协作。主要包括以下几个方面：（1）信息共享：建立信息共享平台，实现各部门、单位之间的信息互联互通。（2）资源统筹：统一调配应急资源，保证救援工作顺利进行。（3）指挥协调：明确指挥关系，保证救援指令的迅速传达和执行。7.3.2指挥体系建立完善的应急救援指挥体系，提高救援工作的指挥效率。主要包括以下几个方面：（1）指挥层级：明确各级指挥员的职责和权限，保证指挥体系的有序运行。（2）指挥手段：运用现代通信技术，实现救援指令的快速传达。（3）指挥场所：设置专门的应急救援指挥场所，为救援工作提供有力支持。第八章环境保护与节能减排8.1环境保护政策与法规石油天然气开采行业作为我国能源产业的重要支柱，对环境保护提出了更高的要求。为了加强石油天然气开采过程中的环境保护工作，我国制定了一系列环境保护政策和法规，对石油天然气开采企业的环保行为进行规范和约束。国家和地方制定了一系列环保法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等，为石油天然气开采企业的环保工作提供了法律依据。同时行业管理部门也制定了相应的环保规章和政策，如《石油天然气开采环境保护管理办法》等，明确了石油天然气开采企业在环保方面的责任和义务。我国还积极参与国际环保事务，签署了一系列国际环保公约和协议，如《联合国气候变化框架公约》等，为全球环保事业作出了积极贡献。8.2环境监测与污染治理为了保证石油天然气开采过程中对环境的影响降到最低，企业应加强环境监测与污染治理工作。企业应建立健全环境监测体系，对开采过程中产生的污染物进行实时监测，保证污染物排放符合国家和地方环保标准。同时企业应加强污染源治理，对开采过程中产生的废水、废气和固体废物进行处理和处置，减少对环境的影响。企业应加强环保设施建设，提高污染治理能力。例如，建设污水处理设施，保证废水达标排放；建设废气处理设施，降低废气排放浓度；采用先进的固体废物处理技术，实现固体废物的减量化、资源化和无害化处理。企业还应积极开展环保技术研究与应用，不断优化生产工艺，降低污染物产生量。8.3节能减排措施与技术石油天然气开采过程中，节能减排是降低环境影响的重要手段。以下是一些节能减排措施与技术：（1）优化开采工艺：通过调整开采参数，提高开采效率，降低能源消耗。（2）采用高效设备：选用高效电机、泵、压缩机等设备，提高设备运行效率。（3）余热利用：回收利用开采过程中产生的余热，降低能源消耗。（4）电力系统优化：对电力系统进行优化，提高电力系统运行效率。（5）节水措施：加强水资源管理，提高水资源利用率，减少新鲜水消耗。（6）固体废物减量化：采用先进的固体废物处理技术，实现固体废物的减量化、资源化和无害化处理。（7）环保技术改造：对现有生产工艺进行环保技术改造，降低污染物产生量。通过以上措施和技术的应用，石油天然气开采企业可以有效降低能源消耗和污染物排放，实现可持续发展。第九章安全生产监督与检查9.1安全生产监督检查制度9.1.1制定依据安全生产监督检查制度依据国家相关法律法规、行业标准以及企业内部安全生产规章制度，旨在保证石油天然气开采过程中的安全稳定，预防和减少的发生。9.1.2监督检查主体安全生产监督检查由企业安全生产管理部门负责，企业法定代表人为安全生产第一责任人，各级管理人员和从业人员应共同参与。9.1.3监督检查内容安全生产监督检查主要包括以下内容：（1）安全生产法律法规、政策、标准的执行情况；（2）安全生产责任制的落实情况；（3）安全生产管理制度的建立和执行情况；（4）安全生产投入的使用情况；（5）安全生产教育和培训情况；（6）安全生产设施、设备的使用和维护情况；（7）隐患的排查、治理和整改情况；（8）安全生产应急预案的制定和演练情况。9.1.4监督检查频次安全生产监督检查应定期进行，至少每月一次，特殊情况可随时开展。9.2安全生产监督检查方法9.2.1现场检查现场检查是指对生产现场进行实地查看，检查各项安全生产措施是否落实到位，设备设施是否正常运行。9.2.2