3 号、4 号机组(2X330MW)脱硝改造防腐安全应急预案

3号、4号机组(2X330MW)脱硝改造

防腐工程

安全应急预案

编写：2020年05月28日

审核：2020年05月28日

批准：2020年05月29日

单位：甘肃电力有限公司

日期：2020年05月29日

第1页共12页

1总则

1.1概述及目的

1、项目名称：3号、4号机组（2X330MW）脱硝改造烟道防腐工程

2、环境条件

城发电有限责任公司位于甘肃省县境内，属于半干旱地区。具有大陆性气

候的特征：干旱少雨，日照时间长，风沙多，温差大，冬季寒冷而且漫长，夏

季比较凉爽。该区1月最冷，7月最热。

由于电厂附近没有气象站，经过对电厂周围的一些气象站进行比较，仍认

为选用青海省民和气象站的观测资料，作为本工程的设计依据。民和气象站距

电厂不远（直线距离约30Km）,同属一个气候区。两地自然条件相似，除了

风向频率分布不同之外，其它气象要素基本相似。

由于防腐施工过程牵涉高架作业、内衬作业等，因此工作环境属于高空、

易燃、易爆、有毒作业环境，容易发生坠落、电击、中毒、火灾等事故。为贯

彻我国《安全生产法》规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安全事

故应急救援预案的职责”，《中华人民共和国消防法》第十六条“制定灭火和应急

疏散预案，定期组织消防演练”的有关规定，同时为了保证施工现场在发生火

灾、中毒等事故时，施工人员能够及时地发现，及时、有效、有序的采取措施，

进一步增强应对和防范此类事故的控制能力，尽量避免造成人员伤亡并最大程

度的减少事故财产损失，特编制本预案。

1.2编制依据

1）《安全生产法》

2）《消防法》

3）《环境保护法》

4）《国家安全生产事故灾难应急预案》

1.3工程范围及危险品库存池点

1）本预案适用于3号、4号机组（2X330MW）脱硝改造烟道防腐工程项目作业

施工中涉及的中毒、火灾、高空坠落引起的人身伤害、财产损失事故。

2）库存地点：本工程施工用的防腐材料存放在电厂指定位置，属于较安全

库存区域，要求周围10内没有焊接安装作业。库存量为分批次到场防腐材料。

1.4施工过程危险因素分析及重大危险的确定

根据脱硝烟道防腐工程内衬施工的特点，其危险因素有：坠落、触电、火

灾、中毒、物体打击、其他意外事件等，根据LEC法，确定的危险因素进行风

险评价评定如下表：

分数值

序号危险因素D=LEC危险等级防范措施

L值E值C值

1坠落6672524使用安全带，并定期检查

2触电6631083定期检查电线接口

6672524定期排查火源，禁止将任

3火灾何火源带入施工现场

4中毒6631083做好通风

333272进入施工现场必须低带安

5物体打击全帽，禁止从高空抛物

6漏电0.21157.51安装漏电保护器

7流动施工0.21157.51严格检查

8乱拉乱接337422定期排查

9交叉作业333271必须有人监护

10其他危险因素0.21157.51定期排查危险因素

由表中可看出，在烟道防腐工程内衬施工中，重大危险因素有：高空坠落

和火灾两大危险因素。

1.5处理原则

1）安全第一、以人为不的原则。

2）坚持统一领导、属地解决、分工负责、快速处理的原则。

3）快恢复生产、减少经济损失的原则。

4）坚持原则性与灵活性相结合的原则。

5）坚持遵循科学、预防为主的原则。

2组织指挥体系与职责

2.1协调指挥机构与职责

3.1预警预防行动

现场指挥机构确认导致事故的信息后，及时研究确定应对方案，通知有关

部门、单位采取相应的行动预防事故扩大；经确定为较大事故时还应及时报告

上级安监部门。当本救援指挥机构认为需要支援时，请求外部支援。

3.2预防保障措施

1）加强安全教育：分项工程开工之前进行安全技术交底，每班作业前召开

班前会，进行安全交底和劳保用品正确性使用检查；

2）加强安全监督考核：对喷砂除锈、底漆、镁涂、面漆施工作业等重大危

险工序由进行专人监督考核；

3）进行消防、防高空坠落、触电等急救训练。

3.3原材料储存安全措施

1）防腐蚀用的原材料应由生产厂家提供材料存储、保管、运输的要求，

入库存储要分类清点，分类存放。

2）危险品要选择具有相当安全并与施工现场有相当距离的专用仓库存储。

3）每种危险品的存储要保持适当的安全距离，并设置明显标识。

4）易燃、易爆、危险品存放区，应配制足够的灭火器，设置严禁动火标示,

在其附近严禁动火。

5）原材料搬运时轻拿轻放，严禁碰撞，不得翻滚、倾倒、防止包装容器损

坏，固化剂与其他材料分开运输，运输过程中严禁烟火。

6）易燃、易爆材料存放间，采用防爆型电气装置，照明灯具选用防爆型。

7）存储处应通风、阴凉、干燥，远离明火和热源，防止日光直射。

3.4施工安全措施

1）基面清理作业区，应布置监护人员，无关人员不得进入作业现场。

2）监护人员重点监护的有：喷砂除锈、底漆、镶涂、面漆作业区。

3）施工人员应穿戴好防护服、防护面罩、长袖手套等，要保证操作者的供

气通畅，合适的气压和气量。

4）施工过程要加强内外联系工作，规定专用联系信号，互相取得一致，方

可作业。

3.5烟道内防腐作业安全措施

1）设专人管理安全作业工作，必须跟班监护，在衬里施工现场周围、上方

及材料仓库应禁止吸烟和焊接、动火，并清楚地注明“严禁烟火”或树立“严禁烟

火”标识警告牌。

2）对易燃易爆有害气体作业，要设置足够的送排风机，作业人员应配戴防

毒面具。

3）在作业区内严禁明火和吸烟，应设置足够的消防设备。

4应急响应

4.1分级响应

按事故的可控性、严重程度和范围将事故分为重大及以上爆炸事故（I级）、

一般火灾或集体中毒事故（II级）、轻微或摔伤事故（III级）。事故发生后，应

立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。

发生I级事故，启动本预案及以下各级预案。II级及以下级别的应急响应

由现场指挥部决定。各部门根据事故的严重程度启动相应的救援预案，超出本

级救援处置能力时，及时报请指挥部启动上一级应急预窠实施救援。

4.2启动条件

1）发生一般火灾、中毒事故；烟道周围存在着火源、存在发生爆炸、火灾、

集体中毒等前兆时，本预案进入启动准备阶段。

2）发生以下事故启动不预案。

发生I级响应条件的事故。或者在消防应急领导小组的统一领导下，根据

事故发生的规模、危害程度及事故不同阶段，采取不同的处置方法和策略。

4.3响应程序

1）进入启动准备状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如

下应急响应程序：

①立即向应急救援指挥小组报告事故情况；有关人员立刻进入救援现场展

开救援。

②密切关注、及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向应急救援指挥小

组报告。

2）进入启动状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下应

急响应程序：

①立即向应急救援指挥小组报告事故情况；现场指挥部等领导立刻进入救

援现场指挥救援。

②上报上级安监部门，请求支援。

4.4现场紧急处理

4.4.1应急处理流程:

应急小组组织指

挥

局面失控

-----------►事故报告

4.4.2涂料污染、大气污染应急措施实施步骤

应急处理流程：

污染应急小组组织

指挥

》事故处理

1）事故发生后，事故现场应急消防人员应立即开展工作，及时发出报警信

号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的危险源内外，采

取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断

电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向消防应急指挥部报告，必要时

向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。在火势较小时，

应急消防队可组织人员用灭火器、砂子、水等进行灭火，同时将防腐胶等易燃

品转移到安全位置，切断电源，以免酿成更大事故。

2）事故现场消防应急指挥部总指挥任现场指挥，全面负责事故的控制、处

理工作。消防应急指挥部接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事

故现场的，必须委派一消防应急指挥部成员或事故现场管理人员，及时启动应

急系统，控制事态发展。

3）各应急消防人员，要接受消防应急指挥部的统一指挥，立即按照各自岗

位职贡采取措施，开展工作：

①事故现场抢险：应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展

事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外

易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与各消

防应急指挥部成员、保护人员、救护人员、通讯人员保持联络；

②事故现场救护：应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送

受伤人员到医疗急救中心医治；随时与各消防应急指挥部成员、保护人员、救

护人员、通讯人员保持联络。

③事故现场保护：应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保

护组人员应指引无关人员撤到安全区，确定事发现场人员名单，并与到达安全

区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与各消防应急指挥部成员、保护

人员、救护人员、通讯人员保持联络。

④事故现场通讯：应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通;

随时与各消防应急指挥部成员、保护人员、救护人员、通讯人员保持联络。

4）消防应急指挥部接到报告后，应立即向上级安监部门报告，报告内容包

括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、

事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随

时接受上级安全领导机构的指令。

5）事故中期随着事态发展，现场人员增多，要充分发挥消防应急指挥部作

用。第一接到事故报警后，指挥部人员应迅速赶赴现场组织人员进行事故扑救。

第二要做好现场人员疏散和机械设备等转移工作，做好道路交通疏通工作，确

保消防车和消防人员扑救顺利进行及人、财、物的安全转移。

4.5应急结束

事故现场得到控制、环境恢复，不会造成次生、衍生事故，经现场应急救

援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由现

场指挥部宣布处置结束。

5应急保障

5.1通信与信息保障

匪警：110火警：119医疗急救：120

项目部电话：

应急小组组长：

5.2应急支援与装备保障

1）救援装备保障

①内衬作业区域用警示隔离带、警示牌和护栏等进行隔离施工，保证作业

区域无火源；

②配备足够的消防器材，保证足够的灭火能力；

③配备充足有效的劳动保护用品，保证作业工人受到职业保护；

④施工现场配备足够的防中暑的药品等；

2）应急队伍保障：以防腐人员为主组成义务消防队，熟练掌握灭火技能。

所有接到报警人员必须在火灾发生后5分钟赶赴现场。

3）交通运输保障：在应急响应时，利用现有的运输车辆，协调其他参建单

位提供救护车辆，以保证及时调运应急救援的有关人员、队伍、装备、物资。

4）医疗卫生保障：简单处理由现场参建单位医务人员进行处理，复杂抢救

经简单处理后移交市医院进行救治。项目部随时配备足量的蕾香正气水、板蓝

根等防暑的药品。

5.3事故总结

事故发生后，项目部要总结，组织调查，按“事故原因来调查清楚不放过、

事故责任者未得到处理不放过、当事人和相关人员未受到教育不放过、未采取

防止事故再发生的措施不放过”的四不放过原则对待事故，做好总结报告。项

目副经理（副组长）负责组织相关人员进行应急培训，确保相关人员熟悉应急

预案要求和应急设施的使用。

6.应急抢救的一些基本方法

6.1作业人员高空坠落或高空落物伤人急救

6.1.1现场发现人应立即通知项目负责人（应急组长）和应急小组成员，

小组成员接到应急通知后应立即携带医疗药品和抢救工具赶赴现场，在应急人

员未到现场之前，现场人员应迅速自行抢救伤者。

6.1.2对高空坠落或高空落物受伤者，应对伤者外观进行全面检查，若伤

者外表无出血但表现出面色苍白、脉搏微弱、气促、冷汗淋漓、四肢厥冷、烦

燥不安，甚至神志不清等休克状态，应立即与当地市医院急救中心联系，并应

迅速将伤者躺平，抬高下肢，保持伤者身体温暖，迅速送往医院救治。

6.1.3若伤者有伤口渗血，则首先想办法进行止血，用较伤口稍大的消毒

纱布数层覆盖伤口，然后进行包扎。若伤者伤口喷血，则立即用清洁手指压迫

出血点上方（近心端），使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。

发生肢体大出血时，则用止血带包扎止血，先用柔软布片或伤员的衣袖等腰三

角形数层垫在止血带下面，再扎紧止血带以使肢端动脉搏动消失为度。上肢每

60min,下肢80min放松一次,每次放松「2min,并记录好每次扎紧、放松时

间。但所紧时间不能超过四小时。不要有上臂中三分之一处和腋窝下使用止血

带，以防伤害神经，若放松时已无大出血可暂停使用。

6.1.4若高空坠落产生肢体骨折时，则用夹板竹杆将断骨上、下两个关节

固定，也可以利用伤员身体进行固定，避免骨节部位移动，以减少痛楚，防止

伤势恶化。属开放性骨节并伴有出血时，应先止血，后固定，并用干净布片覆

盖伤口，然后迅速送医院救治。切勿将外露的断骨推回伤口内。若腰椎骨节，

则应将伤员平躺在平板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行搬动，搬动时应

数人合作，保持平稳，不能扭曲。

6.1.5怀疑高空坠落者有颈椎操损伤，应使伤员平卧，用沙土袋放置头部

两侧使颈部固定不动。必须进行口对口呼吸时，也不能移动电话或转动头部，

以免引起截瘫或死亡。

6.1.6颅脑外伤时，应使伤员采取平卧位，保持气道通畅，若有呕吐，应

扶好头部和身体，使