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企业预算管理研究的国内外文献综述1.1国外研究现状国外对于预算管理的相关理论研究起步比我国早,国外学者早在二十世纪20年代就已经开始对预算管理进行了研究,主要是从传统的预算理论、预算管理体系的构建及应用和预算管理的影响因素等方面。最开始是被应用于政府管理上,主要是因为英国政府开销大,当时政府机构缺乏高效的监督管理机制,为了保证英国政府财政收支平衡,降低生产成本,凸显了合理的预算规划的重要性。企业预算管理应用于美国企业,经过产生、发展、成熟阶段的不断完善改进,最终发展为当前的应用体系。预算管理不仅能降低成本,提升企业生产效率而且还优化了企业内部管理,壮大了企业规模。1911年美国学者泰勒创建了“科学管理”学说,在《科学管理原理》中倡导这一学说,将管理工作进行科学的分工以及标准化,为美国企业管理水平的提高贡献力量。1922年管理会计之父麦金西按照《公司法》的内容精神出版了《预算控制》,这本书中提到通过对管理咨询案例的整理和说明,找出在预算控制过程中存在的诸多问题,此时的预算把控主要用于存货和生产经营过程,《预算控制》中通过提到程序化的管理对预算管理各种活动实现有效的预算控制,Li(2016)认为这本书的出现标志着公司预算管理体系的初步形成参见Jian参见JianxinLi:OverallBudgetManagementinConstructionEngineeringBudgetManagement,InternationalConferenceonCivil,TransportationandEnvironment,2016,pp.56-57.Arena(2015)通过对企业预算管理体系流程的系统研究,发现流程的再造以及流程的优化需要考虑企业内外部环境变化。当企业开始对自身的预算管理流程进行合理优化时,首先需要对管理部门进行搭建,再健全企业的管理制度,优化预算编制的流程,做到预算各环节都得以被监控管理,为企业预算管理流程的优化工作做好一定的保障参见Arena,M:(2015).BudgetingandRiskManagement,PerformanceMeasurementandManagementforEngineers,2015,pp.75-93.。参见Arena,M:(2015).BudgetingandRiskManagement,PerformanceMeasurementandManagementforEngineers,2015,pp.75-93.Peter(2015)通过对几个企业的预算管理工作进行深入的了解后,对于这些公司的实际企业经营管理情况进行全面的案例分析,发现影响企业预算管理目标制定以及后期执行的因素其实有很多。同时,预算工作需要公司各部门的通力合作,对于企业内部各部门之间存在的利益冲突可能都会对企业的预算管理工作进度带来不同程度的负面影响,需要协调企业内部各种资源,优化企业的内部管控体系参见PeterRausch:BusinessIntelligenceandPerformanceManagement,Theory,SystemsandIndustrialApplications(AdvancedInformationandKnowledgeProcessing),Springerpress,2015,pp.145-148.。
参见PeterRausch:BusinessIntelligenceandPerformanceManagement,Theory,SystemsandIndustrialApplications(AdvancedInformationandKnowledgeProcessing),Springerpress,2015,pp.145-148.Lepas(2015)认为企业预算的合理编制需要结合该企业的长远发展战略和盈利目标,通过与企业发展战略相匹配,为提升企业的核心竞争力提供了强大的支持参见Lepas,M.J:BudgetingandAnticipatoryManagement,InternationalEncyclopediaoftheSocial&BehavioralSciences(SecondEdition),2015,pp.894-900.。参见Lepas,M.J:BudgetingandAnticipatoryManagement,InternationalEncyclopediaoftheSocial&BehavioralSciences(SecondEdition),2015,pp.894-900.Bierman(2016)研究认为,企业正式组织开始实施预算管理时,受两方面因素的影响。一个方面是企业的战略发展目标,企业在设定符合自身发展的战略目标时,需要从公司全局角度来考虑预算管理目标的可行性;另一方面是企业所能支配的资源,由于企业自身条件不一样,导致企业拥有的内外资源不同,它会随着外部市场环境、国家政策或者时间推移等原因发生着改变。因此企业需要评估可支配的资源,用以匹配企业管理目标和企业内外的资源,提升企业管理水平参见BiermanHarold:ImprovingCompetitivenessofIndustry,WorldScientificpublishingCoptLtd,2016,pp.212-218.。参见BiermanHarold:ImprovingCompetitivenessofIndustry,WorldScientificpublishingCoptLtd,2016,pp.212-218.1.2国内研究现状(1)预算管理意义的研究张伟伟(2019)指出预算管理充分研究了企业在公司整体的经营管理过程中,当涉及到经营、投资、财务时,影响企业做出整体的规划。通过预算管理中的监督控制、考核激励和预算评价等手段,提高企业的资源利用率,进而提升企业的经济效益,帮助企业良好发展参见张伟伟:《全面预算管理在企业管理中的应用分析》,载《纳税》,2019年第28期.。汤洪岭(2019)认为企业通过加强预算管理可以赢得良性的发展空间,增强资金的合理利用率。良好的预算管理可以通过对预算数据的分析,深入反映公司下一年的收入和利润情况以及其他经营活动,在预算执行中根据实际情况进而做出相应的调整参见张伟伟:《全面预算管理在企业管理中的应用分析》,载《纳税》,2019年第28期.参见汤洪岭:《论企业全面预算管理与绩效评价》,载《财会学习》,2019年第31期.翟伟(2019)提到集团化企业由于子公司多,涉及不同领域,子公司各自为政,经过集团公司的预算编制工作,对子公司经营数据的汇总,可以了解到不同领域中子公司的情况。制定年度计划的分解任务时,考虑业务能力和市场风险的因素,将预算和业务有机的结合起来参见翟伟:《集团化财务预算及其管理的要点浅析》,载《财会学习》,2019年第25期.。段大庆(2019)提出在预算制定的过程中,对企业未来的盈亏和资金运转情况进行科学系统的分析,企业预算制定是否符合企业的长期战略规划,影响着企业未来的生产经营管理工作参见参见翟伟:《集团化财务预算及其管理的要点浅析》,载《财会学习》,2019年第25期.参见段大庆:《管理会计与全面预算管理的有效整合策略》,载《纳税》,2019年第28期.王丹(2019)认为企业的内部管理主要从两个核心内容建设,他们是企业的预算管理和企业预算绩效评价。预算管理有助于调动公司的内部资源,加强各部门协作办公,激发员工工作的积极性,提高各节点人员的工作效率,保证企业蓬勃发展参见王丹:《论企业全面预算管理和绩效评价》,载《中国总会计师》,2019年第5期.参见王丹:《论企业全面预算管理和绩效评价》,载《中国总会计师》,2019年第5期.⑪参见祝学标:《浅析企业全面预算管理优化》,载《全国通流经济》,2017年第24期.⑫参见牟妮妮:《全面预算管理-企业管理的主流程》,载《纳税》,2019年第25期.⑬参见邢超然:《太原铁路集团公司预算管理研究》,太原理工大学,2020年.⑭参见陈斌:《集团公司预算管理制度设计浅析》,载《消费导刊》,2017年第16期.⑮参见郭永清:《管理会计实践》,机械工业出版社2018版,第148页.祝学标(2017)认为采取预算管理有利于改善我国大中企业内部控制的种种漏洞,通过不断完善企业的管理制度,进行系统的分析判断。经过对各种问题的深入了解,最终得出实际解决问题的对策⑪。牟妮妮(2019)指出预算管理是通过“契约”形式存在,在做事前了解规则,事中做到积极执行,更要在事后奖罚清晰,才有助于解决企业出现的很多问题⑫。刑超然(2020)提出预算管理工作的开展应与集团公司整体战略目标方向一致,在执行过程中不断促进集团战略目标的实现⑬。陈斌(2017)认为预算管理是集团公司重要管理模式,通过这种模式将集团公司的整体资源进行优化和分配,进而促进集团公司的战略目标顺利实现⑭。(2)预算管理具体环节的研究郭永清(2018)认为企业在实施预算管理时,应发挥实时监控预算执行的作用,采用奖惩机制激活员工的积极性,发挥预算考核的有效性⑮。肖南(2019)认为预算管理工作的本质是企业对成本进行合理控制,预算编制环节尤为关键。编制过程中需要对企业未来的经营活动进行阶段性的分解,分析涉及的相关资源进而合理利用⑯参见肖南:《A公司全面预算管理研究》,南昌大学,2019年.⑰参见胡茂灵:《浅析如何通过全面预算管理实现企业经营目标》,载《中国总会计师》,2019年第7期.⑱参见全面⑲参见刘伟:《企业全面预算管理易出现的问题及对策探讨》,载《财会学习》,2019年第33期.参见肖南:《A公司全面预算管理研究》,南昌大学,2019年.⑰参见胡茂灵:《浅析如何通过全面预算管理实现企业经营目标》,载《中国总会计师》,2019年第7期.⑱参见全面⑲参见刘伟:《企业全面预算管理易出现的问题及对策探讨》,载《财会学习》,2019年第33期.⑳参见陈光美:《全面预算管理在化工企业的应用》,载《中国总会计师》,2019年第3期.㉑参见邵沛:《全面预算管理在企业管理中的运用研究》,载《知识经济》,2019年第17期.㉒参见于心桐,王迪:《浅谈完善国有企业全面预算管理的建议》,载《中国管理信息化》,2019年第20期.㉓参见邱鹏忠:《浅谈集团公司预算管理》,载《财经界》,2019年第12期.易晶晶(2019)发现很多企业都正在研究如何将预算管理工作与内部控制制度有机结合,对于企业预算管理中的问题,提出改善的建议,比如加强完善预算考核的制度和预算执行中的合理控制等⑱。刘伟(2019)针对现在企业预算管理中常见的一些问题进行了研究,他认为大多中小企业在预算管理工作上都存在一定的局限性,预算执行过程中缺乏必要的监督管理,使预算和实际出现偏差。健全预算执行和预算评价考核的制度,有助于企业解决预算管理工作中出现的问题,合理管理企业的资源,提高企业各环节工作员工的参与度⑲。陈光美(2019)通过对化工企业的分析,发现很多问题集中体现在企业的编制环节,比如各部门之间的协同性不够,预算监控工作不到位,预算考核力度把握不当等问题⑳。邵沛(2019)研究了我国企业在预算管理中对重大业务的预算编制,推进企业各项资源的优化配置和各项制度的有效实施,提出几个可以降本增效的方法㉑。于心桐,王迪(2019)针对我国国有企业预算的研究,分析预算基础工作中存在的常见问题,建议在预算工作的执行过程中进行预算考核㉒。邱鹏忠(2019)表示预算评价机制是预算管理工作中的重要环节,良好的预算评价机制是预算执行的关键保障。对预算评价工作的推进需要做到科学合理,同时奖惩分明㉓。李少云(2015)认为集团公司预算编制具有很大的工作量,建成预算管理体系,关键是预算管理制度的搭建㉔㉔参见李少云:《浅析集团公司㉔参见李少云:《浅析集团公司预算管理》,载《品牌研究》,2015年第13期.㉕参见黄慧玲:《集团公司预算管理问题与对策研究》,载《时代经贸》,2020年第13期.㉖参见张贤:《集团公司预算管理存在的问题及策略》,载《时代经贸》,2019年第34期.㉗参见田露:《集团公司预算管理存在的问题及对策》,载《中国商论》,2019年第9期.㉘参见尚芮冰:《企业全面预算管理的困境与对策》,载《财讯》,2019年第23期.㉙参见徐立群:《企业全面预算管理初探》,载《中国商论》,2018年第3期.㉚参见卢蔚霞:《集团企业全面预算管理面临的困境及对策探析》,载《财会学习》,2019年第31期.㉛参见刘若晨:《大数据视角下企业全面预算管理体系优化——以Z进出口有限公司为例》,载《财会通讯》,2019年第8期.黄慧玲(2020)认为集团公司预算管理上出现的问题多是忽略了预算管理中的执行和监督的重要性,只有对经营活动进行动态评估和实时全过程控制,才有利于预算目标的实现㉕。张贤(2019)提出集团公司在预算编制过程中出现编制质量存在很大的差距,子公司之间在编制口径上没有做到统一,无法进行逐级汇报,严重影响预算工作进度㉖。田露(2019)指出在集团公司预算工作中应重视预算管理中的引导和绩效考核功能,对于集团公司总部的工作主要是管理下属子公司,健全的预算管理体系是管理中的重要方式,强化考核功能,防止下属子公司冒进行为㉗。(3)预算管理体系构建研究尚芮冰(2019)提出了中国企业的预算管理体系需要理论基础,可以通过预算目标的确定、实施方案的分配、预算指标的设计以及预算高效的执行来推动预算管理体系的搭建㉘。徐立群(2018)认为理想的预算管理模式是做到充分考虑企业的自身运营模式,预算管理有助于确保企业战略目标的顺利达成,合理利用企业的资源,有助于管理风险的最优化规避,最终促进企业的蓬勃发展㉙。卢蔚霞(2019)认为一些集团企业的预算管理体系构建不完整,预算管理机制存在缺陷。预算管理在推进集团企业战略规划落实方面,以及加强对下属子公司的管控上未充分发挥应有的作用㉚。刘若晨(2019)分析了大多企业在预算管理模式中存在的问题,合理的预算管理需要根据企业自身的特点,构建匹配企业经营情况的预算管理系统,通过大数据来分析预算,迅速建立一个合适的预算管理系统㉛。郝春雨(2016)认为科学系统的预算管理对各企业的经营管理有推动作用,可以提前发现企业经营活动中可能存在的风险,尽早提出规避风险的措施,提高国有企业经营活动的协调性,建立科学化和信息化的管理平台㉜。叶天芝(2019)指出预算管理是先进的管理系统,包涵经营活动、对外投资活动、股权筹资活动等,合理的预算管理加强了企业在生产、销售和管理中的凝聚力㉝。张娜娜(2019)提到预算管理体系的重要性,建议企业采用信息化高技术的手段,不断的优化企业的管理结构,推动企业长远战略目标的顺利实现㉔㉜参见郝春雨:《国有企业全面预算管理循环体系构建》,载《财会通讯》,2016年第3期.㉝参见叶天芝:《G电力公司全面预算管理改进研究》,南昌大学,2019年.㉞参见张娜娜:《EVA导向下的B企业全面预算管理体系的改进研究》,内蒙古农业大学,2019年.㉟参见白佳:《BC集团全面预算管理改进方案》,西北大学,2019年.㊱参见陈琨:《SZ烟草公司全面预算管理体系优化研究》,安徽财经大学,2015年.㊲参见沈慧娟:《集团公司预算管理问题与对策》,载《中国民商》,20㉜参见郝春雨:《国有企业全面预算管理循环体系构建》,载《财会通讯》,2016年第3期.㉝参见叶天芝:《G电力公司全面预算管理改进研究》,南昌大学,2019年.㉞参见张娜娜:《EVA导向下的B企业全面预算管理体系的改进研究》,内蒙古农业大学,2019年.㉟参见白佳:《BC集团全面预算管理改进方案》,西北大学,2019年.㊱参见陈琨:《SZ烟草公司全面预算管理体系优化研究》,安徽财经大学,2015年.㊲参见沈慧娟:《集团公司预算管理问题与对策》,载《中国民商》,2020年第10期.㊳参见李在山:《集团公司预算管理存在的问题及对策研究》,载《财会学习》,2020年第4期.㊴参见杜谊群:《浅谈如何有效构建集团公司预算管理体系》,载《低碳世界》,2018年第9期.㊵参见苏超亚:《浅析集团公司预算管理中存在的问题及对策》,载
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