第三章-大学生就业政策与法规

招生与就业工作办公室制大学生就业指导与创业指导主编◎邓双喜谭真雄衡阳师范学院南岳学院就业指导课程教材配套课件《大学生就业指导与创业教育》第三章大学生就业政策与法规第三章大学生就业政策与法规

党中央、国务院和各级政府非常重视大学生的就业问题，作出了很多具体的指示，党的十六大就明确提出“就业是民生之本”。促进大学生就业仍然是我国今后长期重大而艰巨的任务。大学毕业生作为就业群体中的一个特殊群体，是国家建设必需的宝贵人才。明确大学生的就业政策，学习和掌握相关的法律和法规，维护自身的权益，是每一位大学生的必修课。HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院《大学生就业指导与创业教育》第一节大学生就业方针与政策一.毕业生就业的原则和机制二.毕业生的就业政策三.特殊毕业生的就业政策HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》启示4少走弯路，你将更接近成功在沙漠中，你将非常深刻地体会到一个向导是多么重要。同样，如果找工作时像无头苍蝇一样，也会事倍功半，因此你也需要政策导向！误区：我应该把时间和精力都集中在寻找接收单位上，当遇到意料之外的情况时再去翻阅有关政策法规。警示：临渴掘井和亡羊补牢会让你痛彻心扉HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》毕业生就业的原则和机制一方针和原则是：统筹安排，合理使用，加强重点，兼顾一般，面向基层，加强生产、科研、教学第一线，以及学以致用，人尽其才。就业政策三阶段统包统分供需见面双向选择HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》毕业生的就业政策二HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院毕业生持《推荐表》和《就业协议书》参加“双选”洽谈

达成就业意向，双方签订《就业协议书》，用人单位凭《推荐表》原件和《就业协议书》，到人事主管部门盖章鉴证或打印《接收函》进省属大型企事业单位，用人单位持《审核备案表》到省就业指导中心审核备案。

将就业协议书两份、人事局接收函或审核备案表交就业工作办公室，毕业后办理《就业报到证》，迁转档案，如毕业生户口在学校，需办理户口迁移证。

毕业生持《就业报到证》在规定期限内到报到单位报到，签订劳动合同，办理保险等有关手续。

持《党团组织关系迁转介绍信》，转党团组织关系

待档案送达后，如学生户口在学校，凭户口迁移证办理户口迁移手续。1.毕业生就业的有关手续第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》毕业生的就业政策二HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院2.就业协议书公司地址要明确、详细公司名称要填全称，要与单位公章相吻合国有单位的档案转到县团级以上的主管部门接收，户口转入单位所在的城市，非国有单位的档案及户口可以不填写。四个盖章位置上的意见（即“同意”等）、日期、联系人等信息必须填写此处未标注单位录用意见，为不合格材料，在报送省公务员局做就业审批时将无法通过审批。第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》毕业生的就业政策二《协议书》每人只能有一套(一式四份)，翻版及复印无效、不得转借他人使用。《协议书》应妥善保管，若遇破损、丢失等情况，需有院(系)书面证明，到学院招生与就业工作办公室申请补发。毕业生填写《协议书》时内容要真实。为更好地保护自己的就业权益，避免争议的产生，《协议书》备注栏应在相互商定的情况下分别注明；(1)几年以后可以考研；(2)是否可以出国留学；(3)服务期限；(4)违约金数额；(5)试用期待遇、转正后工资。目前，在部分地区，《协议书》中的学校已不再是约方，而成为了鉴证方。《协议书》在毕业生和用人单位双方签约后即生效。《协议书》上档案转寄地址、单位、邮编应填写清楚，以避免档案误投而最终损害毕业生自身利益。如果用人单位无法直接接收档案及户籍关系，可要求用人单位注明。统一托管到单位所在地人才中介机构的应注明《报到证》派往单位的名称。HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院2.就业协议书第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》毕业生的就业政策二HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院3.报到证报到证的作用：大学几年最重要的凭证之一。①身份的证明：国家计划内全日制大学毕业生②办理就业报到手续的凭证③办理人事档案代理的凭据④办理落户手续的凭据报到证的格式（见图）第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》毕业生的就业政策二HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院3.报到证本省毕业生登报声明原《报到证》作废到原就业单位开具退函到学校就业工作部门开具《湖南省普通高校毕业生就业调整改派申请表》到学校就业部门开具介绍信或证明持《就业协议书》或本人回生源地就业的申请、《毕业证》原件和学校介绍信到单位或学校开补办《报到证》证明或介绍信持声明原《报到证》作废的报纸、单位或学校的介绍信、《毕业证》原件外省回湘毕业生凭《报到证》、《毕业证》、《户口迁移证》原件到湖南省大中专学校学生信息咨询与就业指导中心办理持原《报到证》、原单位退函、《湖南省普通高校毕业生就业调整改派申请表》、与现单位签订的《就业协议书》、《毕业证》原件《报到证》办理流程图第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》毕业生的就业政策二HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院3.转迁档案、户籍、党组织关系档案户口凭《合同书》办理《报到证》领取缴费单到缴费处缴费中心托管凭缴费收据领取一份加盖公章的《合同书》(自己保管)凭《报到证》到学校保卫处领取《户口迁移证》，到档案管理部门办理档案调出手续由中心代为办理集体户口，办理档案接受手续，代保管档案。党团组织关系随档案走，直接组织部办理。到档案接收部门开具调档函或单位接收证明或就业协议书或劳动合同凭本人身份证、《户籍档案托管合同书》、《就业协议书或劳动聘用合同》或接收单位证明到当地派出所办理《准迁证》，然后到学校户籍管理科领取户籍卡，最后到黄茶岭派出所办理《迁移证》。（回原籍学生，直接到户籍科办理相关手续）凭代办人身份证、本人身份证复印件以及上述其他材料办理。党团组织关系随档案走，直接组织部办理。可请人代办与就业单位签订就业协议书或劳动聘用合同书或到就业单位开具接收证明凭本人身份证、《户籍、档案托管合同书》、单位调档函到招生与就业工作办公室办理调档手续，然后到档案馆提档。（回原籍毕业生，档案由档案馆邮寄回生源地就业管理或教育局。）与人才中心签订《人事档案、户籍托管合同书》(一式两份)将《户口迁移证》、《报到证》、身份证复印件、《毕业证》复印件、一寸黑白照片两张交中心普通迁出第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》毕业生的就业的几个概念三什么是“择业期”？按国家有关规定，毕业生从毕业之日起两年内为择业期。择业期内未落实就业单位的毕业生可以享受应届毕业生同等待遇。HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院择业期满该怎样办理相关手续？两年择业期内，按照有关规定，所有户档留校的毕业生，如未签订就业协议的，学院将在择业期满前把毕业生派回生源地（地级市）人事局。毕业生可亲自或委托他人来我中心领取就业报到证，办理人须携带本人身份证。什么是结业生？结业生是指因学习成绩、思想政治表现等方面没有达到培养目标而未取得毕业生资格的学生。结业生由学校向用人单位推荐或自荐，找到工作单位的，可以派遣，但必须在《报到证》上注明“结业生”字样；在规定时间内无接收单位的，由学校将其档案、户口关系转至家庭所在地。什么是肄业生？肄业生，是指具有学籍的学生未完成教育计划规定的课程而中途退学者（被开除学籍者除外）；亦可指完成课程学习及必修环节，成绩合格，但未完成毕业论文者（包括未进行毕业论文答辩者）。肄业生由培养单位颁发自制的肄业证明。，国家不负责其就业派遣。并将其档案和户口转回其生源所在地自谋职业。第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》第二节大学生就业的有关优惠政策一.大学生志愿服务西部计划的优惠政策二.大学生到农村工作的优惠政策三.大学生自主创业的优惠政策HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》大学生志愿服务西部计划的优惠政策一HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院

“西部计划”又称大学生志愿服务西部计划，是团中央、教育部根据国务常务会议、《国务院办公厅关于做2003年普通高等学校毕业生就业工作通知》和2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议精神的要求而实施的、财政部人事部给予相关政策、资金持。这项计划从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1---2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》大学生志愿服务西部计划的优惠政策一HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院户口在原籍、工作地区自由来去自由1在艰苦地区工作现年及以上者，报考研究生、公务员、国有企事业单位，同等条件下优先推荐、录取2优先录取（录用）生活与交通补贴免费人事代理、服务期间计算工龄兼职或专任乡镇团委副书记、学校及其他服务单位的管理职务服务期满考核合格报考研究生加分服务期满考核合格报考公务员相应职位相关经历存入个人档案提供住宿等必要生活条件评优评奖推荐3其它优惠第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》大学生到农村工作的优惠政策二“三支一扶”，是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。计划的政策依据是国家人事部2006年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》大学生到农村工作的优惠政策二HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院24PointTitleorHeadingHere鼓励扎根基层报考优先录取单位优先录用职称优先评定原单位补缺优先国家助学贷款代偿服务期满创业优惠公务员对口报考报考研究生优先已录取为研究生的学校保留学籍帮助“三支一扶”落实就业单位落户自由计算工龄职称优先评定第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》大学生自主创业的优惠政策三HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院国家战略2002年十六大报告千方百计扩大就业不断改善人民生活就业是民生之本2007年十七大报告实施扩大就业的发展战略促进以创业带动就业2009年《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位鼓励和支持高校毕业生自主创业鼓励高校积极开展创业教育和实践活动2004年《2003—2007年教育振兴行动计划》加强对教师和学生的创业教育采取措施鼓励他们自主创办高新技术企业2008年加大创业教育工作力度实现高校毕业生自主创业人数明显增加2010年全面加强高校学生创业教育成立“高校创业教育指导委员会”积极建设高校学生创业实践及孵化基地加强对高校毕业生自主创业的政策扶持力度第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》第四节国家相关就业法规解读一.关于《劳动合同法》的解读二.关于《就业促进法》的解读HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》关于《劳动合同法》的解读一成都老蒋，他应聘到一家公司打工，但公司未与他签订劳动合同，他该怎么办？关联条款：第十条、第十四条、第八十二条HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院1.用人单位不签劳动合同将面临更为来历的罚则2.引导订立长期或无固定期限劳动合同周女士在北京市乡镇企业大厦工作超过10年，其间出国一趟（她与乡镇企业大厦签订了一份为期一年的协议书，内容约定：周女士与乡镇企业大厦保留劳动关系）后，企业以各种理由拒绝其继续工作。周女士将企业诉至劳动仲裁委员会，要求签订无固定期限劳动合同，劳动仲裁委员会支持了周女士的要求，企业对此不满诉至法院。谁能胜诉？关联条款：第十四条3.劳动合同解除或终止经济补偿总体成本增加某公司因客观情况发生重大变化，与部分员工解除合同，员工李某因经济补偿金计算问题与单位发生争议，向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。经济补偿如何计算？关联条款：第四十七条第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》关于《劳动合同法》的解读一HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院某劳务派遣公司（用人单位）通过人才市场招用了软件工程师李某，与其签订为期两年的劳动合同，并将其派遣至一家IT公司（用工单位）工作。两个月后，用工单位以业务转型为由，将李某退回用人单位。用人单位即书面通知李某：一个月后双方解除劳动合同。李某向劳动保障行政部门投诉，要求支付经济补偿金。经查，劳动保障行政部门责令用人单位依法承担解除劳动合同的法律责任。关联条款：第五十八条、第六十六条4.对劳务派遣的规范与限制5.有十大亮点可关注一是民办非企业职工有法可依。二是违法不签合同单位须付双薪。三是续订“无固定合同”劳动者有权做主。四是1年期合同的试用期不得超过2个月。五是“违约金”有“上限”。六是单位未依法缴社保费，劳动者可随时解除劳动合同。七是劳务派遣员工的劳动合同最短须签2年。八是非全日制员工工资不能按月结算。九是收取“押金”最高可罚2000元。十是恶意欠薪将加付等额赔偿金。第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》关于《劳动合同法》的解读一HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院6.如何确定劳动合同期限三种期限的合同《劳动法》第20条、《劳动合同法》第12条固定期限合同无固定期限合同以完成一定的工作为期限的合同合理确定劳动合同期限的原则有利于企业发展生产的原则兼顾当事人双方利益的原则第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》关于《劳动合同法》的解读一HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院7.签订劳动合同需要注意的内容自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。除劳动者与用人单位协商一致的情形外，劳动者依照劳动合同法规定，提出订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的，有关劳动者的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上年度职工月平均工资标准等事项，按照劳动合同履行地的有关规定执行；用人单位注册地的有关标准高于劳动合同履行地的有关标准，且用人单位与劳动者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的，从其约定。劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的80%或者不得低于劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。第三章大学生就业政策与法规《大学生就业指导与创业教育》关于《劳动合同法》的解读一HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡阳师范学院南岳学院7.签订劳动合同需要注意的内容用人单位应当支付对劳动者进行专业技术培训的有凭证的培训费用、培训期间的差旅费用以及因培训产生的用于