建设工程招投标概述马永军工程招投标与合同管理工程造价专业核心单元二建设工程项目招标投标李峰工程造价

主讲：马永军工程招投标与合同管理工程造价专业核心课程

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单元三合同的法律基础单元四建设工程施工合同的签订与履行单元五建设工程索赔管理单元六建设工程纠纷的处理单元知识逻辑建设工程项目招标投标概述招标方主要工作建设工程项目招标投标02主要特征及基本原则03必须招标的范围与规模04招标条件及招标组织形式01建设工程招投标概述06必须招标项目的招标方式07施工公开招投标程序08

法律体系与法律责任05工程招投标的类型与方式09关于评标方法投标方主要工作

一、招标投标概念

招标是指招标人（业主）事前公布工程建设、货物买卖、中介服务等发包业务的相关条件和要求，通过发布广告或发出邀请函等形式，吸引（或召集）愿意承接任务的众多投标人参加竞争，招标人按照规定的程序和事前确定的评选办法择优选定中标人的市场交易活动。在建筑工程施工招标中，招标人要对投标人的投标报价、施工方案、技术措施、人员素质、工程经验、财务状况及企业信誉等方面进行综合评价，择优选择承包商，并与之签订合同。投标就是投标人根据招标文件的要求，提出完成发包业务的方法、措施和报价等，竞争取得业务承包权的活动。

招标投标是一种有序的市场竞争交易方式，也是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序。01建设工程招投标概述

一、招标投标概念

建设工程招标投标是指建设单位通过招标的方式，将工程建设项目的勘察、设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。

在招标投标过程中，招标（发布招标公告、发放招标文件）是一种要约邀请，投标是一种要约行为，签发中标通知书是一种承诺行为。

其最突出的优点是：将竞争机制引入工程建设领域，工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度，鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度地实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的动作程序和监管机制，有力地保证了竞争过程的公正和交易安全。01建设工程招投标概述

二、招标投标制在我国的发展历程

01建设工程招投标概述招标投标制度起源1980年我国在上海、广东、福建、吉林等省市开始试行建设工程项目的招标投标1980198219922000背景改革开放计划经济市场经济

二、招标投标制在我国的发展历程

01建设工程招投标概述招标投标制度起源19801983199220001983年鲁布革引水工程世行贷款\FIDIC国际公开(竞争性)招投标项目管理模式“鲁布革冲击波”（价格、质量、进度等全方位综合效益\合同、索赔、签证）01建设工程招投标概述大成公司派到中国来的仅是一支30人的管理队伍，从中国水电十四局雇了424名劳动工人（辅以分包）。工程质量综合评价为优良，包括除汇率风险以外的设计变更、物价涨落、索赔及附加工程量等增加费用在内的工程结算为9100万元，仅为标底14958万元的60.8％，比合同价仅增加了7.53％。

二、招标投标制在我国的发展历程

01建设工程招投标概述招标投标制度起源19801982199220001992年通过试点后大力推行招标投标制，立法建制逐步完善。

二、招标投标制在我国的发展历程

01建设工程招投标概述招标投标制度起源19801982199220002000年1月1日起施行《中华人民共和国招标投标法》。

三、实施招标投标的重要意义

建设工程实行招投标，是我国工程建设管理体制改革的一项重要内容，是市场经济发展的必然产物，也是与国际接轨的需要。

1、有利于降低工程建设项目成本，优化社会资源的配置。

2、有利于合理确定工程建设项目价格，提高固定资产投资效益。

3、有利于加强国际经济技术合作，促进经济发展。40多年来，我国在工程项目上推行招标投标制日臻成熟，相关法律法规、部门规章和规范性文件日趋完善，招标投标已成为建设市场的主要交易方式。招标投标作为一种成熟的交易方式，其重要性和优越性在国内、国际经济活动中日益被各国和各种国际经济组织广泛认可，进而在相当多的国家和国际组织中得到立法推行。01建设工程招投标概述（单选题）工程招投标，是（）的产物。市场经济计划经济改革开放

社会发展A【解析】选择一个最符合题意的答案。工程招投标就是要引入竞争机制，与市场经济紧密契合。练习题（单选题）在工程招投标过程中，（）是要约，（）是承诺。招标文件投标文件招标公告

中标通知书评标报告B【解析】招标公告与招标文件是要约邀请，评标报告是评标专家委员会对招标人承诺前做出的专家意见。练习题D（单选题）关于工程招投标，以下说法（）不正确。是一种有序的市场竞争交易方式规范市场交易的法律程序。我国建设市场的主要交易方式。根据我国《招标投标法》，国有资产投资建设项目必须采用招标投标方式。D【解析】显然D选项太武断了，我国对必须采用的招标投标方式的项目有准确的界定。练习题（多选题）我国实施工程招标投标的重要意义，包括（

）。有利于降低工程建设项目成本，优化社会资源的配置。规范市场交易的法律程序。有利于合理确定工程建设项目价格，提高固定资产投资效益。有利于加强国际经济技术合作，促进经济发展。有利于回避、推卸责任，减少腐败。有利于提升承包方核心竞争力，促进工程建设水平。ABCE【解析】