集团公司公文评价及公文评价标准暂行办法

-4-集团公司公文评价暂行办法第一章总则第一条为实现集团公司（以下简称公司）公文处理工作的规范化、制度化、标准化、科学化，进一步提高公文处理工作水平，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）和国务院国资委《中央企业公文评价办法》（国资厅发〔2010〕91号）以及《公司公文处理办法》（公司股办字〔2012〕732号）的规定，结合公司实际，制定本办法。第二条本办法适用于公司所属各全资控股、参股子公司、分公司（以下简称各单位）。第三条评价范围为每年度各单位主送公司集团、公司集团党委、公司、公司党委的公文。第四条各单位要加强对公文处理工作的领导，建立工作体系，完善工作机制，不断提高公文质量。第二章评价方法、标准及反馈方式第五条评价方法为以各单位年度报送公文的总数量为单位，计算各单位考核年度报送公文的差错率和扣分率。计算公式为：差错率=本单位报送公文差错件数/报送公文总数量×100%；扣分率=本单位报送公文扣分之和/报送公文总数量×100%。第六条各单位主送公司集团、公司集团党委、公司、公司党委的公文，由办公室（党委办公室）统一归口进行收文审核，对存在差错的公文进行扣分。扣分标准为：（一）越级行文。（扣2分）（二）公文主旨不清，影响公文办理效率。（扣2分）（三）文种使用不正确。（扣1分）（四）主送单位不正确。（扣1分）（五）引文不规范。（扣1分）（六）附件问题。（扣1分）（七）明显文字错误。（扣1分）（八）明显语言文字缺陷、层次不清、逻辑混乱。（扣2分）（九）文件印制格式不规范。（扣1分）（十）无特殊原因，未按要求按时报送公文。（扣1分）第七条由办公室（党委办公室）根据扣分情况，填写《公司集团暨公司公文问题反馈单》，将意见反馈报文单位。第三章年度通报及奖励办法第八条每季度第一个月，由办公室（党委办公室）汇总通报上季度公文评价情况。第九条每年度对报送公文无差错的单位予以通报表彰，同时将年度差错率和扣分率情况反馈各单位，并建议被表彰单位对负责公文处理的部门和有关人员给予表扬奖励。第四章附则第十条本办法由办公室（党委办公室）负责解释。第十一条本办法自印发之日起施行。原《公司公文评价办法》（公司股厅发〔2019〕411号）同时废止。附件1.集团公司公文评价标准说明2.集团公司公文问题反馈单附件1公司公文评价标准说明一、评价依据（一）《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）；（二）党政机关公文格式（GB/T9704-2012）；（三）国务院国资委《中央企业公文评价办法》（国资厅发〔2010〕91号）；（四）中国交通建设股份有限公司公文处理办法（中交股办字〔2012〕732号）。二、评价标准举例说明（一）越级行文。（扣2分）问题举例：二级单位所属企业在非紧急、特殊情况下，直接向公司行文，或者二级企业直接向国资委及国家有关部委行文。（二）公文主旨不清，影响公文办理效率。（扣2分）问题举例：报送公司的公文，行文主旨不清晰，不符合单一、鲜明、确切的要求，或一个公文多个主旨。如文件标题是《关于设立××××××公司的请示》，但内容却是××××××公司“股权设置”的有关事项；请示一文多事。（三）文种使用不正确。（扣1分）问题举例：报送公文未按《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）、《公司公文处理办法》（公司股办字〔2012〕732号）的规定，使用规定文种或文种使用不准确。如“请示”“报告”文种混用；汇报工作的报告中夹带请示事项；使用平行文种“函”；生造文种等。（四）主送单位不正确。（扣1分）问题举例：请示多头主送或报公司领导个人；应主送公司、公司党委、公司、公司党委的公文径送有关部门等。（五）引文不规范。（扣1分）问题举例：公文中引用文件未按照“先引文件标题后引发文字号”的规范要求，或只引用标题，或只引用发文字号，或标题和发文字号都未引用。如“按照中交办发〔2021〕××号要求”；“按照公司办公室1月16日来文要求”等。（六）附件问题。（扣1分）问题举例：正文中标有附件而未附全；应有附件而未标注，也未附上；应作为附件而未在附件中体现（如正文中出现图、表等）；附件说明与所附附件名称不一致；附件说明标识不规范等。（七）明显文字错误。（扣1分）问题举例：单位名称、人名有误，单位简称不规范；数量单位、数字错误；错行、漏句、重句、缺页等。（八）明显语言文字缺陷、层次不清、逻辑混乱。（扣2分）问题举例：公文中出现语法不当、用词不准、指代不清、时间表述含糊、数字（数量）表达不规范；没有按照不同文种的要求和特点，采用恰当的结构形式；语序失当、前后矛盾、概念不清等。（九）文件印制格式不规范。（扣1分）问题举例：报送公文未按《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）的规定印制。如请示类公文未标注签发人姓名；上行文未标注联系人和电话；公文无生效标识；出现空白印章等。（十）无特殊原因，未按要求按时报送公文。（扣1分）对公司有报送公文时限要求的，无特殊原因未按时报送或有特殊原因而未说明等。附件