DB50T 764-2017 政务值班工作规范　　

备案号：54565-2017DB50重庆市质量技术监督局发布本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由重庆市人民政府办公厅、重庆市人民政府应急管理办公室提出并归口。本标准主要起草单位：重庆市人民政府应急管理办公室。本标准主要起草人：张邦平、马彬、徐冬、车雁波、杨乐、杨忻运。I11范围2术语和定义2.1政务值班2.2突发事件3.1市政府部门及有关单位3.1.11类值班单位3.2区县(自治县)人民政府23.3重点民生类企业4.2突发事件信息员配置5工作场所要求a)设置明显的标识标牌：6设施设备配置6.1值班工作场所a)值班专用电话(具有录音功能);c)保密设备：h)空调设备：k)卫星电话。6.2值班工作用车各单位要保障用于值班值守、紧急文电处理、应对突发事件和领导交办紧急工作的工作车辆或用车7工作制度7.1信息接收7.1.1对外“一区(单位)一号”,即一个区县(自治县)人民政府、一个市政府部门统一一个电话号码接听突发事件信息员、公众和下级单位上报的突发事件信息和热点舆情。7.1.2值班人员要及时、认真接听值班期间每个来电，文明、准确、精练应答。重要来电核实对7.1.3值班人员对于政府办公系统、短信、微博、微信等渠道的事件信息和热点舆情要保持关注7.2值班记录7.2.1值班人员要如实记录值班期间接报的事项和处理情况，对事件发生时间、地点、事件(措施、状态)、来电人(责任单位)、联系方式、事件结果、信息报告情况、记录人等要素记录齐全，字迹清楚、详略得当。7.2.2交班人员要对已办事项和待办事项进行详细说明，有书面记录，并由交接双方签字确认。7.2.3记录要形成值班记录本和交班记录本，编号归档，并保存2年以上时间：格式参见附录A。7.3值班安排各单位值班室负责安排本单位日常值班工作，应符合下列要求：a)值班表要明确值班人员的值班日期、时段、岗位和联系方式：b)值班表需经办公室负责人审核后实施：c)国家法定节假日前3天，各单位需上报节假日值班安排表，包括在岗值班负责人和值班人员姓名、职务及联系方式：d)节假日最后1天，各单位需书面上报节假日期间值班综合情况。7.4工作督办7.4.1各单位值班室收取值班工作《重庆市人民政府领导批示抄告单》后要做好登记，及时向本7.4.2严格按照规定认真落实领导批示精神并及时回复。7.5视频通信7.5.1各单位定期开展视频通信及测试。重大、特别重大突发事件处置期间和法定节假日、国家重大活动期间，根据需要不定期开展视频通信。7.5.2每次视频通信应安排1—2人参加，并遵守会场纪律，强化保密意识。因故不能参加的单位，要通过市政府值班信息系统提前请假，说明情况。7.5.3视频通信结束后要及时将有关情况整理报告本单位负责人，重要事项要报本单位主要负责347.6文档规范各单位要规范制定本单位的重大紧急信息和突发事件处置流程图、应急通讯录、工作地图集、应急资源信息库、突发事件信息员数据库等文档资料。7.7联动演练7.7.11类单位明确部门联动信息直报责任人及具体工作人员，负责值班会商、政务值班联络工7.7.2重要时间节点(法定节假日、重大气象灾害、重要会议期间等)采用现场会商、电话会商和视频会议会商等形式开展突发事件趋势会商。7.7.3各单位每年至少开展1次应急预案学习培训、值班信息报告、值班指挥调度、值班设备操作演练。7.8刊物汇报7.8.1可采用文字材料、电子刊物，运用短信、微博、微信公众号、手机APP、政府0A系统等形式向本单位主要负责人报送或社会公众推送。7.9保障激励7.9.1值班人员在法定节假日、周末及夜间值班的，应安排值班人员补休，特殊情况确不能安排补休的应按规定发放值班补助。7.9.2突发事件信息员及时发现、提供线索，成功避免重大人员伤亡、财产损失的，相关单位应按照有关规定给予表扬鼓励。7.9.3各单位要对德才兼备、工作实绩突出的值班人员在工作实绩考核、评先评优工作中予以客观反映。7.10学习培训7.10.1各单位要制定值班工作年度培训计划，主动开展本单位内部培训，保障值班培训经费。7.10.2各单位要认真参加上级单位组织的业务能力培训。7.10.3值班人员、突发事件信息员每年应至少参加2次培训。8信息报告与指挥调度8.1报告范围8.1.1突发事件信息报告的内容，主要包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件以及其他突发重大情况。8.2报告与调度流程8.2.1突发事件信息报告总体要求是“首报快、续报准、终报全”。8.2.2首报：应突出时效性，标题言简意赅、直奔主题、说明后果，紧急情况可由值班人员先通过电话报告或书面报告，并符合以下要求：a)接报：当班值班员接到各类突发事件信息后，应立即对信息进行分级、分类，并向相关单位核实有关情况，建立流水帐式的处理记录：5b)报告：按照本单位有关工作规定和有关应急预案的规定报告本单位值班领导，同时以值班电话、《值班信息》的方式上报上级单位，并根据有关领导批示、指示进行相应调度与处置：c)对比较敏感或发生在敏感地区、敏感时段、或可能演化为重大、特别重大突发事件的信息报送和分级处置，可不受分级或相关规定限制。8.2.3续报：对于有一定持续过程的突发事件，要根据事态的发展持续报告事件处置情况。内容包括：先期处置情况，进一步核实的人员伤亡、财产损失、危害程度、影响范围，应急预案的启动、指挥部的组成，对上级领导同志指示(批示)的落实，紧急处置的措施、人员力量装备调用、社会舆情引导及信息发布等情况和拟请上级单位协助解决的有关事项等。8.2.5重大突发事件处理完毕后要以书面形式详细报告事件处置结果，说明事件来龙去脉，对整个事件做出评估，并进行分析总结。8.3报告时限8.3.1报告：较大及以上突发事件发生后按规定时限向上级单位电话及书面报告。8.3.2核报：接到上级单位核报信息要求后，电话反馈时间不得超过30分钟，明确要求报送书面信息的，反馈时间不得超过1小时。8.4突发事件信息报告要求突发事件信息报告应符合以下要求：a)不允许以事态正在处置为由延时报送；b)不允许以需负责人审签为由拖延报送：c)不允许以事态得到处置为由拒绝报送：d不允许以信息直报领导同志为由不按规定渠道报送；e)紧急重大情况发生后，属地值班室要积极核实有关情况，掌握第一手资料，可报送现场语音、视频、图像等资料；f)对于重大情况，相关单位要相互沟通。对事件定量和定性的表述要统一规范：8)涉及多个地域和多个领域，由事发地区县(自治县)人民政府或由上级指定区县(自治县)人民政府及市政府部门牵头处置：9检查、监督和评估9.1各单位应按照木标准规定，每年对值班工作进行1次白我评估，并向上级土管部门提交评估报告。9.2上级主管部门应按照本标准规定，每年对各单位开展1次值班工作检查，并及时向被检查单位反馈结果，督促其提高和改进政务值班管理工作。9.