管线应急救援预案解说

京台高速公路（北京段）工程第二标段

管

线

保

护

应

急

救

援

预

案

Qb€UNOURBAUNCONSTRUCTIONGROUGPCO..LTO

北京城建集团有限责任企业

京台高速公路（北京段）工程第二标段项目经理部

2023年1月

管线保护应急救援预案

一、工程概况

京台高速是首都途径河北、天津、山东、江苏、安徽、浙江、

福建、连接台北，沟通华北、华中和东南沿海的重要通道。本项

目道路设计起点位于现况京津塘高速公路与京开高速公路之间，

现实状况104国道与南五环相交点东侧约300nl处（设计起点桩号

K0+533.813）,与蒲黄榆迅速路相接。道路自起点向南沿凉凤灌渠

布置，经瀛海镇规划中心区西侧后与六环路相交，之后沿北野厂

灌渠向南下穿京山铁路和京沪高铁，向南经大渠村西侧至设计终

点K27+156。道路全长约26.6Km。

本标段设计起点K2+998.013与蒲黄榆迅速路预留高架桥相

接，设计终点K6+400,本标段全长3.4Km。

本项目全线按八车道高速公路原则建设，设计起点至主线收

费站采用设计速度为100Km/h,主收费站至设计终点采用设计速度

为120Km/h,路基宽度（原则段）41/42%路基横断面构成为：土

路肩0.75m+硬路肩3m+行车道4X3.75m+路缘带0.75m+中央分隔

带2.0m+路缘带0.75m+行车道4X3.75m+硬路肩3.0m+土路肩

0.75m=41mo

重要工程数量:

1.桥梁涵洞：

桩基：1131根；承台：279座；墩柱：358棵；现浇箱梁：主

线38联、匝道3联；桥面铺装：86062.5m2；桥面防水：86062.5

m2；伸缩缝：45道；钢筋混凝土管涵9道；钢筋混凝土方涵1道。

2.道路工程

路基填方：48万II?；路基挖方：4.8万n?；二灰稳定碎石：

10.86万吨；水泥稳定成石：5.6万吨；水泥混凝土路面：31760

2

mo

二、编制根据

根据建设单位、设计单位提供的施工平面图纸及地下管线调

查图、资料；结合项目部对现况管线日勺调查状况，制定《管线（地

上、地下）保护应急救援预案》

1、指导思想和基本原则

在施工管理过程中坚持“区域划分、区域管理、各负其责、

整体协调”为基本原则，贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”

的方针，贯彻多种管线（地上、地下）保护责任制，完善保护管

线工作各项制度，减少系统风险，保证多种管线在施工生产过程

中日勺安全，保证在事故发生时，可以及时进行应急救援，最大程

度地减少给企业和社会导致的损失。

本工程由企业负责整体协调工作，编制京台高速公路(北京

段)工程第二标段应急救援预案，建立管线保护体系，编制施工

生产区域内的地下管线保护应急救援预案。实行统一管理，按照

“谁主管、谁负责”的原则，各司其责，加强平常管理和演习，

保证事故状态预案启动的有效性。

2、合用范围

本预案重要用于指导和处置发生在京台高速公路(北京段)

工程第二标段施工区域内应由施工单位负责的各类地上地下管线

保护。

3、作业区划分及各区小组人员

根据本工程日勺特点，实行区域划分、分区管理、各负其责、

整体协调。

桥梁第一作业区：

瀛海镇高架桥B段K2+998.013-K3+698.013(0.7Km)o

桥梁第二作业区：

瀛海镇高架桥B段K3+698.013-K4+273.013、清源路互通立交

K4+273.013-K4+576.013(8.78Km)o

桥梁第三作业区：

清源路互通立交K4+576.013-K5+209.013(8.78Km)o

路基作业区:

K5+212.038-K6+400（1.2Km）0

钢筋加工区：

钢筋场负责本工程所有钢筋的加工生产。

三、成立管线应急领导小组

组长：余成明

副组长：王利军、郭军、张力

成员：崔盟盟、张力、王全、陈志强、林中华、雷宣

彪、宋旭鹏、刘保、孙建成、赵树军、王争、王士龙、周君、

林义琛、王冠、包庆格勒、陈文刚、吕万峰

四、各重要组员职责

组长（余成明）：负责组织制定管线事故救援预案及事故状

态下的现场指挥救援工作和事故善后处理工作。

副组长（王利军、郭军、张力）：组织应急预案的演习工作，

负责人员、资源配置、应急队伍的调动、协调事故现场的有关工

作。

生产经理（崔盟盟）：负责对事故现场救援小组人员的抢险、

救援工作的指挥；负责事故现场信息的搜集与传递。

安全负责人（张力）：协助生产副经理进行事故应急预案的演

习工作。负责事故现场调查、处理、取证及事故汇报等工作。

技术负责人（朱文法）：负责重大危险源的数据记录及控制措

施的编制及事故现场的有关技术数据的记录工作。

机械负责人（吕万峰）：负责应急预案演习及事故现场的车辆

设备、救援设备指挥调动工作。

施工用电负责人（雷宣彪）：负责事故现场的事故照明保障工

作及触电救援工作。

环境保护负责人（宋旭鹏）：负责事故现场日勺环境监测及保护

工作，负责负伤人员的疏导工作。

医疗救护负责人（赵树军）：负责应急预案演习及事故现场日勺

人员急救工作及伤员日勺转运工作，配合急救中心及医院医疗诊治

工作和伤员的伤情记录工作。

后勤保障负责人（刘保）：负责应急演习及事故现场日勺物资保

障工作及事后善后处理工作。

拆迁员（王冠）：负责保障事故现场的道路畅通、路口接车引

导抢险、抢修、救援车辆顺利进入事故现场。

五、地下管线保护措施

1、成立地下管线保护领导小组：

组长：余成明

副组长：王利军、郭军、张力

成员：崔盟盟、张力、王全、陈志强、林中华、雷宣

彪、宋旭鹏、刘保、孙建成、赵树军、王争、王士龙、周君、

林义琛、王冠、包庆格勒、陈文刚、吕万峰

2、专业、劳务分包队伍进场后成立管线（地下、地上）保护

领导小组上报项目部立案。

3、由生产经理崔盟盟组织工程部、技术部、安所有及拆迁人

员绘制出施工区域内管线综合图，制定《管线保护方案》（注：保

护措施、平面图、断面图）。

4、制定《管线保护安全应急救援预案》

5、定出施工区域管线负责人、管理人员。

6、及时与施工区域内所有地下管线所属的管理单位联络接

洽，同步与该段地下管线巡线人员接头，详细理解地线状况，经

现场实地勘察，贯彻管线高程、位置、规格及保护规定，双方签

字认定。

六、动土施工管理制度

1、施工前，由熟悉管线走向的拆迁人员对详细施工负责人进

行详细的书面交底，并填写《管线（地上、地下）管线保护确认

单》，由安保人员及现场施工员进行全过程监护。对现场已探明的

地下管线在地面设置明显的标识牌，标识牌注明管线种类、产权

单位、位置、走向、埋设深度，同步，有禁明火规定的必须注明。

2、编制《管线（地上、地下）保护专题方案》报监理单位进

行审查监督实行。

3、在施工过程中，发现不明物体时，施工人员必须暂停作业,

并立即上报到项目部有关负责人，同步采用对应保护措施，经确

认管线设施对施工没有影响后方可继续施工。

4、各级施工、作业人员未接到明确书面交底单，不得进行施

工作业，对未接到交底盲目施工的施工作业人员从严惩罚，对于

盲目施工日勺外施队伍，按照准入清退制度进行处理。

5、动土施工前必须经项目部各有关部门确认，方可施工（重

点：反铲挖土，机械钻孔，推土机等机械施工作业）。

6、施工范围靠近地下管线时，安全员必须在施工现场旁站监

督。

七、地下管线保护流程

1、技术部查图，将管线位置、高程、走向、规格向工程部和

现场施工负责人交底，车辆放线定位，在地面设置明显的标识。

2、工程部队施工区域内地下管线负责人，管理人员交底。

3、地下管线负责人、管理人、采用物探、探坑的方式，贯彻

地下管线位置、高程、走向、规格。实行过程中要有交底，保证

施工过程中的管线安全。

4、工程部将管线信息反馈到技术部，由技术部编制专题保护

方案。

5、工程部贯彻实行管线保护方案。

6、安所有加强施工过程中的监督检查工作。

7、恢复管线，施工结束。

八、平常教育管理及预案的演习

为了能在事故发生时，迅速精确、有条不紊地处理事故，尽

量减少事故导致的损失，平时必须贯彻应急救援预案的各项准备

工作，做到组织贯彻、装备贯彻、教育贯彻、制度贯彻、训练有

素。详细规定：

1、项目部应急领导领导小组负责组织应急救援人员，每六个

月进行一次预案实战演习。

2、项目部每月组织一次应急救援队伍负责人会议，研究应急

救援工作。

3、按照有关法律、法规规定，制定本项目部应急救援预案培

训演习计划，组织应急救援队伍进行应急培训。

4、项目部应急领导小组应对职工进行常常性安全教育，以强

化职工安全意识，提高安全技术水平和自救能力。

5、项目部每月进行一次安全生产大检查，把检查应急救援工

作贯彻状况作为一项重要内容。

6、项目部每年年终对应急救援工作的开展状况进行一次总结

评比，奖优罚劣。

九、事故应急救援程序

在项目部安保部设置值班室，建立值班制度，保证24小时有

管线保护应急救援小组组员值班，建立通讯录以保证通讯畅通。

选择北京市大兴区红星医院和首都医科大学燕京医学院附属大兴医院

作为应急救援的定点医院，现场发生地下管线破坏事故后，在两小时

之内上报建设单位和管线产权单位，同步上报驻地办和总监办。

事故汇报程序：

管线（地上、地下）破坏事故现场汇报程序：管线事故现场第一

发现人员一现场值班室一^应急救援人员一施工单位、项目

---►---►

部管线保护应急教援组织驻地监理工程师总监办管线保

护应急救援组织项目管理处管线保护应急救援组织市级

管线保护应急救援体系有关部门。

管线保护应急救援组织汇报程序：施工单位、项目部管线保

护应急救援组织建设单位及产权单位市级管线保护

应急救援体系有关部门。

管线事故汇报程序流程图如下:

十、抢险救援程序

管线保护应急救援程序：管线破坏事故一保护事故现

场一控制事态一组织抢险救援急救一疏导人群一调

查理解事故状况及伤亡人员状况向上级有关部门汇报。

管线保护应急救援程序流程图如下

十一、抢险、抢修、救援措施

1、燃气管道

①项目部接到事故汇报后，组织各部门、组员赶到现场，按

照汇报流程图向各有关部门汇报，请产权单位采用紧急措施，（关

闭管线上下游截门