加拿大一枝黄花防治技术规程编制说明

标准名称《加拿大一枝黄花防治技术规程》任务来源（项目计划号）安徽省市场监督管理局关于下达2024年第三批安徽省地主标准修订计划的通知（皖市监函〔2024〕377号）（项目计划号：2024-3-48）第一起草单位（盖章）安徽开源园林绿化工程有限公司单位地址安徽省合肥市蜀山区田埠东路760号西城山水居3幢办公楼20楼参与起草单位安徽开源园林绿化工程有限公司、合肥市林业保护中心、华艺生态园林股份有限公司、合肥野生动物园、安徽泰禾生态科技有限公司标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话编制情况1、编制过程简介2024年3月25日,根据安徽省市场监督管理局《关于开展2024年安徽省地方标准计划项目申报工作的通知》的通知，安徽开源园林绿化工程有限公司、合肥市林业保护中心、华艺生态园林股份有限公司、合肥野生动物园、安徽泰禾生态科技有限公司共同申报标准《加拿大一枝黄花防治技术规程》，已经获得立项，详见文件安徽省市场监督管理局关于下达《2024年第三批安徽省地主标准修订计划的通知》（皖市监函〔2024〕377号）。标准起草过程：2024年1月—4月，安徽开源园林绿化工程有限公司牵头组织成立编制组，主要起草人首次召开工作会议，确定标准的起草方向，经多轮研讨，初步形成包括适用范围、规范性引用文件、术语及定义、监测调查、危害等级、防治技术、验收方面框架稿（草案）；2024年5-7月，主要起草人根据划分的工作任务，编制各章节内容，提交给第一起草人，整理完成《加拿大一枝黄花防治技术规程》工作组讨论初稿。2024年8月6日，由安徽省市场质量监督局组织的专家听取文本《加拿大一枝黄花防治技术规程》的立项汇报，一致通过立项。2024年8-9月，主要起草人逐节校验后，针对相关适用范围定义的准确性、术语定义严谨性、指标计算科学性等问题，再次组织讨论会，修改相关内容，形成工作组讨论修改稿。2024年10—11月，主要起草人再次组织讨论定稿会，提出修改及完善意见，形成包括范围、规范性引用文件、术语及定义、监测调查、危害等级、防治技术、防治效果评价及有关数据的计算方法较为完整的工作组讨论稿。2024年12月，根据工作组讨论稿内容，完善讨论稿，形成征求意见稿。拟于2025年2月，对征求意见稿进行挂网、会议、邮件等方式公开征求社会意见，根据采纳的意见，进一步修改完善，报送《加拿大一枝黄花防治技术规程》（送审稿）。2、制定标准的必要性和意义必要性：加拿大一枝黄花作为观赏植物引入我国，最初作为庭园花卉栽培，后逸生为野生种至野外，由于其强大的繁殖能力、竞争能力以及多途径传播方式，逐步蔓延发展成为华东地区重要的恶性外来杂草，并向全国适宜地区辐射蔓延。我省2020年把加拿大一枝黄花作列入补充林业检疫性有害生物名单，因其严重排挤当地本土物种，破坏入侵地的生物多样性和生态平衡，危害农业、林业生产和园林绿化等，造成了不可估量的经济损失，是中国最严重的入侵植物之一。我省的加拿大一枝黄花在2007年就扩散至合肥、阜阳、宣城、安庆等市。如今，加拿大一枝黄花已入侵到我16个市，我省大部分县区等都发生了加拿大一枝黄花的危害。1、生物安全保障的需要习近平总书记强调：“生物安全关乎人民生命健康，关乎国家长治久安，关乎中华民族永续发展，是国家总体安全的重要组成部分，也是影响乃至重塑世界格局的重要力量。”如今，外来物种入侵已成为全球性环境问题。2021年，农业农村部、国家林草局等五部门联合发布《进一步加强外来物种入侵防控工作方案》，完善外来物种入侵防控制度。可以说，外来物种入侵防控取得了积极成效。国家层面要求，到2025年，外来入侵物种状况基本摸清，法律法规和政策体系基本健全，联防联控、群防群治的工作格局基本形成，重大危害入侵物种扩散趋势和入侵风险得到有效遏制。到2035年，外来物种入侵防控体制机制更加健全，重大危害入侵物种扩散趋势得到全面遏制，外来物种入侵风险得到全面管控，本标准的出台已非常迫切。2、统一行业技术规程提供安徽技术创新的需要落实《中华人民共和国生物安全法》有关规定，提出加快制修订外来物种风险等级划分、检测鉴定、调查监测、综合防控等技术标准。各地可结合实际，研究制订外来物种入侵防控地方性法规、管理名录、应急预案、技术标准和政策措施。为此，项目组就是要通过制定和实施我省标准，使我省防治加拿大一枝黄花有据可依，有标准参照，即是填补国内空白，也是我省在标准体系建设上的技术创新。3、解决当前防治加拿大一枝黄花现实需要我省的除治加拿大一枝黄花一是点多面广，各地为政，各部门为政，没有形成统一的防治规程；二是以政府为主导，投入人力物力大，成效不明显；三是实行社会化防治的统一标准缺乏；四是防治技术的不统一，防治时期的不统一；五是防治的彻底性不够，来年呈多发态势。当前我省出台专项除治标准的来解决生产中的除治问题也显得非常紧迫。意义：本标准以加拿大一枝黄花防治为对象，将大力促进本行政区域防治工作的科学化、规范化，对完善和健全安徽省防治加拿大一枝黄花具有重要的意义。目的意义体现在以下三个方面：经济效益：生物安全关乎人民生命健康，关乎国家长治久安，关乎中华民族永续发展，是国家总体安全的重要组成部分，也是影响乃至重塑世界格局的重要力量，在严格保护生态环境的前提下，率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、从项目协同走向区域一体化制度创新，为安徽省生态绿色一体化发展探索路径和提供示范。社会效益：为安徽省区域森林资源的协同保护与发展提供相关规范与标准，实现区域森林可持续经营提供支撑，有效防止安徽省加拿大一枝黄花防治多头管理、政出多门的现状，为生态环境有效治理，提升社会治理能力现代化提供基础支撑。生态效益：加快推进我省生态文明先行示范，牢固树立山水林田湖草生命共同体理念，统筹开展自然资源调查监测评价，准确掌握安徽省地区加拿大一枝黄花资源家底及其动态变化，为服务生态文明建设、为安徽省区域生态环境的保护优化发挥重要作用贡献。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系本标准没有违反相关法律法规及强制性标准，不存在与国家标准、行业标准、相关标准的内容相同，参考和引用标准的标准号和标准名称：GB/T23473-2009林业植物及其产品调运检疫规程GB∕T15163-2018封山（沙）育林技术规程LY/T1829-2020林业植物产地检疫技术规程

DB34/T2595-2016便携式烟雾机防治林业有害生物技术规程。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述主要条款：本标准的章节由：范围、规范性引用文件、术语及定义、监测调查、危害等级、防治技术、验收有关章节。其中监测调查、危害等级、防治技术、验收是本标准的主要技术内容。监测调查调查次数和时间每年调查两次，春查在3月中下旬，秋查在10月上旬。调查方法踏查在林地视角通透区域或林缘地带，采用线路踏查法，目测估算加拿大一枝黄花发生情况，调查结果记入附录A。标准地设置在加拿大一枝黄花发生林地内，目测观察较困难时，以调查区域为单位，按照下表设置标准地：林地类型标准地数量标准地面积标准地规格乔木林地每5hm2一个>1600m240m×40m灌木林地每3hm2一个>400m220m×20m其它林地每0.5hm2一个>100m210m×10m注：小于标准地面积要求的，全部调查样方设置与调查在标准地内采用对角线法设置样方，样方的中心点位于标准地对角线1/4、3/4处，样方规格按：乔木林地10m×10m，灌木林地5m×5m，其它林地2m×2m设置。调查结果记入附录B。标准地内加拿大一枝黄花发生面积汇总统计根据附录B标准地内样方调查结果，先统计标准地样方内加拿大枝黄花发生情况，再统计该区域内各标准地内加拿大一枝黄花发生面积，汇总表样式见附录C。加拿大一枝黄花发生盖度计算根据调查区域内各标准地或踏查的加拿大一枝黄花发生面积，该林地加拿大一枝黄花的发生盖度P，按式（1）计算： P=S1S2 (式中：S1——调查区域内各标准地或踏查范围内加拿大一枝黄花发生面积；S2——林地内各标准地总面积或踏查面积。计算结果记入附录D对应栏。林地内加拿大一枝黄花发生面积计算根据林地内调查的加拿大一枝黄花发生的盖度，计算林地内加拿大一枝黄花发生的总面积S，按式（2）计算： S=P×S0 (AUTONUM)式中：P——加拿大一枝黄花发生盖度；S0——调查的林地总面积。危害等级等级划分根据加拿大一枝黄花发生盖度，划分危害等级，具体划分如下：I级——极重度发生，盖度在50%以上；II级——重度发生，盖度在20%~50%之间；III级——中度发生，盖度在5%~20%之间；IV级——轻度发生，盖度在5%以下。注：数据下限包含，上限不含。等级确认根据等级划分，确认调查的林地加拿大一枝黄花发生危害等级，记入附录D对应栏。成灾确认加拿大一枝黄花发等级达重度及以上的，认定为成灾。成灾面积合计重度以上发生面积，即为成灾面积。实际发生情况计算对一个行政单位内加拿大一枝黄花发生情况按实际调查面积依据附录D进行统计汇总，汇总各危害等级发生面积、占实际调查面积的百分比分别填报到附录E相关栏。各危害发生等级百分比Ri按式（3）计算： Ri=SiSs式中：Si——对应的危害等级的加拿大一枝黄花实际发生面积；Ss——实际调查的林地面积；i——对应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ危害等级数级。应发生情况计算根据附录表E实际调查的加拿大一枝黄花危害发生等级对应的百分比，填报到附录表F对应栏，加拿大一枝黄花应调查范围内各危害等级发生结果Sn按（4）式计算： Sn=Sy×R式中：Sy——应调查林地面积；Ri——对应危害等级加拿大一枝黄花面积占实际调查面积的百分比；i——对应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ危害等级数；n——对应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ危害等。防治技术防治原则源头防控、综合治理、遏增量、清存量为原则。防治措施检疫措施执行产地检疫和调运检疫，具体按照LY/T1829、GB/T23473执行。营林措施对宜林地、林地天窗应及时采取植树造林措施；对适宜采取封山育林措施的林地，按GB∕T15163执行。上述措施应避开加拿大一枝黄花种子成熟传播期对林地土壤的扰动。防治方法人工拔除零星或少量散生的加拿大一枝黄花宜采用人工拔除，拔出地上植株、挖出地下根茎，植株和根茎应集中销毁。机械挖除加拿大一枝黄花成片发生的，在开花结籽前各时期，以机械割除地上株杆，挖出地下根茎，辅以人工清理零星遗漏根茎，集中销毁。化学防治加拿大一枝黄花成片发生时，所处区域非限制性除草剂使用的，可采用化学防治，防治方法如下：幼苗期，可选用乙氧氟草醚+草甘膦、乙氧氟草醚+氨氯吡啶酸或草甘膦+三氯吡氧乙酸的组合物进行喷施，喷施方法参照DB34/T2595执行，施药应选择晴天。两个月后检查，如仍有成片发生时，可补喷。营养生长期及开花期，离地面5cm～10cm割除茎秆，收割的茎杆集中销毁处理。待留茬茎杆上长出5～7片叶子时，按幼苗期方法防治。成熟期宜选择阴雨或无风天气，利用密封性较好的袋子轻轻套住穗头，扎紧口袋，用枝剪割下花穗，离地面5cm～10cm割除茎秆，花穗和茎杆集中处理。同时，标记住发生区域范围，来年春4月份时，按幼苗期方法防治。验收验收标准以加拿大一枝黄花相对防治率作为验收标准。验收调查防治后的调查方法同4.2。相对