第04课-我国的个人收入分配与社会保障(原卷版)

2023高考政治一轮复习讲练测目录考纲考情命题预测1思维导图速记卡片2考点研析典题研磨2微考点一我国的个人收入分配2微考点二我国的社会保障6易错明辨澄清误区10时政要闻议题探究10第四课我国的个人收入分配与社会保障课标要求1.1了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。1.2评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。备考策略1.关注需求侧管理，调动完善个人收入分配的知识，说明需求侧管理应如何优化收入分配机制，健全再分配政策，改善居民可支配收入水平，扩大中等收入群体的消费能力，实现供给和需求的有效匹配。2.关注我国社会保障体系在“十四五”时期必须打通的“堵点”、消除的“痛点”，调动完善社会保障体系的知识，说明“十四五”时期应如何健全可持续、多层次的社会保障体系。命题预测1.立国之道，惟在富民。运用“我国的个人收入分配”的知识，说明如何增加居民收入的。2.在党的领导下，我国社会保障建设顺利推进，成为当今世界社会保障发展速度最快、覆盖人口规模最大、保障水平持续提升幅度最大的国家。分析社会保障如何为幸福加码。3.在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助，确保每一位患者都能够得到免费治疗。我国政府还免费为我国公民注射新冠病毒疫苗，运用经济与社会知识，说明我国为什么实施“两个免费”政策。速记卡片理解3个内容：按劳分配的内容、按要素分配的内容、社会保障的内容。明确3个意义：按劳分配的意义、按要素分配的意义、社会保障体系的作用。把握2个措施：完善个人收入分配的措施，完善社会保障体系的措施。微考点一个人收入分配考点研析【思维脉图】【考点解读】1.全面认识按劳分配、按生产要素参与收入分配的具体形式按劳分配公有制经济中的工资、奖金和津贴收入，农民承包土地经营所得按生产要素参与分配劳动在非公有制经济中劳动中获得的工资、奖金和津贴收入资本存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润土地土地、房屋的租金和转让金、农民转让土地经营权获得的收入管理企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式技术技术入股、专利使用、技术转让的收入信息提供市场信息的收入数据通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”【知识拓展】谈谈你对“数据要素参与分配，既要鼓励其活跃又要强调有序”的理解。提示：数据要素参与分配要鼓励其活跃：①数据要素参与分配，有利于完善我国的分配制度，将使人们能够凭借所拥有的数据要素及其所作贡献获得收入，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流。②有利于贯彻创新发展理念，将数据作为参与分配的要素是一种理论创新，用创新引领发展。③有利于推动新兴产业发展和传统产业升级，优化经济结构，筑牢现代化经济体系的坚实基础。数据要素参与分配，要强调有序：市场调节有自发性、盲目性、滞后性等弊端，有可能会导致个人数据泄漏、滥用数据进行不正当竞争等现象，所以更要加强宏观调控，完善市场规则，规范数据搜集和使用行为，维护公平公正的市场秩序。2.从个人获取收入的途径看居民收入的方式方式内容劳动性收入是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入转移性收入指国家、单位、社会团体对住户各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等3.完善个人收入分配的措施措施内容分配制度完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进社会公平的收入分配制度两个同步要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步三次分配在初次分配方面：要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳教者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。在再分配方面：健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配的作用，发展慈善等社会公益事业规范秩序规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富、保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入消除贫困脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续【知识拓展】初次分配、再分配和第三次分配初次分配的主体是企业，再分配的主体是政府。初次分配是指以生产部门为核心的分配。分为国家、企业、个人三个部分(如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制)。再分配是指在初次分配的基础上政府对收入进行再次调节的过程。主要通过税收、社保等手段对地区之间、城乡之间、低收入者的救助。第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。第三次分配是通过个人收入转移和个人自愿缴纳和捐献等自觉自愿的方式再一次进行分配，包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。【典题研磨】【典例1】（2022·山东·高考真题）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位()①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求③采取以工代赈方式，增加群众收入来源④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【典例2】（2022·北京海淀·二模）北京市人力资源和社会保障局、北京市农业农村局联合发布的《北京市深化农业技术人员职称制度改革实施办法》明确规定职称评定“对长期扎根远郊区或基层一线、作出突出贡献的农业技术人员，可适当放宽学历和任职年限要求”。支持农业人才“将论文写在京郊大地上”可以()①增加农民的财产性收入，完善我国分配制度②弘扬劳动精神，引导社会对农业劳动的尊重③鼓励优秀人才扎根农村，为乡村振兴提供支持④推动生产要素向城市聚集，实现城乡一体化发展A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【典例3】（2022·河南河南·二模）转移支付，又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财务给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。以下属于转移支付的是()①2021年中央机关商品和服务支出2803亿元②中国石化2020年向政府缴纳增值税款2440亿元③新冠疫情期间，朔州市政府免费向公众发放500万元消费券④青岛市2022年居民医保个人缴费标准不变，财政补助标准每人每年增加30元A．①② B．①③ C．③④ D．②④核心考点二我国的社会保障考点研析【思维脉图】【考点解读】1.社会保障体系的内容比较地位资金来源对象作用社会保险是我国社会保障体系的核心它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金有权利享有社会保险的人保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式它是政府通过国民收入再分配对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助以保障其最低生活水平。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”社会福利是最高层次的社会保障它是政府通过国民收入再分配老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高社会优抚是社会保障的特殊构成部分它是政府通过国民收入再分配现役军人、复员退伍军人以及军烈属实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰，具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征2.我国社会保障的作用和要求项目内容作用社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时发挥社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展要求要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益：建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系；更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管总要求：坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系【知识拓展】（1）阐述我国不断健全社会保障体系的重要意义。提示：①不断健全社会保障体系是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现，有利于实现发展成果由人民共享，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。②不断健全社会保障体系能防范化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活，有利于缓和社会矛盾，有效维护社会生活秩序的稳定。③健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，有利于稳步提高社会保障水平，缩小收入差距，促进社会公平，实现共同富裕，推动社会持续健康发展。（2）有人认为，社会保障是民生保障安全网，生活在社会主义国家的中国人人都应该享受高水平的社会保障。运用《经济与社会》相关知识，对这一观点进行评析。提示：①社会保障能防范和化解社会成员的生存危机，保障其基本生活权利。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。我们要公平对待每个公民，确保其享受相应的社会保障权益。随着经济社会发展，人民对社会保障的要求越来越高，要不断满足人民日益增长的社会保障需求。因此，该观点具有合理性。②经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，高水平的社会保障即使建立起来也无法维持下去，因此，该观点又有一定的片面性。③完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。【典题研磨】【典例4】（2022·北京西城·二模）科学谋划“十四五”乃至更长时期的社会保障事业，什么时候都不能忘记一个道理，经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船。发展社会保障事业()A．要顺应人民对高品质生活的期待，水浅行小舟B．应坚持社保基金由中央政府预算拨款，确保水深走大船C．增强风险意识，研判未来变化趋势，坚持社保水平与经济发展相适应D．要坚持国家顶层设计，做到全国一盘棋，区域间社保水平不能有差异【典例5】（2022·山东·二模）人社部规划财务司相关负责人介绍，“十四五”时期多层次社会保障体系更加健全。基本养老保险参保率达到95%，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.3亿人2.8亿人。补充养老保险基金规模超过4万亿元。城乡居民基本养老保险基金委托投资资金总额超过4000亿元。健全多层次社会保障体系()①有利于贯彻自愿原则，提高社会成员的保障水平②有利于保障社会成员的基本生活，维护社会稳定③有利于发挥三次分配在促进社会公平正义中的作用④有利于更好地维护弱势群体的利益，缩小贫富差距A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【典例6】（2022·山东·泰安市基础教育教学研究室二模）2022年3月6日，习近平主席在看望参加政协会议的社会保障界委员时强调，民生无小事，枝叶总关情。对困难群众，我们要格外关爱，要深化社会救助制度改革，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。深化社会救助制度改革()①有利于维护弱势群体的利益，促进社会和谐发展②是通过国民收入再分配促进社会公平正义的体现③体现了按劳分配的原则，增加了居民转移性收入④必须发挥社会救助作为最高层次社会保障的作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④误区1．公有制领域的分配方式都是按劳分配。误区2．叔叔经营农家乐，其收入主要属于财产性收入。误区3．数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。误区4．我国的个税调整体现了初次分配更加注重效率的分配原则。误区5．劳动是财富的源泉，劳动性收入是居民获得收入的唯一途径。误区6．承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。误区7．居民解决生活困难只需要社会保障就可以了。误区8．社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。误区9．社会福利是我国社会保障体系的核心。误区10．社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。保障民生，为幸福加码探究目标以老有所养、老有所依一直是关系社会稳定家庭幸福的大事为话题设置相关情境，从《经济与社会》角度设置相关问题，考查考生对我国的社会保障等知识的把握，考查学生获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力，描述和阐述事物的能力。情境呈现千百年来，老有所养、老有所依一直是关系社会稳定家庭幸福的大事。让千千万万老年人生活安心、舒心、顺心，始终是中国老龄事业的发展目标。新中国成立70年来，党和政府把老年人福祉记挂在心，一项项惠老政策陆续出台、一处处为老服务设施加快建设，带给老年人更多获得感、幸福感、安全感。目前我国已建有各类养老服务机构和设施16.38万个、各类养老服务床位746.3万张；全国养老机构以内设医疗机构、签约服务等不同形式提供医疗服务的比例达到93%；高龄津贴制度已实现全国省级层面全覆盖，30个省份建立了养老服务补贴制度，29个省份建立了老年人护理补贴制度。民政部数据显示，社区养老服务设施现已覆盖全部城镇社区和50%以上的农村社区。今后，民政部门将牵头健全农村养老服务保障制度，积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务；大力支持各地发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村互助养老设施，满足农村老人养老“离家不离村”的需求。议题探究1．运用我国的社会保障的知识，分析养老金“一增一减”的意义。2．运用“我国的社会保障”有关知识，分析完善社会保障与促进经济发展的互动关系。3．运用我国的社会保障相关知识，分析我国应如何完善社会保障体系，更好地托起亿万群众“稳稳的幸福”。4．谈谈对“建立和完善社会保障制度是摆在各级政府面前的一项重要工作”的认识。探究提示1．①下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，有利于协调国家、企业、个人三者之间的利益关系，有利于减轻企业负担提高经济效益，增加财政收入，发挥再分配作用，促进社会公平。②继续提高退休人员基本养老金，有利于发挥社会保障作