1078-302-B11-PP-0010施工进度控制监理实施细则

/中海油惠州炼油工程监理实施细则（施工进度控制监理实施细则）1078-302-B11-PP-0010工程监理机构（章）：北京华旭惠州炼油工程监理部监理工程师：林青总监理工程师：梁重阳日期：2006年12月

目录1总则 -2-2术语 -2-3进度控制原则 -3-4进度控制责任制 -4-5进度方案编制 -4-5.1进度方案编制依据 -4-5.2进度方案编制原则 -5-5.3进度方案编制内容 -5-5.4工作分解结构(WBS) -5-5.5进度方案编制的分级要求 -6-5.5.1总体进度方案(MCS) -6-5.5.2总体施工进度方案(CCS) -6-5.5.3承包商施工方案 -6-5.5.4工作项施工进度方案 -7-5.5.5年度施工方案 -7-5.5.6三月滚动方案 -7-5.5.7三周滚动方案 -8-6进度方案实施监督 -10-6.1S型曲线比较 -10-6.2进度统计 -10-6.3进度报告 -10-6.3.1周报 -11-6.3.2月报 -11-6.4进度纠偏 -12-6.5施工进度方案调整 -12-7工程延期 -13-8工程信息交流要求 -14-附图1进度方案分级管理工作流程图附图2施工进度控制的根本程序

1总则1.1为了加强中海油惠州炼油工程建设的进度控制，如实反映建设工程的进展，将方案同资源密切联系，切实可行地落实到实处，使参与本工程的进度控制人员有可操作性和准确统计的依据，特制定本方法。1.2本方法是根据中海油惠州炼油工程《工程监理合同》以及与建筑业进度控制有关的管理标准和规定制定的。在实施中要结合中海油惠州炼油工程建设的特点并与相关的工程管理文件配套使用。1.3本方法在具体实施中，将通过有关会议、方案报表、进度报告、监理月报等作为传递媒介，利用国际先进的PrimaveraProjectPlanner(P3e/c)工程管理软件及其他相关软件对工程进度进行全面的控制和管理。1.4本方法适用于中海油惠州炼油工程第五标段施工阶段的全过程进度控制。2术语2.1总体进度方案(MCS)：指为了实现工程建设的总目标和主控点，就工程建设中设计、采购、施工、试车阶段所需的主要资源进行综合平衡后对各阶段主要工作进行的总体统筹安排，该方案为指令性方案，作为编制各阶段方案的基础。该方案一经批准，具有高度严肃性，必须遵照执行。2.2阶段性进度方案：根据总体进度方案的工期要求，就单项工程、单位工程、专业活动相互制约关系进行分析后，编制各阶段性方案，包括：设计进度方案(ECS)；采购进度方案(PCS)；施工进度方案(CCS)；试车进度方案(SCS)。2.3单位工程施工进度方案(UCCS)：为实现施工进度方案所确定的各单位工程的工期目标，在既定施工组织设计或施工方案的基础上，根据规定的工期和各种资源供给条件，对单位工程中的各专业分项工程施工顺序、施工起始时间及衔接关系进行合理安排的方案，该方案为施工进度方案的详细方案，主要提供给施工各执行单位、部门及人员。2.4控制点：是在设计、采购、施工、试车各阶段方案的关键路线上具有阶段性意义(里程碑)的工作。2.5工作分解结构(WBS)：是为便于方案、采购、费用管理、进度统计、质量管理、文件资料归类等工作的标识，将建设工程分解为工程工程、工程分类、工程名称(单项工程)、专业、分项工程、工作项及工序工作层次的树型结构。2.6工作项：是工程量在工作分解结构(WBS)中工序工作的载体，它在施工阶段为线号、位号、部位号等。2.7工序：是实施工作项所包含的工作时所需进行的具体操作步骤。2.8进度权重：工作分解结构(WBS)中，任一相邻两工作层次间，下一层次中的任一单元的工作全部完成所需的工日数占其上一工作层次直接关联单元的综合工日数的百分比，即为该单元对其上一工作层次直接关联单元的进度权重。它用于工程各工作层的目标进度计算与实际完成进度统计。进度权重是考核工程进度的主要依据。2.9进度加权值：是反映工作方案或完成程度的量值。工作分解结构(WBS)中各工作层次的各单元的进度加权值为该单元下一层次直接关联各单元本身的完成百分比值乘以进度权重后的加和。2.10方案完成值(BCWS)：根据批准的初步设计概算，将工程方案项的工日按排定的进度方案时间展开，而使这些工日分别分摊至各工程单位时段中，即可得整个工程总的单位时段方案完成的工日数，对上一层工作的进度加权值根据其不同工作与权重计算进度加权值，然后按月累加，以时间为横坐标，得到BCWS曲线。BCWS曲线有各阶段的曲线及整个工程总的曲线。2.11实际完成值(BCWP)：是将实际完成工程量套用定额得出工日，根据其不同工作层次所占权重计算进度加权值，按月累加，以时间为横坐标，得到BCWP曲线。同BCWS曲线一样，BCWP亦有各阶段的曲线及整个工程总的曲线。2.12“S〞曲线控制法：是一种定量投资控制与进度控制的管理方法与工具。其根本原理是按照在相应的资源分布下完成一项根本建设产品的实际完成值与方案完成值之比照，横坐标是时间(从工程建设起始月至工程竣工月)，纵坐标是累计工日数或累计进度加权值，根据实际完成情况绘制BCWP曲线与BCWS曲线进行直观比照后，分析差异原因，采取措施。3进度控制原则3.1工程进度控制的依据是总体进度方案(MCS)及工程承包合同所约定的工期目标和主控点。3.2在确保工程质量和平安的原则下，实施进度控制。3.3采用动态的控制方法，对工程进度进行调整和控制。4进度控制责任制4.1中海油惠州炼油工程的进度控制实行分工协作和分级负责相结合的模式。工程组控制部需确认经华旭监理部审查后汇总的施工进度方案、单位工程施工进度方案、年度施工进度方案和三月/三周滚动方案，负责经华旭监理部确认后的月完成实物工程量及工程进度值的审核。施工单位须设专职进度控制和统计人员负责方案编制和进度统计，完成工程组控制部和华旭监理部下达的各级进度方案编制指令及工程量统计及分析；落实进度方案和纠偏；按要求实现进度管理软件的数据报送和接口工作。4.2华旭监理部由总监理工程师、进度工程师、调度组成进度控制小组，组织专业监理人员实施施工进度控制。4.2.1总监理工程师对施工进度控制负监理责任，授权进度工程师组织实施施工进度控制，组织专业监理人员在各自职责范围内协助进度工程师开展工作，确保施工进度的有效控制。4.2.2调度负责协调影响施工进度方案执行的有关事宜，催促保证工程施工正常进行的必要措施的落实。4.2.3进度工程师组织实施施工进度控制，核准施工单位提交的各级施工进度方案，监督、检查各级施工进度方案的执行情况并组织纠偏，组织月度完成实物工程量统计，组织进度控制系统有关的数据交流。4.2.4专业监理人员在各自的职责范围内催促施工单位执行施工进度方案，巡视、检查、审核并记录施工进度情况，包括人力机具发动情况、施工方法运用和实物工程量完成情况等，及时向进度工程师提供准确的施工信息，并负责检查有关纠偏措施的落实情况。5进度方案编制5.1进度方案编制依据5.1.1工作分解结构（WBS）。5.1.2已签订的工程建设合同。5.1.3有关工程建设的协议书、会议纪要等。5.1.4经业主确认的国家或地方制定的有关工程建设预算定额。5.1.5建设工程的技术文件，如工艺流程、初步设计、施工图纸、施工图预算、施工组织设计、施工方案等。5.1.6设计图纸交付、设备材料到货时间及施工机具、人力资源发动情况。5.2进度方案编制原则5.2.1必须贯彻国家有关工程建设方针政策，遵循科学的根本建设程序。5.2.2必须确保工程在合同规定期限内建成、投料、生产出合格产品及性能考核验收。5.2.3按照工程工艺装置的特点、试车投产的顺序，合理安排施工顺序。5.2.4进度方案的编制应实事求是，积极可靠。5.3进度方案编制内容中海油惠州炼油工程需编制的工程进度方案包括：总体进度方案(MCS)；设计进度方案(ECS)；采购进度方案(PCS)；施工进度方案(CCS)；试车进度方案(SCS)，年度施工进度方案、单位工程详细施工进度方案(UCCS)、周期性更新方案(三月、三周滚动方案)、专业施工方案(如大件吊装方案、管道吹扫方案等)、应急方案。5.4工作分解结构(WBS)工作分解结构(WBS)是编制进度方案和进行进度统计的重要基础，也是建立施工进度权重体系的框架。本工程原则上共分六个工作层次，按以下规定分解：第一层：工程工程；第二层：工程分类；第三层：工程名称（单项工程）；第四层：专业工程，一般分为八个专业：土建、设备、管道、电气、仪表、钢结构、防腐、绝热；第五层：工作项，如管线号、位号、回路号等；第六层：工序。第六层的工序仅指与工程施工有直接关系的工作内容。WBS编码应是唯一的，一个编码代表一个工作工程，不能重复，也不能漏项。本工程第一级至第五级的工作分解结构，详见《惠州炼油工程1-5级WBS编码》文件。根据方案编制和统计工作需要，施工单位在接到施工图纸后，应抓紧编制工作分解结构，并进行各作业工程量和工日数统计，及时填报《工作分解结构统计报审表》提交华旭监理部和工程组控制部审批。表一：工作分解结构统计表统计号：工程分类：单项工程：WBS编码/工序编码作业名称工程量工程量单位权重%备注分项工作工程施工单位（盖章）：工程负责人：填报日期：施工单位填报本表是编制施工进度方案和进行施工进度统计的基础和依据。5.5进度方案编制的分级要求5.5.1总体进度方案(MCS)总体进度方案是组织工程建设的指令性文件，为一级进度方案。依据工程建设总工期的要求，由工程组控制部牵头，华旭监理部协助编制，该方案为WBS第三层次的概要方案，应包括设计、设备材料采购、施工、试车阶段性的安排，制定出切实可行又留有余地的工程进度方案。5.5.2总体施工进度方案(CCS)根据总体进度方案编制的总体施工进度方案是施工阶段的指令性文件，是WBS第四层次的方案，为二级进度方案。该方案是工程组、华旭监理部、各施工单位共同遵守的施工进度控制的准则。5.5.3承包商施工方案5.5.3.1施工单位在施工合同生效后需编制本单位的施工进度方案并附方案编制说明，应实现一、二级进度目标的要求，是WBS第五层次方案，为三级进度方案，并编制为实现本方案所用施工机具（按型号类别排列所需全部设备清单)、人力资源(按施工顺序月排出直接参与施工的各工种人数)的详细发动方案，施工机具和人力资源方案基于施工进度方案而产生，并且每月/周要与方案一起更新。5.5.3.2华旭监理部根据总体施工进度方案的安排，审查施工单位编制的施工进度方案，经平衡后提交工程组控制部审定，并由华旭监理部负责发布整个工程施工进度方案。5.5.3.3施工进度方案编制的要求a.方案编制程度应细化至WBS的第五层(工作项)，标出要求的控制点，明确排列出各单位工程中施工过程的起始终止时间及逻辑关系。b.编制施工进度方案时，应考虑设备材料的到货时间、图纸交付时间及合理的施工交叉顺序等因素。5.5.4工作项施工进度方案5.5.4.1工作项施工进度方案为四级进度方案。施工单位应在该工作项开工7日前，根据施工进度方案、施工方案、合同工期和施工图等为依据而编制，并附方案编制说明，送华旭监理部审批。批准后的工作项施工方案作为目标方案保存。5.5.4.2工作项施工进度方案编制要求a.方案编制程度应细化至WBS的第六层，标出要求的控制点，明确排列出各施工过程的起始终止时间及逻辑关系。b.编制工作项施工进度方案时，应考虑设备材料的到货时间、图纸交付时间及合理的施工交叉顺序等因素。5.5.5年度施工方案施工单位根据批准的施工进度方案和各工作项施工进度方案，在次年的1月5日前编制完本单位的本年度施工进度方案报告，发送工程组控制部及华旭监理部审批。5.5.6三月滚动方案5.5.6.1单位工程施工进度方案通过三月和三周滚动方案进行日常管理。三月滚动方案既二月向前看方案，以三级详细进度方案为基础，每月截取滚动方案（数据日期之前一个月，之后二个月），其中第一个月为上月进展回忆，第二个月为准备执行方案，第三个月为目标方案。每月编制一次，每月22日前上报，报告期为上月21日至本月20日。5.5.6.2三月滚动方案编制要求1）每月22日，施工单位要在本期工程进度月报中提出当期的三月滚动方案送审稿，并附编制说明，提交华旭监理部审核。2）每月28日下午3:00，由总监理工程师/进度工程师主持召开有施工单位和工程组参加的月度方案平衡会，对当月方案执行情况进行检查和分析，重点是对本月实施方案协调平衡，共同审核进度更新的内容。如认为方案安排不合理时，向施工单位提出修改意见，施工单位应在会后24小时内将修改后的三月滚动方案提交华旭监理部审核确认。施工单位应在方案中至少表达以下内容：a）横道图上表达总工程量、本期完成量、累计完成量栏位；b）上月开工/完工的作业的实际开工日期、实际完工日期（如果有的话）、实际消耗的工期；c）已开工但未完工的工序给出尚需工期；d）对未开工的作业，如果施工单位要对这类作业进行修改，需在编制说明中注示；e）变更内容的反映用参加新工序实现；f）提出需要工程组解决的主要问题。3）华旭监理部负责汇总工程整体三月滚动方案，于每月22日发布。5.5.7三周滚动方案5.5.7.1三周滚动方案既二周向前看方案，以工作方案为基础，是承包商对三级进度方案的更加细化和具体化。可分解至分部、分项工作，每周排一次，承包商每次排三周编制完成上报，报告期为上周三至本周二。三周滚动方案依据三月滚动方案编制，由承包单位负责，监理审查。5.5.7.2三周滚动方案编制要求每周三，施工单位要在本期工程进度周报中提出当期的三周滚动方案送审稿，并附编制说明，提交华旭监理部审核。华旭监理部每周五下午3:00组织召开有工程组、施工单位参加的周方案平衡会，对施工单位上周方案执行情况进行检查，协调和审定三周滚动方案，如认为方案安排不合理时，提出修改意见，施工单位应在会后24小时内将修改后的三周滚动方案提交华旭监理部。5.5.8如施工图分批到场，在制定方案时应详细描述本批图纸的施工方案，并对后续施工方案予以简单描述，该初期的施工方案将来将整合入施工单位的详细施工方案。5.5.9各级进度方案编制说明内容一般均应包括：编制说明，关键路线工作及保证措施，控制点及需协调和说明的问题。5.5.10各级进度方案的表达形式和工期确实定各级进度方案均使用P3e/c软件编制，应包括所要完成工作的相互逻辑关系。以开工报告的日期为开工日期，以合同竣工日期为完工日期。方案以时标横道图的形式表达。方案中需描述出各工作内容之间的关系，描述的依据是各施工工序的逻辑关系，需显示各部位交叉配合关系，施工单位需按照提高施工效率、节省施工资源(人力、资金、机具)的原则，安排合理的施工顺序。施工单位概预算人员应从施工图扒取各方案项对应的工程量并套用相应的定额，使各工序工程量与工日数挂钩，结合现场施工条件和人力、机具发动情况，并考虑材料的满足情况，工作面的大小及工艺复杂性等确定出每个方案项的对应工期。5.5.11针对工程实际进展，施工单位应根据华旭监理部、工程组控制部要求，编制专业工程进度方案和应急方案。5.5.12进度工程师应根据工程的条件(工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等)，全面分析施工单位编制的各级施工进度方案的合理性、可行性；对进度方案的关键路线进行审查分析；对单位工程进度方案和三月滚动方案，应分析施工单位主要工程材料及设备供给等方面的配套安排。5.5.13施工单位应根据建设工程施工合同的工期要求，按时编制施工进度方案、年度施工方案、单位工程进度方案、施工机具、人力资源发动方案、三月滚动方案、三周滚动方案，并填写《施工进度方案报审表》，由总监理工程师签署意见并报送工程组控制部批准实施。进度工程师将在各级方案提交后及时组织开会讨论，并视情况要求施工单位做相应的补充和修改，施工单位应在规定的时间内提交修改后的方案供华旭监理部和工程组控制部审批。5.5.14批准的施工方案将代表施工单位对工作范围内的施工过程的承诺，说明工程组控制部、华旭监理部及施工单位在方案安排、人力及资源要求和施工强度等方面达成共识。批准的施工方案将是进度款审核的依据。5.5.15经华旭监理部审查工程组控制部批准后的各级施工进度方案将进行进度跟踪。除非进度工程师另有指示，施工单位必须按批准的进度方案施工。没有在各级施工进度方案中列明的作业或虽然已经在方案中列明、但未到方案开工的工序未经进度工程师的批准不能实施。5.5.16进度方案分级管理工作流程图见附图1。6进度方案实施监督本工程主要使用加权值进度动态控制，将各级进度方案的内容以加权值的形式量化，进行加权值统计并形成“S〞曲线，在施工过程中实际完成的进度加权值曲线与基准曲线比较，及时、真实、定量地确定实际进度与目标进度的偏差，分析原因、采取措施，到达进度方案控制的最正确效果。6.1S型曲线比较施工单位根据批准的进度方案绘制出方案S型曲线（BCWS曲线），在工程实施过程中，每周/月将实际完成情况绘制在与方案S曲线同一张图上，可得出实际进度S型曲线（BCWP曲线），通过S型曲线比较，可直观得出工程工程实际进度与方案进度比较。6.2进度统计在进度方案的实施过程中,专业监理人员对施工单位实际进度进行跟踪监督，检查方案的执行情况，并对实施情况做出记录。每月26日上午施工单位须根据本月(上月26日至本月25日)完成的工程量，编制月施工进度方案报审表，并填报《__月工程量计量报审表》提交华旭监理部，由进度工程师确认本月进度执行情况(方案编制，周/月报提交，方案执行及进度状况是否实现工程组控制部和华旭监理部要求)后，专业监理人员确认所报工程量已通过工序质量控制点的检查，HSE工程师确认工程施工是否符合HSE有关规定，经华旭监理部综合审核后交工程组工程技术部复核，最后由华旭监理部重新核算进度加权值后提交工程组控制部审批，施工单位按审批后的进度值申请工程进度款。为保证审批的如期进行，施工单位应为计量提供便利条件并派人参加。专业监理人员应负责每月的完成工程量统计数据的日常收集。6.3进度报告施工单位应对进度完成情况和下期工作进行定期报告，统计工作应在工作分解结构的最低层次(工序)进行，并将统计结果按周和月分别进行汇总，分别在每周四17:00以前和每月26日11:00以前，各提交一式三份客观而真实的工程进展情况综合性书面报告。6.3.1周报周报应描述从上周三至本周二期间的工作进展状况及遇到的问题和相应的解决措施。周报应包括但不仅限于以下内容：a.对本周完成的主要工作的简要描述，与下两周方案有关的需要调整的工作，简要描述本周遇到的问题及相应的解决方法；b.本周完成实物工程量统计及人工消耗和机具使用情况；c.周施工进度方案报审表(同月施工进度方案报审表)；d.三周滚动方案(报审稿)，包含以下内容：——编制说明；——符合方案内容要求的横道图；——人力、机具发动状况(表格和直方图)；6.3.2月报月报应描述从上月21日至本月20日的工作进展状况及遇到的问题和相应的解决措施。包括但不限于以下内容：a.文字形式的方案执行情况说明报告，与下月施工方案有关的需要调整的工作，简要描述本月遇到的问题(包括质量、HSE问题的描述)及相应的解决方法；b.本月完成实物工程量统计及人工消耗和机具使用情况；c.月施工进度方案报审表；d.（）月工、料、机动态表；e.月进度“S〞曲线；f.本月实际完成情况与进度方案比较，分析进度偏差原因分析和进度趋势，分析当前和预期对进度有不利影响的因素及拟采取的措施；g.三月滚动方案(报审稿)，包含以下内容：——编制说明；——符合方案内容要求横道图；——对应方案的更新人力和主要机具需求情况；h.工作变更记录；i.本月在施部位工程照片；j.需要工程组解决的主要问题。施工单位必须按时按要求提交进度报告，如果在应提交日期之后(月报3天，周报1天)仍不能提交，进度款审核将被延迟至下月进行。表三：月进度统计表（统计时间：XXXX年XX月25日）统计号：××××-MSS××工程分类：单项工程：WBS编码/工序编码作业名称工程量单位总工程量上期累计完成量本期完成量累计完成%进度权重本期累计进度值备注分项工作工程施工单位（盖章）：工程负责人：填报日期：1、本表中表号：××××-MSS××为（单项工程编码）-MSS（月统计序号）。2、本表模式适用于周统计表，月改为周，表号改为：××××-WSP××为（单项工程编码）-WSP（周月统计序号）。6.4进度纠偏6.4.1进度工程师根据统计结果和各施工单位进度报告的情况，作出汇总的实际施工进度曲线，并与目标施工进度曲线比较，对偏差原因进行分析研究。6.4.2通过对施工进度的评价和分析，发现偏离，应及时签发《监理通知》，要求施工单位采取措施，实现施工进度的有效控制。施工进度控制的根本程序见附图2。6.4.3对出现的偏差，尤其是关键路线上的偏差，需集中力量分析研究，为保证控制点按期实现，需采取的主要措施有：组织措施：改善劳动组织，增加资源投入，优化作业顺序等。技术措施：改善工程设计和施工方法，采用先进高效的手段等。经济措施：制定奖惩方法，采用控制点考核控制。合同措施：利用合同条款促进施工单位改善进度控制管理等。6.4.4定期或不定期地对施工单位的工作绩效予以通报。6.5施工进度方案调整6.5.1没有进度工程师的批准，任何修改不能参加到目标方案中，如果施工单位要求修改目标方案，必须事先书面请示进度工程师，说明修改理由和修改内容。这种修改指任何可造成与原施工方案不同的内容，例如参加新工序、改变逻辑关系、改变工期等。6.5.2如果工程组或华旭监理部认为现行的施工方案应予以修改，施工单位应在收到该通知后，按时间要求向华旭监理部提交修改后的详细施工方案。任何修改只有在工程组控制部和华旭监理部批准后，才能正式放入施工单位下次提交的周期性更新方案中。6.5.3在工程执行中，要严格控制工程变更。施工单位应在接到工程变更通知单2个工作日内，进行相应局部的工作分解结构统计变更，提交华旭监理部审批。根据《监理通知》，施工单位需将工程变更所引起的施工方案的修改在下一次方案周期性更新送审件中参加。6.5.4进