供热安全隐患排查及整改措施

供热安全隐患排查及整改措施一、目的

本制度旨在建立健全供热行业安全隐患排查及整改的长效机制，提高供热系统的安全性能，确保供热设施的安全稳定运行，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全，同时促进供热行业的持续健康发展。

二、适用范围

1.本制度适用于我国供热行业内的企事业单位、政府部门及其他涉及供热设施建设和运行的机构。

2.本制度涵盖供热系统的设计、施工、监理、运行、维护、检修等环节。

3.本制度规定了供热安全隐患的排查、整改、报告和监控等方面的具体要求。

4.本制度适用于供热行业内的所有员工，包括管理人员、技术人员、操作人员等。

三、职责

1.企业负责人：对企业供热安全负总责，组织制定并实施供热安全隐患排查及整改措施，确保供热设施安全稳定运行。

2.安全管理部门：负责供热安全隐患排查及整改的日常工作，组织制定隐患排查计划，协调各部门共同推进隐患整改。

3.技术部门：负责供热设施的技术监督，提供技术支持，确保供热设施设计、施工、运行等环节符合安全标准。

4.运行部门：负责供热设施的日常运行和维护，发现隐患及时上报，并按照整改措施进行整改。

5.检修部门：负责供热设施的定期检修，对发现的隐患进行整治，确保供热设施安全稳定运行。

6.质量管理部门：负责供热设施的质量监督，确保施工、监理、验收等环节符合质量要求。

7.人力资源部门：负责供热行业员工的培训，提高员工的安全意识和技能，确保员工具备处理安全隐患的能力。

8.财务部门：负责供热安全隐患排查及整改的经费保障，确保隐患整改工作的顺利进行。

9.各级政府及相关部门：负责对供热行业进行监管，督促企业落实安全隐患排查及整改措施，确保供热安全。

四、隐患排查范围

1.设计与建设阶段隐患排查：

-设计是否符合国家及行业标准；

-设计变更是否经过正规审批流程；

-施工方案是否科学合理，是否存在安全隐患；

-施工现场安全防护设施是否完备；

-建设材料是否符合质量标准。

2.运行阶段隐患排查：

-供热系统是否按设计要求稳定运行；

-设备运行参数是否在正常范围内；

-管网系统是否存在泄漏、老化、腐蚀等问题；

-热力设备是否存在超负荷运行情况；

-系统自动控制与安全保护装置是否有效。

3.维护保养阶段隐患排查：

-定期维护保养计划是否得到有效执行；

-维护保养记录是否完整，发现问题是否及时上报并处理；

-维护保养人员是否具备相应的资质和技能；

-维护保养工具和设备是否符合安全标准。

4.检修阶段隐患排查：

-检修计划是否合理，是否覆盖所有关键设备；

-检修过程中是否发现设备缺陷，是否及时进行修复或更换；

-检修质量是否符合标准，是否有验收记录；

-检修安全措施是否得到有效执行。

5.应急管理隐患排查：

-应急预案是否制定并更新，是否涵盖各种可能的事故情况；

-应急设备是否完好，应急物资是否充足；

-应急演练是否定期进行，员工是否熟悉应急流程。

6.环境与职业健康隐患排查：

-是否存在噪音、粉尘、高温等职业危害因素；

-环境监测设备是否正常工作，监测数据是否达标；

-职业健康检查是否定期进行，员工健康档案是否完善。

7.信息与网络安全隐患排查：

-信息系统的安全防护措施是否有效；

-是否存在信息泄露的风险；

-网络安全事件应急响应机制是否建立。

8.其他相关隐患排查：

-企业内部管理制度是否完善，是否得到有效执行；

-安全培训是否定期进行，员工安全意识是否提高；

-与外部单位的协调合作是否存在安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期开展综合检查，全面评估供热系统的安全状况。

2.检查内容包括但不限于设计、施工、运行、维护保养、检修、应急预案等方面。

3.由企业负责人组织，安全管理部门牵头，相关部门参与，形成综合检查报告。

4.对检查中发现的问题进行分类整理，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。

（二）专业检查

1.针对供热系统的特定环节或设备，由专业人员开展深入检查。

2.专业检查包括设备性能测试、系统参数分析、安全保护装置功能验证等。

3.由技术部门或外部专业机构负责，确保检查的专业性和准确性。

4.对检查结果进行评估，提出改进建议，对存在的问题及时进行整改。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点，对供热系统进行针对性的检查。

2.例如，在冬季前对供热设备进行全面的检查和维护，确保冬季供暖季的安全稳定运行。

3.季节性检查应结合设备的运行周期和维护计划进行，确保检查的全面性和及时性。

（四）节假日检查

1.在节假日期间，对供热系统进行特别的检查，以应对可能的突发情况。

2.检查重点包括应急设备、安全防护设施、值班人员安排等。

3.确保节假日期间供热系统的正常运行和应急响应能力。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指员工在日常工作过程中对供热设施的常规检查。

2.定期检查是指按照既定周期对供热系统进行的检查，如每周、每月、每季度等。

3.日常检查和定期检查应形成书面记录，对发现的问题进行追踪和整改。

4.通过日常和定期检查，及时发现并解决小隐患，防止小问题演变成大事故。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，组织专业人员对供热设施进行全面的安全检查，确保长假期间设施的安全运行。

2.检查内容包括但不限于：

-设备的运行状态是否良好，是否存在异常磨损、裂纹、泄漏等；

-安全防护装置是否齐全并处于有效状态；

-应急设备如消防器材、急救箱等是否完备，放置位置是否合理；

-电气系统是否安全，绝缘性能是否符合要求；

-管道、阀门、法兰等连接部件是否紧固，无泄漏；

-自动控制系统是否正常工作，是否存在故障或误操作的风险；

-环境监测设备是否正常工作，是否能够及时预警环境污染或职业健康风险。

3.对检查中发现的问题，应立即制定整改措施，并在长假前完成整改，确保问题得到有效解决。

4.加强长假期间的值班安排，确保有足够数量的专业人员在岗，能够及时处理突发情况。

5.对值班人员进行安全教育和应急培训，确保他们熟悉应急预案，能够在紧急情况下迅速反应。

6.在长假期间，应安排不定期的巡查，以监督供热设施的运行状态和值班人员的工作情况。

7.建立长假期间的安全信息报告制度，确保重要信息和突发情况能够及时上报，并得到快速处理。

（二）交通安全

1.长假期间，加强对供热企业内部车辆和驾驶员的安全检查与管理，确保车辆安全性能良好，驾驶员资质符合要求。

2.检查内容包括：

-车辆的制动系统、灯光、轮胎等关键部件是否正常；

-车辆的安全设施如安全带、灭火器等是否齐全；

-驾驶员是否持有有效驾驶执照，是否了解并遵守交通法规；

-驾驶员是否接受过交通安全培训，是否了解应对突发情况的方法。

3.制定长假期间的车辆使用计划，合理安排车辆的运行路线和时间，避免高峰时段和风险路段。

4.对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则的重要性，提高驾驶员的安全意识和责任感。

5.加强对驾驶员的休息时间管理，防止疲劳驾驶，确保驾驶员在驾驶过程中精神饱满。

6.在车辆上配备必要的应急工具和物资，如急救包、备用轮胎、车载灭火器等。

7.建立车辆运行监控系统，实时监控车辆运行状态，确保车辆行驶安全。

8.对于外部运输服务，应选择有良好安全记录的运输公司，并与运输公司签订安全协议，明确双方的安全责任。

9.长假期间，加强对车辆和驾驶员的抽查，确保安全措施得到有效执行，及时发现并纠正安全隐患。

（三）环境保护安全

1.长假期间，加强对供热系统运行过程中产生的污染物排放的监控，确保排放指标符合国家环保标准。

2.检查内容应包括：

-燃料燃烧产生的废气排放是否达标；

-废水处理设施是否正常运行，排放的废水是否达到环保要求；

-固体废物处理是否符合规定，是否有非法倾倒现象；

-噪音污染控制设施是否有效，厂界噪音是否在规定范围内。

3.对环保设施进行全面检查，确保其正常运行，包括但不限于：

-废气处理设施如脱硫、脱硝、除尘设备的运行状态；

-废水处理设施如过滤、沉淀、生化处理设备的工作情况；

-噪音控制设施的维护和保养。

4.加强环保设施的值班维护，确保长假期间有专业人员负责环保设施的运行和监控。

5.制定应对突发环境污染事件的预案，确保在发生泄漏、火灾等紧急情况下能够迅速采取措施，减少对环境的影响。

6.对员工进行环保安全培训，提高他们的环保意识和应急处理能力。

7.在长假期间，加强对周边环境的监测，及时发现并处理可能的环境污染问题。

8.建立长假期间的环境安全信息报告制度，确保所有环保相关事件能够得到及时记录和处理。

9.与当地环保部门保持沟通，确保在长假期间能够得到必要的技术支持和指导。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级根据隐患的严重程度和可能造成的影响，分为一级、二级和三级。

2.一级隐患：指可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染的隐患，需立即停机整改。

-例如：供热系统的重大泄漏、爆炸风险、电气火灾隐患等。

3.二级隐患：指可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的隐患，需在规定时间内完成整改。

-例如：设备的轻微泄漏、局部过热、部分安全防护装置失效等。

4.三级隐患：指可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境污染的隐患，需在日常维护中逐步整改。

-例如：设备的外观缺陷、操作不规范、记录不完整等。

5.隐患等级的确定应由专业人员评估，必要时可邀请外部专家参与。

6.对不同级别的隐患，应制定相应的整改措施、整改期限和责任人。

八、隐患排查管理

1.建立完善的隐患排查管理制度，确保隐患排查工作的规范化、制度化。

2.制定隐患排查计划，明确排查频次、排查范围和排查方法。

3.建立隐患排查记录，对每次排查的结果进行详细记录，包括隐患描述、整改措施、整改期限等。

4.对排查出的隐患进行分类管理，按照隐患级别和整改期限进行跟踪监控。

5.定期对隐患整改情况进行复查，确保整改措施得到有效执行。

6.对未能按时整改或整改不到位的隐患，进行责任追究，并采取必要措施确保整改到位。

7.加强隐患排查的信息化管理，利用信息平台对隐患排查数据进行汇总、分析，为决策提供数据支持。

8.定期组织隐患排查培训，提高员工对隐患识别和整改的能力。

9.鼓励员工参与隐患排查工作，对发现隐患并提出有效整改建议的员工给予奖励。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

-制定标准化的隐患报告格式，包括隐患描述、发现时间、发现人、可能后果、临时措施等。

-隐患报告应及时提交至安全管理部门，并确保信息的准确性和完整性。

-安全管理部门应对报告的隐患进行初步评估，根据隐患等级及时上报给企业负责人。

-对于重大隐患，应立即启动应急预案，采取紧急措施，并报告给上级管理部门。

-定期汇总隐患报告，分析隐患发生的规律和趋势，为预防措施提供依据。

2.隐患建档监控：

-对排查出的所有隐患进行建档，记录隐患的详细信息，包括隐患等级、整改措施、整改期限、整改责任人等。

-建立隐患整改跟踪系统，对整改过程进行实时监控，确保整改措施的有效实施。

-整改完成后，应对隐患进行复查，验证整改效果，并更新隐患档案。

-隐患档案应包含隐患的发现、报告、整改、复查等全过程的记录，作为安全管理的参考资料。

-定期对隐患档案进行审查，确保档案信息的及时更新和准确性。

-对档案中反复出现的隐患，应进行分析，查找深层次原因，并采取系统性的改进措施。

-隐患档案应易于查询和检索，为安全管理人员提供便捷的信息支持。

十、考核

1.制定隐患排查治理工作的考核标准，确保考核的公平性、客观性和有效性。

2.考核内容应包括但不限于：

-隐患排查的及时性和全面性；

-隐患整改的效率和质量；

-隐患档案管理的规范性；

-预防措施的制定和执行情况；

-员工安全意识和技能的提升。

3.考核对象应涵盖所有参与隐患排查治理工作的部门和员工，包括：

-安全管理部门的组织协调能力；

-技术部门的专业技术指导；

-运行和维护部门的具体执行；

-所有员工的参与度和执行力。

4.考核周期应与隐患排查计划相匹配，分为短期考核和长期考核：

-短期考核：每月或每季度进行一次，重点评估隐患排查治理的即时效果；