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我国农作物种植结构的变迁综述建国初我国农业生产条件落后,为解决中国人的吃饭问题,国家号召向土地要粮食,增产是这一时期的主要目标。以北大荒为例,建国初国家就下达了开发北大荒的口号:天下云集而响应,赢粮而景从。从1958年开始进入北大荒的大规模开发时期,最终把蛮荒之地建设成为我国现代化程度最高、商品率最高的商品粮生产基地[[]1958年的国家大规模开发北大荒,为何如今要退耕还林?[EB/OL].(2021-01-05)[2021-05-07]./s?id=1688035879868056284&wfr=spider&for=pc]。我国在大跃进之后的三年自然灾害时期[]1958年的国家大规模开发北大荒,为何如今要退耕还林?[EB/OL].(2021-01-05)[2021-05-07]./s?id=1688035879868056284&wfr=spider&for=pc[]郑重.对建国以来粮食生产的回顾[J].农业经济问题,1988(02):3-6.从建国初到改革开放前期间,粮食作物播种面积在农作物中的占比远高于经济作物,但是这一时期粮食作物的占比逐渐下降,经济作物占比不断提高,使得两者之间的差距逐渐缩小(图3.1)。在粮食作物内部,水稻的种植始终在三大主粮中居于主导地位。三大主粮在粮食作物中的占比都呈不断增加的趋势,其中水稻占比增加最多。在这一时期,水稻的占比始终高于小麦和玉米,但是小麦和水稻的面积占粮食总播种面积的差距小于建国初(图3.2)。图3.1我国粮食作物占比与经济作物占比图图3.2三大主粮占比变化趋势图家庭联产承包责任制激发农民生产的积极性,1979年小岗村的粮食产量达13.2万斤,是1966年到1970年5年数量总和,而油料产量达到3.5万斤,是过去20多年的总和[[]曹普.当代中国改革开放史[M].北京:人民出版社,2016:48]。全国粮食产量从1977年的2.83亿吨增加到1984年的4.07亿吨,但是在1985-1990年间,粮食产量一直在4亿吨上下波动(图3.3),家庭联产承包责任制在解决了农民吃饭问题之后,效应开始减弱。从2004年以来,农业科技的推动使得我国粮食总产量实现“十六连丰”,总产量提高了54%,单产提高对总产的贡献达到66%[[[]曹普.当代中国改革开放史[M].北京:人民出版社,2016:48[]农业农村部:我国粮食取得历史性的“十六连丰”农业科技贡献巨大[EB/OL].(2020-04-28)[2021-03-07]./s?id=1665217582568810807&wfr=spider&for=pc图3.3我国粮食总产量图改革开放以来,我国进行三次大规模的粮食种植结构的调整。80年代,扩大经济作物的种植面积减少粮食作物的种植面积,使得粮食生产连续5年未实现突破,90年代初期开始,发展高产、优质、高效的种植业,90年代末期开始,再次减少水稻、小麦和玉米三大主粮的种植面积[[]安悦,谭雪兰,谭杰扬,余航菱,王振凯,李文哲.湖南省农作物种植结构演变及影响因素[J].经济地理,2021,41(02):156-166.],粮食产量连续下滑。2002年开始我国农业种植结构进入调整期,以粮食为主的种植结构发生转变,经济作物的比重出现上升[[]刘珍环,杨鹏,吴文斌,李正国,游良志.近30年中国农作物种植结构时空变化分析[J].地理学报,2016,71(05):840-851.]。自2004年起[]安悦,谭雪兰,谭杰扬,余航菱,王振凯,李文哲.湖南省农作物种植结构演变及影响因素[J].经济地理,2021,41(02):156-166.[]刘珍环,杨鹏,吴文斌,李正国,游良志.近30年中国农作物种植结构时空变化分析[J].地理学报,2016,71(05):840-851.对于种植结构的分析,除了1960-1969年农作物种植面积呈现减少的趋势,1969年比1960年降低5.2%,其他年份作物种植面积均增加[[]陈晓辉.中国种植业结构演变及其资源环境代价研究[D].北京:中国农业大学,2018.]。粮食种植结构调整并且出现“非粮化”趋势,粮食领域的矛盾已经由总量矛盾转变为结构矛盾。在1980年以前,小麦、玉米、水稻、高粱、豆类、薯类等作为主要的粮食作物种植面积之和占总种植面积的81.9%,而80年代以后,粮食作物面积占比迅速下降,经济作物的占比呈现上升趋势。1980年,我国粮食面积占农作总种植面积的80%,而到2019年,粮食作物的占比已经下降到69.9%(图3.5),其中,水稻,玉米,小麦在粮食作物中的占比分别由1980年的28.9%、17.1%和24.6%变为25.6%、35.6%和20.4%,除玉米在粮食作物中所占的比重上升以外,小麦和水稻的种植比重均下降,玉米成为我国第一大主粮(图3.4)数据来源:国家统计局[]陈晓辉.中国种植业结构演变及其资源环境代价研究[D].北京:中国农业大学,2018.数据来源:国家统计局图3.4三大主粮种植结构变化趋势图图3.5粮食种植面积在农作物中的占比居民对农产品的需求呈现多样化的趋势也影响农户种植结构调整,农作物的种植不再是单一的粮食作物,出现多样化的趋势,进而影响耕地也呈现非粮化趋势。居民的消费结构中,肉、奶、蛋的消费需求不断增多,也使得玉米为代表的饲料粮种植面积增加。我国粮食种植面积从1980年的11723.4万公顷缩减到2020年的11677.0万公项数据来源:国家统计局。2006年《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出,18亿亩耕地是一个具有法律效力的约束性指标,是不可逾越的一道红线。2019年我国粮食产量为6.6亿吨,而我国的粮食进口量为1.06亿吨,其中进口大豆8850万吨和953万吨的食物油。数据来源:国家统计局当前,我国正在进行第四次农业种植结构的调整。我国农作物种植结构的变化与我国粮食等农产品的供给矛盾相印证,小麦供需基本平衡,稻谷平衡有余,玉米阶段性供大于求,大豆缺口逐年扩大[[]裴源生,李旭东,杨明智.21世纪以来我国灌溉面积构成及农业种植结构变化趋势[J].灌溉排水学报,2018,37(04):1-8.]。2016年国家推进粮食行业供给侧结构性改革,构筑高层次的国家粮食安全保障体系。围绕居民的消费需求进行生产,在数量上更充足,在质量和品种上更契合消费者需求,真正形成结构合理,保障有力的农产品有效供给。农业部发布《全国种植业结构调整规划(2016-2020)》,总体思路是优化品种结构和区域布局,构建粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体,重点是保口粮、保谷物,构建粮经饲协调发展的作物种植结构[[]农业部:[]裴源生,李旭东,杨明智.21世纪以来我国灌溉面积构成及农业种植结构变化趋势[J].灌溉排水学报,2018,37(04):1-8.[]农业部:全国农业结构题调整规划(2016-2020)[EB/OL].(2017-11-27)[2021-05-07]./nybgb/2016/diwuqi/201711/t20171127_5920851.htm同时,国家明确六大区域农作物种植调结构的重点。在东北地区,要重点稳定水稻面积,调减玉米面积,扩种大豆杂粮薯类和饲草作物;在黄淮海地区,重点是稳定小麦、玉米和蔬菜的种植面积;长江中下游地区,稳定双季稻和油菜种植面积,保证品质;华南地区,稳定水稻和糖料面积,扩大冬种面积;西南地区,由于农业生产条件差,国家倡导稳粮扩经、增饲促牧;西北地区,稳定夏熟作物,推进棉花规模化种植,利用西北光照资源发展特色作物种植[NOTEREF_Ref1662086762\h124]。对于生态环境相对脆弱区,例如“镰刀弯地区”,国家推行玉米种植面积调减政策,玉米作为重要的饲料粮,玉米价格居高不下也是我国畜牧产品高于国外的主要原因,优化玉米种植结构和区域布局,成为提升农业效益和可持续发展能力的必然选择[[]玉米政策迎来重大调整促进供需重新平衡[J].中国畜牧杂志,201

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